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1、发电企业安全生产标准化发电企业安全生产标准化标准及达标评级标准标准及达标评级标准赵江平赵江平 副教授副教授TelTel：OO E-mailE-mail：目的目的n nWhat?What?是什么？是什么？n nWhy?Why?为什么？为什么？n nHow?How?怎样做？怎样做？2023/4/172主要内容主要内容n n1.1.安全生产标准化概念及主要内容安全生产标准化概念及主要内容n n2.2.电力安全生产标准化背景电力安全生产标准化背景n n3.3.电力安全生产标准化工作电力安全生产标准化工作n n4.4.电力安全生产标准化管理电力安全生产标准化管理 n n5.5.发电企业安全生产标准化核心
2、要素解析发电企业安全生产标准化核心要素解析2023/4/1731.1.安全生产标准化概念及主要内容安全生产标准化概念及主要内容n n略略2023/4/1742.2.电力安全生产标准化背景电力安全生产标准化背景n n2.1电电力行力行业业开展的需要开展的需要电力工业开展速度快电力工业开展速度快电力工业开展速度快电力工业开展速度快电力企业数量多、投资主体多元化电力企业数量多、投资主体多元化电力企业数量多、投资主体多元化电力企业数量多、投资主体多元化安全管理方式多安全管理方式多安全管理方式多安全管理方式多新设备、新技术、新材料和新工艺应用多新设备、新技术、新材料和新工艺应用多新设备、新技术、新材料和
3、新工艺应用多新设备、新技术、新材料和新工艺应用多安全生产基础参差不齐，事故时有发生安全生产基础参差不齐，事故时有发生安全生产基础参差不齐，事故时有发生安全生产基础参差不齐，事故时有发生 需要开展安全生产标准化工作促进安全生产水需要开展安全生产标准化工作促进安全生产水需要开展安全生产标准化工作促进安全生产水需要开展安全生产标准化工作促进安全生产水平的提高。平的提高。平的提高。平的提高。2023/4/1752.22.2电力安全生产标准化工作目标电力安全生产标准化工作目标n n2013年底，年底，规规模以上企模以上企业业达达标标n n2015年底，所有企年底，所有企业业达达标标2023/4/1763
4、.3.电力安全生产标准化工作电力安全生产标准化工作n n3.1建立建立标标准准标标准准n n3.1.1发电发电企企业标业标准化准化标标准准n n20102010年年年年7 7月，国家月，国家月，国家月，国家安监安监安监安监总总总总局局局局确定了电力安全生产确定了电力安全生产确定了电力安全生产确定了电力安全生产标准化标准的基本框架，并委托中国电机工程学标准化标准的基本框架，并委托中国电机工程学标准化标准的基本框架，并委托中国电机工程学标准化标准的基本框架，并委托中国电机工程学会负责编制会负责编制会负责编制会负责编制发电企业安全生产标准化标准发电企业安全生产标准化标准发电企业安全生产标准化标准发电
5、企业安全生产标准化标准。n n20112011年年年年8 8月，电监会和国家安监总局联合印发月，电监会和国家安监总局联合印发月，电监会和国家安监总局联合印发月，电监会和国家安监总局联合印发发电企业安全生产标准化标准及达标评级标准发电企业安全生产标准化标准及达标评级标准发电企业安全生产标准化标准及达标评级标准发电企业安全生产标准化标准及达标评级标准电监安全电监安全电监安全电监安全201123201123号号号号2023/4/177发电企业标准化标准编制依据发电企业标准化标准编制依据n n内容上主要以内容上主要以 生生产产有关法律法有关法律法规规、国家、国家和行和行业标业标准、以及其他相关准、以及
6、其他相关标标准性文件准性文件为为依据依据编编制而成，制而成，结结构上与构上与企企业业安全生安全生产产标标准化基本准化基本标标准准AQ/T9006-2010保保持一致。持一致。2023/4/178发电企业标准化标准编制原则发电企业标准化标准编制原则n nA.A.全面管理原全面管理原全面管理原全面管理原则则则则：不：不：不：不仅对仅对仅对仅对电电电电力生力生力生力生产产产产运行、运行、运行、运行、检检检检修和修和修和修和试验试验试验试验等工作作出了等工作作出了等工作作出了等工作作出了规规规规定，而且定，而且定，而且定，而且对电对电对电对电力生力生力生力生产产产产安全管安全管安全管安全管理、理、理、
7、理、设备设设备设设备设设备设施、施、施、施、职业职业职业职业健康健康健康健康提出了要求，并明确了提出了要求，并明确了提出了要求，并明确了提出了要求，并明确了防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面等方面等方面等方面的有关内容。的有关内容。的有关内容。的有关内容。n nB.B.持持持持续续续续改改改改进进进进原原原原则则则则:标标标标准准准准对对对对构成要素构成要素构成要素构成要素实实实实行了行了行了行了闭环闭环闭环闭环管理，在具体要素的管理，在具体要素的管理，在具体要素的管理，在具体要
8、素的组组组组成上，从成上，从成上，从成上，从筹划、筹划、筹划、筹划、实实实实施、施、施、施、检检检检查查查查、改、改、改、改进进进进四个方面，按照持四个方面，按照持四个方面，按照持四个方面，按照持续续续续改改改改进实进实进实进实行行行行动态动态动态动态循循循循环环环环管理。管理。管理。管理。2023/4/179n nC.C.风险风险风险风险管理原管理原管理原管理原则则则则：标标标标准准准准按照按照按照按照“重在基重在基重在基重在基础础础础、重在、重在、重在、重在基基基基层层层层、重在落、重在落、重在落、重在落实实实实、重在治本、重在治本、重在治本、重在治本的思想，基于的思想，基于的思想，基于的
9、思想，基于风险风险风险风险管理的原管理的原管理的原管理的原则则则则，在生，在生，在生，在生产设备设产设备设产设备设产设备设施中施中施中施中增加增加增加增加了了了了风险风险风险风险管理管理管理管理的内容，提出了相的内容，提出了相的内容，提出了相的内容，提出了相应应应应的的的的风险风险风险风险控制措施。控制措施。控制措施。控制措施。n nD.D.本本本本质质质质安全原安全原安全原安全原则则则则：标标标标准准准准针对针对针对针对人、人、人、人、设备设备设备设备、环环环环境境境境和管理和管理和管理和管理四大局部，提出相四大局部，提出相四大局部，提出相四大局部，提出相应应应应本本本本质质质质安全建安全建
10、安全建安全建设设设设的内容，的内容，的内容，的内容，突出了作突出了作突出了作突出了作业业业业行行行行为标为标为标为标准、准、准、准、设备设设备设设备设设备设施安全、生施安全、生施安全、生施安全、生产环产环产环产环境境境境和和和和谐谐谐谐、安全管理、安全管理、安全管理、安全管理严严严严格的格的格的格的标标标标准化要求。准化要求。准化要求。准化要求。2023/4/1710发电企业标准化标准基本构成发电企业标准化标准基本构成n n本本本本标标标标准包括准包括准包括准包括火火火火电电电电、水、水、水、水电电电电、风电风电风电风电企企企企业业业业安全生安全生安全生安全生产标产标产标产标准化内容，主要内容
11、概括准化内容，主要内容概括准化内容，主要内容概括准化内容，主要内容概括为为为为安全管理、安全管理、安全管理、安全管理、设备设设备设设备设设备设施、作施、作施、作施、作业业业业安全和安全和安全和安全和职业职业职业职业健康四大健康四大健康四大健康四大类类类类。共有。共有。共有。共有139139个个个个条款、条款、条款、条款、总标总标总标总标准分准分准分准分值为值为值为值为18001800分，其中安全管理分，其中安全管理分，其中安全管理分，其中安全管理4141条、条、条、条、500500分；分；分；分；设备设设备设设备设设备设施施施施6666条、条、条、条、800800分；作分；作分；作分；作业业业
12、业安全安全安全安全2020条、条、条、条、400400分；分；分；分；职业职业职业职业健康健康健康健康1212条、条、条、条、100100分。分。分。分。2023/4/1711n n火火火火电电电电：共：共：共：共119119条、条、条、条、15001500分，其中安全管理分，其中安全管理分，其中安全管理分，其中安全管理4141条、条、条、条、500500分；分；分；分；设备设设备设设备设设备设施施施施4646条、条、条、条、500500分；作分；作分；作分；作业业业业安全安全安全安全2020条、条、条、条、400400分；分；分；分；职业职业职业职业健康健康健康健康1212条、条、条、条、1
13、00100分。分。分。分。n n水水水水电电电电：共：共：共：共114114条、条、条、条、15001500分，其中安全管理分，其中安全管理分，其中安全管理分，其中安全管理4141条、条、条、条、500500分；分；分；分；设备设设备设设备设设备设施施施施4141条、条、条、条、500500分；作分；作分；作分；作业业业业安全安全安全安全2020条、条、条、条、400400分；分；分；分；职业职业职业职业健康健康健康健康1212条、条、条、条、100100分。分。分。分。n n风电风电风电风电：共：共：共：共9292条、条、条、条、13501350分，其中安全管理分，其中安全管理分，其中安全管
14、理分，其中安全管理4141条、条、条、条、500500分；分；分；分；设备设设备设设备设设备设施施施施2525条、条、条、条、410410分；作分；作分；作分；作业业业业安全安全安全安全1919条、条、条、条、380380分；分；分；分；职业职业职业职业健康健康健康健康7 7条、条、条、条、6060分。分。分。分。2023/4/1712主要内容和要求主要内容和要求n n标准标准规定了发电企业安全生产目标、规定了发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查
15、和治理、设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等和持续改进等十三十三个方面的内容和要求。个方面的内容和要求。2023/4/1713n n1 1、安全生、安全生、安全生、安全生产产产产目目目目标标标标包括目包括目包括目包括目标标标标的制定、目的制定、目的制定、目的制定、目标标标标的的的的控制与落控制与落控制与落控制与落实实实实、目、目、目、目标标标标的的的的监监监监督与考核。督与考核。督与考核。督与考核。n n2 2、组织组织组织组织机构和机构和机构
16、和机构和职责职责职责职责对对对对安全生安全生安全生安全生产产产产 会、安全会、安全会、安全会、安全生生生生产产产产保障体系、安全生保障体系、安全生保障体系、安全生保障体系、安全生产监产监产监产监督体系、安全生督体系、安全生督体系、安全生督体系、安全生产责产责产责产责任制在任制在任制在任制在组组组组成、工作机制等方面提出要求。成、工作机制等方面提出要求。成、工作机制等方面提出要求。成、工作机制等方面提出要求。n n3 3、安全生、安全生、安全生、安全生产产产产投入投入投入投入规规规规定企定企定企定企业应业应业应业应制定安全生制定安全生制定安全生制定安全生产产产产费费费费用方案，按用方案，按用方案
17、，按用方案，按规规规规定提取并落定提取并落定提取并落定提取并落实实实实安全生安全生安全生安全生产费产费产费产费。n n4 4、法律法、法律法、法律法、法律法规规规规与安全管理制度与安全管理制度与安全管理制度与安全管理制度提出提出提出提出获获获获取法律取法律取法律取法律法法法法规规规规，以及将国家有关法律法，以及将国家有关法律法，以及将国家有关法律法，以及将国家有关法律法规规规规、标标标标准准准准规规规规程程程程贯彻贯彻贯彻贯彻到企到企到企到企业业业业安全管理制度和安全管理制度和安全管理制度和安全管理制度和规规规规程中等要求。程中等要求。程中等要求。程中等要求。2023/4/1714n n5 5
18、、教育培、教育培、教育培、教育培训训训训包括建立教育培包括建立教育培包括建立教育培包括建立教育培训训训训管理体系，管理体系，管理体系，管理体系，提出管理人提出管理人提出管理人提出管理人员员员员和和和和岗岗岗岗位人位人位人位人员员员员培培培培训训训训要求和开展企要求和开展企要求和开展企要求和开展企业业业业安安安安全文化建全文化建全文化建全文化建设设设设等内容。等内容。等内容。等内容。n n6 6、生、生、生、生产设备设产设备设产设备设产设备设施施施施包括包括包括包括设备设设备设设备设设备设施管理、施管理、施管理、施管理、设备设备设备设备设设设设施安全保施安全保施安全保施安全保卫卫卫卫、设备设设备
19、设设备设设备设施本施本施本施本质质质质安全、安全、安全、安全、设备设设备设设备设设备设施防施防施防施防灾，以及灾，以及灾，以及灾，以及设备设设备设设备设设备设施施施施风险风险风险风险控制。控制。控制。控制。n n7 7、作、作、作、作业业业业安全安全安全安全提出生提出生提出生提出生产现场产现场产现场产现场管理、作管理、作管理、作管理、作业业业业人人人人员员员员和相关方安全管理、和相关方安全管理、和相关方安全管理、和相关方安全管理、标标标标示和示和示和示和变变变变更管理等要求。更管理等要求。更管理等要求。更管理等要求。n n8 8、隐隐隐隐患排患排患排患排查查查查和治理和治理和治理和治理提出提出
20、提出提出隐隐隐隐患管理、患管理、患管理、患管理、隐隐隐隐患排患排患排患排查查查查和和和和隐隐隐隐患治理患治理患治理患治理规规规规定。定。定。定。2023/4/1715n n9 9、重大危、重大危、重大危、重大危险险险险源源源源监监监监控控控控包括危包括危包括危包括危险险险险源辨源辨源辨源辨识识识识和和和和评评评评估、估、估、估、重大危重大危重大危重大危险险险险源建档和源建档和源建档和源建档和备备备备案，重大危案，重大危案，重大危案，重大危险险险险源源源源监监监监控与管理控与管理控与管理控与管理n n1010、职业职业职业职业健康健康健康健康包括包括包括包括职业职业职业职业健康管理和提示、健康管
21、理和提示、健康管理和提示、健康管理和提示、职职职职业业业业危害因素的申危害因素的申危害因素的申危害因素的申报报报报和和和和监监监监督，以及易督，以及易督，以及易督，以及易产产产产生生生生职业职业职业职业健康健康健康健康危害的危害的危害的危害的环环环环境和境和境和境和设设设设施施施施应应应应采取的防采取的防采取的防采取的防护护护护。n n1111、应应应应急救援急救援急救援急救援明确了明确了明确了明确了应应应应急救援管理、投入，急救援管理、投入，急救援管理、投入，急救援管理、投入，机构和机构和机构和机构和队队队队伍的建立，伍的建立，伍的建立，伍的建立，预预预预案的案的案的案的编编编编制、培制、培
22、制、培制、培训训训训和演和演和演和演练练练练，以及以及以及以及应应应应急物急物急物急物资资资资的的的的储储储储藏、藏、藏、藏、应应应应急急急急预预预预警、响警、响警、响警、响应应应应等。等。等。等。n n1212、信息、信息、信息、信息报报报报送和事故送和事故送和事故送和事故调查处调查处调查处调查处理理理理规规规规定了信息定了信息定了信息定了信息报报报报送和事故送和事故送和事故送和事故报报报报告、告、告、告、调查调查调查调查的要求。的要求。的要求。的要求。n n1313、绩绩绩绩效考效考效考效考评评评评和持和持和持和持续续续续改改改改进进进进规规规规定了建立安全生定了建立安全生定了建立安全生定
23、了建立安全生产标产标产标产标准化准化准化准化绩绩绩绩效效效效评评评评定和持定和持定和持定和持续续续续改改改改进进进进的机制。的机制。的机制。的机制。2023/4/17163.1.23.1.2其他标准标准其他标准标准n n电网企业安全生产标准化标准及达标评级电网企业安全生产标准化标准及达标评级电网企业安全生产标准化标准及达标评级电网企业安全生产标准化标准及达标评级标准标准标准标准待审查待审查待审查待审查n n电力工程建设工程安全生产标准化标准及电力工程建设工程安全生产标准化标准及电力工程建设工程安全生产标准化标准及电力工程建设工程安全生产标准化标准及达标评级标准达标评级标准达标评级标准达标评级标
24、准待批准待批准待批准待批准2023/4/17173.23.2规则的制定规则的制定n n关于深入开展关于深入开展电电力安全生力安全生产标产标准化工准化工作的指作的指导导意意见见电监电监安全安全2011 21号号n n电电力安全生力安全生产标产标准化达准化达标评级标评级管理方管理方法法电监电监安全安全201128号依据全国号依据全国冶金工冶金工贸贸安安监总监总局四局四201184号号n n电电力安全生力安全生产标产标准化达准化达标评级实标评级实施施细细则则办办安全安全201183号号2023/4/17183.33.3达标评级的开展达标评级的开展n n3.3.1对对象象电力行业安全生产标准化达标对象
25、主要是电力行业安全生产标准化达标对象主要是电力行业安全生产标准化达标对象主要是电力行业安全生产标准化达标对象主要是发电企发电企发电企发电企业业业业含火电、水电、风电等、含火电、水电、风电等、含火电、水电、风电等、含火电、水电、风电等、输电企业输电企业输电企业输电企业、地地地地市级供电企业市级供电企业市级供电企业市级供电企业，以及施工工期在两年以上的，以及施工工期在两年以上的，以及施工工期在两年以上的，以及施工工期在两年以上的电电电电力工程建设工程力工程建设工程力工程建设工程力工程建设工程。其他电力企业和电力工程建。其他电力企业和电力工程建。其他电力企业和电力工程建。其他电力企业和电力工程建设工
26、程设工程设工程设工程参照执行参照执行参照执行参照执行。其中：。其中：。其中：。其中：发电企业、输电企业和地市级供电企业，是指直接发电企业、输电企业和地市级供电企业，是指直接发电企业、输电企业和地市级供电企业，是指直接发电企业、输电企业和地市级供电企业，是指直接从事发电、输电、变电、供电运行管理的企业。从事发电、输电、变电、供电运行管理的企业。从事发电、输电、变电、供电运行管理的企业。从事发电、输电、变电、供电运行管理的企业。施工期施工期施工期施工期是指电力工程建设工程可行性研究报告中确定的是指电力工程建设工程可行性研究报告中确定的是指电力工程建设工程可行性研究报告中确定的是指电力工程建设工程可
27、行性研究报告中确定的施工工期。施工工期。施工工期。施工工期。2023/4/17193.3.23.3.2标准标准n n发电企业发电企业发电企业发电企业安全生产标准化达标评级标准执行安全生产标准化达标评级标准执行安全生产标准化达标评级标准执行安全生产标准化达标评级标准执行发发发发电企业安全生产标准化标准及达标评级标准电企业安全生产标准化标准及达标评级标准电企业安全生产标准化标准及达标评级标准电企业安全生产标准化标准及达标评级标准；n n输电企业和地市级供电企业执行输电企业和地市级供电企业执行输电企业和地市级供电企业执行输电企业和地市级供电企业执行电网企业安全电网企业安全电网企业安全电网企业安全生产
28、标准化标准及达标评级标准生产标准化标准及达标评级标准生产标准化标准及达标评级标准生产标准化标准及达标评级标准；n n电力工程建设工程执行电力工程建设工程执行电力工程建设工程执行电力工程建设工程执行电力工程建设工程安全电力工程建设工程安全电力工程建设工程安全电力工程建设工程安全生产标准化标准及达标评级标准生产标准化标准及达标评级标准生产标准化标准及达标评级标准生产标准化标准及达标评级标准。2023/4/17203.3.33.3.3级别确定级别确定电电电电力安全生力安全生力安全生力安全生产标产标产标产标准化达准化达准化达准化达标评级标评级标评级标评级考核考核考核考核结结结结果分果分果分果分为为为为
29、一一一一级级级级、二、二、二、二级级级级、三、三、三、三级级级级，依据，依据，依据，依据评审评审评审评审得分确定。取得三得分确定。取得三得分确定。取得三得分确定。取得三级级级级以上即以上即以上即以上即为为为为安全生安全生安全生安全生产标产标产标产标准化达准化达准化达准化达标标标标。其中：。其中：。其中：。其中：标标标标准化一准化一准化一准化一级级级级得分大于得分大于得分大于得分大于9090分；分；分；分；标标标标准化二准化二准化二准化二级级级级得分大于得分大于得分大于得分大于8080分；分；分；分；标标标标准化三准化三准化三准化三级级级级得分大于得分大于得分大于得分大于7070分。分。分。分。
30、评审评审评审评审得分得分得分得分实实实实得分得分得分得分/应应应应得分得分得分得分1001002023/4/17213.3.43.3.4达标程序达标程序n n1.1.自自自自查查查查：电电电电力企力企力企力企业对业对业对业对照照照照标标标标准条款准条款准条款准条款组织组织组织组织开展自开展自开展自开展自查查查查、自自自自评评评评工作，形成自工作，形成自工作，形成自工作，形成自评报评报评报评报告。告。告。告。n n2.2.申申申申请请请请：电电电电力企力企力企力企业业业业根据本根据本根据本根据本单单单单位或工程建位或工程建位或工程建位或工程建设设设设工程工程工程工程自自自自评结评结评结评结果，向
31、所在地果，向所在地果，向所在地果，向所在地电电电电力力力力监监监监管机构提出管机构提出管机构提出管机构提出评审评审评审评审申申申申请请请请。n n3.3.审查审查审查审查：电监电监电监电监会派出机构会派出机构会派出机构会派出机构对电对电对电对电力企力企力企力企业业业业的的的的评审评审评审评审申申申申请请请请材材材材料料料料进进进进行行行行审查审查审查审查。n n4.4.评审评审评审评审：获获获获准准准准评审评审评审评审的的的的电电电电力企力企力企力企业业业业委托委托委托委托评审评审评审评审人人人人员经电员经电员经电员经电力力力力监监监监管机构培管机构培管机构培管机构培训训训训合格的合格的合格的
32、合格的评审评审评审评审机构开展机构开展机构开展机构开展评审评审评审评审。2023/4/1722n n5.5.评审报评审报评审报评审报告告告告：评审评审评审评审机构按照机构按照机构按照机构按照标标标标准内容和要求准内容和要求准内容和要求准内容和要求进进进进行行行行现场检查评审现场检查评审现场检查评审现场检查评审，形成，形成，形成，形成评审报评审报评审报评审报告告告告n n6.6.审审审审核核核核：电电电电力力力力监监监监管机构管机构管机构管机构对电对电对电对电力企力企力企力企业业业业提交的提交的提交的提交的评审报评审报评审报评审报告告告告组织审组织审组织审组织审核。核。核。核。审审审审核通核通核
33、通核通过过过过的，予以公告。的，予以公告。的，予以公告。的，予以公告。n n7.7.授牌授牌授牌授牌：电电电电力力力力监监监监管机构管机构管机构管机构对经对经对经对经公告无异公告无异公告无异公告无异议议议议的的的的电电电电力企力企力企力企业业业业或工程建或工程建或工程建或工程建设设设设工程工程工程工程颁发颁发颁发颁发相相相相应级别应级别应级别应级别的安全生的安全生的安全生的安全生产标产标产标产标准化准化准化准化证书证书证书证书和牌匾。和牌匾。和牌匾。和牌匾。n n8.8.通告通告通告通告：信息公开和信息通：信息公开和信息通：信息公开和信息通：信息公开和信息通报报报报2023/4/17234.4
34、.电力安全生产标准化管理电力安全生产标准化管理 n n4.14.1对电对电对电对电力企力企力企力企业业业业的管理的管理的管理的管理1 1申申申申请请请请条件：条件：条件：条件：取得取得取得取得电电电电力力力力业务许业务许业务许业务许可可可可证证证证；评审评审评审评审期期期期评审评审评审评审期期期期为为为为申申申申请请请请日前一年日前一年日前一年日前一年时间时间时间时间内未内未内未内未发发发发生生生生负负负负有有有有责责责责任的人身死亡或任的人身死亡或任的人身死亡或任的人身死亡或3 3人以上重人以上重人以上重人以上重伤伤伤伤的的的的电电电电力人力人力人力人身事故、身事故、身事故、身事故、较较较较
35、大以上大以上大以上大以上电电电电力力力力设备设备设备设备事故、事故、事故、事故、电电电电力安全事力安全事力安全事力安全事故以及故以及故以及故以及对对对对社会造成重大不良影响的事件；社会造成重大不良影响的事件；社会造成重大不良影响的事件；社会造成重大不良影响的事件；发电发电发电发电机机机机组组组组或或或或风电场风电场风电场风电场通通通通过过过过并网安全性并网安全性并网安全性并网安全性评评评评价价价价；运；运；运；运行水行水行水行水电电电电站大站大站大站大坝坝坝坝按按按按规规规规定定定定注册注册注册注册；电电电电力建力建力建力建设设设设工程工程已工程工程已工程工程已工程工程已经经经经核准核准核准核
36、准，并在，并在，并在，并在电电电电力力力力监监监监管机构管机构管机构管机构备备备备案案案案；无其它；无其它；无其它；无其它违违违违反安全生反安全生反安全生反安全生产产产产法律法法律法法律法法律法规规规规的行的行的行的行为为为为。2023/4/1724n n2 2达标管理达标管理达标管理达标管理n n电力企业或工程建设工程出现以下情况之一的，电力企业或工程建设工程出现以下情况之一的，电力企业或工程建设工程出现以下情况之一的，电力企业或工程建设工程出现以下情况之一的，降低降低降低降低安全生产标准化级别安全生产标准化级别安全生产标准化级别安全生产标准化级别：发生负有责任的较大以上电力人身：发生负有责
37、任的较大以上电力人身：发生负有责任的较大以上电力人身：发生负有责任的较大以上电力人身伤亡事故、电力安全事故和设备事故；发生电力监管机构伤亡事故、电力安全事故和设备事故；发生电力监管机构伤亡事故、电力安全事故和设备事故；发生电力监管机构伤亡事故、电力安全事故和设备事故；发生电力监管机构认定的、对社会造成重大不良影响的事件；发生违反法律认定的、对社会造成重大不良影响的事件；发生违反法律认定的、对社会造成重大不良影响的事件；发生违反法律认定的、对社会造成重大不良影响的事件；发生违反法律法规及电力监管规章制度的严重事件。法规及电力监管规章制度的严重事件。法规及电力监管规章制度的严重事件。法规及电力监管
38、规章制度的严重事件。n n电力企业或工程建设工程出现以下情况之一的，由原电力企业或工程建设工程出现以下情况之一的，由原电力企业或工程建设工程出现以下情况之一的，由原电力企业或工程建设工程出现以下情况之一的，由原发证电力监管机构发证电力监管机构发证电力监管机构发证电力监管机构撤消撤消撤消撤消其电力安全生产标准化称号：发生其电力安全生产标准化称号：发生其电力安全生产标准化称号：发生其电力安全生产标准化称号：发生重大以上电力人身伤亡事故、电力安全事故和设备事故；重大以上电力人身伤亡事故、电力安全事故和设备事故；重大以上电力人身伤亡事故、电力安全事故和设备事故；重大以上电力人身伤亡事故、电力安全事故和
39、设备事故；发生违反法律法规及电力监管规章制度的重大事件。发生违反法律法规及电力监管规章制度的重大事件。发生违反法律法规及电力监管规章制度的重大事件。发生违反法律法规及电力监管规章制度的重大事件。2023/4/1725n n3不达标处理不达标处理 n n电力企业不按要求开展安全生产标准化电力企业不按要求开展安全生产标准化工作、未达标及存在重大隐患整改不力工作、未达标及存在重大隐患整改不力的，由的，由电力监管机构会同安全生产监督电力监管机构会同安全生产监督管理部门管理部门进行进行专项督查和安全考核专项督查和安全考核，并，并按照有关规定处理。按照有关规定处理。2023/4/1726n n4 4违规处
40、理违规处理违规处理违规处理n n电力企业存在以下行为之一的，由原发证电力电力企业存在以下行为之一的，由原发证电力电力企业存在以下行为之一的，由原发证电力电力企业存在以下行为之一的，由原发证电力监管机构监管机构监管机构监管机构撤消撤消撤消撤消其电力安全生产标准化称号，予其电力安全生产标准化称号，予其电力安全生产标准化称号，予其电力安全生产标准化称号，予以通报，且两年内不得重新提出申请：以通报，且两年内不得重新提出申请：以通报，且两年内不得重新提出申请：以通报，且两年内不得重新提出申请：n n通过贿赂、隐瞒、欺骗、弄虚作假等不正当方通过贿赂、隐瞒、欺骗、弄虚作假等不正当方通过贿赂、隐瞒、欺骗、弄虚
41、作假等不正当方通过贿赂、隐瞒、欺骗、弄虚作假等不正当方式取得达标评级的；式取得达标评级的；式取得达标评级的；式取得达标评级的；n n伪造、涂改安全生产标准化达标评级证书的；伪造、涂改安全生产标准化达标评级证书的；伪造、涂改安全生产标准化达标评级证书的；伪造、涂改安全生产标准化达标评级证书的；n n倒卖、出租、出借、转让安全生产标准化达标倒卖、出租、出借、转让安全生产标准化达标倒卖、出租、出借、转让安全生产标准化达标倒卖、出租、出借、转让安全生产标准化达标评级证书的。评级证书的。评级证书的。评级证书的。2023/4/17274.24.2对评审机构的管理对评审机构的管理n n1 1评审评审评审评审
42、机构具机构具机构具机构具备备备备条件：条件：条件：条件：n n具有具有具有具有独立企独立企独立企独立企业业业业法人法人法人法人资资资资格；格；格；格；n n具具具具备备备备从事从事从事从事电电电电力安全生力安全生力安全生力安全生产产产产工作或解决工作或解决工作或解决工作或解决电电电电力安全生力安全生力安全生力安全生产产产产问题问题问题问题的能力，并取得良好的能力，并取得良好的能力，并取得良好的能力，并取得良好业绩业绩业绩业绩；n n具有具有具有具有电电电电力安全生力安全生力安全生力安全生产标产标产标产标准化达准化达准化达准化达标评级标评级标评级标评级所需所需所需所需专业专业专业专业技技技技术术
43、术术力量，力量，力量，力量，电电电电力行力行力行力行业业业业中中中中级级级级以上以上以上以上职职职职称、称、称、称、5 5年以上年以上年以上年以上电电电电力安力安力安力安全生全生全生全生产产产产工作工作工作工作经历经历经历经历的人的人的人的人员员员员至少至少至少至少1010名；名；名；名；n n现场评审现场评审现场评审现场评审人人人人员经过电员经过电员经过电员经过电力安全生力安全生力安全生力安全生产标产标产标产标准化培准化培准化培准化培训训训训并考并考并考并考试试试试合格。合格。合格。合格。2023/4/1728n n2 2、评审机构评审级别、评审机构评审级别、评审机构评审级别、评审机构评审级
44、别n n评审机构评审级别根据现场评审人员培训考试情评审机构评审级别根据现场评审人员培训考试情评审机构评审级别根据现场评审人员培训考试情评审机构评审级别根据现场评审人员培训考试情况、专业技术力量、电力安全生产工作业绩确定。况、专业技术力量、电力安全生产工作业绩确定。况、专业技术力量、电力安全生产工作业绩确定。况、专业技术力量、电力安全生产工作业绩确定。中央电力企业可推荐在本企业内从事标准化三级中央电力企业可推荐在本企业内从事标准化三级中央电力企业可推荐在本企业内从事标准化三级中央电力企业可推荐在本企业内从事标准化三级企业或工程建设工程评审的评审机构。企业或工程建设工程评审的评审机构。企业或工程建
45、设工程评审的评审机构。企业或工程建设工程评审的评审机构。n n标准化一级评审的评审机构，可以在全国范围内标准化一级评审的评审机构，可以在全国范围内标准化一级评审的评审机构，可以在全国范围内标准化一级评审的评审机构，可以在全国范围内从事标准化一级、二级、三级评审业务；标准化从事标准化一级、二级、三级评审业务；标准化从事标准化一级、二级、三级评审业务；标准化从事标准化一级、二级、三级评审业务；标准化二级评审机构，在指定范围内从事标准化二级、二级评审机构，在指定范围内从事标准化二级、二级评审机构，在指定范围内从事标准化二级、二级评审机构，在指定范围内从事标准化二级、三级评审业务；标准化三级评审机构，
46、在指定范三级评审业务；标准化三级评审机构，在指定范三级评审业务；标准化三级评审机构，在指定范三级评审业务；标准化三级评审机构，在指定范围内从事标准化三级评审业务。围内从事标准化三级评审业务。围内从事标准化三级评审业务。围内从事标准化三级评审业务。2023/4/1729n n3 3、质质质质量控制量控制量控制量控制n n电电电电力力力力监监监监管机构可管机构可管机构可管机构可组织现场组织现场组织现场组织现场核核核核查查查查。n n4 4、违规处违规处违规处违规处理理理理n n客客客客观观观观、公正、独立地开展、公正、独立地开展、公正、独立地开展、公正、独立地开展评审评审评审评审工作，工作，工作，
47、工作，对评审结对评审结对评审结对评审结果果果果负责负责负责负责。对对对对于于于于评审过评审过评审过评审过程中有以下行程中有以下行程中有以下行程中有以下行为为为为之一的，之一的，之一的，之一的，应应应应当当当当责责责责令其退出令其退出令其退出令其退出电电电电力安全生力安全生力安全生力安全生产标产标产标产标准化达准化达准化达准化达标评级标评级标评级标评级工工工工作：作：作：作：n na.a.出具虚假或者出具虚假或者出具虚假或者出具虚假或者严严严严重失重失重失重失实实实实的的的的评审报评审报评审报评审报告；告；告；告；n nb.b.泄露被泄露被泄露被泄露被评审单评审单评审单评审单位的技位的技位的技位
48、的技术术术术秘密和商秘密和商秘密和商秘密和商业业业业秘密；秘密；秘密；秘密；n nc.c.发发发发生其它生其它生其它生其它违违违违法、法、法、法、违规违规违规违规行行行行为为为为，情，情，情，情节严节严节严节严重的。重的。重的。重的。2023/4/17305.5.发电企业安全生产标准化评级现场发电企业安全生产标准化评级现场考评检查要点考评检查要点n5.15.1目标目标n n被检查部门：企业安监部、各二级部门被检查部门：企业安监部、各二级部门及班组及班组2023/4/1731n n5.1.15.1.1目目目目标标标标的制定的制定的制定的制定应查阅应查阅应查阅应查阅以下以下以下以下资资资资料料料料
49、n n1.1.企企企企业业业业制定的制定的制定的制定的年度安全目年度安全目年度安全目年度安全目标标标标是否是否是否是否经经经经企企企企业业业业安全第一安全第一安全第一安全第一负责负责负责负责人人人人审审审审批，是否以批，是否以批，是否以批，是否以红头红头红头红头文件文件文件文件形式下形式下形式下形式下发发发发；n n2.2.目目目目标标标标内容是否符合内容是否符合内容是否符合内容是否符合“三三三三级级级级控制控制控制控制的原的原的原的原则则则则，即：，即：，即：，即：企企企企业业业业控制控制控制控制重重重重伤伤伤伤及一般及一般及一般及一般设备设备设备设备事故，不事故，不事故，不事故，不发发发发
50、生人身死亡及重大生人身死亡及重大生人身死亡及重大生人身死亡及重大设备设备设备设备事故；事故；事故；事故；部部部部门门门门控制控制控制控制轻伤轻伤轻伤轻伤和障碍，不和障碍，不和障碍，不和障碍，不发发发发生重生重生重生重伤伤伤伤和一般和一般和一般和一般设备设备设备设备事故；事故；事故；事故；班班班班组组组组控制异常和未遂，不控制异常和未遂，不控制异常和未遂，不控制异常和未遂，不发发发发生障碍和生障碍和生障碍和生障碍和轻伤轻伤轻伤轻伤。n n目前有的企目前有的企目前有的企目前有的企业业业业将此内容增加至个人控制将此内容增加至个人控制将此内容增加至个人控制将此内容增加至个人控制过过过过失，不失，不失，