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1、1 1新版新版食品安全法食品安全法20232023年年4 4月月1818日日目目 录录一一一一、食品安全法食品安全法修订历程与实施修订历程与实施二、新法与公司相关性及预应措施二、新法与公司相关性及预应措施三三、近期有关新法实施的国家新法规、近期有关新法实施的国家新法规四四、结束语、结束语32009年年2013年年2014年年2015年年2 2月月2828日日食品安全法食品安全法发布，发布，6 6月月1 1日实施日实施7 7月月2020日日食品安全法实施条例食品安全法实施条例实施实施CFDA CFDA 重组完成，重组完成，历经两年三次人大会审议历经两年三次人大会审议1212月月2525日日，修订
2、，修订草案二审稿提请全国草案二审稿提请全国人大常委会审议人大常委会审议4 4月月2424日全国人大会修订通过日全国人大会修订通过1010月月1 1日实施日实施一、一、食品安全法食品安全法修订历程与实施修订历程与实施4 09 09版版104104条，条，1515版有版有154154条，被称为史上最严的食品安全法条，被称为史上最严的食品安全法标准的制定标准的制定卫生行政部门卫生行政部门标准的制定标准的制定卫生行卫生行政部门政部门食品药品食品药品监督管理监督管理部门部门09版现行法规定版现行法规定 2015版新法规定版新法规定通篇来看增强了食品药品监督管理部门的权利及职责通篇来看增强了食品药品监督管
3、理部门的权利及职责,例如：例如：组织开展食品安全风险监测组织开展食品安全风险监测&风险评估风险评估对食品生产经营活动实施监督管理对食品生产经营活动实施监督管理一、一、食品安全法食品安全法修订历程与实施修订历程与实施5一、一、食品安全法食品安全法涵盖内容涵盖内容新法条新法条20152015版较版较20092009版有版有1717处增加处增加“食品添加剂食品添加剂”相相关字样关字样6二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.落实食品添加剂专区储存、专人称量记录等管落实食品添加剂专区储存、专人称量记录等管理、库房上锁管理理、库房上锁管理2.2.开展开展“食品
4、添加剂管理食品添加剂管理”专项查核专项查核责任部门责任部门储运；品管储运；品管新法条新法条20152015版较版较20092009版有版有1010处删除工商行政部门处删除工商行政部门20152015版较版较20092009版有版有1010处提及删除或修正卫生部处提及删除或修正卫生部门职责门职责7二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策各厂需与各厂需与当地监管部门及时互动并确认职能当地监管部门及时互动并确认职能变化变化如：如：工商部门、食药监及其他监管职能工商部门、食药监及其他监管职能部门部门责任部门责任部门品管品管新法条新法条第六条第六条 .县级人民政府食品
5、药品监督管理部门县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构可以在乡镇或者特定区域设立派出机构8二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.需需与工厂所在地与工厂所在地 区县级区县级 FDA FDA 确认派出具体职能机构确认派出具体职能机构2.2.与各级食药部门保持良好互动，做好与各级食药部门保持良好互动，做好“事前预警事前预警”3.3.配合各级配合各级食药食药局做好工厂接待（产品抽查、检查等）局做好工厂接待（产品抽查、检查等）责任部门责任部门品管需品管需主导、工厂其他部门配合主导、工厂其他部门配合新法条新法条第九条第九条 .消费者
6、协会和其他消费者组织对违反消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督字样行社会监督字样9二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策增强增强与区域内各省会城市的市级以上消协与区域内各省会城市的市级以上消协/质量协会质量协会的联谊的联谊互动，互动，充分利用其充分利用其“客诉处理客诉处理”调解的能力调解的能力责任部门责任部门品品管管新法条新法条第十一条第十一条 国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的
7、研发和应用，汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药鼓励使用高效低毒低残留农药10二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策关注关注国家公布禁用农药目录，依农药禁用国家公布禁用农药目录，依农药禁用目录反馈修订原目录反馈修订原料规格表料规格表和和原料原料食食安风险安风险送检项目送检项目；责任部门责任部门品品管管新法条新法条第十三条对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个第十三条对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。11二、新法与公司相关性二、新法与公司
8、相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.开展各厂食品安全改善提案奖励；开展各厂食品安全改善提案奖励；2.2.倡议开展年度食安管理全国工厂评比激励；倡议开展年度食安管理全国工厂评比激励；责任部门责任部门品品保本部（各区部）、供应链中心（各部）保本部（各区部）、供应链中心（各部）新法条新法条第三十一条省级以上人民政府卫生行政部门应当在其网第三十一条省级以上人民政府卫生行政部门应当在其网站上公布制定和备案的食品安全国家标准、地方标准和企站上公布制定和备案的食品安全国家标准、地方标准和企业标准，供公众免费查阅、下载业标准，供公众免费查阅、下载12二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应
9、措施及预应措施预应对策预应对策1.1.了解了解竞品相关企标竞品相关企标信息，知己知彼信息，知己知彼2.2.定期定期检核产品检核产品标签标识与企业标准标签标识与企业标准的一致性的一致性责任部门责任部门品管品管新法条新法条第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求合下列要求：（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；全管理人员和保证食品安全的规章制度；13二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.增加
10、食品增加食品安全专业技术人员、管理人员岗位安全专业技术人员、管理人员岗位的的要求要求2.2.为了及时应对突发食安事件，倡议在品管、生产、营业为了及时应对突发食安事件，倡议在品管、生产、营业分别分别设立设立“食安专员食安专员”职能（可兼职），职能（可兼职），并根据高风险并根据高风险岗位给予相应岗位津贴；岗位给予相应岗位津贴；责任部门责任部门品品管、各厂厂办、各营业部管、各厂厂办、各营业部新法条新法条第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列第三十三条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求要求：（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当六）贮存、运输和装卸食品的容器、工
11、具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；贮存、运输；14二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.食品原料贮存和运输需按照标准实施，原料储存条件应食品原料贮存和运输需按照标准实施，原料储存条件应严格遵守；严格遵守；2.2.工厂外租库及三阶物流仓储条件必须符合食安标准；工厂外租库及三阶物流仓储条件必须符合食安标准；责任部门责任部门储运储运新法条新法条
12、第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品品：（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品食品 添加剂添加剂；（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；15二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.加强工厂加强工厂使用使用原料的层别管理，定期盘点、精准计划采原料的层别管理，定期盘点、精准计划采购量；购量；2.2.建立限量食品添加剂称量领用和使用台账；建立限量食品添加剂称量领用和使用台账
13、；责任部门责任部门储运、生产计划、调理、制面储运、生产计划、调理、制面新法条新法条第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；添加剂；16二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.杜绝手写杜绝手写/加贴加贴“生产日期生产日期”标签的标签的原料收货原料收货2.2.禁止修改成品外箱日期，导致外箱里外日期不一致禁止修改成品外箱日期，导致外箱里外日期不一致责任部门责任部门储
14、运、采购、品管储运、采购、品管新法条新法条第四十一条生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全第四十一条生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。理。17二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.盘点直接接触食品的
15、食品相关产品企业的资质（工业产盘点直接接触食品的食品相关产品企业的资质（工业产 品生产许可证）品生产许可证）2.2.与食品直接接触的食安备品备件，严格按照送检要求取与食品直接接触的食安备品备件，严格按照送检要求取 得合格的外检报告后进行采购得合格的外检报告后进行采购责任部门责任部门采购、品管采购、品管新法条新法条第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用
16、信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系。18二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.需各工厂了解当地职能监管部门关于追溯系统的建立需各工厂了解当地职能监管部门关于追溯系统的建立动动 向以及政府扶持政策向以及政府扶持政策2.2.完善完善青岛厂追溯系统后，建议逐步推广青岛厂追溯系统后，建议逐步推广责任部门责任部门总厂办、品管总厂办、品管19召回召回食品药品监督管理部门监管食品药品监督管理部门监管生产者发起生产者发起经营者发起经营者发起不符合食品安全标准不符合食品安全标准有证据证明可能有证据证明
17、可能危害人体健康的危害人体健康的第四十二条第四十二条 国家建立食品安全全程追溯制度。保证食品可追溯。国家建立食品安全全程追溯制度。保证食品可追溯。二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施新法条新法条第四十三条地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生第四十三条地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。产和连锁经营、配送。国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。国家鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。20二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策按照按照职能部门的要求职能部门的要求进行价格谈判进行价格谈判并
18、以签呈的方式呈报本并以签呈的方式呈报本部部核准，按照核准，按照“长沙厂模式长沙厂模式”个案提报个案提报责任部门责任部门品管品管新法条新法条第四十四第四十四条条食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上强对其培训和考核。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进岗。食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。行监督抽查考核并公布考核情况。监督抽查考核不得收取费用。21二、新法与公司
19、相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策定期组织开展食品安全专业技术人员和管理人员的培训，定期组织开展食品安全专业技术人员和管理人员的培训，并积极参加当地食药局组织的培训和抽检考核并积极参加当地食药局组织的培训和抽检考核责任部门责任部门人人资、品管、厂办资、品管、厂办新法条新法条第四十五条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理第四十五条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度制度。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。健康检查，取得健康证明后方可上岗工
20、作。22二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.工厂外包人员必须取得健康证后，方可上岗；工厂外包人员必须取得健康证后，方可上岗；2.2.人员健康证需前置更换，避免产生断档期无证上岗；人员健康证需前置更换，避免产生断档期无证上岗；责任部门责任部门人人资、厂务资、厂务新法条新法条第五十条第五十条食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度货查验记录制度，并并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保
21、存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。少于二年。23二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策工厂生产相关工厂生产相关记录保存记录保存期限：记录期限：记录和凭证保存期限不得少和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月于产品保质期满后六个月责任部门责任部门工厂各部门（除人资工厂各部门（除人资/财务）财务）新法条新法条第五十一条食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查第五十一条食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的
22、名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证证。24二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策工厂出货单必须完整记录出货产品的生产批号；工厂出货单必须完整记录出货产品的生产批号；责任部门责任部门储运储运新法条新法条第五十三条第五十三条从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量
23、、生产日期或者生产批号、保记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证存相关凭证。25二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策经销商需建立销售台账，并记录相关产品信息。记录保存经销商需建立销售台账，并记录相关产品信息。记录保存期限不小于期限不小于1212个月个月责任部门责任部门营业单位需向经销商宣导营业单位需向经销商宣导新法条新法条第五十九条食品添加剂生产者应当建立食品添加剂出厂检验记第五十九条食品添加剂生产者应当建立食品添加
24、剂出厂检验记录制度，查验出厂产品的检验合格证和安全状况，如实记录食品录制度，查验出厂产品的检验合格证和安全状况，如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、添加剂的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等相检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等相关内容，并保存相关凭证关内容，并保存相关凭证。26二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策食品添加剂（含调料包）出厂食品添加剂（含调料包）出厂检验报告检验报告需完整提供至使用需完整提供至使用单位单位责任部门责任部门品
25、管品管新法条新法条第六十三条国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的第六十三条国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，由于由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者应当召回。的，食品经营者应当召回。27二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.需与工厂所在地食药局沟通需与工厂所在地食药局
26、沟通“有证据证明可能危害人体健康有证据证明可能危害人体健康”相应词条相应词条 的理解；的理解；2.2.工厂制造单位需严格管控批量不合格品的报废和重工，如：工厂制造单位需严格管控批量不合格品的报废和重工，如：AV/POV AV/POV超标、试车不合格品等等超标、试车不合格品等等3.3.由于经销商自身原因导致食品污染的必须由经销商自行召回由于经销商自身原因导致食品污染的必须由经销商自行召回责任部门责任部门品管、制面、调理、营业品管、制面、调理、营业新法条新法条第八十八条对依照本法规定实施的检验结论有异议的，食品生产经营者可以自收第八十八条对依照本法规定实施的检验结论有异议的，食品生产经营者可以自收
27、到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的食品药品监督管理部一级食品药品监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的食品药品监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构名录由国务院认为最终检验结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构名录由国务院认证认可监督管理、食品药品
28、监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布。证认可监督管理、食品药品监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布。28二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.开展对各级质监部门的日常业务往来，增进与其沟通开展对各级质监部门的日常业务往来，增进与其沟通2.2.监督抽检后积极追踪检测机构和检测结果监督抽检后积极追踪检测机构和检测结果责任部门责任部门品管、制面、调理、营业品管、制面、调理、营业新法条新法条第九十七条进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书第九十七条进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文
29、说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。不符合本条规定的，不得进口。29二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.进口预包装食品在进口前需要求贸易商提供产
30、品的中文标签；进口预包装食品在进口前需要求贸易商提供产品的中文标签；2.2.盘点现有进口原料中没有中文标签和说明书的原料，反馈改善；盘点现有进口原料中没有中文标签和说明书的原料，反馈改善；责任部门责任部门品管、采购品管、采购新法条新法条第一百一十四条食品生产经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取措第一百一十四条食品生产经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以对食品生产经营施消除的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。食品生产经营者应当立即者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。食品生
31、产经营者应当立即采取措施，进行整改，消除隐患。责任约谈情况和整改情况应当纳入食品采取措施，进行整改，消除隐患。责任约谈情况和整改情况应当纳入食品生产经营者食品安全信用档案。生产经营者食品安全信用档案。30二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.处理并消除工厂的食安隐患需各厂负责人主动改善，消除隐患处理并消除工厂的食安隐患需各厂负责人主动改善，消除隐患2.2.未及时采取消除措施并被当地食药局责任约谈，纳入企业信用未及时采取消除措施并被当地食药局责任约谈，纳入企业信用 档案档案责任部门责任部门各厂厂长各厂厂长新法条新法条第一百一十五条第一百一十五条 县级
32、以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、举报。接到应当公布本部门的电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、举报。接到咨询、投诉、举报咨询、投诉、举报，有，有权处理的部门应当在法定期限内及时处理，不得推权处理的部门应当在法定期限内及时处理，不得推诿。对查证属实的举报，给予举报人奖励。诿。对查证属实的举报，给予举报人奖励。举报人举报人举报所在企业的，该企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式举报所在企业的，该企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。对举报人进行打击报复。31
33、二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策吹哨吹哨人制度给予工厂人员管理提出苛刻要求人制度给予工厂人员管理提出苛刻要求责任部门责任部门各厂厂长、人资各厂厂长、人资新法条新法条第一百二十五条第一百二十五条生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款二千元以下罚款32二、新法与公司相关性二、新法
34、与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策应对应对职业打假人对企业标签投诉索赔现象有所遏制，可先职业打假人对企业标签投诉索赔现象有所遏制，可先责令整改，采取补救措施继续销售责令整改，采取补救措施继续销售责任部门责任部门品管应对职业打假人品管应对职业打假人新法条新法条第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任
35、制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的
36、标签、说明书存在金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。33二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施34二、新法与公司相关性二、新法与公司相关性及预应措施及预应措施预应对策预应对策1.1.客诉责任人（责任主管）处罚力度需加大；客诉责任人（责任主管）处罚力度需加大；2.2.客诉处理难度增加，倡议客诉责任主管参与客诉处理；客诉处理难度增加，倡议客诉责任主管参与客诉处理；3.3.咨询各省级消费者协会、质量协会针对咨询各省级消费者协会、质量协会针对“千元赔付千元赔付”
37、的的 理解及实施方式理解及实施方式4.4.制定制定“客诉处理千元预案客诉处理千元预案”应对恶意类客诉应对恶意类客诉责任部门责任部门制面、调理、品管制面、调理、品管35三、近期有关新法实施的国家新法规三、近期有关新法实施的国家新法规食品安全抽样检验管理方法食品安全抽样检验管理方法国家食品药品监督管理总局令第国家食品药品监督管理总局令第1111号号【2015-02-012015-02-01实施实施】国家食药总局建立全年抽检工作方案，各级食药局根据此方国家食药总局建立全年抽检工作方案，各级食药局根据此方案调整补充后呈报国家局批准实施。案调整补充后呈报国家局批准实施。食品食品安全监督抽检的抽样人员可以
38、从食品生产者的成品库安全监督抽检的抽样人员可以从食品生产者的成品库待待 销销产品中或者从食品经营者仓库和用于经营的食品中随机产品中或者从食品经营者仓库和用于经营的食品中随机抽抽 取取样品，不得由食品生产经营者自行提供样品。样品，不得由食品生产经营者自行提供样品。食品食品安全监督抽检的抽样人员可以通过拍照、录像、留存安全监督抽检的抽样人员可以通过拍照、录像、留存购购 物物票据等方式保存证据。票据等方式保存证据。“检验检验结论显示微生物指标超标的复检机构不得予以复检结论显示微生物指标超标的复检机构不得予以复检36三、近期有关新法实施的国家新法规三、近期有关新法实施的国家新法规国务院食品安全办国务院
39、食品安全办 食品药品监管总局食品药品监管总局 保监会关于开展食品安全保监会关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见责任保险试点工作的指导意见食安办食安办201520151 1号号鼓励以下领域食品生产经营单位积极投保食品安全责任鼓励以下领域食品生产经营单位积极投保食品安全责任保险保险食品食品生产加工环节的肉制品、食用油、酒类、保健食品、婴生产加工环节的肉制品、食用油、酒类、保健食品、婴幼儿配方乳粉、液态奶、软饮料、糕点等企业幼儿配方乳粉、液态奶、软饮料、糕点等企业；经营经营环节的集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂、环节的集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂、网络食品交易第三方平台的入
40、网食品经营单位等网络食品交易第三方平台的入网食品经营单位等；当地当地特有的、属于食品安全事故高发的行业和领域。特有的、属于食品安全事故高发的行业和领域。37三、近期有关新法实施的国家新法规三、近期有关新法实施的国家新法规食品召回管理方法食品召回管理方法国家食品药品监督管理总局令第国家食品药品监督管理总局令第1212号号【2015-09-012015-09-01实施实施】第十一条食品生产经营者生产经营的不安全食品未销售给第十一条食品生产经营者生产经营的不安全食品未销售给消费者，尚处于其他生产经营者控制中的，食品生产经营者消费者，尚处于其他生产经营者控制中的，食品生产经营者应当立即追回不安全食品，
41、并采取必要措施消除风险应当立即追回不安全食品，并采取必要措施消除风险。第二十条食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品，第二十条食品经营者对因自身原因所导致的不安全食品，应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。食品应当根据法律法规的规定在其经营的范围内主动召回。食品经营者召回不安全食品应当告知供货商。供货商应当及时告经营者召回不安全食品应当告知供货商。供货商应当及时告知知生产者生产者38三、近期有关新法实施的国家新法规三、近期有关新法实施的国家新法规国家食品药品监督管理总局关于监督食品生产经营者严格落实食国家食品药品监督管理总局关于监督食品生产经营者严格落实食品安全主体责任的通告品安全
42、主体责任的通告20152015年第年第1616号号二、食品生产经营者必须严格遵守食品安全法等法律法规二、食品生产经营者必须严格遵守食品安全法等法律法规相相 关关禁止性规定，严禁生产经营禁止性规定，严禁生产经营：六腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有六腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异异 物物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；九被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂九被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；39三、近期有关新法实施的国家新法规三、近期有关新法实施的国家新法规食品药品监管总局关于做好
43、食品安全抽检及信息发布工作的意见食品药品监管总局关于做好食品安全抽检及信息发布工作的意见食药监食监三食药监食监三201520156464号号国家食品药品监管总局主要对规模以上占市场份额较大的食国家食品药品监管总局主要对规模以上占市场份额较大的食品生产企业进行抽检品生产企业进行抽检。省级省级食品药品监管部门要根据当地食品安全状况、居民饮食食品药品监管部门要根据当地食品安全状况、居民饮食消费特点、易发多发问题等情况，制定省级抽检方案，被抽消费特点、易发多发问题等情况，制定省级抽检方案，被抽样的企业要防止与国家食品药品监管总局样的企业要防止与国家食品药品监管总局重复重复市市、县两级食品药品监管部门主
44、要负责对行政区域内具有一、县两级食品药品监管部门主要负责对行政区域内具有一定规模的市场销售的蔬菜、水果农药残留，畜禽肉、水产品定规模的市场销售的蔬菜、水果农药残留，畜禽肉、水产品兽药残留等进行抽检，同时注意对本地小型生产企业、小作兽药残留等进行抽检，同时注意对本地小型生产企业、小作坊生产加工的食品和餐饮单位自制食品的抽检坊生产加工的食品和餐饮单位自制食品的抽检。标准抽样行为。抽检的样品应主要在流通环节购置。标准抽样行为。抽检的样品应主要在流通环节购置。40三、近期有关新法实施的国家新法规三、近期有关新法实施的国家新法规食品药品监管总局关于做好食品安全抽检及信息发布工作的意见食品药品监管总局关于
45、做好食品安全抽检及信息发布工作的意见食药监食监三食药监食监三201520156464号号抽检结果不合格，复检抽检结果不合格，复检所需样品，由组织抽检的监管部门指所需样品，由组织抽检的监管部门指定专人送达检验机构，并专门保管定专人送达检验机构，并专门保管。鼓励鼓励初检机构赴复检机构实验室直接观察复检实施过程初检机构赴复检机构实验室直接观察复检实施过程。如如复检结论与原检验结论不一致，组织抽检的监管部门要组复检结论与原检验结论不一致，组织抽检的监管部门要组织初检机构与复检机构及外部专家一起进行分析研判织初检机构与复检机构及外部专家一起进行分析研判。复检复检期间期间期间期间，复检申请人不得停止履行封
46、存库存问题，复检申请人不得停止履行封存库存问题食品食品暂停暂停生产、销售和使用问题食品，召回问题食品等义务。生产、销售和使用问题食品，召回问题食品等义务。41The endThe end9、静夜四无邻，荒居旧业贫。4月-234月-23Tuesday,April 18,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。07:16:1107:16:1107:164/18/2023 7:16:11 AM11、以我独沈久，愧君相见频。4月-2307:16:1107:16Apr-2318-Apr-2312、故人江海别，几度隔山川。07:16:1107:16:1107:16Tuesday,April 18,20231
47、3、乍见翻疑梦，相悲各问年。4月-234月-2307:16:1107:16:11April 18,202314、他乡生白发，旧国见青山。18 四月 20237:16:11 上午07:16:114月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。四月 237:16 上午4月-2307:16April 18,202316、行动出成果，工作出财富。2023/4/18 7:16:1107:16:1118 April 202317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。7:16:11 上午7:16 上午07:16:114月-239、没有失败，只有暂时停止成功！。4月-234月-2
48、3Tuesday,April 18,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。07:16:1107:16:1107:164/18/2023 7:16:11 AM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。4月-2307:16:1107:16Apr-2318-Apr-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。07:16:1107:16:1107:16Tuesday,April 18,202313、不知香积寺，数里入云峰。4月-234月-2307:16:1107:16:11April 18,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏
49、。18 四月 20237:16:11 上午07:16:114月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。四月 237:16 上午4月-2307:16April 18,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/4/18 7:16:1207:16:1218 April 202317、空山新雨后，天气晚来秋。7:16:12 上午7:16 上午07:16:124月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑。4月-234月-23Tuesday,April 18,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。07:16:1207:16:1207:164/18/2023 7:16:12 AM11、越是没
50、有本领的就越加自命非凡。4月-2307:16:1207:16Apr-2318-Apr-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。07:16:1207:16:1207:16Tuesday,April 18,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。4月-234月-2307:16:1207:16:12April 18,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。18 四月 20237:16:12 上午07:16:124月-2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。四月 237:16 上午4月-2307:16April 18,202316、业余生活要有意义，不要越