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1、我国食品安全性现状与对策我国食品安全性现状与对策2006.06.17青岛青岛1.我国食品安全性概况我国食品安全性概况1.1食品安全的提出背景食品安全的提出背景1.1.1“食品安全内涵悄然改变食品安全内涵悄然改变 食品安全食品安全 “食物量的安全和食物量的安全和“食物质的食物质的安全安全 食品安全食品安全 食品中不应含有可能损害或食品中不应含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素，从威胁人体健康的有毒、有害物质或因素，从而导致消费者急性或慢性毒害或感染疾病，而导致消费者急性或慢性毒害或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。或产生危及消费者及其后代健康的隐患。食品卫生食品卫生 为确
2、保食品安全性和适应性在为确保食品安全性和适应性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施。施。背景背景v国外：国外：2000 年年5 月第月第53 届世界卫生大会的届世界卫生大会的决议决议 在在WHO 的历史上首次将食品安全列入的历史上首次将食品安全列入全球公共卫生的重点领域。并于全球公共卫生的重点领域。并于2002 年提出年提出WHO 全球食品安全战略方案。全球食品安全战略方案。v国内：国内：我我国国在在基基本本解解决决食食物物量量的的安安全全的的同同时时，食食物物质的安全越来越引起全社会的关注。质的安全越来越引起全社会的关注。参加参加WTO，与国际贸易
3、的接轨。与国际贸易的接轨。1.1.2.1.1.2.食品安全与人体健康的关系食品安全与人体健康的关系食品安全与人体健康的关系食品安全与人体健康的关系 很多疾病发病率的快速增长都和食品安很多疾病发病率的快速增长都和食品安很多疾病发病率的快速增长都和食品安很多疾病发病率的快速增长都和食品安全有很大的关系。全有很大的关系。全有很大的关系。全有很大的关系。人类肿瘤的人类肿瘤的人类肿瘤的人类肿瘤的85-9085-90为环境因素所致。通为环境因素所致。通为环境因素所致。通为环境因素所致。通过食物链的富集，人类从食品中摄取了种类繁过食物链的富集，人类从食品中摄取了种类繁过食物链的富集，人类从食品中摄取了种类繁
4、过食物链的富集，人类从食品中摄取了种类繁多且浓度高于环境浓度的有毒、有害物质。现多且浓度高于环境浓度的有毒、有害物质。现多且浓度高于环境浓度的有毒、有害物质。现多且浓度高于环境浓度的有毒、有害物质。现在肠癌、宫颈癌、卵巢癌的发病率呈现出了快在肠癌、宫颈癌、卵巢癌的发病率呈现出了快在肠癌、宫颈癌、卵巢癌的发病率呈现出了快在肠癌、宫颈癌、卵巢癌的发病率呈现出了快速增长的趋势速增长的趋势速增长的趋势速增长的趋势 由于近年来食品问题越来越突出，现在由于近年来食品问题越来越突出，现在由于近年来食品问题越来越突出，现在由于近年来食品问题越来越突出，现在男性的精子浓度比男性的精子浓度比男性的精子浓度比男性的
5、精子浓度比4040年前下降了将近一半。从年前下降了将近一半。从年前下降了将近一半。从年前下降了将近一半。从5105107 710108 8，降到现在，降到现在，降到现在，降到现在3103107 7。1.1.3 造成巨大经济损失和社会影响造成巨大经济损失和社会影响国外国外 每年有每年有7600万人发生食源性疾病，住院万人发生食源性疾病，住院32万，死亡万，死亡5000人，造成年人，造成年75亿美元，亿美元，累计累计3500亿美亿美元的损失。元的损失。英国英国1987年至年至1999年间疯牛病，灾难损失年间疯牛病，灾难损失300亿美元。亿美元。比利时发生的二噁英污染事件，估计其经济损比利时发生的二
6、噁英污染事件，估计其经济损失达失达13亿欧元。使执政长达亿欧元。使执政长达40年之久的社会年之久的社会 政府政府内阁内阁 。欧盟与欧盟与 、加拿大的牛肉激素案，打官司上的、加拿大的牛肉激素案，打官司上的费用就高达数十万美元。费用就高达数十万美元。德国德国2001年疯牛病后，卫生部长和农业部长被年疯牛病后，卫生部长和农业部长被迫引咎辞职。迫引咎辞职。我国我国 畜禽肉长期因兽药残留问题而出口欧盟受阻畜禽肉长期因兽药残留问题而出口欧盟受阻茶叶由于农药残留问题而出口多国受阻茶叶由于农药残留问题而出口多国受阻鸭肉因含有禽流感病毒输韩受阻鸭肉因含有禽流感病毒输韩受阻酱油由于氯丙醇污染问题而影响了向欧盟出口
7、酱油由于氯丙醇污染问题而影响了向欧盟出口2002年欧盟宣布对中国出口的动物源性食品实行年欧盟宣布对中国出口的动物源性食品实行 禁禁运后，我国水产品出口受到了极大的损失。运后，我国水产品出口受到了极大的损失。2002年每个年每个95家企业因欧盟禁令所遭受的损失平家企业因欧盟禁令所遭受的损失平均在均在300万万500万美元之间，万美元之间，95家企业对欧盟水产品出家企业对欧盟水产品出口贸易金额合计口贸易金额合计6.23亿美元亿美元。1.1.4 我国食品安全问题不容无视我国食品安全问题不容无视 微生物污染造成的食源性疾病微生物污染造成的食源性疾病 每年数千人食物中毒中大局部是致病微生物引每年数千人食
8、物中毒中大局部是致病微生物引起起上海毛蚶累及上海毛蚶累及30万人万人江苏等地爆发的肠出血性大肠杆菌江苏等地爆发的肠出血性大肠杆菌O157:H7食物食物中毒，造成中毒，造成177人死亡，中毒人数超过人死亡，中毒人数超过2万人；、万人；、宁夏发生的沙门氏菌污染肉品引起的食物中毒宁夏发生的沙门氏菌污染肉品引起的食物中毒爆发，发病人数上千人。爆发，发病人数上千人。食物源头污染食物源头污染 化肥、农药、兽药、生长调节化肥、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用，用于剂等农用化学品的大量使用，用于“催熟水催熟水果等的植物生长调节剂可能具有雌激素样活性果等的植物生长调节剂可能具有雌激素样活性称为内分泌
9、干扰效应。称为内分泌干扰效应。环境污染环境污染 在在我我国国1200条条河河流流中中，850条条江江河河受受到到不不同同程程度度的的污污染染，130多多个个湖湖泊泊和和近近海海区区域域都都不不同同程程度度地地存存在在富富营营养养化化问问题题，在在工工业业污污染染物物中中尤尤以以持持久性有机污染物久性有机污染物POPs和重金属污染最为严重和重金属污染最为严重。饲料中非法添加剂饲料中非法添加剂 激激素素和和生生长长促促进进剂剂等等引引起起人人们们对对养养殖殖动动物物产产品品的的畏畏惧惧；而而抗抗微微生生物物制制剂剂的的使使用用已已经经使使人人们们对对食品中广泛存在的细菌耐药性产生了畏惧。食品中广泛
10、存在的细菌耐药性产生了畏惧。新技术、新工艺、新资源食品的安全性新技术、新工艺、新资源食品的安全性 食品发酵工业中使用新的菌种、使用辐照技术来防腐、转基因食品安全性的不确定性保健食品中不少传统药用成分并未经过系统的毒理学评价，如芦荟甙、银杏酸、葛根素、甘草酸、姜黄素等。食品安全与反食品安全与反 防范犯罪分子利用食品进行犯罪或 活动的重要性越来越突出。2002年9月发生在南京的特大鼠药投毒案就是一个典型的案例。2003年全国共报告重大剧毒鼠药中毒75起，1316人中毒，121人死亡，病死率为9.2%。常用添加剂常用添加剂硼砂硼砂 海蛰加工脆化剂海蛰加工脆化剂甲醛甲醛 水发干制品水发干制品 影响造血
11、功能影响造血功能硅化物硅化物 食盐添加剂食盐添加剂 铬铬 皮革下脚、粉碎机、刀具等皮革下脚、粉碎机、刀具等山梨酸山梨酸 防腐剂防腐剂磷酸磷酸 强化剂、保水剂强化剂、保水剂敌百虫敌百虫 农药腌咸鱼农药腌咸鱼王金黄王金黄 学名碱性橙、柠学名碱性橙、柠 檬黄檬黄 大黄鱼大黄鱼 银粉银粉 带鱼带鱼果绿果绿 裙带菜裙带菜q1999年广东省46名学生带有甲胺磷农药残留的“蔬菜中毒。q2001年杭州市60多人到医院就诊，病症为心慌、心跳加快、手颤、头晕、头痛等，原因是食用了含有“瘦肉精的猪肉。q2001年江苏、安徽等地爆发肠出血性大肠杆菌O157:H7 食物中毒,造成177 人死亡,中毒人数超过2万人。q2
12、003年3月19日，辽宁省海城市局部小学生及教师饮用豆奶引发食物中毒，其中涉及2556名小学生中毒人数达292人，豆奶食物中毒的原因是，活性豆粉中的胰蛋白酶抑制素等抗营养因子未彻底灭活。2001卫生部公布的十大食品卫生案件4-7月浙江省白砂糖中添加浙江省白砂糖中添加“吊白块案件吊白块案件甲醛次硫酸甲醛次硫酸甲醛次硫酸甲醛次硫酸氢钠氢钠氢钠氢钠 重庆市重庆市“毛发水酱油案件毛发水酱油案件广东劣质大米案件广东劣质大米案件江西市场河豚鱼中毒案件江西市场河豚鱼中毒案件内蒙古死因不明原因羊肉案件内蒙古死因不明原因羊肉案件 天津输液瓶灌装酱油案件天津输液瓶灌装酱油案件江西病死肉加工食品案件江西病死肉加工食
13、品案件四川非法食品非法宣传案件四川非法食品非法宣传案件重庆市非法加工伪劣食品案件重庆市非法加工伪劣食品案件广西广西“吊白块粉丝重大食物中毒案件吊白块粉丝重大食物中毒案件油油 黄曲霉黄曲霉盐盐 抗结剂、碘抗结剂、碘酱酱 毛发毛发 重金属重金属 氯丙醇氯丙醇醋醋 勾兑、非发酵勾兑、非发酵茶茶 农药农药水水 塑料桶塑料桶 米米 抛光、黄曲霉抛光、黄曲霉面面 soso2 2 氧化苯甲酰氧化苯甲酰酒酒 甲醇甲醇牛肉牛肉 疯牛病疯牛病猪肉猪肉 瘦肉精瘦肉精 火腿、肉松火腿、肉松鸡肉鸡肉 药物药物蔬菜蔬菜 农药农药 激素激素白糖白糖 吊白块、甜蜜素吊白块、甜蜜素粉丝、腐竹粉丝、腐竹 吊白块、碳酸氢氨吊白块、
14、碳酸氢氨牛奶牛奶 抗生素抗生素 奶粉奶粉猪内脏猪内脏 砷酸盐砷酸盐黄酒黄酒 甜蜜素甜蜜素 我国我国“菜篮子的安全性菜篮子的安全性 安全性问题以农药和兽药残留、环境污染物和真菌毒素等的污染较为突出。农业部组织有关质检机构对全国37个大中城市直辖市、省会城市、方案单列市和山东寿光蔬菜中13种农药残留进行了监测，共监测52个蔬菜品种、3900个样品，按国际食品法典 会标准CAC，农药残留合格率为96.4。还对16个城市的畜产品质量进行了监测，其瘦肉精检出率为1.2。1.1.6 管理存在的问题管理食品安全的政府部门众多国家经贸委、财政部、卫生部、交通部、铁道部、国家环保总局、国家工商总局、国家质量监督
15、检验检疫总局八部委，2002年提出“三绿工程，实行“从田野到餐桌的全程质量控制；农业部从2001年起在实施“无公害食品行动方案。卫生部提出2003年“食品安全行动方案。国家食品与药品监管局内设“食品安全协调司、食品安全监察司国家质量监督检验检疫检总局内设“进出口食品 1.2国外的食品安全问题1.2.1 典型危害疯牛病1986年在英 现，90年代流行到达顶峰。受累国家超过100个。目前病人约100例，有科学家推测处于潜伏期的病人约50万人，发病后表现为进行性痴呆，最终死亡。二恶英1999年比利时、荷兰、法国、德国相继发生因二恶英污染导致畜禽类产品及乳制品含高浓度二恶英的事件。二恶英是一种有毒的含
16、氯化合物，是目前世界的有毒化合物中毒性最强的。O-157自1996年从 小学发现O157大肠杆菌以来，全国达9000多人感染，其中7人死亡。以及欧洲、澳洲、非洲等地也发生过。据 疾病控制和预防中心估计，“O-157在 每年可造成2万人生病，250至500人死亡。丙烯酰胺2002年月，瑞典斯德哥尔摩大学的科学家指出，包括炸薯条在内的多种油炸淀粉类食品中含有致癌物质丙烯酰胺。在塑料和染料等许多材料中都有使用。动物试验证明它有致癌危险。1.2.2 国外的食品安全及其管理状况国外的食品安全及其管理状况WHO/FAO于1962年成立了食品法典 会CAC，专司协调各国政府间食品标准化工作，凡不符合CAC标
17、准的食品在其成员国内得不到保护。我国是CAC的成员国。食品法典已成为全球消费者、食品生产和加工者、各国食品管理机构和国际食品贸易惟一的和最重要的基本参照标准。食品法典包含：食品产品标准，卫生或技术标准，农药评价，农药残留限量，污染物准则，食品添加剂评价，兽药评价等。lCAC标准标准l制定制定30003000多个农药残留限量，多个农药残留限量，500500多个添加剂的评多个添加剂的评估估l制定出食品添加剂的通用标准，近制定出食品添加剂的通用标准，近300300个农药、兽个农药、兽药、污染物、毒素的评估，定出了限量标准，有效药、污染物、毒素的评估，定出了限量标准，有效地控制了食品的安全卫生质量。地
18、控制了食品的安全卫生质量。l各国出于食品安全卫生考虑制、修定各种污染物各国出于食品安全卫生考虑制、修定各种污染物MRLMRL限量标准限量标准/商品组合相当可观商品组合相当可观l 由于世界各国出于其政治、经济、技术、贸易背由于世界各国出于其政治、经济、技术、贸易背景和需求的不同，特别是在残留物的风险分析评估景和需求的不同，特别是在残留物的风险分析评估方面尚未协调统一。所以各国列入残留限量标准的方面尚未协调统一。所以各国列入残留限量标准的残留物品种，对应的商品食品组合及其限量标残留物品种，对应的商品食品组合及其限量标准都不完全一致，其实质是各国的食品法规不同，准都不完全一致，其实质是各国的食品法规
19、不同，对食品中化学物、生物、环境污染等限制不同。对食品中化学物、生物、环境污染等限制不同。建立合理的技术措施建立合理的技术措施技术性贸易壁垒协定技术性贸易壁垒协定 TBT Agreement on Technical Barriers to TradeAgreement on Technical Barriers to Trade 实施卫生与植物卫生措施协定实施卫生与植物卫生措施协定SPS Questions and Answers on the Agreement on the Application of Sanitary Questions and Answers on the Agre
20、ement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measuresand Phytosanitary Measures，是是各各国国实实行行贸贸易易保保护护的的基基本本手手段段。兴兴旺旺国国家家在在国国际际贸贸易易中中最最常常用用的的技技术术措措施施是是技技术术标标准准和和技技术术法法规规，凭凭借借其其经经济济实实力力和和食食品品安安全全研研究究水水平平，所所设设置置的的技技术术法法规规与与标标准准自自己己很很容容易易到到达达，但但使使得得出出口口国国望望之之兴兴叹叹。这这些些技技术术措措施施具具有有名名义义上上的的合合理理性性、提提
21、法法上上的的巧巧妙妙性性、形形式式上上的的合合法法性性和和手手段上的隐蔽性。段上的隐蔽性。TBTTBT的主要原则的主要原则的主要原则的主要原则 技术性贸易壁垒述评技术性贸易壁垒述评word文档文档 SPS实施措施的目的就是确保食品安全实施措施的目的就是确保食品安全和保护动植物健康，其规定涵盖了产品、和保护动植物健康，其规定涵盖了产品、程序及生产方法等。程序及生产方法等。例如，最终的消费者要想得到安全的例如，最终的消费者要想得到安全的肉制品。屠宰场就必须按照严格的卫生标肉制品。屠宰场就必须按照严格的卫生标准进行操作。准进行操作。SPS措施不仅使用于国内生措施不仅使用于国内生产的食品或当地的动植物
22、疫病，同样也适产的食品或当地的动植物疫病，同样也适用于来自其它国家的产品。用于来自其它国家的产品。SPSSPS 在在“21世世纪纪食食品品工工业业开开展展方方案案中中将将食食品品安安全全研研究究放放到到了了首首位位，有有关关食食品品安安全全的的法法律律法法规规非非常常繁繁多多，如如联联邦邦食食品品、药药物物和和化化装装品品法法、食食品品质质量量保保护护法法和和公公共共卫卫生生效效劳劳法法，联联邦邦肉肉类类检检查查法法等等。这这些些法法律律法法规规涵涵盖盖了了所所有有食食品品，为为食食品品安安全全制制定定了了非非常常具具体体的的标标准准以以及及监管程序。监管程序。“911事事件件之之后后，食食品
23、品安安全全面面临临新新的的挑挑战战，那那就就是是 分分子子可可能能利利用用生生物物武武器器对对 的的食食品品供供给给体体系采取系采取 行动。反行动。反 生物法、动物福利生物法、动物福利欧盟欧盟 食食品品安安全全白白皮皮书书，推推出出了了一一个个庞庞大大的的保保证安全方案，内含证安全方案，内含84项具体措施。项具体措施。还还决决定定成成立立一一个个名名为为“欧欧洲洲食食品品权权力力机机构构的的组组织织，统统一一管管理理欧欧盟盟内内所所有有与与食食品品安安全全有有关关的的事事务务，负负责责与与消消费费者者就就食食品品安安全全问问题题直直接接对对话话和和建立成员国间食品卫生和科研机构的合作网络。建立
24、成员国间食品卫生和科研机构的合作网络。新新规规则则主主要要有有以以下下几几方方面面的的改改进进，一一是是引引入入了了从从农农场场到到餐餐桌桌的的概概念念；二二是是确确立立了了食食品品生生产产经经营商对食品安全负首要责任。营商对食品安全负首要责任。1995年年5月月通通过过了了食食品品卫卫生生法法的的修修正正而而重重新新公公布布了了综综合合卫卫生生管管理理制制造造过过程程，即即在在食食品品的的制制造造、加加工工及及其其管管理理方方法法基基础础上上，为为防防止止食食品品卫卫生生危危害害特特别别加加强强预预防防性性措措施施的的综综合合制制造造加加工工过过程程，工工厂厂均均积积极极施施行行HACCP管
25、管理理制制度度。厚厚生生省省通通告告屠屠宰宰场场、食食肉肉加加工工厂厂等等业业者者必必须须彻彻底底实实施施HACCP管管理理制制度度，以以防防止止食食品品中中毒毒案案件件再再度度发发生生。于于2002年年9月月公公布布食食品品卫卫生生法法。修修改改食食品品卫卫生生法法用用意意何何在在？Word文文档档设设残残留留标标准准的的农农药药共共有有种种，由由于于标标准准过过严严，国国外外农农产产品品不不少少被被拒拒之门外。对我国沿海海域考察严格之门外。对我国沿海海域考察严格加拿大加拿大 渔业海洋部自渔业海洋部自1992年年2月推行水产食品的登月推行水产食品的登录制度，规定申请登录的必备条件为水产品工厂
26、录制度，规定申请登录的必备条件为水产品工厂应行以应行以HACCP为基础的品质管理方案。关于乳、为基础的品质管理方案。关于乳、肉卫生方面，农业部依据强化食品安全方案肉卫生方面，农业部依据强化食品安全方案Food Safety Enhancement Program，自自1996年年起推动屠宰场、食肉制品、乳制品等的起推动屠宰场、食肉制品、乳制品等的HACCP管管理制度。理制度。2 出口食品安全性现状出口食品安全性现状2.1 出口食品现状出口食品现状l青岛是我国重要的食品出口基地，在全国食品出口总量中占有很大的比重，l肉鸡出口占 20%，l水产品出口占12%，l花生出口占 60%，l蔬菜出口占 2
27、0%。l我市食品出口额达15亿美元，占全市各行业出口总额的16.2%。2.2山东青岛主要出口食品安全性山东青岛主要出口食品安全性2.2.1花生花生 v我我国国花花生生生生产产大大量量使使用用化化肥肥、农农药药和和植植物物生生长长调调节节剂剂，导致花生产品出现农残现象。导致花生产品出现农残现象。v黄曲霉毒素污染已成为制约中国花生出口的重要因素。黄曲霉毒素污染已成为制约中国花生出口的重要因素。v 、加加拿拿大大要要求求黄黄曲曲霉霉含含量量不不超超过过20mg/kg，欧欧盟盟自自2000年实施国际上最为严格的黄曲霉素限量标准。年实施国际上最为严格的黄曲霉素限量标准。l l由于采用丁酰肼又名由于采用丁
28、酰肼又名B9B9进行化控，而丁酰肼水进行化控，而丁酰肼水解产生的解产生的“非对称二甲基联氨具有致癌作用，在非对称二甲基联氨具有致癌作用，在花生出口中丁酰肼成了继黄曲霉毒素检验之后的又花生出口中丁酰肼成了继黄曲霉毒素检验之后的又一敏感工程。一敏感工程。l l 年月生效的食品卫生法，对进口年月生效的食品卫生法，对进口花生丁酰肼的检测由过去的小于、等于花生丁酰肼的检测由过去的小于、等于0.10.1mg/kgmg/kg修修改为改为“不得检出不得检出 2.2.2蔬菜蔬菜v农药残留依然是严重影响蔬菜质量的首要因素农药残留依然是严重影响蔬菜质量的首要因素 v2002年年1月，月，加强对中国进口蔬菜的检查加强
29、对中国进口蔬菜的检查 v3月下旬开始又加强了对冷冻蔬菜的检查。月下旬开始又加强了对冷冻蔬菜的检查。v我我国国出出口口的的蔬蔬菜菜包包装装简简陋陋、装装潢潢水水平平较较低低，不不能很好地与进口国文化及消费习惯相吻合；能很好地与进口国文化及消费习惯相吻合；v氧氧丙丙环环作作为为一一种种杀杀菌菌剂剂的的不不得得检检出出ethyle-neoxide。2.2.3猪肉猪肉我我国国年年出出口口猪猪肉肉12-14万万吨吨，出出口口额额6.5亿亿美美元元，尚缺乏全球猪肉出口总量的尚缺乏全球猪肉出口总量的4%。防防疫疫 有有些些疫疫病病时时伏伏时时起起，难难以以铲铲除除，造造成成欧欧盟盟及及 等国不愿进我国的猪肉
30、。等国不愿进我国的猪肉。残留残留 猪肉中农药、兽医、激素等残留及重金属猪肉中农药、兽医、激素等残留及重金属元素时有超标，污染了猪肉质量。尤其是有些养元素时有超标，污染了猪肉质量。尤其是有些养殖户对生猪喂殖户对生猪喂“瘦肉精瘦肉精 法法规规 在在屠屠宰宰、加加工工环环节节及及环环保保要要求求方方面面，我我国国还还未未出出台台新新的的与与国国际际接接轨轨的的肉肉品品卫卫生生检检验验规规程程及及相关技术标准。相关技术标准。2.2.4禽肉禽肉鸡肉鸡肉 年出口年出口50万吨，占世界总量的万吨，占世界总量的 8.2%。年进口年进口90万吨，占世界总量的万吨，占世界总量的18.9%。2003年出口额年出口额
31、 8.52亿美元，同比下降亿美元，同比下降10.18%。进口额进口额 4.78亿美元，同比增长亿美元，同比增长 8.90%。2004年禽流感使得年禽流感使得 等主要进口国暂停进口等主要进口国暂停进口 饲料产销监管尚未纳入法治轨道饲料产销监管尚未纳入法治轨道 饲养管理不够等因素影响肉品的卫生质量饲养管理不够等因素影响肉品的卫生质量适口性达不到国际标准要求适口性达不到国际标准要求 2.2.5水产品水产品我我国国水水产产品品产产量量多多年年居居世世界界首首位位，2003年年产产量达量达4200多万吨多万吨渔业生产总值占农业的渔业生产总值占农业的12%2003年年出出口口额额54.9亿亿美美元元，贸贸
32、易易顺顺差差30.1亿亿美美元，排在大农业中第一位。元，排在大农业中第一位。出口食品第一位。出口食品第一位。对我国的贝类产品仍实施严格检验对我国的贝类产品仍实施严格检验冻品乱用添加剂、掺水增重等经济欺骗冻品乱用添加剂、掺水增重等经济欺骗现象较普遍现象较普遍 2002 2002年因虾仁中氯霉素超标，造成欧年因虾仁中氯霉素超标，造成欧盟对我国肉源性食品的全面封锁。盟对我国肉源性食品的全面封锁。2000年年9月月1日日至至2001年年6月月15日日期期间间，韩韩国国共共对对中中国国产产224种种计计3580批批水水产产品品进进行行了了金金属属探探测测检检查查，共共在在15种种、74批批货货物物中中检
33、检出出金金属属异异物物。自自中中韩韩水水产产品品卫卫生生管管理理协协议议于于2001年年7月月1日日生生效效以以来来，韩韩方方先先后后于于7月月10日日、8月月1日日、14日日、18日日和和9月月6日日、20日日共共6次次从从99.3吨中国产水产品中检出吨中国产水产品中检出38个小铅块个小铅块.案例案例 金属异物金属异物2001年年8月月16日青岛东风盐场出口日青岛东风盐场出口韩国的鲳鱼中被检出含有铅块；韩国的鲳鱼中被检出含有铅块；20012001年年1111月至月至20022002年元月山东石岛、年元月山东石岛、长岛等地又相继被韩国检出铅块；长岛等地又相继被韩国检出铅块；对该出口水产加工企业
34、撤消了注册编号对该出口水产加工企业撤消了注册编号最近，最近，1 1月月8 8日韩国官方从长岛一企业出日韩国官方从长岛一企业出口到韩国的黄花鱼中检出铅块，对此提出口到韩国的黄花鱼中检出铅块，对此提出抗议。目前，正在处理中。抗议。目前，正在处理中。2001年年4月月23日日,由烟台出口到西班牙的冻鱿鱼由烟台出口到西班牙的冻鱿鱼,货到口岸后被西班牙官方卫生机构检出镉超标货到口岸后被西班牙官方卫生机构检出镉超标;该批货发货人为烟台德源食品，加工厂为烟台水该批货发货人为烟台德源食品，加工厂为烟台水产冷藏厂注册号为产冷藏厂注册号为3700/02588。为什么镉超标？案例案例 2001年年8月月2日日，欧欧
35、盟盟食食品品快快速速预预警警机机制制通通报报从从我我输输欧欧的的一一批干海藻中检出砷。批干海藻中检出砷。我们还怎么活？重金属重金属 2001年年5月月17日，西班牙毕尔巴鄂对外卫生机构在日，西班牙毕尔巴鄂对外卫生机构在对宁波大宇食品公司注册号：对宁波大宇食品公司注册号：3302/02012出口到出口到西班牙的去皮冻虾检查过程中发现细菌总数超标；西班牙的去皮冻虾检查过程中发现细菌总数超标；8月月27日西班牙卫生部日西班牙卫生部VIGO卫生局又从该公司出口的卫生局又从该公司出口的两批冻鱿鱼中检出细菌总数超标。两批冻鱿鱼中检出细菌总数超标。案例案例 卫生条件卫生条件2001年年8月月2日日，瑞瑞典典
36、国国家家食食品品管管理理局局向向中中国国驻驻瑞瑞典典大大使使馆馆通通报报了了自自中中国国江江苏苏进进口口的的小小龙龙虾虾中中检检出副溶血性弧菌。出副溶血性弧菌。2001年年9月月6日日，欧欧盟盟食食品品快快速速预预警警机机制制通通报报山山东东烟烟台台输输欧欧的的一一批批冻冻乌乌贼贼中检出细菌总数超标。中检出细菌总数超标。案例案例 对日出口的鸡肉自对日出口的鸡肉自2001年年5月共月共被日方检出：被日方检出：磺胺喹恶啉磺胺喹恶啉 26批；批；山东：山东：22批批克球酚克球酚 5批；批；山东：山东：3批批磺胺类药物磺胺类药物PPM加工厂名称加工厂名称 加工厂注册编号加工厂注册编号检出量检出量 检出
37、限检出限1.00 0.05 山东诸城外贸冷藏厂山东诸城外贸冷藏厂 3700/031000.28 0.03 山东潍坊山东潍坊broiler group冷藏厂冷藏厂 3700/031380.11 0.03 山东招远外贸肉鸡加工厂山东招远外贸肉鸡加工厂 3700/031050.19 0.02 北京大发加工厂北京大发加工厂 1100/03015 克球酚克球酚PPM0.46 0.05 山东鲁南牧工商公司肉类加工厂山东鲁南牧工商公司肉类加工厂 3700/031330.11 0.05 大连大连zhonggia 食品食品 2100/031160.08 0.05 瓦房店龙城肉类加工瓦房店龙城肉类加工 2100/
38、03138案例案例 日前得悉，德国从我出口的猪肠衣中检出氯日前得悉，德国从我出口的猪肠衣中检出氯霉素，并通过欧盟快速预警系统向欧洲肠衣协会霉素，并通过欧盟快速预警系统向欧洲肠衣协会和各欧盟成员国进行通报，欧洲肠衣协会要求其和各欧盟成员国进行通报，欧洲肠衣协会要求其所有成员对从中国进口的肠衣进行氯霉素检测所有成员对从中国进口的肠衣进行氯霉素检测包括现有库存产品。鉴于欧盟已对中国除肠衣、包括现有库存产品。鉴于欧盟已对中国除肠衣、远洋捕捞的水产品甲壳纲类除外外的所有动远洋捕捞的水产品甲壳纲类除外外的所有动物源性食品暂停进口，为防止欧盟因氯霉素问题物源性食品暂停进口，为防止欧盟因氯霉素问题而将其暂停进
39、口的产品范围扩大到肠衣，保住我而将其暂停进口的产品范围扩大到肠衣，保住我国肠衣的欧盟市场，各有关检验检疫局必须高度国肠衣的欧盟市场，各有关检验检疫局必须高度重视，加强对出口肠衣包括猪、牛、羊肠衣重视，加强对出口肠衣包括猪、牛、羊肠衣进行氯霉素检测和监控，确保出口肠衣不含氯霉进行氯霉素检测和监控，确保出口肠衣不含氯霉素。素。案例案例 2001年年8月月8日日、23日日和和9月月7日日由由浙浙江江舟舟山山出出口口到到欧欧盟盟的的三三批批冻冻虾虾被被欧欧盟盟检检出出含含有有氯氯霉霉素素，欧欧盟盟发发布布了了快快速速预预警警通通报报了了这这一一事事件件,并并通通过过2001/699/EC决决议议采采取
40、取了了专专门门保保护护措措施施,对对来来自自中中国国和和越越南南的的冻冻虾虾实实施施自自动动扣扣留留、批批批批检检测测,致致使使我我国国输输欧欧冻冻虾虾大大批批滞滞港港,有有的的长长达达一一个个多多月月,增加了贸易成本。增加了贸易成本。氯霉素事件氯霉素事件2001年年10月月5日日、9日日我我国国浙浙江江舟舟山山、深深圳圳出出口口到到欧欧盟盟的的水水产产品品中中先先后后有有8批批虾虾仁仁、蟹蟹肉肉团团子子等等产产品品被被欧欧盟盟检出含有氯霉素，并被欧盟快速预警机制进行通报。检出含有氯霉素，并被欧盟快速预警机制进行通报。2001年年10月月19日日,欧盟食品安全风险快速预警机欧盟食品安全风险快速
41、预警机制通报了江苏出口的冻煮小龙虾被检出含有氯霉制通报了江苏出口的冻煮小龙虾被检出含有氯霉素素0.3ppb.到到2001年年12月底，共有月底，共有13批被检出含有氯霉素批被检出含有氯霉素2002年年1月月30日欧盟通过日欧盟通过2002/69/EC理事会决理事会决议禁止从中国进口动物源性产品议禁止从中国进口动物源性产品养殖期间用药养殖期间用药加工过程中操作人员手部受伤用氯霉素软膏加工过程中操作人员手部受伤用氯霉素软膏加工期间保鲜剂中含有氯霉素或用氯霉素溶液浸泡加工期间保鲜剂中含有氯霉素或用氯霉素溶液浸泡加工设施、辅助材料加工设施、辅助材料 出口农产品，尤其是冻肉类食品，质量出口农产品，尤其是
42、冻肉类食品，质量事故不断，遭到欧盟、事故不断，遭到欧盟、韩国、俄罗斯、韩国、俄罗斯等国的预警通报和退货。等国的预警通报和退货。某企业出口禽肉一年内两次被国外检出禽流感；某企业出口禽肉一年内两次被国外检出禽流感；某企业出口禽肉一年内两次被国外检出禽流感；某企业出口禽肉一年内两次被国外检出禽流感；浙江出口虾仁连续十几次被欧盟检出氯霉素污染；浙江出口虾仁连续十几次被欧盟检出氯霉素污染；浙江出口虾仁连续十几次被欧盟检出氯霉素污染；浙江出口虾仁连续十几次被欧盟检出氯霉素污染；出口禽肉、水产品被国外查出新城疫、铅块和残出口禽肉、水产品被国外查出新城疫、铅块和残出口禽肉、水产品被国外查出新城疫、铅块和残出口
43、禽肉、水产品被国外查出新城疫、铅块和残留超标，对农产品出口压力大，拓展国际农产品留超标，对农产品出口压力大，拓展国际农产品留超标，对农产品出口压力大，拓展国际农产品留超标，对农产品出口压力大，拓展国际农产品市场难上加难。市场难上加难。市场难上加难。市场难上加难。表表1 7种禁用药物的检测方法及判定标准种禁用药物的检测方法及判定标准 药物名称药物名称初筛方法初筛方法初筛方法判定初筛方法判定标准标准ug/kg确定检确定检测方法测方法确证方法确证方法判标准判标准ug/kg标准物质标准物质参考来源参考来源中文名称中文名称盐酸克伦盐酸克伦特罗特罗ELISA10猪尿样猪尿样GCMS1EU Ref.Lab/
44、Sigma沙丁胺醇沙丁胺醇ELISA10猪尿样猪尿样GCMS1EU Ref.Lab/Sigma氯霉素氯霉素ELISA20猪尿样猪尿样RIA，HPLC510Sigma阿伏霉素阿伏霉素无无无无无无无无Fort-Dodge已二烯雌已二烯雌酚酚ELISA2猪尿样猪尿样GCMS1EU Ref.Lab已烯雌酚已烯雌酚ELISA2猪尿样猪尿样GCMS1EU Ref.Lab已烷雌酚已烷雌酚ELISA2猪尿样猪尿样GCMS1EU Ref.Lab注：筛选试剂可选用注：筛选试剂可选用注：筛选试剂可选用注：筛选试剂可选用RandoxRandox公司产品或其他等效的试剂。公司产品或其他等效的试剂。公司产品或其他等效的试
45、剂。公司产品或其他等效的试剂。表表2 10种限制使用药物的检测方法及判定标准种限制使用药物的检测方法及判定标准 药物名称筛选方法最高残留限量ug/kg确定检测方法检测组织最高限量标准物质参考来源羟氨羟氨苄青苄青霉素霉素CHARM /Micro1000猪尿200禽血清HPLC/UV/Fluoresence所有动物:肌肉、肾羊肝牛、羊：奶50504Sorensen LK1999氨苄氨苄青霉青霉素素CHARM /Micro1000猪尿200禽血清HPLC/UV/Fluoresence所有动物:肌肉、肾羊肝牛、羊：奶50504Sorensen LK1999苄青苄青霉素霉素CHARM /Micro100
46、0猪尿200禽血清HPLC/UV/Fluoresence所有动物:肌肉、肾羊肝牛、羊：奶50504Sorensen LK1999邻氯邻氯青霉青霉素素CHARM 1000猪尿200禽血清HPLC/UV/Fluoresence所有动物:肌肉、肾羊肝牛、羊：奶30030030Ito Y etal 2000双氯双氯青霉青霉素素CHARM 1000猪尿200禽血清HPLC/UV/Fluoresence所有动物:肌肉、肾牛、羊：奶30030Ito Y etal 2000表表2 10种限制使用药物的检测方法及判定标准种限制使用药物的检测方法及判定标准 药物名称筛选方法最高残留限量ug/kg确定检测方法检测组
47、织最高限量标准物质参考来源金霉金霉素素RIA/ELISA3000猪尿200禽血清HPLC/DAD/Fluoresence所有动物:肌肉肾牛、羊:奶羊肝1006001003001.Mc Crackan R1995强力强力霉素霉素CHARM/ELISA3000猪尿200禽血清HPLC/DAD/Fluoresence所有动物:肌肉、肾猪、牛、羊:肾1006002.Malisch.etal1998土霉土霉素素CHARM/ELISA3000猪尿200禽血清HPLC/DAD/Fluoresence所有动物:肌肉猪、牛、羊:肾羊肝牛、羊:奶1006003001002.Malisch.etal1998四环四环
48、素素RIA/ELISA3000猪尿200禽血清HPLC/DAD/Fluoresence所有动物:肌肉猪、牛、羊:肾羊肝牛、羊:奶1006003001002.Malisch.etal1998磺胺磺胺嘧啶嘧啶CHARM/ELISA1250猪尿400禽血清HPLC/DAD所有动物:肌肉猪、牛、羊:肾羊肝牛、羊:奶100100100100H.P.Application Note19972.3 食品潜在的不安全因素食品潜在的不安全因素2.3.1 重金属重金属有有害害金金属属来来自自于于冶冶金金、冶冶炼炼、电电镀镀及及化化学学工工业业等等排出的三废。排出的三废。较大毒性的金属有砷、镉、铬、铅、汞和镍。较大
49、毒性的金属有砷、镉、铬、铅、汞和镍。一般潜在毒性的包括铜、铁、锰、硒和锌。一般潜在毒性的包括铜、铁、锰、硒和锌。较小或可能没有毒性的有铝、银、锶、铊和锡。较小或可能没有毒性的有铝、银、锶、铊和锡。生生物物体体中中蓄蓄积积的的镉镉、铅铅、汞汞、砷砷、铬铬、锡锡及及其其化化合合物物，尤尤其其是是甲甲基基汞汞，对对人人体体主主要要脏脏器器、神神经经、循循环等各系统均存在危害。环等各系统均存在危害。有增高趋势有增高趋势重金属限量GB2.3.2兽药残留兽药残留正正确确使使用用兽兽药药对对人人体体造造成成的的危危害害性性小小，但但宣宣传传、监监督督、管管理理、研研究究等等跟跟不不上上就就会会造造成成兽兽药
50、药使用的混乱。使用的混乱。污污染染源源主主要要是是不不按按休休药药期期等等规规定定使使用用人人兽兽鱼共用药；鱼共用药；使使用用 的的药药物物或或化化学学有有毒毒物物质质，造造成成水水产产品品中中的药物残留超标现象普遍。的药物残留超标现象普遍。渔兽药的滥用破坏了生态平衡，使生物耐药渔兽药的滥用破坏了生态平衡，使生物耐药性增强，同时加大了人类疫病防治的难度。性增强，同时加大了人类疫病防治的难度。某地区海产品安全状况某地区海产品安全状况 铅铅 镉镉 总砷总砷鱼鱼 黄鱼黄鱼 4.06 2.60 12.8 4.06 2.60 12.8贝贝 牡蛎牡蛎 4.88 7.44 3.3 4.88 7.44 3.3