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1、动火作业安全管理程序动火作业安全管理程序培训课件培训课件培训课件培训课件内容 课堂纪律课堂纪律 安全经验分享安全经验分享 目的和范围目的和范围 术语和定义术语和定义 职责职责 流程图流程图 内容内容 答疑答疑 测试测试2课堂纪律第一条：了解疏散路线第二条：相关物品摆放整齐，不堵逃生通道第三条：通讯工具关闭或静音第四条：五条腿着地第五条：每次发言请举手第六条：不要影响他人听课第七条：节约用纸第八条：保持地面清洁、无水第九条：最后一人离开时检查电源，门窗锁好3安全经验分享4目的和范围目的和范围适用于公司所属各单位，包括在本公司效劳的承包商加强公司动火管理加强公司动火管理梳理、改进、运行、审核、持续
2、改进防止火灾爆炸事故防止火灾爆炸事故避免人员伤害避免人员伤害满足总部规范要求满足总部规范要求程序的转化防止财产损失防止财产损失防止环境污染防止环境污染5应用领域应用领域 规定的场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所规定的场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所 以下场所设置为公司动火作业固定场所，用火时不需办理以下场所设置为公司动火作业固定场所，用火时不需办理用火作业票，但公司生产装置发生可燃物重大泄漏时，应立即用火作业票，但公司生产装置发生可燃物重大泄漏时，应立即停止用火：停止用火：维护车间工房维护车间工房 公司批准的与周边区域隔离的新建工程施工现场公司批准的与周边区域隔离的新
3、建工程施工现场任何能直接或间接产生明火的作业任何能直接或间接产生明火的作业规定场所除外规定场所除外6术语和定义术语和定义 动火作业动火作业 能直接或间接产生明火的非常规作业。包括但不限于：能直接或间接产生明火的非常规作业。包括但不限于：各种焊接、切割作业各种焊接、切割作业 使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业 煨管、熬沥青、炒沙子等施工作业煨管、熬沥青、炒沙子等施工作业 打磨、喷沙、锤击等产生和可能产生火花的作业打磨、喷沙、锤击等产生和可能产生火花的作业 临时用电或使用非防爆电开工具等临时用电或使用非防爆电开工具等 使用使用 、炸药等进行爆破作业、炸
4、药等进行爆破作业 在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备7术语和定义续术语和定义续动火作业人动火作业人 动火作业的具体操作者含承包商。动火作业的具体操作者含承包商。动火申请人动火申请人 是填写动火作业许可证，并向批准人提出是填写动火作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位含承包商现场作业负责人。工作申请的作业单位含承包商现场作业负责人。动火批准人动火批准人 负责审批动火作业许可证的责任人或其授权人，是有权利提供、负责审批动火作业许可证的责任人或其授权人，是有权利提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员。公司指定的责任人为各调配、协调风险控制资源的直线
5、管理人员。公司指定的责任人为各单位主任，其授权人应为副主任基建工程为工程负责人，一次单位主任，其授权人应为副主任基建工程为工程负责人，一次火票一次书面授权。火票一次书面授权。动火监护人动火监护人 指经过安全培训，在作业现场对动火作业过程实施安全监护的指经过安全培训，在作业现场对动火作业过程实施安全监护的指定人员。指定人员。动火监督人动火监督人 是对动火作业人和动火监护人及现场安全情况实施检查监督的人。是对动火作业人和动火监护人及现场安全情况实施检查监督的人。8职 责企管法规处负责组织制定、管理和维护本程序。企管法规处负责组织制定、管理和维护本程序。质量安全环保处负责组织实施本程序，并对本程序的
6、执行提供质量安全环保处负责组织实施本程序，并对本程序的执行提供 咨询和支持，对程序的执行情况实施监督检查。咨询和支持，对程序的执行情况实施监督检查。人事处负责组织实施与本程序相关的各项培训工作。人事处负责组织实施与本程序相关的各项培训工作。各基层单位按要求执行本程序，并对本程序提出改进建议。各基层单位按要求执行本程序，并对本程序提出改进建议。员工应接受动火作业培训，执行动火作业管理程序，参加动火员工应接受动火作业培训，执行动火作业管理程序，参加动火作业审核，并提出改进建议。作业审核，并提出改进建议。9动火作业许可证办理流程动火作业许可证办理流程各方共同参与:审核申请 找出未审批的原因 重新做危
7、险评估 重新起草申请和安全工作方案 申请人重新提交作业许可证申请是否各方共同的工作:动火作业许可证审核签字批准 确认危险控制措施已落实 上锁挂签、隔离确认 安全工作方案 已批准工作许可证分发提交动火作业许可申请：申请人递交以下文件所有作业内容详细说明；如有要求附图，如，工艺流程图、平面布置图、设备结构图等；动火作业许可证；风险评估表格（JSA）；安全工作方案。动火许可证分发给：1.原件：悬挂在工作地点2.第一副本：现场办公室、值班室 3.第二副本：相关方4.第三副本：批准人留存现场审核：批准人、申请人和相关方人员 沿作业区察看 上锁挂签隔离检查(根据需要)危险控制措施是否落实 安全工作方法确认
8、 逐条核实许可证检查清单书面审查：批准人、申请人和相关方人员参与审查提出的工作内容所有的支持文件，包括：危险评估安全工作方案、图纸（如需要）对安全完成作业有益的相关附加程序周围环境的潜在影响/相邻工作区域批准方记录审核内容和结论。申请通过审批吗？10步骤与内容11步骤与内容步骤与内容作业过程中火灾和爆炸的潜在危险分析和控制措施作业过程中火灾和爆炸的潜在危险分析和控制措施 作业人员的工作习惯、经验及能力作业人员的工作习惯、经验及能力作业设备、机具作业设备、机具受影响的区域，包括临近的其他作业和人员、周围环境、系统管线、受影响的区域，包括临近的其他作业和人员、周围环境、系统管线、涵洞、地沟、地漏、
9、下水井及设备材料等涵洞、地沟、地漏、下水井及设备材料等 具体执行具体执行工作安全分析控制程序工作安全分析控制程序12步骤与内容步骤与内容动火作业内容说明动火作业内容说明相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等布置示意图等工作安全分析工作安全分析安全工作方案安全工作方案可燃、有毒气体检测仪器可燃、有毒气体检测仪器相关安全培训或会议记录相关安全培训或会议记录有毒有害气体、粉尘检测记录有毒有害气体、粉尘检测记录其他相关资料其他相关资料13步骤与内容步骤与内容确认所有的相关支持文件确认所有的相关支持文件确认对安全完成作业所涉及的其他相
10、关标准确认对安全完成作业所涉及的其他相关标准确认动火作业前后应采取的所有安全措施，包括应急措施确认动火作业前后应采取的所有安全措施，包括应急措施分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施安全措施确认许可证期限及延期次数确认许可证期限及延期次数其他其他批准人、申请人、批准人、申请人、相关人员工艺、相关人员工艺、设备、安全监督、设备、安全监督、相关单位人员相关单位人员14步骤与内容步骤与内容所有参加书面所有参加书面审查的人员审查的人员动火作业有关的设备、工具、材料等动火作业有关的设备、工具、材料等现场作业人员资质及能力情况现场作
11、业人员资质及能力情况系统隔离、置换、吹扫、检测情况系统隔离、置换、吹扫、检测情况复测有毒有害、易燃易爆气体及粉尘的浓度复测有毒有害、易燃易爆气体及粉尘的浓度涵洞、地沟、地漏、下水井等的封堵情况涵洞、地沟、地漏、下水井等的封堵情况个人防护装备的配备情况个人防护装备的配备情况安全消防设施的配备、应急措施的落实情况安全消防设施的配备、应急措施的落实情况作业人员的培训、沟通情况作业人员的培训、沟通情况安全工作方案中提出的其他安全要求的落实情况。安全工作方案中提出的其他安全要求的落实情况。15步骤与内容步骤与内容现场核查通过后，批准人方可签署作业许可证现场核查通过后，批准人方可签署作业许可证作业中断超过
12、作业中断超过1 1小时，应重新确认安全条件小时，应重新确认安全条件假设审查未通过，重新申请作业许可时应附有对查出问题假设审查未通过，重新申请作业许可时应附有对查出问题的解决方案的解决方案作业人或监护人变更时，应经过批准人的审批作业人或监护人变更时，应经过批准人的审批16步骤与内容步骤与内容 以下情况应取消动火作业许可以下情况应取消动火作业许可 作业环境发生变化作业环境发生变化 出现违章出现违章 发生事故或出现重大安全隐患发生事故或出现重大安全隐患 双方有责任随时停止作业、取消许可，并通知相关方双方有责任随时停止作业、取消许可，并通知相关方 动火作业许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需动火作
13、业许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需 要重新申请动火作业许可证要重新申请动火作业许可证 取消动火作业应由提出人和批准人在许可证正本上签字，取消动火作业应由提出人和批准人在许可证正本上签字，并将已下发的副本收回并将已下发的副本收回取消作业许可应由提出人取消作业许可应由提出人和批准人共同签字和批准人共同签字17步骤与内容步骤与内容动火许可证的有效期限不超过动火许可证的有效期限不超过1 1个班次个班次批准人可延长作业期限，但不应超过作业许可证的期限批准人可延长作业期限，但不应超过作业许可证的期限延期假设有新的安全要求应在申请上注明，落实以前方可签字延期延期假设有新的安全要求应在申请上注明，落实
14、以前方可签字延期动火作业结束后，监护人留守动火作业结束后，监护人留守3030分钟，分钟，现场确认无任何火源和隐患，申请人现场确认无任何火源和隐患，申请人与批准人验收合格后，签字关闭动火与批准人验收合格后，签字关闭动火作业许可证作业许可证18动火作业许可证管理动火作业许可证管理 作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本 正本白色：正本白色：悬挂在作业现场悬挂在作业现场 第一副本黄色：张贴在控制室或公开处第一副本黄色：张贴在控制室或公开处 第二副本粉色：送交相关方，以示沟通第二副本粉色：送交相关方，以示沟通 第三副本蓝色：保存在作业票管理场所第三副本蓝色
15、：保存在作业票管理场所动火作业许可证管理续动火作业许可证管理续 正本和副本应存档保存一年含已取消作废的许可证正本和副本应存档保存一年含已取消作废的许可证动火作业许可证应编号，防止与其它装置或区域发生重复动火作业许可证应编号，防止与其它装置或区域发生重复动火作业许可证是动火作业的操作依据，不得涂改、代签动火作业许可证是动火作业的操作依据，不得涂改、代签动火作业许可证只限一处一次使用。动火作业许可证只限一处一次使用。交接班时应对动火作业进行交接并重新确认，进行技术交底，交接班时应对动火作业进行交接并重新确认，进行技术交底，并由交接班相应人员签字前方可持续有效并由交接班相应人员签字前方可持续有效20
16、安全职责安全职责负责审批动火作业许可证负责审批动火作业许可证与作业方沟通工作区域危害和基本安全要求与作业方沟通工作区域危害和基本安全要求组织书面审查和现场核查工作，确认安全措施落实情况组织书面审查和现场核查工作，确认安全措施落实情况批准人应承担动火安全的最终责任，该责任在书面委托批准人应承担动火安全的最终责任，该责任在书面委托 授权人后仍然承担授权人后仍然承担动火批准人或授权人职责动火批准人或授权人职责安全职责安全职责 应向作业单位明确动火施工现场的危险状况应向作业单位明确动火施工现场的危险状况 协助作业单位开展危害识别工作协助作业单位开展危害识别工作 负责审定动火安全措施，向作业单位提供现场
17、作业安全条件负责审定动火安全措施，向作业单位提供现场作业安全条件 审查和批准作业单位动火作业安全工作方案审查和批准作业单位动火作业安全工作方案 监督现场动火安全，发现违章作业有权撤销动火作业许可证监督现场动火安全，发现违章作业有权撤销动火作业许可证 动火作业涉及相关单位时，应与相关单位共同落实有关的安全措动火作业涉及相关单位时，应与相关单位共同落实有关的安全措 施，并向相关单位提交相应的动火作业许可证复本施，并向相关单位提交相应的动火作业许可证复本动火区域所在单位职责动火区域所在单位职责22安全职责安全职责作业单位职责作业单位职责负责编制动火作业安全工作方案，制定安全措施和应急预案负责编制动火
18、作业安全工作方案，制定安全措施和应急预案负责作业前对作业人进行安全培训负责作业前对作业人进行安全培训严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案施工严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案施工随时检查作业现场安全状况，发随时检查作业现场安全状况，发 现违章或不具备安全作业条件时，现违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止动火作业有责任及时终止动火作业23安全职责安全职责动火监督人的责任主体是区域安全监督，对动动火监督人的责任主体是区域安全监督，对动火作业程序全过程的执行情况负监督责任。火作业程序全过程的执行情况负监督责任。了解动火区域或岗位的生产过程、工艺流程和设了解动火区域或岗位的生产
19、过程、工艺流程和设备状况，具有应对突发事故的能力。备状况，具有应对突发事故的能力。应参与动火作业的书面审查和现场审核，对照动应参与动火作业的书面审查和现场审核，对照动火许可证、动火作业方案和预案逐项检查落实各项安全措施。火许可证、动火作业方案和预案逐项检查落实各项安全措施。动火监督人职责动火监督人职责24安全职责安全职责当发现动火部位与动火许可证不相符、动火安当发现动火部位与动火许可证不相符、动火安全措施不落实或任何异常情况时，动火监督人有全措施不落实或任何异常情况时，动火监督人有权停止动火权停止动火 必须对动火负责人、动火监护人、动火作业人必须对动火负责人、动火监护人、动火作业人 的行为进行
20、严格监督，发现有违反动火许可的行为进行严格监督，发现有违反动火许可 证、动火作业方案的行为，必须立即制止，必要证、动火作业方案的行为，必须立即制止，必要时停止作业，并通知动火批准人或其授权人，待隐患整改后，方准许时停止作业，并通知动火批准人或其授权人，待隐患整改后，方准许继续作业继续作业动火监督人职责续动火监督人职责续25安全职责安全职责必须经过动火作业培训，经考核合格后上岗必须经过动火作业培训，经考核合格后上岗了解用火区域和岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况，能熟了解用火区域和岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况，能熟练使用消防器材及其它救护器具练使用消防器材及其它救护器具对动火安全负
21、直接监护责任，确认各项安全措施落实前方可动火对动火安全负直接监护责任，确认各项安全措施落实前方可动火掌握急救方，熟悉应急预案掌握急救方，熟悉应急预案对所有现场施工人员的不安全行为，有责任批评教育，及时制止对所有现场施工人员的不安全行为，有责任批评教育，及时制止监护人要佩戴标志，坚守岗位，不得擅离现场，特殊情况需要离开监护人要佩戴标志，坚守岗位，不得擅离现场，特殊情况需要离开时，应要求作业人员停止作业时，应要求作业人员停止作业动火监护人动火监护人职责职责26安全职责安全职责动火作业人职责动火作业人职责对安全动火负直接责任，执行动火安全工作方案和动火许可证的对安全动火负直接责任，执行动火安全工作方
22、案和动火许可证的 要求要求动火作业前，核实动火部位、动火时间，确认各项安全措施已落动火作业前，核实动火部位、动火时间，确认各项安全措施已落 实，方能动火实，方能动火在动火过程中，发现不能保证动火安全时有权停止动火在动火过程中，发现不能保证动火安全时有权停止动火27答疑动动动动火作火作火作火作业许业许业许业许可可可可证证证证填写填写填写填写练习练习练习练习作业名称:作业地点:作业时间:29 案例学习案例学习3031上海第二中级人民法院上海第二中级人民法院2011年年8月月2日下午宣判，日下午宣判，“1115火灾火灾一案中，原上海市静安一案中，原上海市静安区建设和交通区建设和交通 会主任高伟忠被判
23、会主任高伟忠被判16年。高伟忠滥用职权罪有期年。高伟忠滥用职权罪有期6年年10月、受贿罪有期月、受贿罪有期9年年6月并处没收个人财产月并处没收个人财产3万元，决定执行有期徒刑万元，决定执行有期徒刑16年，没收财产年，没收财产3万元。万元。此外，静安建交委副主任姚亚明滥用职权罪此外，静安建交委副主任姚亚明滥用职权罪5年；综合管理科科长周建民，滥用职权年；综合管理科科长周建民，滥用职权罪罪4年年6月、受贿罪月、受贿罪10年，没收年，没收3万，执行万，执行13年年6月，没收月，没收3万；综合管理科工作人员张权万；综合管理科工作人员张权滥用职权罪滥用职权罪3年年6月、受贿罪月、受贿罪11年，没收年，没
24、收6万，执行万，执行13年年6月，没收月，没收6万；上海市金山区添万；上海市金山区添益建材经营部经理冯伟受贿罪益建材经营部经理冯伟受贿罪11年，没收年，没收6万。违法所得一切财物予以追缴。万。违法所得一切财物予以追缴。新闻回忆新闻回忆上海上海“1115特大火灾案特大火灾案【事故回忆事故回忆】时间：时间：11月月15日日14时时20分左右；分左右；地点：上海静安区余姚路胶州路；地点：上海静安区余姚路胶州路；事件：一正在进行外立面墙壁施工事件：一正在进行外立面墙壁施工20多层住宅脚手架突发大火。多层住宅脚手架突发大火。原因：电焊工违章操作引起。原因：电焊工违章操作引起。死伤：死伤：58人遇难，人遇
25、难，70余人受伤。余人受伤。善后调查：事故发生后，上海根据国务院批复的意见，依照有关规定，对善后调查：事故发生后，上海根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故名事故责任人作出严肃处理，其中责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人名责任人受到受到 纪、政纪处分。纪、政纪处分。谢谢大家！9、静夜四无邻，荒居旧业贫。4月-234月-23Monday,April 17,202310、雨中黄叶树，灯下白头人。22:27:2522:27:2522:274/17/2023 10:27:25 PM11、以我独沈久，愧君相见
26、频。4月-2322:27:2522:27Apr-2317-Apr-2312、故人江海别，几度隔山川。22:27:2522:27:2622:27Monday,April 17,202313、乍见翻疑梦，相悲各问年。4月-234月-2322:27:2622:27:26April 17,202314、他乡生白发，旧国见青山。17 四月 202310:27:26 下午22:27:264月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。四月 2310:27 下午4月-2322:27April 17,202316、行动出成果，工作出财富。2023/4/17 22:27:2622:27:2617 April 2
27、02317、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。10:27:26 下午10:27 下午22:27:264月-239、没有失败，只有暂时停止成功！。4月-234月-23Monday,April 17,202310、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。22:27:2622:27:2622:274/17/2023 10:27:26 PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。4月-2322:27:2622:27Apr-2317-Apr-2312、世间成事，不求其绝对圆满，留一份缺乏，可得无限完美。22:27:2622:27:2622:27Mond
28、ay,April 17,202313、不知香积寺，数里入云峰。4月-234月-2322:27:2622:27:26April 17,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。17 四月 202310:27:26 下午22:27:264月-2315、楚塞三湘接，荆门九派通。四月 2310:27 下午4月-2322:27April 17,202316、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。2023/4/17 22:27:2622:27:2617 April 202317、空山新雨后，天气晚来秋。10:27:26 下午10:27 下午22:27:264月-239、杨柳散和风，青山澹吾虑
29、。4月-234月-23Monday,April 17,202310、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。22:27:2622:27:2622:274/17/2023 10:27:26 PM11、越是没有本领的就越加自命非凡。4月-2322:27:2622:27Apr-2317-Apr-2312、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。22:27:2622:27:2622:27Monday,April 17,202313、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。4月-234月-2322:27:2622:27:26April 17,202314、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。17
30、 四月 202310:27:26 下午22:27:264月-2315、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。四月 2310:27 下午4月-2322:27April 17,202316、业余生活要有意义，不要越轨。2023/4/17 22:27:2622:27:2617 April 202317、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。10:27:26 下午10:27 下午22:27:264月-23MOMODA POWERPOINTLorem ipsum dolor sit amet,consectetur adipiscing elit.Fusce id urna blandit,eleifend nulla ac,fringilla purus.Nulla iaculis tempor felis ut cursus.感感 谢谢 您您 的的 下下 载载 观观 看看专家告诉