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1、安安 全全 管管 理理 实实 务务第一课第一课 安全管理概述安全管理概述 1 1 安全管理的概念安全管理的概念 管管理理，从从字字面面上上讲讲，就就是是“管管辖辖、“处处理理的的意思。意思。企企业业安安全全管管理理，是是指指企企业业为为了了到到达达安安全全生生产产目目标标，有有意意识识、有有组组织织、不不断断地地进进行行的的安安全全协协调调活活动动。包包含含了三层意思，了三层意思，1 1企企业业安安全全管管理理是是围围绕绕某某一一目目标标进进行行的的，是是集集体活动分工协作的产物；体活动分工协作的产物；2 2指有组织有意识地进行活动；指有组织有意识地进行活动；3 3企企业业安安全全管管理理的的
2、本本质质是是协协调调人人与与人人之之间间的的活活动动和和利利益益关关系系，这这种种活活动动是是一一个个贯贯穿穿始始终终、反反复复不不断断地进行的动态过程。地进行的动态过程。第一课第一课 安全管理概述安全管理概述 1.21.2 安全管理的对象安全管理的对象 1.2.11.2.1 人人 研究人在生产过程中保证自身与他人的研究人在生产过程中保证自身与他人的安全和健康，是安全管理的首要对象。人是安全和健康，是安全管理的首要对象。人是生产和安全管理的主体，管理保护的主要也生产和安全管理的主体，管理保护的主要也是人，因此人是安全管理的根本。是人，因此人是安全管理的根本。在安全管理中，以人为本，以调动人的在
3、安全管理中，以人为本，以调动人的积极性，发挥人的创造性为根本，这就是管积极性，发挥人的创造性为根本，这就是管理的人本原理。理的人本原理。第一课第一课 安全管理概述安全管理概述 安全生产以人为本，就是说要在安全生产的全部安全生产以人为本，就是说要在安全生产的全部工作和工作的全过程中，充分调动生产经营单位全员工作和工作的全过程中，充分调动生产经营单位全员的积极性，全员参与全员保证生产经营单位的安全生的积极性，全员参与全员保证生产经营单位的安全生产。产。安全生产的全部工作是说全部生产岗位、全部生安全生产的全部工作是说全部生产岗位、全部生产技术、全部生产设备。工作的全过程则指一项工程产技术、全部生产设
4、备。工作的全过程则指一项工程或生产的规划、设计开始，到基建、试车、投产、运或生产的规划、设计开始，到基建、试车、投产、运行至更新改造的全过程。全员参与就是从生产经营单行至更新改造的全过程。全员参与就是从生产经营单位位 、中层管理者到全体员工，甚至员工家属，都关、中层管理者到全体员工，甚至员工家属，都关心重视安全生产，积极参加安全管理，为生产经营单心重视安全生产，积极参加安全管理，为生产经营单位安全生产献策出力作奉献。位安全生产献策出力作奉献。第一课第一课 安全管理概述安全管理概述 1.2.21.2.2 物和环境物和环境 研究物和环境在生产过程中如何与对人的安全研究物和环境在生产过程中如何与对人
5、的安全和健康，是安全管理的主要对象。物是生产和安全管和健康，是安全管理的主要对象。物是生产和安全管理促进削弱的媒体，管理好物是主要的，因此物理促进削弱的媒体，管理好物是主要的，因此物是安全管理的基础。是安全管理的基础。物有两类。一类是施工人员所生产的产品物有两类。一类是施工人员所生产的产品建建筑物；另一类是为了完成产品而投人生产的防护设施筑物；另一类是为了完成产品而投人生产的防护设施、电气设施、大中小型机械和劳动者手持的手动或、电气设施、大中小型机械和劳动者手持的手动或电动机具。电动机具。和自然和自然 研究环境和自然在生产过程中，保证不受损害和污研究环境和自然在生产过程中，保证不受损害和污染与
6、对人和物的安全是安全管理的又一对象。染与对人和物的安全是安全管理的又一对象。第一课第一课 安全管理基础安全管理基础 1.3 1.3 安全生产管理的内容安全生产管理的内容 1.3.1 1.3.1 安全生产管理的基本内容是：依据国家安全生产管理的基本内容是：依据国家法律、法规、标准和方针政策，依据有关职业安全法律、法规、标准和方针政策，依据有关职业安全健康的国际公约、条约，建立健全生产经营单位安健康的国际公约、条约，建立健全生产经营单位安全和生产的保障体系；落实以安全生产责任制为核全和生产的保障体系；落实以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度；采取各种措施，完善心的各项安全生产管理制度；采取
7、各种措施，完善安全生产条件；组织安全生产宣传教育和安全技术安全生产条件；组织安全生产宣传教育和安全技术技能训练，开展安全生产检查；尤其是强化现场安技能训练，开展安全生产检查；尤其是强化现场安全控制，完善劳动防护用品管理，做好事故预防和全控制，完善劳动防护用品管理，做好事故预防和事故处理，并不断持续改进，逐步完善生产经营单事故处理，并不断持续改进，逐步完善生产经营单位的职业安全健康管理体系。位的职业安全健康管理体系。第一课第一课 安全管理基础安全管理基础 1.3.21.3.2 生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产管管理理主主要要工工作作：1 1设置设置安全生产安全生产管理机构管理机构、配备配
8、备管理管理人员人员；2 2建立、健全建立、健全安全生产管理安全生产管理规章制度规章制度；3 3对从业人员进行对从业人员进行安全生产培训、教育安全生产培训、教育；4 4进进行行安安全全生生产产检检查查，催催促促从从业业人人员员执执行行、落落实实各各项项安安全全生生产产规规章章制制度度，及及时时消消除除生生产产安安全全事事故故隐患隐患，完善安全生产条件；，完善安全生产条件；5 5处理处理违章和违章和事故事故；第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 安全生产法安全生产法 第四条第四条 生产经营单位必须生产经营单位必须遵守本法和其他有关遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，
9、建立、安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安确保安全生产全生产。广广东东省省安安全全生生产产条条例例第第十十三三条条 生生产产经经营营单单位位应应当当建建立立健健全全安安全全生生产产规规章章制制度度、操操作作规规程程、档档案案、事事故故应应急急预预案案和和安安全全管管理理体体系系，定定期期进进行行安安全全生生产产检检查。查。安安全全管管理理基基础础工工作作：设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构、配配备备管管理理人人员员；建建立立、健健全全安安全全生生产产管管理理规规章章制制度度，建建立安全生产档案
10、。立安全生产档案。第二课第二课 安全基础管理工作安全基础管理工作 2.1 2.1 设置安全生产管理机构、配备管理人员设置安全生产管理机构、配备管理人员 建立和健全安全生产管理机构、配备必要的熟悉安全生产建立和健全安全生产管理机构、配备必要的熟悉安全生产管理的人员并明确职权、责任，为安全生产管理提供组织保障。管理的人员并明确职权、责任，为安全生产管理提供组织保障。2.1.1 2.1.1 建立管理组织体系和机构建立管理组织体系和机构 生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产管管理理的的组组织织体体系系是是指指对对生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产责责任任人人，安安全全生生产产管管理理的的分分
11、级级管管理理，分分系系统统管管理理和和安安全全管管理理协协调调的的规规定定，它它表表达达了了生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产管管理理体体系的架构。系的架构。所谓组织体系就是建立一支专兼职的安全管理队伍。除了所谓组织体系就是建立一支专兼职的安全管理队伍。除了公司、厂一级的专兼职以外，还需要在各分系统、车间和班组公司、厂一级的专兼职以外，还需要在各分系统、车间和班组配备兼职安全员，从而组成企业的安全管理队伍。这就是组织配备兼职安全员，从而组成企业的安全管理队伍。这就是组织体系体系。安全生产管理组织机构人员一览表安全生产管理组织机构人员一览表安全生产第一责任人安全生产第一责任人安全生产直接责
12、任人安全生产直接责任人安全生产管理机构安全生产管理机构一安一安车全车全间员间员二安二安车全车全间员间员三安三安车全车全间员间员后安后安勤全勤全部员部员一安一安 全全班员班员二安二安 全全班员班员一安一安 全全班员班员二安二安 全全班员班员一安一安 全全班员班员二安二安 全全班员班员维安维安修全修全班员班员汽安汽安车全车全班员班员伙安伙安 全全房员房员科安科安部全部全室员室员第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.1.2 2.1.2 安全管理人员的配备安全管理人员的配备 生产经营单位安全生产管理机构设置生产经营单位安全生产管理机构设置和人员配备应符合安全生产法、广和人员配备应符合安全
13、生产法、广东省安全生产条例、广东省注册安全东省安全生产条例、广东省注册安全主任管理规定和人事部、主任管理规定和人事部、生产监督管生产监督管理局文人发理局文人发200287200287号关于印发号关于印发注册安全工程师执业资格制度注册安全工程师执业资格制度和和注注册安全工程师执业资格认定方法册安全工程师执业资格认定方法的通知的通知的规定。的规定。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 专兼职安全管理人员的配备专兼职安全管理人员的配备 安安全全生生产产法法第第十十九九条条 矿矿山山、建建筑筑施施工工单单位位和和危危险险物物品品的的生生产产、经经营营、储储存存单单位位，应应当当设设置置安安全
14、全生生产产管管理理机机构构或或者者配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员。员。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 前前款款规规定定以以外外的的其其他他生生产产经经营营单单位位，从从业业人人员员超超过过三三百百人人的的，应应当当设设置置安安全全生生产产管管理理机机构构或或者者配配备备专专职职安安全全生生产产管管理理人人员员；从从业业人人员员在在三三百百人人以以下下的的，应应当当配配备备专专职职或或者者兼兼职职的的安安全全生生产产管管理理人人员员，或或者者委委托托具具有有国国家家规规定定的的相相关关专专业业技技术术资资格格的的工工程程技技术术人人员员提供安全生产管理效劳。提供安
15、全生产管理效劳。生生产产经经营营单单位位依依照照前前款款规规定定委委托托工工程程技技术术人人员员提提供供安安全全生生产产管管理理效效劳劳的的，保保证证安安全全生产的责任仍由本单位负责。生产的责任仍由本单位负责。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 广广东东省省安安全全生生产产条条例例第第十十一一条条 生生产产经经营营单单位位应应当当按按有有关关规规定定聘聘用用注注册册安安全全主主任任。注注册册安安全全主主任任协协助助管管理理聘聘用用单单位位的的安全生产工作。安全生产工作。广广东东省省注注册册安安全全主主任任管管理理规规定定第第四四条条规规定定：生生产产经经营营单单位位必必须须按按本本
16、规规定定聘聘用用注册安全主任。注册安全主任。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.1.3 2.1.3 安全主任要协助企业做好安全生产管理安全主任要协助企业做好安全生产管理工作工作 安安全全生生产产法法第第二二十十条条：生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员必必须须具具备备与与本本单单位位所所从从事事的的生生产产经经营营活活动动相相应应的的安安全全生生产产知知识识和和管管理理能能力力。危危险险物物品品的的生生产产、经经营营、储储存存单单位位以以及及矿矿山山、建建筑筑施施工工单单位位的的主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人
17、员员，应应当当由由有有关关主主管管部部门门对对其其安安全全生生产产知知识识和和管管理理能能力考核合格前方可任职。力考核合格前方可任职。广广东东省省安安全全生生产产条条例例第第五五条条 生生产产经经营营单单位位的的法法定定代代表表人人或或者者主主要要经经营营管管理理者者对对本本单单位位的的安安全全生生产产负负全全面面责责任任。注册安全主任协助受聘用生产经营单位管理安全生产工作。注册安全主任协助受聘用生产经营单位管理安全生产工作。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 广东省注册安全主任管理规定第十广东省注册安全主任管理规定第十八条八条 注册安全主任的工作职责注册安全主任的工作职责是：是：
18、一一协协助助聘聘用用单单位位贯贯彻彻执执行行有有关关安安全全生生产产的法律、法规和方针、政策；的法律、法规和方针、政策；二二协协助助聘聘用用单单位位建建立立健健全全安安全全生生产产责责任任制制度度、安安全全生生产产管管理理制制度度、安安全全生生产产工工作作档档案案、安安全全操操作作规规程程和和安安全全生生产产检检查查表表，拟拟定定年年度度安安全全生生产产工工作作方方案案和和安安全全技技术术措措施施方方案案，并并检检查查和和催催促落实；促落实；第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 三掌握聘用单位安全生产状况，协助聘用单三掌握聘用单位安全生产状况，协助聘用单位制定生产事故应急预案并指导落
19、实；位制定生产事故应急预案并指导落实；四四履履行行现现场场安安全全生生产产检检查查职职责责，对对检检查查发发现现的的事事故故隐隐患患，提提出出整整改改意意见见，并并及及时时报报告告安安全全生生产产负责人，催促聘用单位落实整改；负责人，催促聘用单位落实整改；五五协协助助聘聘用用单单位位对对职职工工开开展展安安全全生生产产宣宣传传教教育育和和培培训训工工作作，催催促促聘聘用用单单位位执执行行特特种种作作业业人人员员持持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度；证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度；六六指指导导和和催催促促生生产产经经营营单单位位按按国国家家规规定定为为从从业业人人员员发发放
20、放劳劳动动防防护护用用品品，并并监监督督教教育育从从业业人人员员按按规定使用。规定使用。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.1.4 2.1.4 熟悉和掌握安全生产法律法规和有关标准熟悉和掌握安全生产法律法规和有关标准 1 1安全生产法律法规安全生产法律法规 安安全全生生产产法法，劳劳动动法法，违违反反 劳劳动动法法行行政政处处分分方方法法，特特种种设设备备安安全全监监察察条条例例，危危险险化化学学品品安安全全管管理理条条例例，特特别别重重大大事事故故调调查查程程序序暂暂行行规规定定，特特大大事事故故行政责任追究规定，行政责任追究规定，广广东东省省安安全全生生产产条条例例，广广州
21、州市市安安全全生生产产监监察察条条例例，广广东东省省注注册册安安全全主主任任管管理理规规定定，广广州州市市安安全全生生产产检检查查规定规定 劳劳动动防防护护用用品品配配备备标标准准经经贸贸委委，广广东东省省职职工工个个人人劳劳动动防防护护用用品品发发放放标标准准，广广州州市市企企业业员员工工劳劳动动安安全卫生教育管理方法全卫生教育管理方法第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 职业病防治法，职业健康监护管理方法。职业病防治法，职业健康监护管理方法。消消防防法法，机机关关、团团体体、企企业业、事事业业单单位位消消防防安安全全管管理理规规定定，消消防防监监督督检检查查规规定定，仓仓库库防防
22、火火安安全全管管理理规规则则，易易燃燃易易爆爆化化学学物物品品消消防防安安全全监监督督管管理理方方法法，建建筑筑工工程程消消防防监监督督审审核管理规定，广东省实施核管理规定，广东省实施 消防法方法，消防法方法，第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 女女职职工工劳劳动动保保护护规规定定，未未成成年年工工特特殊殊保保护护规规定定，禁禁止止使使用用童童工工规规定定，广广州州市市女女职职工工劳劳动动保保护护实实施施方方法；法；国国务务院院关关于于职职工工工工作作时时间间的的规规定定，国国务务院院关关于于修修改改国国务务院院关关于于职职工工工工作作时时间间的的规规定定的的决决定定，劳劳动动部部
23、的的国国务务院院关关于于职职工工工工作作时时间间的的规规定定问问题题解答；解答；企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故报报告告和和处处理理规规定定，企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故事事故故报报告告和和处处理理规规定定有有关关问问题题的的解解释释，广广州州市市企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故处处理理规规定定，工工伤伤保保险险条条例例，广东省工伤保险条例；广东省工伤保险条例；企业职工奖惩条例，企业职工奖惩条例，第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.1.4.22.1.4.2 安全生产的标准和标准管理标准安全生产的标准和标准管理标准 安安全全技技术术标标准准：机机械械安安全全标标准准，电电气气
24、安安全全标标准准，防防爆爆安安全全标标准准，储储运运安安全全标标准准，爆爆破破安安全全标标准准，建建筑筑安安全全标标准准，焊焊接接与与切切割割安安全全标标准准，个个人人防防护护用用品品安全标准，压力容器与管理安全标准等；安全标准，压力容器与管理安全标准等；职职业业卫卫生生标标准准：作作业业场场所所有有害害因因素素分分类类分分级级标标准准，作作业业环环境境评评价价及及分分类类标标准准，防防尘尘标标准准，防防毒毒标标准准，噪噪声声与与振振动动控控制制标标准准，其其它它物物理理因因素素分分级级及及控控制标准，电磁辐射防护标准等；制标准，电磁辐射防护标准等；第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工
25、作 2.2 2.2 企业安全生产的规章制度的作用及分类企业安全生产的规章制度的作用及分类 广广东东省省安安全全生生产产条条例例第第十十三三条条 协协助助聘聘用用单单位位建建立立健健全全安安全全生生产产责责任任制制度度、安安全全生生产产管管理理制制度度、安安全全生生产产工工作作档档案案、安安全全操操作作规规程程和和安安全全生生产产检检查查表表，拟拟定定年年度度安安全全生生产产工工作作方方案案和和安安全全技技术术措措施施方方案，并检查和催促落实；案，并检查和催促落实；2.2.1 2.2.1 安全制度是安全生产管理的前提条件安全制度是安全生产管理的前提条件 建建立立和和健健全全以以安安全全生生产产责
26、责任任制制为为核核心心的的安安全全生生产产规规章章制制度度并并严严格格执执行行，用用制制度度标标准准行行为为，使使与与安安全全生生产产相相关关的的事事项项均均有有章章可可循循，从从而而建建立立良良好好的的安安全生产秩序。全生产秩序。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.2.2 2.2.2 国家国家安全生产法律法规安全生产法律法规在企业单位的在企业单位的延伸延伸 安全生产规章制度，是指以安全生产规章制度，是指以 生产方针、法律生产方针、法律法规、标准为指导，为保本企业员工安全、健康和法规、标准为指导，为保本企业员工安全、健康和财产安全，使企业的生产得到正常和健康地进行而财产安全，使
27、企业的生产得到正常和健康地进行而制定的章程。是制定的章程。是 生产法律法规在企业单位的延伸，生产法律法规在企业单位的延伸，是是 生产方针政策在企业单位的具体化。是为保证生产方针政策在企业单位的具体化。是为保证企业安全生产各个方面的标准和标准。企业安全生产各个方面的标准和标准。生产经营单位的安全生产规章制度可概括划分生产经营单位的安全生产规章制度可概括划分为安全生产管理制度和安全操作规程两大类。前者为安全生产管理制度和安全操作规程两大类。前者是各种安全管理制度、管理规程、管理标准的总称，是各种安全管理制度、管理规程、管理标准的总称，后者是各种安全操作规程、操作标准的总称。后者是各种安全操作规程、
28、操作标准的总称。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.2.3 2.2.3 企业安全生产规章制度的作用企业安全生产规章制度的作用 一一明确安全生产职责明确安全生产职责 以以本本单单位位的的安安全全生生产产责责任任制制明明确确本本单单位位各各岗岗位位的的从从业业人人员员的的安安全全生生产产职职责责，使使全全体体从从业业人人员员都都知知道道“谁谁应应干干什什么么或或“什什么么事事应应由由谁谁干干，可可防防止止为为实实现现安安全全生生产产应应干干的的事事没没有有人人干干，有有利利于于防防止止互互相相推推诿诿，有有利利于各在其位、各施其职、各尽其责于各在其位、各施其职、各尽其责 二二标准安
29、全生产行为标准安全生产行为 安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程，明明确确了了全全体体从从业业人人员员在在履履行行安安全全生生产产管管理理职职责责或或生生产产操操作作时时应应“怎怎样样干干，有有利利于于标标准准管管理理人人员员的的管管理理行行为为，提提高高管管理理的的质质量量；有有利利于于标标准准生生产产操操作作人人员员的的操操作作行行为为，防防止止因因不不安安全全行为而导致发生事故。行为而导致发生事故。三三建立和维护安全生产秩序建立和维护安全生产秩序 明明确确规规定定了了贯贯彻彻执执行行 生生产产法法规规的的具具体体方方法法、生生产产的的工工艺艺规规程程和和安安全全操操作作规
30、规程程等等安安全全生生产产规规章章制制度度，使使生生产产经经营营单单位位能能建建立立起起安安全全生生产产的的秩序。秩序。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.2.4 2.2.4 企业安全生产制度的分类企业安全生产制度的分类 生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产规规章章制制度度可可概概括括划划分为安全生产管理制度和安全操作规程两大类。分为安全生产管理制度和安全操作规程两大类。2.2.4.1 2.2.4.1 安全生产管理制度安全生产管理制度 生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产管管理理制制度度可可按按管管理理面面向向的的对对象象来来分分类类。通通常常把把生生产产经经营
31、营单单位位的的安安全全生产管理制度划分为以下三类：生产管理制度划分为以下三类：第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 1 1综综合合安安全全生生产产管管理理制制度度。包包括括安安全全生生产产管管理理总总则则、安安全全生生产产责责任任制制、安安全全生生产产教教育育制制度度、安安全全生生产产检检查查制制度度、安安全全生生产产奖奖惩惩制制度度、安安全全技技术术措措施施管管理理制制度度、安安全全生生产产设设施施管管理理制制度度、危危险险作作业业安安全全管管理理制制度度、危危险险点点安安全全管管理理制制度度、劳劳动动防防护护用用品品发发放放管管理理制制度度、事事故故隐隐患患管管理理制制度度、事事
32、故故管管理理制制度度、“三三同同时时管管理理制制度度、发发包包承承包包安安全全生生产产管管理理制制度度、出出租租承承租租安安全全生生产产管管理理制制度度、防防火火安安全全管管理理制制度度、安安全全生生产产会会议议制制度度、安安全全生生产产值值班班制制度度、特特种种作作业业人人员员安安全全管管理理制制度度和和厂厂内内道道路路交交通通安安全全管管理制度等等理制度等等 第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2 2安安全全技技术术管管理理制制度度。包包括括生生产产工工艺艺规规程程安安全全技技术术规规程程、各各种种生生产产设设备备设设施施的的安安全全技技术术标标准准、特特种种设设备备安安全全管
33、管理理制制度度、易易燃燃易易爆爆有有毒毒有害物品安全生产管理制度。有害物品安全生产管理制度。3 3职职业业健健康康管管理理制制度度。包包括括女女工工保保护护制制度度、未未成成年年工工保保护护制制度度、控控制制加加班班加加点点管管理理制制度度、防防暑暑降降温温管管理理制制度度、防防寒寒保保暖暖管管理理制制度度、有有毒毒有有害害作作业业场场所所环环境境监监测测制制度度、从从事事有有毒毒有有害害作作业业人人员员体体检检制制度度、保保健健食食品品发发放放管管理理制制度度、防防止止职职业业中中毒毒管管理理制制度和防职业病管理制度等等度和防职业病管理制度等等第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作
34、2.2.4.2 2.2.4.2 安全操作规程安全操作规程 1 1各各种种生生产产设设备备的的技技术术操操作作规规程程。生生产产设设备备的的技技术术操操作作规规程程规规定定了了正正确确操操作作设设备备的的程程序序、方方法法。只只要要按按规规程程规规定定操操作作，就就可可以以防防止止操操作作中中发发生生因因操操作作不不当当而而导导致致的的设设备备损损坏坏事事故故和和始始因因操操作作不不当当使使设设备损坏继而导致的伤亡事故。备损坏继而导致的伤亡事故。2 2各各工工种种、各各岗岗位位的的安安全全操操作作规规程程。这这些些规规程程明明确确了了各各岗岗位位生生产产工工作作全全过过程程各各工工序序的的正正确
35、确的的安安全全操操作作方方法法。只只要要按按规规程程规规定定操操作作，就就可可以以防防止止操操作中因不安全行为导致的伤亡事故。作中因不安全行为导致的伤亡事故。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.2.5 2.2.5 制定企业的安全生产规章制度制定企业的安全生产规章制度的程序的程序 生生产产经经营营单单位位的的安安全全生生产产规规章章制制度度的的制制定定是是一一项项复复杂杂的的工工作作，应应在在本本单单位位主主要要负负责责人人的的领领导导下下，充充分分调调查查研研究究，进进行行危危险险辨辨识识、评评价价的的基基础础上上进进行行。其其制定的程序如下：制定的程序如下：组织编写组组织编写
36、组 收集有关法规、标准收集有关法规、标准 调查本单位的情况调查本单位的情况 进行危险辨识进行危险辨识 制定安全生产管理措施制定安全生产管理措施 征求修改意见征求修改意见 修改定稿修改定稿 报领导审批报领导审批 拟文公布拟文公布 拟定规章制度条文拟定规章制度条文 第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.2.6 2.2.6 制度制定的基本要求制度制定的基本要求 1 1依法制定、结合实际依法制定、结合实际 生生产产经经营营单单位位制制定定的的安安全全生生产产规规章章制制度度要要以以 生生产产法法规规为为依依据据，结结合合本本单单位位的的实实际际，既既与与国国家家的的安安全全生生产产法法规
37、规保保持持协协调调一一致致，不不失失其其原原则则性性，又又有有利利于于 生生产产法法规规的的贯贯彻执行，具有可操作。彻执行，具有可操作。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2 2有章可循、衔接配套有章可循、衔接配套 生生产产经经营营单单位位制制定定的的安安全全生生产产规规章章制制度度既既要要明明确确全全员员的的安安全全生生产产职职责责，使使从从业业人人员员知知道道自自己己应应“干干什什么么，还还要要明明确确履履行行安安全全生生产产职职责责的的要要求求和和方方法法，使使从从业业人人员员知知道道自自己己应应“怎怎样样干干。生生产产经经营营单单位位制制定定的的安安全全生生产产规规章章制制
38、度度要要全全面面覆覆盖盖本本单单位位安安全全生生产产管管理理的的各各亇亇方方面面，形形成成体体系系，使使与与安安全全生生产产有有关关的的事事项项都都有有章章可可循循，同同时时又又要要注注意意规规章章制制度度之之间间的的衔衔接接配配套套，防防止止出出现现疏疏漏漏而而无无章章可可循循或或规规章章制制度与规章制度有矛盾之处而无所适从。度与规章制度有矛盾之处而无所适从。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 3 3科学合理、切实可行科学合理、切实可行 生生产产经经营营单单位位要要在在进进行行了了危危险险辨辨识识、安安全全评评价价的的基基础础上上制制定定安安全全生生产产规规章章制制度度，使使所所
39、制制定定的的规规章章制制度度科科学学合合理理、切切实实可可行行，符符合合本本单单位位生生产产经经营营活活动动的的客客观观规规律律和和安安全全生生产产要要求求，实实施施以以后后能能有有效效保保障障具具备备安安全全生生产产条条件件、控控制制不不安安全全行行为为，确确保保安安全全生产。生产。4 4简明清晰、具体详尽简明清晰、具体详尽 生生产产经经营营单单位位制制定定的的安安全全生生产产规规章章制制度度的的文文字字表表述述要要简简明明扼扼要要，意意思思表表达达要要清清晰晰，要要求求和和规规定定要要具具体体，内内容容不不能能只只作作原原则则性性或或抽抽象象的的规规定定，应应有有可可操作性，应繁简适宜，便
40、于操作者掌握和执行。操作性，应繁简适宜，便于操作者掌握和执行。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 5 5与时俱进、不断完善与时俱进、不断完善 生生产产经经营营单单位位在在安安全全生生产产管管理理的的实实践践过过程程中中 要要注注意意总总结结经经验验，不不断断地地修修订订完完善善安安全全生生产产规规章章制制度。度。对对处处理理非非因因违违章章所所致致的的事事故故时时制制定定的的防防止止重重复复性性事事故故的的措措施施和和对对检检查查发发现现的的管管理理缺缺陷陷所所采采取取的的改改进措施，要及时补充进安全规章制度中。进措施，要及时补充进安全规章制度中。随随着着生生产产的的开开展展、变变
41、化化，更更要要及及时时地地修修攺攺补补充充直直至至制制定定新新的的安安全全生生产产规规章章制制度度，以以保保持持其其健健全全、完善、有效。完善、有效。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.3 2.3 企业基本的安全生产制度企业基本的安全生产制度 2.3.1 2.3.1 安全生产责任制安全生产责任制 一一安全生产责任制是生产经安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制的一个组成局部，营单位岗位责任制的一个组成局部，是企业最基本的安全制度，是安全生是企业最基本的安全制度，是安全生产规章制度的核心，其实质是产规章制度的核心，其实质是“安全安全生产，人人有责生产，人人有责；第二课第二课 安全
42、管理基础工作安全管理基础工作 二二制定安全生产责任制的要求制定安全生产责任制的要求 1 1要明确生产经营单位全员包括各级领导、要明确生产经营单位全员包括各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责，做到生产职责，做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人人有责人有责。2 2要把为实现安全生产应干的全部工作都分配要把为实现安全生产应干的全部工作都分配到有关的岗位的安全生产职责中，做到到有关的岗位的安全生产职责中，做到“事事有人干事事有人干。3 3在建立安全生产组织保证体系时，要遵循以在建立安全生产组织保
43、证体系时，要遵循以下原则：下原则：分线负责，系统管理分线负责，系统管理；分级管理，下管一级分级管理，下管一级；责权一致责权一致。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 4 4确定岗位安全生产职责的原则确定岗位安全生产职责的原则 “管生产必须同时管安全管生产必须同时管安全的原则的原则 谁主管，谁负责谁主管，谁负责的原则的原则 “五同时五同时原则原则 职能部门在各自的业务范围内对实现安全生产职能部门在各自的业务范围内对实现安全生产的要求负责的要求负责的原则的原则 从业人员遵章守纪从业人员遵章守纪的原则的原则第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.3.22.3.2 安全生产教育培
44、训制度安全生产教育培训制度 2.3.2.1 对象：是全员，包括主要负责人、安全生产管理对象：是全员，包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员。人员、特种作业人员及其他从业人员。2.3.2.2 内容：内容：1 1安全生产法律法规知识、安全生产思想意识；安全生产法律法规知识、安全生产思想意识；2 2安安全全生生产产规规章章制制度度、安安全全生生产产技技术术知知识识、安安全全操操作作规程、安全操作技能；规程、安全操作技能；3 3安全生产新知识、新技术；安全生产新知识、新技术；4 4作作业业场场所所和和工工作作岗岗位位存存在在的的危危险险因因素素、防防范范措措施施及及事故应急措施；
45、事故应急措施；5 5事故案例分析。事故案例分析。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.3.2.3 形式：形式：1 1对企业主要负责人的安全生产教育培训；对企业主要负责人的安全生产教育培训；2 2对安全生产管理人员的安全生产教育培训；对安全生产管理人员的安全生产教育培训；3 3对除安全生产管理人员外的管理人员的安全生产教对除安全生产管理人员外的管理人员的安全生产教育培训育培训 简称简称“管理人员教育；管理人员教育；4 4对新从业人员上岗前的厂矿、车间工段、区、对新从业人员上岗前的厂矿、车间工段、区、队、班组三级安全生产教育培训简称队、班组三级安全生产教育培训简称“三级教育三级教育
46、；5 5对特种作业人员的安全生产教育培训简称对特种作业人员的安全生产教育培训简称“特种特种作业人员教育作业人员教育 ；6 6对所有从业人员的经常性安全生产教育培训以下对所有从业人员的经常性安全生产教育培训以下简称简称“经常性教育经常性教育 ；第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 7 7对变换工种岗位的从业人员的对变换工种岗位的从业人员的安全生产教育培训简称安全生产教育培训简称“换岗教育换岗教育 ；8 8采用新工艺、新技术、新材料或使采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备作业的安全生产教育培训简称用新设备作业的安全生产教育培训简称“四新教育四新教育 ；9 9对长期离岗者复工前的安全生产
47、教对长期离岗者复工前的安全生产教育培训育培训 简称简称“复工前教育包括复工前教育包括 ；事；事故责任者教育，故责任者教育，受伤害者复工前教育。受伤害者复工前教育。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.3.2.4 安全生产教育培训合格的标准安全生产教育培训合格的标准简称简称“教育培训合格标准：教育培训合格标准：1 1管理人员应熟悉与本职管理工作相管理人员应熟悉与本职管理工作相应的安全生产规章制度和具备与本职管理工应的安全生产规章制度和具备与本职管理工作相应的安全生产技术知识、安全生产管理作相应的安全生产技术知识、安全生产管理知识和管理能力；知识和管理能力；2 2生产操作人员应具备必
48、要的安全生生产操作人员应具备必要的安全生产知识、熟悉有关的安全生产规章制度和安产知识、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程、掌握本岗位的安全操作技能。全操作规程、掌握本岗位的安全操作技能。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.3.2.5 安全生产教育培训的责任安全生产教育培训的责任：1 1保证管理人员熟悉与本职管理工作相应保证管理人员熟悉与本职管理工作相应的安全生产规章制度，具备与本职管理工作相应的安全生产规章制度，具备与本职管理工作相应的安全生产技术知识、安全生产管理知识和管理的安全生产技术知识、安全生产管理知识和管理能力；能力；2 2保证生产操作人员具备必要的安全生产保证
49、生产操作人员具备必要的安全生产知识、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作知识、熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程、掌握本岗位的安全操作技能；规程、掌握本岗位的安全操作技能；3 3未经安全生产教育和培训合格的从业人未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。员，不得上岗作业。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.3.3 2.3.3 安全生产检查制度安全生产检查制度 2.3.3.1 目的意义：安全检查是企业消除危险隐患，防止事目的意义：安全检查是企业消除危险隐患，防止事故发生，改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理最直故发生，改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管
50、理最直接、有效的手段之一，通过安全检查能及时发现存在的危险有接、有效的手段之一，通过安全检查能及时发现存在的危险有害因素，以便有方案地采取措施，保证生产安全。害因素，以便有方案地采取措施，保证生产安全。2.3.3.2 内容：内容：1 1查查人的不安全行为人的不安全行为。2 2查查物的不安全状态物的不安全状态。3 3查查管理管理：查安全生产管理的规章制度是否查安全生产管理的规章制度是否健全健全；查安全生产管理的规章制度是否查安全生产管理的规章制度是否落实落实。4 4查查隐患整改隐患整改。第二课第二课 安全管理基础工作安全管理基础工作 2.3.3.3 形式形式 安全生产检查可分为六种形式：安全生产