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1、安全生产基础知识安全生产基础知识1本次课程的本次课程的目的目的通过对安全生产课程的通过对安全生产课程的讲解讲解强化安全意识强化安全意识掌握掌握安全生产的基本知识安全生产的基本知识保证保证安全生产的顺利进行。安全生产的顺利进行。2第一章第一章 安全生产的内涵安全生产的内涵1-1 1-1 概述概述1-2 1-2 安全生产的意义安全生产的意义1-3 1-3 安全生产工作的方针安全生产工作的方针1-4 1-4 安全生产的任务及要求安全生产的任务及要求3关注安全关注安全 关爱生命关爱生命引子4引子我们的理想！我们应该防止？一、关注安全一、关注安全 关爱生命关爱生命5关注安全关注安全关爱生命关爱生命000
2、000000000000000000000？当把人的生命比作是当把人的生命比作是“1时，生活就是在时，生活就是在“1后面加后面加“0，后面加的，后面加的“0越多，说明事业越越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘假设人的生命不存在了，成功、家庭越幸福。倘假设人的生命不存在了，后面加再多的后面加再多的“0还有什么意义呢？还有什么意义呢？第一章 安全生产的内涵6冶金安全报事故案例：一名电工在处理电器故障前，冶金安全报事故案例：一名电工在处理电器故障前，对值班人员说：对值班人员说：“我去处理故障，你我去处理故障，你20分钟后送电。值班人分钟后送电。值班人员担忧这样做不妥，很危险，而那位电工说道：员担忧这
3、样做不妥，很危险，而那位电工说道：“没问题，处没问题，处理这类事故顶多用理这类事故顶多用10分钟。分钟。20分钟后，值班人员如约送电，分钟后，值班人员如约送电，并前去检查设备运行情况，结果发现那位电工已经触电。并前去检查设备运行情况，结果发现那位电工已经触电。事故的原因是，在送电时，电工对电器故障还没有处理完事故的原因是，在送电时，电工对电器故障还没有处理完毕。那位电工无视安全操作规程，凭经验，抱着侥幸和麻痹毕。那位电工无视安全操作规程，凭经验，抱着侥幸和麻痹的心理，最终害了自己。的心理，最终害了自己。7什么是事故？事故是指在生产和行进过程中，突然发事故是指在生产和行进过程中，突然发生的与人们
4、的愿望和意志相反的情况，使生的与人们的愿望和意志相反的情况，使生产进程停止或受到干扰的事件。生产进程停止或受到干扰的事件。第一章 安全生产的内涵8消除隐患、事故苗子，预防为主。消除隐患、事故苗子，预防为主。事故的发生有原因和预兆，一次重大事故前必然事故的发生有原因和预兆，一次重大事故前必然孕育着许多事故苗子孕育着许多事故苗子,消除消除“事故苗子防止事故事故苗子防止事故的发生。的发生。“事故金字塔理论事故金字塔理论：对对330起跌倒事故分析起跌倒事故分析300：29：1300291重伤或死亡重伤或死亡1起起轻伤或微伤轻伤或微伤29起起无伤害或事故苗子无伤害或事故苗子300起起第一章 安全生产的内
5、涵9造成生产安全事故的原因造成生产安全事故的原因1.人的因素：人员缺乏安全人的因素：人员缺乏安全知识，疏忽大意或采取不安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作动作等而引起事故。的操作动作等而引起事故。1违章操作违章操作2违反劳动纪律违反劳动纪律2.物的因素：机械设备工具物的因素：机械设备工具等有缺陷或环境条件差而引起等有缺陷或环境条件差而引起事故。事故。3.人与物的综合因素：上述人与物的综合因素：上述两种因素综合引起。两种因素综合引起。第一章 安全生产的内涵10事故原因事故原因直接原因直接原因间接原因间接原因物的原因物的原因人的原因人的原因技术原因技术原因身体原因身体原因精神原因精神原因教育原因教
6、育原因管理原因管理原因第一章 安全生产的内涵11安全是什么？安全是什么？安全是一种态度，安全对任何施工单位来说必须放在首位。安全是保证我们事业顺利完成的法宝，是我们取得效益的前提，安全对于我们来说至关重要，因此我们要事事讲安全、时时讲安全，不重视安全的后果是无法估量的，是要付出沉痛代价的，我们不能把“安全第一只放在口头，只做成标语。第一章 安全生产的内涵12第一章 安全生产的内涵13安全是什么？安全是一种经验。每出一个事故，都能总结出一、二条教训，日积月累，就成了我们的章程。换一种说法：血的教训换来了我们的规章制度，我们靠规章制度来保证我们的安全。事故都是违章造成的,我们只有真正把别人的事故当
7、作自己防止事故的经验，并从总结中得到进步。我们也要善于在容易出现问题的时候想一下，别人在处理这类问题时是怎么做的，我这样做的后果是什么？这样我们才会不断提高自己、完善自己。第一章 安全生产的内涵14第一章 安全生产的内涵1511概概述述16一、安全生产的定义及内容一、安全生产的定义及内容想一想：什么是安全生产？想一想：什么是安全生产？第一章 安全生产的内涵安全生产是指保护劳动者在生产、经营活动安全生产是指保护劳动者在生产、经营活动中的中的人身安全人身安全、健康健康和和财产安全财产安全。安全生产是专指对劳动者在劳动过程中可能安全生产是专指对劳动者在劳动过程中可能引起引起伤亡和职业危害的保护伤亡和
8、职业危害的保护。17一、安全生产的定义及内容一、安全生产的定义及内容安全生产是我们国家的一项重要政策，也安全生产是我们国家的一项重要政策，也是社会、企业管理的重要内容之一。是社会、企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业开展具有非常重要的意义。企业开展具有非常重要的意义。第一章 安全生产的内涵18安全生产，就是指企业员工在生产过程中或安全生产，就是指企业员工在生产过程中或生产过程中的设备没有危险、不受威胁、不出事生产过程中的设备没有危险、不受威胁、不出
9、事故。比方生产过程中的人身和设备安全等等。故。比方生产过程中的人身和设备安全等等。第一章 安全生产的内涵19想一想：为什么要对劳动者在劳动生产过想一想：为什么要对劳动者在劳动生产过程中的安全、健康加以保护呢？程中的安全、健康加以保护呢？因为在劳动过程中存在着各种因为在劳动过程中存在着各种不安全不安全、不卫生不卫生的因素，如不加以保护会发生的因素，如不加以保护会发生工伤事工伤事故故和和职业危害职业危害。第一章 安全生产的内涵20那么那么为了做到不断的改善劳动条件，为了做到不断的改善劳动条件，预防工伤事故和职业病的发生，为劳动者预防工伤事故和职业病的发生，为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件，必
10、须创造安全、卫生、舒适的劳动条件，必须从从组织管理组织管理和和技术技术两方面采取有效措施。两方面采取有效措施。第一章 安全生产的内涵211、组织管理措施方面、组织管理措施方面国家和各级政府管理部门及企业为了保国家和各级政府管理部门及企业为了保护劳动者的安全与健康。护劳动者的安全与健康。1制定方针、政策、法规和各种安全制度，建立制定方针、政策、法规和各种安全制度，建立了安全生产监察和管理的组织机构，确立安全生产了安全生产监察和管理的组织机构，确立安全生产管理体制，开展安全生产教育和安全大检查。管理体制，开展安全生产教育和安全大检查。2加强科学监测检验和科学研究。加强科学监测检验和科学研究。3总结
11、和交流安全生产工作经验等。总结和交流安全生产工作经验等。第一章 安全生产的内涵222、技术措施方面、技术措施方面随着生产的开展，逐步实现生产过程中的机随着生产的开展，逐步实现生产过程中的机械化、自动化和密闭化，积极采用劳动安全技术措械化、自动化和密闭化，积极采用劳动安全技术措施和劳动卫生措施，加强个人防护。施和劳动卫生措施，加强个人防护。我们可以得出一个比较完善的我们可以得出一个比较完善的安全生产概念，安全生产概念，即国家为了保护劳动者在生产、经营活动中的安全、即国家为了保护劳动者在生产、经营活动中的安全、健康；在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病，健康；在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病，
12、实现劳逸结合和女职工未成年工的特殊保护等方面实现劳逸结合和女职工未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施，统称为安全生所采取的各种组织措施和技术措施，统称为安全生产。产。第一章 安全生产的内涵23二、正确区分几个概念二、正确区分几个概念1、安全生产与劳动保险的区别、安全生产与劳动保险的区别安全生产与劳动保险往往都与劳动者安全健康有关，安全生产与劳动保险往往都与劳动者安全健康有关，很容易混淆它们的观念。实际上，两者是不同的。很容易混淆它们的观念。实际上，两者是不同的。安全生产安全生产是在生产过程中对劳动者安全、健康加以是在生产过程中对劳动者安全、健康加以保护，他所采取的措施一般都是
13、在生产过程中实现的。保护，他所采取的措施一般都是在生产过程中实现的。劳动保险劳动保险是社会福利分配的一种形式，属于社会福是社会福利分配的一种形式，属于社会福利基金分配的范畴，如职工老、伤、病、残、死所给与利基金分配的范畴，如职工老、伤、病、残、死所给与的待遇。的待遇。第一章 安全生产的内涵242、安全生产与环境保护的关系、安全生产与环境保护的关系 环境保护是指人类生存环境的保护。劳动者生环境保护是指人类生存环境的保护。劳动者生产场所的环境是其生存环境的一局部，而生产场所产场所的环境是其生存环境的一局部，而生产场所的环境往往被生产过程中产生的有害因素所污染如的环境往往被生产过程中产生的有害因素所
14、污染如粉尘、毒物、噪声、辐射等。粉尘、毒物、噪声、辐射等。劳动者在这样的环境中工作，其健康必然受到劳动者在这样的环境中工作，其健康必然受到影响，所以必须采取措施，治理上述危害，以保证影响，所以必须采取措施，治理上述危害，以保证劳动者的健康。这显然属于安全生产范畴。劳动者的健康。这显然属于安全生产范畴。第一章 安全生产的内涵25 2、安全生产与环境保护的关系、安全生产与环境保护的关系 但从劳动者生存环境的角度看。当然属于环境但从劳动者生存环境的角度看。当然属于环境保护范畴。保护范畴。因此，就保护生产场所而保护工人的健因此，就保护生产场所而保护工人的健康而言，安全生产与环境保护是一致的。康而言，安
15、全生产与环境保护是一致的。安全生产环境是由安全生产环境是由 生产监督部门进行监督的；生产监督部门进行监督的；外部环境则由环境监督部门进行监督的，其对外部环境则由环境监督部门进行监督的，其对环境中有害因素是不一样的。环境中有害因素是不一样的。第一章 安全生产的内涵263、安全生产与劳动保护的关系、安全生产与劳动保护的关系 近年来，我国常常把劳动保护工作称之为安全近年来，我国常常把劳动保护工作称之为安全生产工作。这两个概念在一般情况下是可以通用的，生产工作。这两个概念在一般情况下是可以通用的，因为劳动保护的基本任务是消除生产中的不安全、因为劳动保护的基本任务是消除生产中的不安全、不卫生因素，防止安
16、全事故和职业病的发生，使生不卫生因素，防止安全事故和职业病的发生，使生产得以顺利进行。产得以顺利进行。但是，严格说来这两个概念的涵义并不完全相但是，严格说来这两个概念的涵义并不完全相同。同。第一章 安全生产的内涵273、安全生产与劳动保护的关系、安全生产与劳动保护的关系劳动保护工作劳动保护工作除了防止工伤事故和职业病以外，除了防止工伤事故和职业病以外，还包括其他内容，如实现劳逸结合、实现女职工和未还包括其他内容，如实现劳逸结合、实现女职工和未成年工特殊保护以及为劳动者创造舒适的劳动环境。成年工特殊保护以及为劳动者创造舒适的劳动环境。安全生产工作安全生产工作除了保护劳动者的安全、健康外，除了保护
17、劳动者的安全、健康外，也还有其他的任务，如保障机械设备安全运转，国家也还有其他的任务，如保障机械设备安全运转，国家财产不受损坏等。财产不受损坏等。第一章 安全生产的内涵2812安全生产的意义安全生产的意义第一章 安全生产的内涵29一、安全生产是我们一、安全生产是我们和国家的一项重要政策和国家的一项重要政策有方案的改善劳动条件，保护劳动者在生产、经营活动中的有方案的改善劳动条件，保护劳动者在生产、经营活动中的安全与健康，是我们安全与健康，是我们 和国家的一贯方针。和国家的一贯方针。1 1“生产必须安全、安全为了生产生产必须安全、安全为了生产 1949-19831949-1983年年 195219
18、52年年1212月，原劳动部召开了第二次全国劳动保护工作会议。明确月，原劳动部召开了第二次全国劳动保护工作会议。明确提出了安全生产方针提出了安全生产方针,即：即：“生产必须安全、安全为了生产的安全生产生产必须安全、安全为了生产的安全生产统一的方针。统一的方针。2 2“安全第一，预防为主方针安全第一，预防为主方针 1984-20041984-20043 3“安全第一、预防为主、综合治理方针安全第一、预防为主、综合治理方针 20052005年至今年至今 第一章 安全生产的内涵301、搞好安全生产是稳固安定团结政治局面的需要、搞好安全生产是稳固安定团结政治局面的需要1企业为了局部利益，不顾国家利益和
19、长远利益。企业为了局部利益，不顾国家利益和长远利益。2企业领导都有强烈的经济意识，他们总是希望投了企业领导都有强烈的经济意识，他们总是希望投了的资金能够获得最大的经济效益。的资金能够获得最大的经济效益。3领导存在官僚主义，无视劳动者的安全与健康，盲领导存在官僚主义，无视劳动者的安全与健康，盲目指挥，迫使工人冒险工作等。目指挥，迫使工人冒险工作等。4随着市场经济的开展，新型的劳动关系将由劳动者随着市场经济的开展，新型的劳动关系将由劳动者和用人单位的互相选择和协调签订合同来建立。和用人单位的互相选择和协调签订合同来建立。二、市场经济的开展需要安全生产二、市场经济的开展需要安全生产第一章 安全生产的
20、内涵31某一起工人因工猝死的事件的触发下，因事件某一起工人因工猝死的事件的触发下，因事件没有及时解决，转化为集体行动，如表现为自发罢没有及时解决，转化为集体行动，如表现为自发罢工等。工等。当罢工开展到剧烈程度时，小则造成企业重当罢工开展到剧烈程度时，小则造成企业重大经济损失，大则就会造成十分严重的经济后果和大经济损失，大则就会造成十分严重的经济后果和政治后果，影响社会的稳定。政治后果，影响社会的稳定。分析：分析：第一章 安全生产的内涵322、搞好安全生产是均衡开展各部门、各行业经、搞好安全生产是均衡开展各部门、各行业经济的需要济的需要人们选择职业，其中重要的一条就是工作环人们选择职业，其中重要
21、的一条就是工作环境和工作条件，核心是要求有安全和健康的保障。境和工作条件，核心是要求有安全和健康的保障。某些经济部门或行业存在不安全性、工伤或职业某些经济部门或行业存在不安全性、工伤或职业病严重的局面会直接影响该经济部门或行业的开病严重的局面会直接影响该经济部门或行业的开展，进而影响整个国民经济的均衡开展。展，进而影响整个国民经济的均衡开展。二、市场经济的开展需要安全生产二、市场经济的开展需要安全生产第一章 安全生产的内涵333、搞好安全生产是保护劳动力、保护社会财富、搞好安全生产是保护劳动力、保护社会财富的需要的需要人，是生产力中最为活泼的因素，是决定性人，是生产力中最为活泼的因素，是决定性
22、因素，如果发生工伤事故，就会造成劳动力和社因素，如果发生工伤事故，就会造成劳动力和社会财富的巨大损失。会财富的巨大损失。二、市场经济的开展需要安全生产二、市场经济的开展需要安全生产第一章 安全生产的内涵案例：广东东莞案例：广东东莞“530火灾，死亡火灾，死亡72人，损失百多万元。深圳人，损失百多万元。深圳“85大爆炸，死亡大爆炸，死亡15人，损失人，损失2.4亿元。亿元。这些都是安全生产没有搞好以致造成沉重损失的教训。这些都是安全生产没有搞好以致造成沉重损失的教训。344、搞好安全生产是鼓励劳动者的劳动热情，提高、搞好安全生产是鼓励劳动者的劳动热情，提高劳动生产率的需要劳动生产率的需要安全的需
23、要，是人类除生理需要之外的基本需安全的需要，是人类除生理需要之外的基本需要，直接关系到人的生存。要，直接关系到人的生存。搞好安全生产工作，是我们搞好安全生产工作，是我们、我们国家的、我们国家的性质所决定的，也是坚持性质所决定的，也是坚持开放，开展市场经济所开放，开展市场经济所必需要的。必需要的。二、市场经济的开展需要安全生产二、市场经济的开展需要安全生产第一章 安全生产的内涵3513安全生产工作的方针安全生产工作的方针第一章 安全生产的内涵36安全生产方针的由来安全生产方针的由来我国在解放初期，曾把我国在解放初期，曾把主席关于主席关于“在在实施增产节约的同时，必须注意职工的安实施增产节约的同时
24、，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业，如果只全、健康和必不可少的福利事业，如果只注意前一方面，忘记或稍加无视后一方面注意前一方面，忘记或稍加无视后一方面都是错误的指示作为生产方针。随后又都是错误的指示作为生产方针。随后又提出：提出：“安全为了生产，生产必须安全的安全为了生产，生产必须安全的方针，经过讨论，又改为方针，经过讨论，又改为“生产必须安全，生产必须安全，安全促进生产的方针。安全促进生产的方针。37安全生产方针的提出，与安全生产方针的提出，与密切相关。密切相关。第一次第一次；1957年，年，为中国民航题词：为中国民航题词：“保证安全第一，改善效劳工作，争取飞行保证安全第一，改善
25、效劳工作，争取飞行正常。正常。第二次第二次：1959年，年，视察河南省井陉视察河南省井陉煤矿时指示：煤矿时指示：“在煤矿，安全生产是主要的，在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全。38第三次第三次：1960年，我国第一艘万年，我国第一艘万吨巨轮吨巨轮“跃进号在航运中触礁漂浮后，跃进号在航运中触礁漂浮后，对当时的交通部长说：对当时的交通部长说：“你们搞航运的，你们搞航运的，也要安全第一。也要安全第一。后来，安全第一纳入了后来，安全第一纳入了和政府的和政府的许多文件。许多文件。39一、安全和生产是辩证统一的一、安全和生产是辩证统一的“安全
26、第一是从保护和开展生产力的角度，说安全第一是从保护和开展生产力的角度，说安全第一是从保护和开展生产力的角度，说安全第一是从保护和开展生产力的角度，说明在生产范围内安全与生产的关系；当安全与生明在生产范围内安全与生产的关系；当安全与生明在生产范围内安全与生产的关系；当安全与生明在生产范围内安全与生产的关系；当安全与生产发生矛盾的时候，生产应该服从安全。产发生矛盾的时候，生产应该服从安全。产发生矛盾的时候，生产应该服从安全。产发生矛盾的时候，生产应该服从安全。“安全第一，预防为主是我国的安全生产方针，安全第一，预防为主是我国的安全生产方针，安全第一，预防为主是我国的安全生产方针，安全第一，预防为主
27、是我国的安全生产方针，但是，在很大程度上，人们把它当成了一个口号，但是，在很大程度上，人们把它当成了一个口号，但是，在很大程度上，人们把它当成了一个口号，但是，在很大程度上，人们把它当成了一个口号，这可就大错而特错了。这可就大错而特错了。这可就大错而特错了。这可就大错而特错了。40 首先它是一个理念首先它是一个理念首先它是一个理念首先它是一个理念，它决定了我们在工作中应当，它决定了我们在工作中应当，它决定了我们在工作中应当，它决定了我们在工作中应当把安全摆放在什么位置。把安全摆放在什么位置。把安全摆放在什么位置。把安全摆放在什么位置。“安全第一是安全生产方针的基础。安全第一是安全生产方针的基础
28、。安全第一是安全生产方针的基础。安全第一是安全生产方针的基础。其含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产其含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产其含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产其含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，在工程建设、运输生产、科学企业的头等大事，在工程建设、运输生产、科学企业的头等大事，在工程建设、运输生产、科学企业的头等大事，在工程建设、运输生产、科学研究，社会生活，经营管理过程中，要求组织者、研究，社会生活，经营管理过程中，要求组织者、研究，社会生活，经营管理过程中，要求组织者、研究，社会生活，经营管理过程中，要求组织者、指挥者、管理者和直接参与生
29、产劳动社会实践的指挥者、管理者和直接参与生产劳动社会实践的指挥者、管理者和直接参与生产劳动社会实践的指挥者、管理者和直接参与生产劳动社会实践的人们都必须牢固树立安全第一的思想，始终把安人们都必须牢固树立安全第一的思想，始终把安人们都必须牢固树立安全第一的思想，始终把安人们都必须牢固树立安全第一的思想，始终把安全放在首位。全放在首位。全放在首位。全放在首位。41当安全与生产发生矛盾时，我当安全与生产发生矛盾时，我们该怎么办？们该怎么办？必须首先解决安全问题，保证必须首先解决安全问题，保证劳动者在安全条件下进行生产劳动者在安全条件下进行生产劳动。劳动。42 1 1劳动者的生命安全是第一位的。劳动者
30、的生命安全是第一位的。劳动者的生命安全是第一位的。劳动者的生命安全是第一位的。生产和安全相互依存，不可分割。离开生产活动，生产和安全相互依存，不可分割。离开生产活动，生产和安全相互依存，不可分割。离开生产活动，生产和安全相互依存，不可分割。离开生产活动，安全就失去了意义，没有安全保障，生产就不能安全就失去了意义，没有安全保障，生产就不能安全就失去了意义，没有安全保障，生产就不能安全就失去了意义，没有安全保障，生产就不能顺利进行。顺利进行。顺利进行。顺利进行。因此必须将安全生产放在第一位，必须把保护劳因此必须将安全生产放在第一位，必须把保护劳因此必须将安全生产放在第一位，必须把保护劳因此必须将安
31、全生产放在第一位，必须把保护劳动者在生产劳动中的生命安全和健康放在首要位动者在生产劳动中的生命安全和健康放在首要位动者在生产劳动中的生命安全和健康放在首要位动者在生产劳动中的生命安全和健康放在首要位置。置。置。置。43 2 2抓生产首先抓安全抓生产首先抓安全抓生产首先抓安全抓生产首先抓安全，组织和指挥生产时，首，组织和指挥生产时，首，组织和指挥生产时，首，组织和指挥生产时，首先要认真全面地分析生产过程中存在的和可能产先要认真全面地分析生产过程中存在的和可能产先要认真全面地分析生产过程中存在的和可能产先要认真全面地分析生产过程中存在的和可能产生的危险有害因素的种类、数量、性质、来源、生的危险有害
32、因素的种类、数量、性质、来源、生的危险有害因素的种类、数量、性质、来源、生的危险有害因素的种类、数量、性质、来源、危害程度、危害途径及后果，可能产生危险有害危害程度、危害途径及后果，可能产生危险有害危害程度、危害途径及后果，可能产生危险有害危害程度、危害途径及后果，可能产生危险有害作用的过程、设备、场所、物料和环境，为制定作用的过程、设备、场所、物料和环境，为制定作用的过程、设备、场所、物料和环境，为制定作用的过程、设备、场所、物料和环境，为制定预防措施提供依据，搞安全、防事故，首先要知预防措施提供依据，搞安全、防事故，首先要知预防措施提供依据，搞安全、防事故，首先要知预防措施提供依据，搞安全
33、、防事故，首先要知道哪些有害危险，然后有针对性地采取预防措施，道哪些有害危险，然后有针对性地采取预防措施，道哪些有害危险，然后有针对性地采取预防措施，道哪些有害危险，然后有针对性地采取预防措施，危险预知是第一位的。危险预知是第一位的。危险预知是第一位的。危险预知是第一位的。44 3 3 3 3当生产任务和安全工作发生矛盾时，应按当生产任务和安全工作发生矛盾时，应按当生产任务和安全工作发生矛盾时，应按当生产任务和安全工作发生矛盾时，应按“生产服从安全的原则处理，把安全作为保障生生产服从安全的原则处理，把安全作为保障生生产服从安全的原则处理，把安全作为保障生生产服从安全的原则处理，把安全作为保障生
34、产顺利进行的前提条件，确保安全才进行生产。产顺利进行的前提条件，确保安全才进行生产。产顺利进行的前提条件，确保安全才进行生产。产顺利进行的前提条件，确保安全才进行生产。4 4 4 4在评价生产工作时，安全有在评价生产工作时，安全有在评价生产工作时，安全有在评价生产工作时，安全有“一票否决权，一票否决权，一票否决权，一票否决权，不抓好安全生产的领导是不称职的领导。不抓好安全生产的领导是不称职的领导。不抓好安全生产的领导是不称职的领导。不抓好安全生产的领导是不称职的领导。5 5 5 5各岗位上的生产人员，必须首先接受安全教各岗位上的生产人员，必须首先接受安全教各岗位上的生产人员，必须首先接受安全教
35、各岗位上的生产人员，必须首先接受安全教育，并经考核合格才能上岗。育，并经考核合格才能上岗。育，并经考核合格才能上岗。育，并经考核合格才能上岗。45二、安全工作必须强调二、安全工作必须强调“预防为主预防为主“预防为主是安全生产的核心，是实施安预防为主是安全生产的核心，是实施安全生产的根本途径。安全工作千千万，必全生产的根本途径。安全工作千千万，必须始终将须始终将“预防作为主要工作予以统筹考预防作为主要工作予以统筹考虑。虑。思考：是不是所有的事情多能预防呢？思考：是不是所有的事情多能预防呢？46除了有些自然灾害造成的事故，任除了有些自然灾害造成的事故，任何运输生产、工程施工的何运输生产、工程施工的
36、事故都是事故都是可以预防的可以预防的。关健是将工作的立足。关健是将工作的立足点纳入点纳入“预防为主的轨道。预防为主的轨道。“防患防患于未然。把可能导致事故发生的于未然。把可能导致事故发生的所有因素消除在事故发生之前。所有因素消除在事故发生之前。47预预事先。事先。预计也预计也。以施工安全而。以施工安全而言，必须先分析危险点、危险源。危险言，必须先分析危险点、危险源。危险场地，预测和评价危害程度，发现和掌场地，预测和评价危害程度，发现和掌握危险呈现的时间、过程和演变规律，握危险呈现的时间、过程和演变规律，划分等级，分责控制，采取科学手段、划分等级，分责控制，采取科学手段、措施，把危险消灭在转化成
37、事故之前。措施，把危险消灭在转化成事故之前。48防防防护。防护。科学决策也科学决策也。针对预先分。针对预先分析的各种危险点、危险源、危险场地及析的各种危险点、危险源、危险场地及危害程度，分别研究，制定科学的防护危害程度，分别研究，制定科学的防护技术措施和管理手段，把危险转化为安技术措施和管理手段，把危险转化为安全或控制事故发生的危害程度，到达最全或控制事故发生的危害程度，到达最正确的安全效果。正确的安全效果。49“预防为主是指预防为主是指在生产活动中，在生产活动中，对生产要素采取管理、技术等措施，对生产要素采取管理、技术等措施，有效地控制不安全因素的开展与扩有效地控制不安全因素的开展与扩大，把
38、可能发生的事故消灭在萌芽大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动正常进行。状态，以保证生产活动正常进行。50“预防为主，就是要把预防生产安全事故预防为主，就是要把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位的发生放在安全生产工作的首位。对安全生产的管理，主要不是在发生事故对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查，找原因、后去组织抢救，进行事故调查，找原因、追责任、堵漏洞，而要谋事在先，尊重科追责任、堵漏洞，而要谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的事前控制措施，学，探索规律，采取有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未千方百计预防事故的发生，做
39、到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。然，将事故消灭在萌芽状态。51虽然人类在生产活动中还不可能完虽然人类在生产活动中还不可能完全杜绝安全事故的发生，但全杜绝安全事故的发生，但只要思只要思想重视，预防措施得当，事故特别想重视，预防措施得当，事故特别是重大恶性事故是可以大大减少的。是重大恶性事故是可以大大减少的。52 预防为主，就要坚持培训教育为主预防为主，就要坚持培训教育为主。在提高生产经营单位主要负责人、安全管在提高生产经营单位主要负责人、安全管理干部和从业人员的安全素质上下功夫，理干部和从业人员的安全素质上下功夫，最大限度地减少违章指挥、违章作业、违最大限度地减少违章指挥、违章作业、违反劳动
40、纪律的现象，反劳动纪律的现象，努力做到努力做到“不伤害自己，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。不伤害他人，不被他人伤害。53三、实施三、实施“安全第一，预防为主的方针，安全第一，预防为主的方针，要克服几种错误思想。要克服几种错误思想。1重生产、轻安全的思想。重生产、轻安全的思想。2安全与生产对立的思想。安全与生产对立的思想。3冒着蛮干思想。冒着蛮干思想。4消极悲观思想。消极悲观思想。5麻痹思想和侥幸心理。麻痹思想和侥幸心理。541 1 1 1、“两管原则两管原则两管原则两管原则 管生产必须管安全的原则。管生产必须管安全的原则。管生产必须管安全的原则。管生产必须管安全的原则。2 2 2 2、
41、“五同时原则五同时原则五同时原则五同时原则 企业领导在方案、布置、检查、总结、评比企业领导在方案、布置、检查、总结、评比企业领导在方案、布置、检查、总结、评比企业领导在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，要同时方案、布置、检查、生产工作的时候，要同时方案、布置、检查、生产工作的时候，要同时方案、布置、检查、生产工作的时候，要同时方案、布置、检查、总结、评比安全卫生环保工作。总结、评比安全卫生环保工作。总结、评比安全卫生环保工作。总结、评比安全卫生环保工作。四、实施四、实施“安全第一，预防为主的方针，安全第一，预防为主的方针，要坚持安全生产五项基本原则要坚持安全生产五项基本原则55 3
42、3 3 3、“三同时原则安全生产法第三同时原则安全生产法第三同时原则安全生产法第三同时原则安全生产法第24242424条条条条 新建、改建、扩建工程、技术及引进外资工程新建、改建、扩建工程、技术及引进外资工程新建、改建、扩建工程、技术及引进外资工程新建、改建、扩建工程、技术及引进外资工程等，其安全、卫生、环保设施必须与主体工程同时等，其安全、卫生、环保设施必须与主体工程同时等，其安全、卫生、环保设施必须与主体工程同时等，其安全、卫生、环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产的原则。设计、同时施工、同时验收投产的原则。设计、同时施工、同时验收投产的原则。设计、同时施工、同时验收投产
43、的原则。4 4 4 4、必须坚持、必须坚持、必须坚持、必须坚持“三同步原则三同步原则三同步原则三同步原则 安全生产与经济建设企业深化安全生产与经济建设企业深化安全生产与经济建设企业深化安全生产与经济建设企业深化 、技术改造、技术改造、技术改造、技术改造要同步规划、同步开展、同步实施。要同步规划、同步开展、同步实施。要同步规划、同步开展、同步实施。要同步规划、同步开展、同步实施。565、“四不放过原则四不放过原则1事故原因没有查清不放过；事故原因没有查清不放过；2事故责任者未受处理不放过；事故责任者未受处理不放过；3事故责任者和广阔群众未受到教育不放过；事故责任者和广阔群众未受到教育不放过；4防
44、范措施不落实不放过。防范措施不落实不放过。57五、实施五、实施“安全第一，预防为主的方针，安全第一，预防为主的方针，要善于总结和推广经验要善于总结和推广经验安全生产工作如何更好地适应生产开展的需要，安全生产工作如何更好地适应生产开展的需要，充分表达安全生产方针的要求，必须注意实践中充分表达安全生产方针的要求，必须注意实践中不断涌现出来的先进安全生产经验，及时总结，不断涌现出来的先进安全生产经验，及时总结，予以交流和推广。予以交流和推广。事实证明，反面教育的效果，比正面教育的收效事实证明，反面教育的效果，比正面教育的收效要大。要大。5814安全生产工作的任务及要求安全生产工作的任务及要求第一章
45、安全生产的内涵59安全生产的任务是保护劳动者在生产、经营活动中的安安全生产的任务是保护劳动者在生产、经营活动中的安全和健康。全和健康。具体以下几方面：具体以下几方面：1积极与工伤事故作斗争，力争减少或防止工伤事故，积极与工伤事故作斗争，力争减少或防止工伤事故，保障劳动者安全。保障劳动者安全。2积极与职业病作斗争，力争防止职业病发生，保护积极与职业病作斗争，力争防止职业病发生，保护劳动者身体健康。劳动者身体健康。3合理安排工作时间和休息时间。合理安排工作时间和休息时间。4做好女职工和未成年工的特殊保护，使他们在经济做好女职工和未成年工的特殊保护，使他们在经济建设中发挥更大的作用。建设中发挥更大的
46、作用。一、安全生产的任务一、安全生产的任务第一章 安全生产的内涵60它是人类在改造自然实践中长期积累起来它是人类在改造自然实践中长期积累起来的关于自我保护的知识体系。的关于自我保护的知识体系。它的对象有生产过程中人与自然的关系，它的对象有生产过程中人与自然的关系，以及人与人的关系。以及人与人的关系。它的内容有它的内容有安全生产管理学安全生产管理学，安全工程学安全工程学，劳动卫生工程学劳动卫生工程学。二、安全生产是一门综合的科学二、安全生产是一门综合的科学第一章 安全生产的内涵61主要是从立法上和组织上研究安全生产科主要是从立法上和组织上研究安全生产科学管理，以确保职工的安全健康。学管理，以确保
47、职工的安全健康。主要内容：方针、政策、立法原则，安全主要内容：方针、政策、立法原则，安全生产思想教育和技术训练，安全生产责任制，生产思想教育和技术训练，安全生产责任制，安全专业管理和群众管理，安全卫生的监督检安全专业管理和群众管理，安全卫生的监督检查，以及编制安全技术措施方案和伤亡事故的查，以及编制安全技术措施方案和伤亡事故的统计分析等。统计分析等。1、安全生产管理学、安全生产管理学第一章 安全生产的内涵62 主要研究生产技术的安全问题。主要研究生产技术的安全问题。主主要要内内容容：是是物物理理、化化学学、机机械械等等因因素素造造成成的的急急性性人人身身事事故故并并分分析析其其危危害害性性、规
48、规律律性性以以及要采取的预防措施。及要采取的预防措施。2、劳动安全工程学、劳动安全工程学第一章 安全生产的内涵63 主主要要研研究究和和预预防防有有害害于于健健康康的的劳劳动动而而引引起起的的职职业业病病和职业中毒问题。和职业中毒问题。职职业业病病：在在生生产产劳劳动动中中，工工人人的的健健康康状状况况可可能能受受到到劳劳动动过过程程、生生产产环环境境等等因因素素的的不不良良影影响响，这这些些不不良良影影响响如如不不及及时时消消除除，就就会会对对人人体体产产生生毒毒害害作作用用，这这些些毒毒害就叫职业危害，由此而引起的疾病就叫职业病。害就叫职业危害，由此而引起的疾病就叫职业病。劳动生产错综复杂
49、，不同行业带来的不安全、不卫劳动生产错综复杂，不同行业带来的不安全、不卫生因素也不同。如电气安全技术、起重于搬运安全技生因素也不同。如电气安全技术、起重于搬运安全技术、锅炉压力容器安全技术和防毒、防尘、噪声控制术、锅炉压力容器安全技术和防毒、防尘、噪声控制技术等。技术等。3、劳动卫生工程学、劳动卫生工程学第一章 安全生产的内涵64 1 1、认真落实安全生产责任制、认真落实安全生产责任制1 1政府的责任政府的责任 2 2企业的责任企业的责任3 3职工的责任职工的责任 三、安全生产工作的要求三、安全生产工作的要求第一章 安全生产的内涵651 1政府的责任政府的责任 主主要要是是贯贯彻彻执执行行国国
50、家家和和地地方方的的安安全全生生产产方方针针、政政策策、法法规规和和规规定定，制制定定改改善善劳劳动动条条件件，保保障障安安全全生生产产的的方方法法和和措措施施，催催促促企企业业抓抓好好安安全全生生产，消除事故隐患。产，消除事故隐患。第一章 安全生产的内涵662 2企业的责任企业的责任 制制定定各各项项安安全全生生产产规规章章制制度度和和安安全全技技术术操操作作规规程程，及及时时解解决决不不安安全全因因素素，消消除除事事故故隐隐患患；教教育育职职工工注注意意安安全全生生产产和和正正确确使使用用劳劳动动保保护护用用品；严肃处理各类违章行为。品；严肃处理各类违章行为。第一章 安全生产的内涵673