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1、第第10、11、12A级要素级要素 第第10A10A级要素级要素事事 故故 与与 应应 急急v 随着时代的前进，社会的进步，人们的安全意识在不断的随着时代的前进，社会的进步，人们的安全意识在不断的增强，安全技术、安全设计、安全措施在不断的提高和完善，增强，安全技术、安全设计、安全措施在不断的提高和完善，但是受科技开展的局限性，完全躲避事故是不可能的，在任何但是受科技开展的局限性，完全躲避事故是不可能的，在任何企业生产活动中，都有可能发生生产安全事故，事故一旦发生，企业生产活动中，都有可能发生生产安全事故，事故一旦发生，往往造成严重的生命财产损失和环境的破坏，因此，建立应急往往造成严重的生命财产
2、损失和环境的破坏，因此，建立应急救援系统，组织及时有效、科学合理的应急救援行动，以抵御救援系统，组织及时有效、科学合理的应急救援行动，以抵御事故的风险、迅速控制事故的开展，减少人员伤亡和财产损失，事故的风险、迅速控制事故的开展，减少人员伤亡和财产损失，减轻事故对环境的破坏，将事故造成的损失减少到最小程度是减轻事故对环境的破坏，将事故造成的损失减少到最小程度是目前企业安全生产过程中的一个重要组成局部。目前企业安全生产过程中的一个重要组成局部。v 应急救援系统是应急救援系统是“以人为本安全理念的表达，是企业应以人为本安全理念的表达，是企业应急管理的核心内容。急管理的核心内容。第十要素第十要素事故与
3、应急包括的内容事故与应急包括的内容v本A级要素共含有六个B级要素，分别是：v10.1 应急指挥与救援系统应急指挥与救援系统v10.2 10.2 应急救援设施应急救援设施v10.3 10.3 应急救援预案与演练应急救援预案与演练 v10.410.4 抢险与救护抢险与救护v10.5 10.5 事故报告事故报告v10.6 10.6 事故调查事故调查所依据的法律法规所依据的法律法规v1.安全生产法v2.危险化学品安全管理条例v3.生产安全事故报告和调查处理条例v4.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/9002-2006v10.1应急指挥与救援系统应急指挥与救援系统v本本B B级要素标准化条文
4、共规定了三条要求，评级要素标准化条文共规定了三条要求，评审总分值是审总分值是1010分分v一、【标准化条文】一、【标准化条文】10.1.110.1.1企业应建立应急指挥系企业应建立应急指挥系统，实行分级管理，即厂级、车间级管理。统，实行分级管理，即厂级、车间级管理。v一基本概念：一基本概念：应急指挥系统是企业预先建立的、应急指挥系统是企业预先建立的、在发生生产安全事故后，负责应急预案启动和实施在发生生产安全事故后，负责应急预案启动和实施应急救援活动指挥的系统。应急救援活动指挥的系统。v二企业应急指挥系统要求分两级建立二企业应急指挥系统要求分两级建立厂级、厂级、车间级车间级v1.1.厂级应急指挥
5、系统：厂级应急指挥系统：v1 1企业应当成立应急救援指挥领导小组或企业应当成立应急救援指挥领导小组或v应急救援指挥部。应急救援指挥部。v2 2厂级应急救援指挥系统人员组成：一般由企业厂级应急救援指挥系统人员组成：一般由企业主要负责人、有关副职管理人员、及安全、技术、主要负责人、有关副职管理人员、及安全、技术、环保、后勤、卫生等部门的负责人组成；应有主要环保、后勤、卫生等部门的负责人组成；应有主要负责人任总指挥，有关副职管理人员任副总指挥，负责人任总指挥，有关副职管理人员任副总指挥，负责一旦发生事故时的负责一旦发生事故时的全厂全厂应急救援的组织和指挥。应急救援的组织和指挥。v3 3需注意的问题需
6、注意的问题:v 厂级应急救援指挥系统的建立主要表达在企业厂级应急救援指挥系统的建立主要表达在企业v应急救援预案里，应急救援预案里，“预案应当明确应急救援指挥预案应当明确应急救援指挥系统的总指挥和副总指挥，但注意不要形成多头指系统的总指挥和副总指挥，但注意不要形成多头指挥有的企业规定总指挥既是总经理又是挥有的企业规定总指挥既是总经理又是 委书记委书记，一定要分清主、次关系；，一定要分清主、次关系；v“预案中应当明确，当总指挥不在时，应明确预案中应当明确，当总指挥不在时，应明确由企业哪位负责人全权负责应急救援工作。由企业哪位负责人全权负责应急救援工作。v2.2.车间应急指挥系统车间应急指挥系统v1
7、 1企业各车间均应当成立事故应急救援指挥小组；企业各车间均应当成立事故应急救援指挥小组；v2 2车间应急救援指挥小组人员组成：应有车间主车间应急救援指挥小组人员组成：应有车间主任、副主任、各班组长、车间安全员组成，并应有任、副主任、各班组长、车间安全员组成，并应有车间主任担任总指挥。车间主任担任总指挥。“预案中要明确当车间主预案中要明确当车间主任不在时，车间哪位负责人全权负责本车间应急救任不在时，车间哪位负责人全权负责本车间应急救援工作。援工作。v二、【企业达标标准】：二、【企业达标标准】：建立了厂级和车间级应急建立了厂级和车间级应急指挥系统。指挥系统。v三、【评审方法】：三、【评审方法】：v
8、1.1.查文件，企业应急救援预案；查文件，企业应急救援预案；v2.2.询问：有关人员是否了解应急指挥系统。询问：有关人员是否了解应急指挥系统。v四、【评审标准】：四、【评审标准】：v1.1.未建立应急指挥系统，扣未建立应急指挥系统，扣5 5分；分；v2.2.未实行厂级、车间级分级管理，扣未实行厂级、车间级分级管理，扣2 2分；分；v3.3.有关人员不清楚应急指挥系统，有关人员不清楚应急指挥系统，1 1人次扣人次扣1 1分。分。v一、【标准化条文】一、【标准化条文】10.1.210.1.2企业应建立应急救援队伍。企业应建立应急救援队伍。v一基本概念：应急救援队伍是在企业发生事故、一基本概念：应急
9、救援队伍是在企业发生事故、应急救援预案启动后，企业建立的具体实施应急抢险应急救援预案启动后，企业建立的具体实施应急抢险救援的队伍，包括专业应急队伍和兼职应急队伍。救援的队伍，包括专业应急队伍和兼职应急队伍。v二企业应急救援队伍的组成，一般有：二企业应急救援队伍的组成，一般有：v1.1.厂级应急救援队伍：厂级应急救援队伍：v应急处置行动组应急处置行动组v通讯联络组通讯联络组v疏散引导组疏散引导组v安全防护救护组等。安全防护救护组等。v2.2.各车间应成立应急救援小组，组成人员由车间确各车间应成立应急救援小组，组成人员由车间确定相关人员组成。定相关人员组成。v应急救援队伍的组成在应急救援队伍的组成
10、在“预案里都要明确规定。预案里都要明确规定。v二、【企业达标标准】：建立应急救援队伍二、【企业达标标准】：建立应急救援队伍v三、【评审方法】三、【评审方法】v1.1.查文件：企业应急救援预案；查文件：企业应急救援预案；v2.2.询问：有关人员是否了解应急救援队伍的组成。询问：有关人员是否了解应急救援队伍的组成。v四、【评审标准】：四、【评审标准】：v1.1.未建立应急救援队伍，扣未建立应急救援队伍，扣2 2分；分；v2.2.有关人员不清楚应急救援队伍组成，有关人员不清楚应急救援队伍组成，1 1人次扣人次扣2 2分。分。v一、一、【标准化条文】【标准化条文】10.1.310.1.3企业应明确各级
11、应急指企业应明确各级应急指挥系统和救援队的职责。挥系统和救援队的职责。v一包括厂级指挥系统的职责、指挥系统中各人一包括厂级指挥系统的职责、指挥系统中各人员的职责，包括总指挥、副总指挥及其他人员员的职责，包括总指挥、副总指挥及其他人员v二车间级指挥系统及其人员的职责。二车间级指挥系统及其人员的职责。v三应急救援队伍的职责包括各行动组的职责三应急救援队伍的职责包括各行动组的职责等等v二、【企业达标标准】：明确各级指挥系统和救援二、【企业达标标准】：明确各级指挥系统和救援队伍职责。队伍职责。v三、【评审方法】三、【评审方法】v1.1.查文件：应急救援预案查文件：应急救援预案。v2.2.询问：应急救援
12、指挥人员和救援人员是否了解各询问：应急救援指挥人员和救援人员是否了解各自的职责自的职责。按应急预案中应急指挥人员和救援人。按应急预案中应急指挥人员和救援人员员 抽查抽查 v v四、【评审标准】：四、【评审标准】：v1.1.未明确各级应急指挥系统和救援队伍职责，一项未明确各级应急指挥系统和救援队伍职责，一项不符合扣不符合扣2 2分；分；v2.2.有关人员不了解其应急职责，有关人员不了解其应急职责，1 1人次扣人次扣1 1分。分。10.2 10.2 应急救援设施应急救援设施1515分分v本本B B级要素标准化条文共规定了三条要求，评级要素标准化条文共规定了三条要求，评审总分值是审总分值是1515分
13、分v一、【标准化条文】一、【标准化条文】10.2.1 10.2.1 企业应按国家有关规定，企业应按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。配备足够的应急救援器材，并保持完好。v二、【企业达标标准及要点】：二、【企业达标标准及要点】：v一一 【企业达标标准】：【企业达标标准】：v1.1.针对可能发生的事故类型，按照规定配备足够的针对可能发生的事故类型，按照规定配备足够的应急救援器材、消防设施及器材；应急救援器材、消防设施及器材；v2.2.建立应急救援器材、消防设施及器材台账；建立应急救援器材、消防设施及器材台账；v3.3.应急救援器材、消防设施及器材保持完好，方便应急救援器材、消防设施
14、及器材保持完好，方便易取；并应有专人负责。易取；并应有专人负责。v4.4.疏散通道、安全出口、消防通道符合规定，保持疏散通道、安全出口、消防通道符合规定，保持畅通。畅通。v二【要点】：二【要点】：v1.1.首先强调应急救援器材和消防设施的配备一定要首先强调应急救援器材和消防设施的配备一定要有针对性，一定要针对企业可能发生的事故和企业有针对性，一定要针对企业可能发生的事故和企业生产原料、产品的危险特性来配备；如果配备不适生产原料、产品的危险特性来配备；如果配备不适当或没有配备，则会造成事故的蔓延扩大或无法抢当或没有配备，则会造成事故的蔓延扩大或无法抢险。举例：不溶于水的可燃液体的消防设施要有险。
15、举例：不溶于水的可燃液体的消防设施要有泡沫灭火设施；遇水能发生反响的物品不得使用水泡沫灭火设施；遇水能发生反响的物品不得使用水v或泡沫灭火设施；可燃气体及液化烃火灾应首先切或泡沫灭火设施；可燃气体及液化烃火灾应首先切断气源，假设无法切断气源应维持燃烧，并对相邻断气源，假设无法切断气源应维持燃烧，并对相邻设施进行冷却或充入惰性气体进行稀释灭火等。设施进行冷却或充入惰性气体进行稀释灭火等。v2.2.应急救援器材装备的配备要齐全应急救援器材装备的配备要齐全v按应急救援装备的分类配齐救援器材：按应急救援装备的分类配齐救援器材：v基本装备：包括通讯装备、交通工具、照明装备、基本装备：包括通讯装备、交通工
16、具、照明装备、防护装备等具体不详述。防护装备等具体不详述。v专用装备：指各专业救援队伍所用的专用工器具。专用装备：指各专业救援队伍所用的专用工器具。v配齐医疗急救器械和急救药品特别是特殊解毒配齐医疗急救器械和急救药品特别是特殊解毒药品的配备，一定要根据企业化学毒物的种类配备药品的配备，一定要根据企业化学毒物的种类配备。v3.3.建立健全各类应急救援器材和消防设施台账，注建立健全各类应急救援器材和消防设施台账，注意台账的内容要分门、别类建立齐全，切注意不单意台账的内容要分门、别类建立齐全，切注意不单单是指的小型灭火器。单是指的小型灭火器。v4.4.做好日常应急救援器材的维护、保养，使其始终做好日
17、常应急救援器材的维护、保养，使其始终处于正常使用状态，企业应当制定应急救援器材的处于正常使用状态，企业应当制定应急救援器材的维护、保养、使用制度，并应由专人负责、定期检维护、保养、使用制度，并应由专人负责、定期检v查。查。v5.5.疏散通道、安全出口、消防通道疏散通道、安全出口、消防通道v 疏散通道和安全出口是事故发生后人员逃生的生疏散通道和安全出口是事故发生后人员逃生的生命线，一定要保持畅通，不得占用；疏散通道和安命线，一定要保持畅通，不得占用；疏散通道和安全出口的数量和距离要满足标准标准的要求；疏散全出口的数量和距离要满足标准标准的要求；疏散通道和安全出口要有明显的指示标志。通道和安全出口
18、要有明显的指示标志。v 消防通道是保证事故发生后消防车辆运行的道路，消防通道是保证事故发生后消防车辆运行的道路，一定要保持畅通，其道路的宽度、净空高度、转弯一定要保持畅通，其道路的宽度、净空高度、转弯半径，在建筑设计防火标准和石油化工半径，在建筑设计防火标准和石油化工v企业设计防火标准等标准标准中都有明确的规定，企业设计防火标准等标准标准中都有明确的规定，根据企业的类型不同，消防道路的设置，要符合相关根据企业的类型不同，消防道路的设置，要符合相关标准的规定。标准的规定。v三、【评审方法】三、【评审方法】v1.1.查文件：查文件：v 应急救援预案；应急救援预案；v 应急救援器材台账；应急救援器材
19、台账；v 消防设施、器材台账；消防设施、器材台账；v 应急救援器材、消防设施及器材检查维护记录。应急救援器材、消防设施及器材检查维护记录。v 现场检查：现场检查：v1.1.应急救援器材、消防设施及器材数量及完整性；应急救援器材、消防设施及器材数量及完整性；v2.2.疏散通道、安全出口、消防通道符合性。疏散通道、安全出口、消防通道符合性。v四、【评审标准】：四、【评审标准】：v1.1.未配备足够的应急救援器材，消防设施及器材一未配备足够的应急救援器材，消防设施及器材一项不符合扣项不符合扣1 1分；分；v2.2.未建立应急救援器材台账，扣未建立应急救援器材台账，扣1 1分；分；v3.3.未建立消防
20、设施、器材台账，扣未建立消防设施、器材台账，扣1 1分；分；v4.4.救援器材、消防设施及器材未定期检查维护，一救援器材、消防设施及器材未定期检查维护，一项不符合扣项不符合扣1 1分；分；v5.5.应急救援器材、消防设施及器材完整性不符合要应急救援器材、消防设施及器材完整性不符合要求，一项扣求，一项扣2 2分；分；v6.6.疏散通道、安全出口、消防通道不符合要求，一疏散通道、安全出口、消防通道不符合要求，一处扣处扣2 2分分v一、一、【标准化条文】【标准化条文】10.2.210.2.2企业应建立应急通讯网企业应建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通。络，保证应急通讯网络的畅通。v二、【企业达
21、标标准及要点】：二、【企业达标标准及要点】：v一一 【企业达标标准】：【企业达标标准】：v1.1.设置固定报警设置固定报警 ；v2.2.明确应急救援指挥和救援人员明确应急救援指挥和救援人员 ；v3.3.明确外部救援单位联络明确外部救援单位联络 ；v4.4.报警报警 24 24小时畅通。小时畅通。v 二【要点】：二【要点】：建立应急通讯网络，并保证应急通讯网络的畅通，建立应急通讯网络，并保证应急通讯网络的畅通，是应急救援工作的重要一环，企业应建立是应急救援工作的重要一环，企业应建立2424小时有小时有效地内部、外部通讯网络；效地内部、外部通讯网络；要求各岗位装有完好的报警要求各岗位装有完好的报警
22、 ，并有明确的报，并有明确的报警警 号码号码,及内部救援相关人员联系及内部救援相关人员联系 号码；号码；3 3报警报警 必须必须2424小时保持畅通。小时保持畅通。v三、【评审方法】三、【评审方法】v1.1.查文件：应急救援预案应有内部、外部报警查文件：应急救援预案应有内部、外部报警 的的设置的规定；设置的规定；v2.2.询问：现场作业人员是否清楚内部、外部报警询问：现场作业人员是否清楚内部、外部报警 。v3.3.现场查验：现场查验：v企业是否设置了报警企业是否设置了报警 。v报警报警 是否置于各岗位显著位置；是否置于各岗位显著位置；v报警报警 是否畅通。是否畅通。v四、【评审标准】：四、【评
23、审标准】：v1.1.未建立应急通讯网络，扣未建立应急通讯网络，扣2 2分；企业未设置固定报分；企业未设置固定报警警 ，扣，扣2 2分；分；v2.2.作业人员不了解内外部报警作业人员不了解内外部报警 ，1 1人次扣人次扣2 2分；分；v3.3.报警报警 不能保证畅通，扣不能保证畅通，扣1 1分。分。v一、【标准化条文】一、【标准化条文】10.2.310.2.3企业应为有毒有害岗位企业应为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。v二二、【企业达标标准及
24、要点】：【企业达标标准及要点】：v一企业达标标准：一企业达标标准：v1.1.有毒有害岗位配备救援器材专柜，放置必要的防有毒有害岗位配备救援器材专柜，放置必要的防护救护器材；护救护器材；v2.2.防护救护器材应处于完好状态；防护救护器材应处于完好状态；v3.3.建立防护救护器材管理台账和维护保养记录。建立防护救护器材管理台账和维护保养记录。v二要点：二要点：v1.1.事故柜要配备在有毒有害岗位，不是他处；要便事故柜要配备在有毒有害岗位，不是他处；要便于人员取用，不能距离人员岗位人员集中区域如值于人员取用，不能距离人员岗位人员集中区域如值班室、控制室、操作室太远。班室、控制室、操作室太远。2.2.
25、放置必要的足够的救援器材，主要指个体防护器放置必要的足够的救援器材，主要指个体防护器材。材。3.3.保证完好且处于正常使用状态；对于报废的应急保证完好且处于正常使用状态；对于报废的应急器材要及时消毁。器材要及时消毁。v三、【评审方法】三、【评审方法】v1.1.查文件：查文件：v 防护、救护器材管理台账各有毒有害岗位防护防护、救护器材管理台账各有毒有害岗位防护救护器材的配备均要在台账中明确救护器材的配备均要在台账中明确v 防护救护器材检查维护记录。防护救护器材检查维护记录。v2.2.询问：询问：v 作业人员是否熟悉防护救护器材的使用。作业人员是否熟悉防护救护器材的使用。v3.3.现场检查：现场检
26、查：v 有毒有害岗位是否设置了救援器材专柜；有毒有害岗位是否设置了救援器材专柜；v防护救护器材是否完好。防护救护器材是否完好。v四、【评审标准】：四、【评审标准】：v1.1.未在有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的未在有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，一项扣防护救护器材，一项扣1 1分；分；v2.2.未建立防护救护器材台账，扣未建立防护救护器材台账，扣1 1分；分；v3.3.未定期检查维护防护救护器材，一次扣未定期检查维护防护救护器材，一次扣1 1分；在分；在相应的制度中，企业要规定检查维护的频次相应的制度中，企业要规定检查维护的频次v4.4.作业人员不熟悉防护救护器材使用
27、，作业人员不熟悉防护救护器材使用，1 1人次扣人次扣1 1分。分。v10.310.3应急救援预案与演练应急救援预案与演练2525分分v本本B B级要素标准化条文共规定了级要素标准化条文共规定了4 4条要求，评条要求，评审总分值是审总分值是2525分分v一、【标准化条文】一、【标准化条文】10.3.110.3.1 企业企业宜宜按照按照AQ/T 9002AQ/T 9002，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案制定相应的事故应急救援预案 v二、【企业达标标准及要点】：二、【企业达标标准及要点】：v一一 企业达标标准：企业达
28、标标准：v1.1.事故应急救援预案编制符合标准要求；事故应急救援预案编制符合标准要求；v2.2.根据风险评价结果，编制专项和现场处置预案。根据风险评价结果，编制专项和现场处置预案。二要点：二要点：1.1.关于应急救援预案的编制依据共有两个，一是关于应急救援预案的编制依据共有两个，一是危险化学品事故应急救援预案编制导则单位版危险化学品事故应急救援预案编制导则单位版，二是生产经营单位安全生产事故应急预案编制，二是生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则导则 AQ/T 9002-2006 AQ/T 9002-2006，虽然本次安全标准化标准，虽然本次安全标准化标准规定还是规定还是“宜宜按照按照AQ/
29、T 9002AQ/T 9002制定相应的事故应制定相应的事故应急救援预案急救援预案 但在此建议各位评审员还是按照但在此建议各位评审员还是按照AQ/T AQ/T 9002-20069002-2006来检查企业的应急救援预案。来检查企业的应急救援预案。v2.2.应急救援预案分为综合应急救援预案、专项应急应急救援预案分为综合应急救援预案、专项应急救援预案和现场处置方案，应急救援预案的格式、救援预案和现场处置方案，应急救援预案的格式、内容在内容在AQ/T 9002-200 AQ/T 9002-200 均有明确的规定。均有明确的规定。v3.3.企业预案内容要符合标准的要求。企业预案内容要符合标准的要求。
30、v三、【评审方法】三、【评审方法】v查文件：应急救援预案文本文件。查文件：应急救援预案文本文件。v四、【评审标准】：四、【评审标准】：v1.1.应急救援预案不全，缺少一个扣应急救援预案不全，缺少一个扣2 2分；分；v2.2.应急救援预案内容不符合标准要求，一项扣应急救援预案内容不符合标准要求，一项扣1 1分。分。v特别提请大家注意：特别提请大家注意：本条标准是本本条标准是本B B级要素的否级要素的否决项；未编制事故应急救援预案，扣决项；未编制事故应急救援预案，扣2525分分B B级要素级要素否决项。否决项。v一、【标准化条文】一、【标准化条文】10.3.210.3.2企业应组织从业人员进企业应
31、组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评价应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录评价应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录。v二、【企业达标标准及要点】：二、【企业达标标准及要点】：v一企业达标标准一企业达标标准v1.1.组织应急救援预案培训；组织应急救援预案培训；v2.2.综合应急救援预案每年至少组织一次演练，现场综合应急救援预案每年至少组织一次演练，现场处置方案每半年至少组织一次演练；处置方案每半年至少组织一次演练；v3.3.演练后及时进行演练效果评价，并对应急预案评审。演练后及时进行演练效果评价，并对应急预案评审。v
32、二要点：培训、演练、评审二要点：培训、演练、评审v1.1.企业编制完成并经批准公布实施的应急救援预案企业编制完成并经批准公布实施的应急救援预案要组织培训；要在年度总体培训方案中或单列方要组织培训；要在年度总体培训方案中或单列方案列有应急救援预案的培训内容，同时建立健全案列有应急救援预案的培训内容，同时建立健全培训记录和培训档案，记录培训时间、地点、参加培训记录和培训档案，记录培训时间、地点、参加培训人员等。培训人员等。v2.2.综合应急救援预案综合应急救援预案每年每年至少组织一次演练，现场至少组织一次演练，现场处置方案处置方案每半年每半年至少组织一次演练；至少组织一次演练；各类预案的演各类预案
33、的演练频次要记牢。练频次要记牢。综合应急预案中包括了各专项应急综合应急预案中包括了各专项应急v救援预案，对企业制定的各专项应急救援预案，应救援预案，对企业制定的各专项应急救援预案，应与总体预案一起进行演练，如果一次演练不能包括与总体预案一起进行演练，如果一次演练不能包括所有专项预案的内容，可以分次演练。标准所规定所有专项预案的内容，可以分次演练。标准所规定演练频次是最低要求。演练频次是最低要求。v3.3.演练后及时进行演练效果评价，并对应急预案评演练后及时进行演练效果评价，并对应急预案评审。审。v每次演练后每次演练后均要均要进行演练效果的评价，对预警、进行演练效果的评价，对预警、预案的启动、应
34、急响应、救援过程、后期处置等等预案的启动、应急响应、救援过程、后期处置等等预案演练的全过程进行分析评价，对应急救援预案预案演练的全过程进行分析评价，对应急救援预案v的充分性和有效性进行评审，的充分性和有效性进行评审，并形成评审记录并形成评审记录。v4.4.演练的步骤一般为：演练的步骤一般为：年初安全方案应有演练内容年初安全方案应有演练内容;演练前制定方案：目的、方法、人员、时间、演练前制定方案：目的、方法、人员、时间、安全措施安全措施;形成演练记录、明确参战人员、观摩人员形成演练记录、明确参战人员、观摩人员;总结：一般有企业应急救援日常管理部门安总结：一般有企业应急救援日常管理部门安全管理部门
35、组织，对演练的组织过程，应急反响全管理部门组织，对演练的组织过程，应急反响能力等方面的检验能力等方面的检验;评审评审 通过演练对预案进行评审。通过演练对预案进行评审。v三、【评审方法】三、【评审方法】v1.1.查文件：查文件：v 应急救援预案培训记录；应急救援预案培训记录；v 应急救援预案演练记录；应急救援预案演练记录；v 应急救援预案演练评价报告。应急救援预案演练评价报告。2.2.询问：询问：v有关人员是否熟悉应急救援预案内容及参加演练情况。有关人员是否熟悉应急救援预案内容及参加演练情况。v四、【评审标准】：四、【评审标准】：v1.1.未对从业人员进行应急救援预案培训，未对从业人员进行应急救
36、援预案培训，1 1人次扣人次扣1 1分；分；v2.2.未定期进行应急救援预案演练，扣未定期进行应急救援预案演练，扣2 2分；分；v3.3.未对预案演练进行效果评价，扣未对预案演练进行效果评价，扣1 1分；分；v4.4.演练后未对预案评审，扣演练后未对预案评审，扣2 2分。分。v一、【标准化条文】一、【标准化条文】10.3.310.3.3企业应定期评审应急救企业应定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后。v二、【企业达标标准及要点】：二、【企业达标标准及要点】：v一企业达标标准：一企业达标标准：v1.1.定期评审应急救援预案，至少每三年评审修订
37、一定期评审应急救援预案，至少每三年评审修订一次；次；v2.2.潜在事件和突发事故发生后，及时评审修订预案。潜在事件和突发事故发生后，及时评审修订预案。v二要点二要点 1.1.强调定期，本标准要求，至少每三年评审修订一强调定期，本标准要求，至少每三年评审修订一次，这是最低标准，在相关制度中要有明确清晰的次，这是最低标准，在相关制度中要有明确清晰的规定；规定；2.2.在国家新的法规或标准公布实施、同行业发生事在国家新的法规或标准公布实施、同行业发生事故、本单位有潜在事件和事故发生后都应进行评审，故、本单位有潜在事件和事故发生后都应进行评审，以保证应急救援预案的充分有效。以保证应急救援预案的充分有效
38、。v三、【评审方法】三、【评审方法】v1.1.查文件：查文件：v 应急救援预案评审修订规定；应急救援预案评审修订规定；v 应急救援预案评审记录。应急救援预案评审记录。v四、【评审标准】：四、【评审标准】：v1.1.未明确预案评审修订的时机和频次，扣未明确预案评审修订的时机和频次，扣2 2分；分；v2.2.未定期或及时评审修订应急救援预案，扣未定期或及时评审修订应急救援预案，扣2 2分。分。v一、一、【标准化条文】【标准化条文】10.3.4.10.3.4.企业应将应急救援预案企业应将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协
39、作单位，建立应急联动机制。通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。v二、二、【企业达标标准及要点】：【企业达标标准及要点】：v一企业达标标准：一企业达标标准：v1.1.将应急救援预案报所在地设区的市级人民政府安将应急救援预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案；全生产监督管理部门备案；v2.2.通报当地应急协作单位。通报当地应急协作单位。v二要点：二要点：v1.1.条文里有条文里有“报当地安全生产监督管理部门和报当地安全生产监督管理部门和有关有关部门备案部门备案的要求，企业达标标准里未对报有关部的要求，企业达标标准里未对报有关部v门备案提出要求，但国家和山东省对应急救援预案的备案
40、是门备案提出要求，但国家和山东省对应急救援预案的备案是有明确规定的，企业应将应急救援预案报有关部门备案：这有明确规定的，企业应将应急救援预案报有关部门备案：这些部门主要包括：些部门主要包括：、消防、环保、交通、卫生、质检局等，也就是负有安、消防、环保、交通、卫生、质检局等，也就是负有安全生产监管职责的部门。全生产监管职责的部门。2.2.关于对应急救援预案进行通报的单位：应是企业应急协作关于对应急救援预案进行通报的单位：应是企业应急协作单位，包括：签有应急救援合同的应急救援中心、当地的医单位，包括：签有应急救援合同的应急救援中心、当地的医疗救护单位、相邻有救护能力的协作单位、社区、同类企业疗救护
41、单位、相邻有救护能力的协作单位、社区、同类企业等，按企业的具体情况确定。但需注意：等，按企业的具体情况确定。但需注意：企业应当明确救援企业应当明确救援协作单位。协作单位。v三、【评审方法】三、【评审方法】v1.1.查文件：查文件：v 关于应急救援预案备案回执：关于应急救援预案备案回执：必须要有安监局关必须要有安监局关于预案备案的回执；于预案备案的回执；企业到其他有关部门的备案也企业到其他有关部门的备案也要求有回执，假设是实在拿不到，企业必须有预案要求有回执，假设是实在拿不到，企业必须有预案备案的发文记录。备案的发文记录。v 应急协作单位收到预案的回执。应急协作单位收到预案的回执。v四、【评审标
42、准】：四、【评审标准】：v1.1.未及时备案，扣未及时备案，扣2 2分；分；v2.2.未通报当地应急协作单位，扣未通报当地应急协作单位，扣2 2分。分。v10.410.4抢险与救护抢险与救护2020分分 v本本B B级要素标准化条文共规定了三条要求，评级要素标准化条文共规定了三条要求，评审总分值是审总分值是2020分分v一、【标准化条文】一、【标准化条文】10.4.110.4.1企业发生生产安全事故后，企业发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，应迅速启动应急救援预案，企业负责人企业负责人直接指挥，积直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减极组织抢救，妥善处理，以防止事故
43、的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。安全、技术、设备、动力、少人员伤亡和财产损失。安全、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。工作，保护事故现场。v二二【企业达标标准】：【企业达标标准】：v一企业达标标准一企业达标标准v1.1.发生生产安全事故后，迅速启动应急救援预案；发生生产安全事故后，迅速启动应急救援预案；v2.2.企业负责人直接指挥抢救，妥善处理，减少人员伤企业负责人直接指挥抢救，妥善处理，减少人员伤亡和财产损失；亡和财产损失；v3.3.相关部门协助现场抢救和警戒工作，保护事故现场。相关部门协助现
44、场抢救和警戒工作，保护事故现场。v三、【评审方法】三、【评审方法】v1.1.查文件：查文件：v应急预案；应急预案；v事故台账和调查报告；事故台账和调查报告；v事故或事件后，对预案评审的报告。事故或事件后，对预案评审的报告。v2.2.询问：询问：v企业负责人、各职能部门负责人是否了解事故时各企业负责人、各职能部门负责人是否了解事故时各自的职责自的职责 v四、【评审标准】：四、【评审标准】：v1.1.未明确企业有关人员职责，一项扣未明确企业有关人员职责，一项扣1 1分；分；v2.2.相关人员不了解应急职责，相关人员不了解应急职责，1 1人次扣人次扣1 1分分 注：假注：假设无事故发生，本条应当作为
45、缺项处理设无事故发生，本条应当作为缺项处理v一、【标准化条文】一、【标准化条文】10.4.2.10.4.2.企业发生有害物大量外泄企业发生有害物大量外泄事故或火灾爆炸事故应设警戒线。事故或火灾爆炸事故应设警戒线。v二二 【企业达标标准】：【企业达标标准】：v发生有害物大量泄漏事故或火灾爆炸事故时，及时设发生有害物大量泄漏事故或火灾爆炸事故时，及时设置警戒线置警戒线 v三、【评审方法】三、【评审方法】:v1.1.查文件：查文件：事故调查报告事故调查报告。v2.2.询问：询问：v相关人员是否了解有发生害物大量外泄事故或火灾爆相关人员是否了解有发生害物大量外泄事故或火灾爆炸事故时应采取的措施。炸事故
46、时应采取的措施。v四、【评审标准】：四、【评审标准】：相关人员不了解应设警戒线的措相关人员不了解应设警戒线的措施，施，1 1人次扣人次扣1 1分。分。注注：假设无事故发生，应按缺项假设无事故发生，应按缺项处理！处理！v一、【标准化条文】一、【标准化条文】10.4.3.10.4.3.企业抢救人员应佩戴好企业抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对伤亡人员及时进行抢救处理。相应的防护器具，对伤亡人员及时进行抢救处理。v二二 【企业达标标准】：【企业达标标准】：v1.1.抢救人员应熟练使用相关防护器具；抢救人员应熟练使用相关防护器具；v2.2.抢救人员应掌握必要的急救知识，并经过急救技抢救人员应掌握必要的
47、急救知识，并经过急救技能培训。能培训。v三、【评审方法】三、【评审方法】:v1.1.查文件：事故调查报告。查文件：事故调查报告。v2.2.询问：询问：事故抢救人员事故抢救人员是否了解事故现场防护器具是否了解事故现场防护器具的配备、使用规定及抢救知识。的配备、使用规定及抢救知识。v四、【评审标准】：四、【评审标准】：v1.1.抢救人员不会使用防护器具，抢救人员不会使用防护器具，1 1人扣人扣2 2分；分；v2.2.抢救人员不了解抢救知识，抢救人员不了解抢救知识，1 1人次扣人次扣2 2分。分。v10.5 10.5 事事 故故 报报 告告v本本B B级要素标准条文共有三条内容，级要素标准条文共有三
48、条内容，评审总分值评审总分值共共1515分分v一、【标准化条文】一、【标准化条文】10.5.110.5.1企业应明确事故报告程企业应明确事故报告程序。发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立序。发生生产安全事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员责人及有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。部门
49、报告。v二二 【企业达标标准】：【企业达标标准】：v1.1.明确事故报告程序和事故报告的责任部门、责任明确事故报告程序和事故报告的责任部门、责任人；人；v2.2.发生事故，现场人员立即采取应急措施发生事故，现场人员立即采取应急措施注：应注：应在确保人身安全的前提下实施；在确保人身安全的前提下实施；v3.3.发生事故后按程序报告；发生事故后按程序报告；v4.4.情况紧急时，事故现场人员可以直接向有关部门情况紧急时，事故现场人员可以直接向有关部门报告。报告。v三、【评审方法】三、【评审方法】:v一、查文件：一、查文件：v1.1.事故管理制度事故管理制度制度中就应明确规定事故报告的制度中就应明确规定
50、事故报告的程序，且在安全培训中对员工进行培训教育，使员程序，且在安全培训中对员工进行培训教育，使员工了解事故报告的程序；工了解事故报告的程序；v2.2.事故调查报告。事故调查报告。v二询问：二询问：v1.1.从业人员是否了解事故报告程序抽查从业人员从业人员是否了解事故报告程序抽查从业人员；v2.2.从业人员是否了解应急措施。从业人员是否了解应急措施。v四、【评审标准】：四、【评审标准】：v1.1.未明确事故报告程序、未明确事故报告程序、责任部门、责任人责任部门、责任人，一项一项v不符合扣不符合扣3 3分；分；v2.2.从业人员不了解事故报告程序或事故现场应采取从业人员不了解事故报告程序或事故现