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1、 江西省煤矿班组长江西省煤矿班组长江西省煤矿班组长江西省煤矿班组长 安全培训资料安全培训资料安全培训资料安全培训资料煤矿班组长安全培训工程适用教材给您一分钟给您一分钟给您一分钟给您一分钟 手机调振动手机调振动手机调振动手机调振动对您是自重对您是自重对您是自重对您是自重 对我是感动对我是感动对我是感动对我是感动2 2 2 23 3教学要求：教学要求：1熟悉我国安全生产方针、煤矿安全生产法津法规；熟悉我国安全生产方针、煤矿安全生产法津法规；2掌握煤矿安全生产有关规定；掌握煤矿安全生产有关规定；教学重点：教学重点：1掌握煤矿安全生产有关规定；掌握煤矿安全生产有关规定；教学难点：教学难点：1掌握煤矿安
2、全生产有关规定；掌握煤矿安全生产有关规定；一、煤矿安全生产方针一、煤矿安全生产方针煤矿安全生产方针是 和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行为准则指导思想和行为准则，是煤矿安全生产管煤矿安全生产管理的基本方针理的基本方针。在煤矿生产过程中，认真贯彻 和国家的安全生产方针，不仅直接关系到煤矿员工的身体健康和生命安全，保证煤炭产业持续、稳定、健康的开展，而且直接关系到坚持科学开展观和构建和谐社会的践行。煤炭产业必须毫不动摇地贯彻执行 和国家的安全生产方针.第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规4 4 4 4 一一 安全生产方
3、针的内涵安全生产方针的内涵 和和 生产方针是生产方针是“安全第一，预防安全第一，预防安全第一，预防安全第一，预防为主，综合治理为主，综合治理为主，综合治理为主，综合治理。1 1、安全第一安全第一 1 1 安全第一就是安全第一就是强调安全、突出安强调安全、突出安强调安全、突出安强调安全、突出安全、优化安全，把安全放在一切工作的全、优化安全，把安全放在一切工作的全、优化安全，把安全放在一切工作的全、优化安全，把安全放在一切工作的首位首位首位首位。处理好安全与效益，安全与生产处理好安全与效益，安全与生产的关系。的关系。生产是目的，安全是前提，生产是目的，安全是前提，安全为了生产，生产必须安安全为了生
4、产，生产必须安全。全。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规5 5 5 5一安全生产方针的内涵2安全第一的含义和内容有三点：第一，在煤矿生产整个过程中，要树立树立起人是最可珍贵的思思想想，职工的生命安全第一；第二，在煤矿生产建设的整个过程中，必须把保证保证职工的生命安全和健康安全和健康作为第一位的工作来抓；第三，把安全第一作为作为煤矿生产建设的指导思想和行为准则指导思想和行为准则。三点的宗旨是要求在煤矿生产建设的整个过程中，正确三点的宗旨是要求在煤矿生产建设的整个过程中，正确处理好安全与生产的关系。坚持生产必须保证安全、不安全
5、处理好安全与生产的关系。坚持生产必须保证安全、不安全不生产的原则。不生产的原则。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规6 6 6 6一安全生产方针的内涵3安全第一是衡量煤矿安全工作的硬性指标，必须认真贯彻执行。安全第一表达了表达了人们对安全生产的一种理性认识理性认识，这种理性认识包含两个层面第一层面，生命观第一层面，生命观。人的生命是至高无上的每个人的生命只有一次，要珍惜生命珍惜生命、保护生命保护生命、保护生命保护生命。第二层面，协调观。第二层面，协调观。即生产与安全的协调观。安全是保证生产系统有效运转的基础条件和前提条件基础
6、条件和前提条件，如果基础和前提条件不保证，就谈不上有效运转。因此在协调安全与生产的关系上。尤其是两者发生冲突时，理应把安全放在第一位。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规7 7 7 7一安全生产方针的内涵2、预防为主。1 这是实现安全第一的前提条件前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。预防为主就是预先预先熟悉并掌握矿井自然灾害因素，预先预先分析发生各种事故的可能性和地点，预先预先采取防治的措施，预先预先制定处理事故的预案。坚持预防为主，就是不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律;采取有效的事前控制措施防微牡采取有效
7、的事前控制措施防微牡渐，防患于未然，把事故、隐患消灭在渐，防患于未然，把事故、隐患消灭在萌芽之中。萌芽之中。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规8 8 8 8一安全生产方针的内涵2、预防为主。2预防为主表达了人们在安全生产活动中的方法论。隐患是隐患是事故的源头，危险是危险是隐患转化为事故过程中的一种状态。要防止事故，就要控制事故源头，实施超前预防。事故形成是有规律的，在初始阶段，消灭事故的萌芽所花费的精力最少，成本最低，是消除事故的最正确时期。实践证明，只有坚持预防为主，控制消除隐患，使隐患失去转化为事故的条件，才能把事故消
8、灭在萌芽状态。3 3实现安全生产最有效的措施实现安全生产最有效的措施就是积极预防、主动积极预防、主动预防、超前预防预防、超前预防。在每一项生产中，都应首先考虑安全因素，经常查隐患、找问题、堵漏洞，自觉形成一套预防事故、保证安全的机制，这是预防为主的基本含义。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规9 9 9 9一安全生产方针的内涵3.综合治理。1 1综合治理，综合治理，就是坚持把实现安全开展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会开展各项工作同步规划、同步部署、同步推进同步规划、同步部署、同步推进促进安
9、全生产与促进安全生产与经济社会开展相协调。经济社会开展相协调。2 2综合治理，综合治理，包括改善行政、技术、安全管理，提高人员素质和采用新技术、新装备，以及开展科研和教育培训。3 3综合治理，意味着综合治理，意味着 政工团齐抓共管，意味着意味着发动群众、群策群力，意味着意味着一项一项抓落实，改善安全生产环境，改善安全生产环境，创造安全生产条件。创造安全生产条件。4 4综合治理，综合治理，就是深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策和措施。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全
10、生产法律法规10101010一安全生产方针的内涵 5坚持管理、装备、培训并重的原则是综合治理的具体表达。管理管理是煤矿安全生产的重要保证。严格、科学的安全管理严格、科学的安全管理，可弥补装备上的缺乏，能减少事故，保障安全生产。装备装备是实施安全作业、创造安全环境的工具工具，先进的技术装先进的技术装备备可以提高工作效率，也可以创造良好的安全作业环境，防止事故的发生或减少事故的损失。培训培训是提高职工安全技术素质的主要手段主要手段，许多事故的发生是法制观念和安全意识淡薄或缺乏专业技术知识造成的。“安全第一、预防为主、综合治理，三者是目标、原则和手安全第一、预防为主、综合治理，三者是目标、原则和手段
11、、措施有机统一的辩证关系。段、措施有机统一的辩证关系。不坚持安全第一，预防为主很难落实；坚持安全第一，才能自觉地、科学地预防事故发生，到达安全生产的预期目的；只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规11111111二贯彻安全生产方针的措施二贯彻安全生产方针的措施根据煤炭生产的特点，煤矿贯彻安全生产方针的措施根据煤炭生产的特点，煤矿贯彻安全生产方针的措施可以归纳为可以归纳为“三个加强、三个加强、三个加强、三个加强、“四个必须和四个必须和四个必须和四个必须和“十个纳入十个纳
12、入十个纳入十个纳入，1 1、“三个加强三个加强 1 1加强加强加强加强安全生产安全生产管理管理管理管理，向管理要安全。，向管理要安全。管理的重点要放在现场执行煤矿安全法规上，提高工管理的重点要放在现场执行煤矿安全法规上，提高工程设备安装质量，切实抓好各项基础工作，程设备安装质量，切实抓好各项基础工作，处理好安全与处理好安全与处理好安全与处理好安全与生产、安全与时间、安全与效益的关系生产、安全与时间、安全与效益的关系生产、安全与时间、安全与效益的关系生产、安全与时间、安全与效益的关系。2 2加强加强加强加强技术技术改造改造改造改造，推行新技术新工艺，提高装备，推行新技术新工艺，提高装备水平，实行
13、科学管理。水平，实行科学管理。3 3加强加强加强加强安全技术安全技术培训培训培训培训，切时提高广阔职工的安全技，切时提高广阔职工的安全技术素质，建立参加培训的鼓励机制，同时制订相应的强制术素质，建立参加培训的鼓励机制，同时制订相应的强制性培训措施。性培训措施。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规12121212二贯彻安全生产方针的措施二贯彻安全生产方针的措施2 2、“四个必须四个必须 1 1必须认真贯彻执行安全生产方针的十条必须认真贯彻执行安全生产方针的十条必须认真贯彻执行安全生产方针的十条必须认真贯彻执行安全生产方针的十条
14、标准标准标准标准。2 2必须严格遵守必须严格遵守必须严格遵守必须严格遵守国家有关煤矿安全的法律国家有关煤矿安全的法律法规、法规、煤矿安全规程煤矿安全规程和和各项规定及指令各项规定及指令各项规定及指令各项规定及指令。3 3在体制在体制 中，各级中，各级煤矿安全监察机构煤矿安全监察机构煤矿安全监察机构煤矿安全监察机构必须加强，不能削弱必须加强，不能削弱必须加强，不能削弱必须加强，不能削弱。4 4必须保证必须保证必须保证必须保证煤矿安全技措工程煤矿安全技措工程资金的提取资金的提取资金的提取资金的提取和使用和使用和使用和使用。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生
15、产法律法规煤矿安全生产法律法规13131313 二贯彻安全生产方针的措施二贯彻安全生产方针的措施3 3、“十个纳入十个纳入 1 1安全工作纳人各级领导的议事日程安全工作纳人各级领导的议事日程安全工作纳人各级领导的议事日程安全工作纳人各级领导的议事日程。行政正职直接。行政正职直接抓安全，开好安全办公会议，定期解决安全生产中存在的问题。抓安全，开好安全办公会议，定期解决安全生产中存在的问题。2 2安全工作纳入企业的各项方案安全工作纳入企业的各项方案安全工作纳入企业的各项方案安全工作纳入企业的各项方案。企业的各种远景规。企业的各种远景规划、调整方案、年度方案等都要包括安全工作并在资金、材划、调整方案
16、、年度方案等都要包括安全工作并在资金、材料、设备及劳动力方面优先保证。料、设备及劳动力方面优先保证。3 3安全工作纳人区队、班组建设工作之中安全工作纳人区队、班组建设工作之中安全工作纳人区队、班组建设工作之中安全工作纳人区队、班组建设工作之中。在加强区。在加强区队、班组建设时，要以安全为首要内容。队、班组建设时，要以安全为首要内容。4 4把安全工作纳入科学技术管理轨道把安全工作纳入科学技术管理轨道把安全工作纳入科学技术管理轨道把安全工作纳入科学技术管理轨道，采用安全系统，采用安全系统工程等先进的安全管理力法。工程等先进的安全管理力法。5 5 安全工作纳入干部考核内容安全工作纳入干部考核内容安全
17、工作纳入干部考核内容安全工作纳入干部考核内容。安全不好的单位负责。安全不好的单位负责人不能重用和提拔，发生事故受到处分者不能晋级、提工资。人不能重用和提拔，发生事故受到处分者不能晋级、提工资。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规14141414二贯彻安全生产方针的措施二贯彻安全生产方针的措施3 3、“十个纳入十个纳入 6 6安全工作纳人评比竞赛条件中安全工作纳人评比竞赛条件中安全工作纳人评比竞赛条件中安全工作纳人评比竞赛条件中。发生死亡事故。发生死亡事故的单位取消参加各类评比的资格。的单位取消参加各类评比的资格。7 7安全工
18、作纳入工资的奖金分配方法中安全工作纳入工资的奖金分配方法中安全工作纳入工资的奖金分配方法中安全工作纳入工资的奖金分配方法中。要求安。要求安全、质量与职工的切身利益挂起钩来。全、质量与职工的切身利益挂起钩来。8 8安全工作纳入经济承包合同中安全工作纳入经济承包合同中安全工作纳入经济承包合同中安全工作纳入经济承包合同中，安全指标作为，安全指标作为承包合同的重要内容。承包合同的重要内容。9 9安全工作纳入职工代表大会的议程安全工作纳入职工代表大会的议程安全工作纳入职工代表大会的议程安全工作纳入职工代表大会的议程。检查、讨。检查、讨论安全生产状况，研究安全生产措施和意见要作为职工代论安全生产状况，研究
19、安全生产措施和意见要作为职工代表大会的重要议题。表大会的重要议题。1010 安全工作纳入安全工作纳入安全工作纳入安全工作纳入各级各级监督检查工作的内容中监督检查工作的内容中监督检查工作的内容中监督检查工作的内容中，并作为评定优劣的主要依据。并作为评定优劣的主要依据。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规15151515二贯彻安全生产方针的措施二贯彻安全生产方针的措施4 4、安全生产法安全生产法规定了有关的基本制度：规定了有关的基本制度：安全生产的市场准入制度。安全生产的市场准入制度。安全生产的市场准入制度。安全生产的市场准入制
20、度。企业必须具备法律法规和国家企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。标准或者行业标准规定的安全生产条件。企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责的制度。企业企业必须依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理必须依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理必须依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理必须依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的制度。人员的制度。人员的制度。人员的制度。对企业的对企业的主要负责人、安全生产管
21、理人员和职工进行安全主要负责人、安全生产管理人员和职工进行安全主要负责人、安全生产管理人员和职工进行安全主要负责人、安全生产管理人员和职工进行安全生产教育、培训和考核的制度。生产教育、培训和考核的制度。生产教育、培训和考核的制度。生产教育、培训和考核的制度。对特种作业人员实行资格认可和持证上岗的制度。对特种作业人员实行资格认可和持证上岗的制度。对特种作业人员实行资格认可和持证上岗的制度。对特种作业人员实行资格认可和持证上岗的制度。建设工程工程的建设工程工程的安全措施应当与主体工程同时设计、同时安全措施应当与主体工程同时设计、同时安全措施应当与主体工程同时设计、同时安全措施应当与主体工程同时设计
22、、同时施工、同时投入生产和使用的施工、同时投入生产和使用的施工、同时投入生产和使用的施工、同时投入生产和使用的“三同时制度。三同时制度。三同时制度。三同时制度。对矿山、危险化学品生产等高危作业的建设工程工程对矿山、危险化学品生产等高危作业的建设工程工程实行实行实行实行安全条件论证、安全评价和安全措施验收的制度。安全条件论证、安全评价和安全措施验收的制度。安全条件论证、安全评价和安全措施验收的制度。安全条件论证、安全评价和安全措施验收的制度。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规16161616 二贯彻安全生产方针的措施二贯彻安
23、全生产方针的措施4 4、安全生产法安全生产法规定了有关的基本制度：规定了有关的基本制度：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家标准的制度。必须符合国家标准的制度。对危险性较大的特种设备实行安全认证和使用许可，非对危险性较大的特种设备实行安全认证和使用许可，非经认证和许可不得使用的制度。经认证和许可不得使用的制度。对从事危险品的生产经营活动实行前置审批和严格监管的对从事危险品的生产经营活动实行前置审批和严格监管的制度。制度。对严重危及生产安全的工艺、设备予以淘汰的制度。对严重危及生产安全的工艺、设备予以淘汰的制度。企业对重
24、大危险源的登记建档及向安全监督管理部门报告企业对重大危险源的登记建档及向安全监督管理部门报告备案的制度。备案的制度。对爆破、吊装等危险作业的现场安全管理的制度。对爆破、吊装等危险作业的现场安全管理的制度。企业的安全生产管理人员对本单位安全生产状况的经营性企业的安全生产管理人员对本单位安全生产状况的经营性检查、处理、报告和记录的制度等。检查、处理、报告和记录的制度等。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规17171717 三煤矿班组贯彻执行安全生产方针的做法：三煤矿班组贯彻执行安全生产方针的做法：三煤矿班组贯彻执行安全生产方针的
25、做法：三煤矿班组贯彻执行安全生产方针的做法：1.1.把把安全第一作为班组建设的行为准则安全第一作为班组建设的行为准则安全第一作为班组建设的行为准则安全第一作为班组建设的行为准则，坚持按照安，坚持按照安全第一的原则处理好安全与生产的关系、安全与时间的全第一的原则处理好安全与生产的关系、安全与时间的关系、安全与经济的关系，坚持生产服从安全，不安全关系、安全与经济的关系，坚持生产服从安全，不安全决不允许生产。决不允许生产。2.2.班组长是班组安全生产的第一责任者班组长是班组安全生产的第一责任者班组长是班组安全生产的第一责任者班组长是班组安全生产的第一责任者。每天开始工。每天开始工作首先检查安全，首先
26、解决安全上存在的问题。作首先检查安全，首先解决安全上存在的问题。3.3.实行人人管理安全工作的制度实行人人管理安全工作的制度实行人人管理安全工作的制度实行人人管理安全工作的制度，让每个人都担负起，让每个人都担负起本职范围内的安全工作，每个员工都具有保护自己安全，本职范围内的安全工作，每个员工都具有保护自己安全，参与安全管理的权利。参与安全管理的权利。4.4.建立严格的安全奖惩制度建立严格的安全奖惩制度建立严格的安全奖惩制度建立严格的安全奖惩制度，要把遵章守纪作为安全，要把遵章守纪作为安全生产的前提，对违章和造成事故的责任者必须严肃处理，生产的前提，对违章和造成事故的责任者必须严肃处理，决不姑息
27、迁就。决不姑息迁就。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规18181818 三煤矿班组贯彻执行安全生产方针的做法：三煤矿班组贯彻执行安全生产方针的做法：三煤矿班组贯彻执行安全生产方针的做法：三煤矿班组贯彻执行安全生产方针的做法：5.5.现场严格执行安全规程规定，现场严格执行安全规程规定，现场严格执行安全规程规定，现场严格执行安全规程规定，提高工作质量、工程质提高工作质量、工程质量和设备运行质量，切实抓好基础工作。量和设备运行质量，切实抓好基础工作。6.6.对安全生产各工序、各环节、各项工作都提出严格的对安全生产各工序、各环节、
28、各项工作都提出严格的对安全生产各工序、各环节、各项工作都提出严格的对安全生产各工序、各环节、各项工作都提出严格的安全要求安全要求安全要求安全要求，对安全工作确定的事一丝不苟落实兑现，不，对安全工作确定的事一丝不苟落实兑现，不准打折扣。准打折扣。7.7.班组职工必须接受安全生产教育培训，遵守有关安班组职工必须接受安全生产教育培训，遵守有关安班组职工必须接受安全生产教育培训，遵守有关安班组职工必须接受安全生产教育培训，遵守有关安全规章和安全操作规程，不违章作业，对岗位的安全生全规章和安全操作规程，不违章作业，对岗位的安全生全规章和安全操作规程，不违章作业，对岗位的安全生全规章和安全操作规程，不违章
29、作业，对岗位的安全生产负责产负责产负责产负责。8.8.推广应用安全系统工程技术，运用推广应用安全系统工程技术，运用生物节律方法生物节律方法生物节律方法生物节律方法加加强班组安全管理，提高班组科学管理水平。强班组安全管理，提高班组科学管理水平。9.9.强化现场安全监督检查，促使现场安全管理处于正强化现场安全监督检查，促使现场安全管理处于正常状态。常状态。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规19191919二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规 一一 安全生产法安全生产法
30、 安全生产法安全生产法简称简称安全生产法安全生产法于于20022002年年1111月月1 1日起施行。这是我国第一部标准安全生产的综合性法律。日起施行。这是我国第一部标准安全生产的综合性法律。1 1 1 1、安全生产总体要求安全生产总体要求安全生产总体要求安全生产总体要求 1 1为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济开展，制定本法。故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济开展，制定本法。2 2安全生产管理，安全生产管理，坚持安全第一，预防为主坚持安全第一，预防为主坚持安全第一，预防为主坚持安全第一，预
31、防为主的方针。的方针。3 3生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位必须必须遵守遵守遵守遵守本法和其它有关安全生产的本法和其它有关安全生产的法律法规，法律法规，加强加强加强加强安全生产管理，安全生产管理，建立健全建立健全建立健全建立健全安全生产责任制度，安全生产责任制度，完善完善完善完善安全生产条件，安全生产条件，确保确保确保确保安全生产。安全生产。4 4生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应该依法履行安全生产方面的义务。的权利，并应该依法履行安全生产方面的义务。5 5国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和国家实行生产
32、安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。有关法律法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规20202020二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规 一一 安全生产法安全生产法2 2、安全生产保障安全生产保障1 1生产经营单位生产经营单位应当具备应当具备应当具备应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；否则不得从事生
33、产经营活动。者行业标准规定的安全生产条件；否则不得从事生产经营活动。2 2生产经营单位生产经营单位应当对应当对应当对应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，否则不得上岗作业。安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，否则不得上岗作业。3 3生产经营单位生产经营单位应当教育和催促应当教育和催促应当教育和催促应当教育和催促从业人员严格执行本单位的安全生从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程
34、，并向从业人员如实告知作业场所和工产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。4 4生产经营单位生产经营单位必须依法参加必须依法参加必须依法参加必须依法参加工伤社会保除，为从业人员缴纳保险工伤社会保除，为从业人员缴纳保险费。费。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规21212121二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规 一一 安全生产法安全生产法3 3、职工安全
35、权利和义务职工安全权利和义务1 1生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位与从业人订立的劳动合同应当说明有关保障从与从业人订立的劳动合同应当说明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。理工伤社会保险的事项。生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。2 2生产经营单位的从业人员生产经营单位的从业
36、人员生产经营单位的从业人员生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议产工作提出建议知情权知情权知情权知情权3 3从业人员从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令
37、冒险作业检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位生产经营单位生产经营单位生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规22222222二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规 一一 安
38、全生产法安全生产法4从业人员从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。紧急避险权紧急避险权 生产经营单位不得因从业人员在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。5从业人员从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。6从业人员从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。参加安全生产教参加安全生产教育培训的权利育培训的权利7从业人员从业人员发现事故隐患或者其他不安全
39、因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，接到报告的人员应当及时予以处理。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规23232323二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规 一一 安全生产法安全生产法4、安全监督管理1安全生产监督检查人员安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。2
40、任何单位或者个人对事故隐患或安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报3事故调查处理事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。4任何单位和个人不得阻挠和干预对事故的依法调查处理。5生产经营单位与从业人员订立协议，免除或减轻对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效。6生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给了处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有
41、关规定追究刑事责任。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规24242424二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二 煤炭法 煤炭法煤炭法 自1996年12月1日起施行。是我国的第一部煤炭法。立法的目的 是合理开发利用和保护煤炭资源，标准煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的开展 煤炭法对煤炭生产开发规划与煤炭建设、煤炭生产与安全管理、煤炭经营、煤矿矿区保护、监督检查和法律责任有着明确的规定。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产
42、法律法规煤矿安全生产法律法规25252525二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二 煤炭法1.煤矿安全生产1煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。2国家维护煤矿矿区的生产秩序、工作秩序，保护煤矿企业设施。3煤矿投入生产前，煤矿企业应当依照本法规定向煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证，由煤炭管理部门对其实际生产条件和安全条件进行审查，符合本法规条件的，发给煤炭生产许可证。未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产。4取得煤炭生产许可证，应当具备以下条件：1有依法取得的采矿许可证；2矿井生
43、产系统符合国家规定的煤矿安全规程；3矿长经依法培训合格，取得矿长资格证书；4特种作业人员经依法培圳合格，取得操作资格证书；5井上、井下、矿内、矿外调度通讯畅通；6有实测的井上井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图；7有竣工验收合格的保障煤矿生产安全的设施和环境保护设施：8法律、行政法规规定的其他条件。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规26262626二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二 煤炭法1.煤矿安全生产5 5煤炭生产应当依法在批准的开采范围内进行煤炭生
44、产应当依法在批准的开采范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采。采矿作业不得擅自开采保安煤柱，不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯穿巷道等危险方法。6 6煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训；煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训；未经安全生产教育、培训的，不得上岗作业。7在煤矿井下作业中，出现危及职工生命安全并无法排除的紧急情况时，作业现场负责人或安全管理人员应当立即组织职工作业现场负责人或安全管理人员应当立即组织职工撤离危险现场，并及时报告有关方面负责人。撤离危险现场，并及时报告有关方面负责人。8煤矿企业必须为职工提供保障安全生产所需的劳动保护用品煤矿企业必须为职
45、工提供保障安全生产所需的劳动保护用品。9煤矿企业必须为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险，支付保险费。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规27272727二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二、煤矿安全生产法律法规二 煤炭法2、相关法律责任1煤矿企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，发生重大伤亡事故的，依照刑法第114条的规定追究刑事责任追究刑事责任。2煤矿企业的管理人员对煤矿事故隐患不采取措施予以消除管理人员对煤矿事故隐患不采取措施予以消除，发生重大伤
46、亡事故的，依照刑法第187条的规定追究刑事责任追究刑事责任。3煤炭管理部门和有关部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给于行政处分行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任追究刑事责任。4工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业而发生重大伤亡事故，服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处造成严重后果的，处3 3年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处年以下有期徒刑或拘役；情节特别恶劣的，处3 3年以年以上上7 7年以下有期
47、徒刑年以下有期徒刑。第一节第一节第一节第一节 煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规28282828目录目录第二节 煤矿安全生产有关规定一、一、煤矿安全规程煤矿安全规程1、煤矿安全规程是煤矿安全技术管理上的总规定，是保障煤矿职工安全与健康、保护国家资源和财产不受损失、促进煤炭工业现代化建设必须遵循的准则，是长期煤炭生产经验和科学研究成果的总结，是广阔煤炭职工智慧的结晶，也是煤矿职工用鲜血和泪水换来的。2、煤矿安全规程是煤矿安全法规体系中的一部最重要的安全技术法规安全技术法规，它具有强制性、科学性、标准性、稳定性强制性、科学性、标准性、稳定性的特点。强制
48、性强制性是指该规程是煤矿事故调查和责任认定的重要依据之一，违反煤矿安全规程造成重大事故和严重后果者，要按照有关法律法规追究法律责任；科学性科学性是指该规程的每一条都是长期生产实践经验的总结，是对煤矿生产、安全规律最全面、科学的总结；标准性标准性是指该规程中每一条规定都是在某种特定条件中可以普遍适用的行为规则；稳定性稳定性是指该规程自公布执行，在一段时间内具有相对稳定性，其中一些单个条文的修改由国家煤矿安全监察局将以行政文件的形式进行，一些重要条文或多条修改后才会以新版本的方式公布。29目录目录第二节 煤矿安全生产有关规定一、一、煤矿安全规程煤矿安全规程3、煤矿安全规程涉及的内容较多，是现场作业
49、安全的主要现场作业安全的主要依据依据。煤矿井下指挥作业人员：煤矿井下指挥作业人员：首先，首先，应当掌握与本班组直接相关的规定；其次，其次，对井下作业中必须了解的安全规定如应急避灾等也要掌握；第三，第三，对于与班组作业环境，作业中使用的设施、设备，作业可能遇到的重大危险源等相关专业知识也必须有基本的了解。需要注意的是，需要注意的是，煤矿安全规程是按专业划分的，基本符合煤矿企业基层组织是部门设置，但是，又与班组的作业内容不完全相同，因此，必须根据班组的实际工作岗位、作业规程、操作规程的要求，确定需要掌握、了解的重大内容和相关内容，在工作中切实贯彻执行。30二、二、国务院关于预防煤矿生产安全事敝的特
50、别规定国务院关于预防煤矿生产安全事敝的特别规定国务院关于预防煤矿生产安全事敝的特别规定简称特别规定2005年8月31日施行，共28条。1、制定特别规定的目的。为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产。2、特别规定的核心内容。一是构建了一是构建了预防煤矿安全生产的责任体系责任体系；二明确了二明确了煤矿预防工作的程程序和步骤序和步骤；三是提出了三是提出了预防煤矿事故的一系列制度保障制度保障。3、特别规定明确规定的十五项重大隐患：超能力、超强度或者超定员组织生产的。瓦斯超限作业的。煤与瓦斯突出矿井，末依照规定实施防突出措施的