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1、-目 录第一章 总论 41.1 项目概况41.2 项目建设单位概况41.3 项目编制依据51.4 项目建设规模61.5 项目建设条件61.6 投资估算与资金筹措61.7 项目研究范围71.8 综合评价71.9 研究结论71.10 建议 81.11 主要技术经济指标 9第二章 项目所在地基本情况112.1 自然状况 112.2 资源条件与基础设施建设 122.3 经济社会发展情况 142.3 州畜牧业发展状况 20第三章 项目背景及项目建设的必要性213.1 项目背景 213.2 项目建设的必要性 24第四章 项目建设规划及规模254.1 规划设计依据 254.2 规划原则 254.3 建设规模
2、 27第五章 项目建设条件、产品方案及主要工艺技术275.1 项目建设条件 275.2 产品方案 305.3 主要工艺技术 30第六章 工程方案和技术方案386.1 工程方案 386.2 技术方案 41第七章 主要原辅材料及燃料供应467.1主要原辅材料供应467.2主要燃料供应51第八章 节能节水518.1 节能节水管理制度 518.2 节能工作 528.3 节水工作 53第九章 环境保护559.1 基本要求 559.2 主要法规与标准 579.3 场址环境条件 589.4 项目污染源分析 589.5 环保措施 59第十章 职业安全卫生健康与消防4910.1 指导思想6010.2 职业安全卫
3、生健康6010.3 消防62第十一章 投资估算及资金筹措6411.1 估算依据6411.2 估算范围6411.3 估算参数6511.4 估算编制方法6611.5 估算结果6611.6 资金筹措计划66第十二章 项目建设进度计划68第十三章 项目的组织管理6913.1 组织机构6913.2 资金管理7113.3 实施措施71第十四章 招投标管理制度7114.1 招投标的组织7214.2 招标内容及标段划分7214.3 招标公告及招标范围7214.4 资格审查及评标方法7214.5 招投标程序73第十五章 经济与社会评价7315.1 经济评价参数7315.2 收入预测7315.3 支出预测7315
4、.4 投入支出分析7515.5敏感性分析7715.6风险分析7915.7 社会评价80第十五章 研究结论及建议8116.1 研究结论8116.2 建议82附件：1、委托方提供的相关资料；2、与项目有关的其他资料。第一章 总 论1.1项目概况（1）项目名称：州食品总公司生猪定点屠宰厂搬迁技改综合扩建项目（2）项目主管单位：州国有资产监督管理委员会（3）项目建设单位：州食品总公司（4）项目负责人：（5）联系电话：（6）建设性质：改扩建（7）拟建地址：县开化镇新平坝社区藤子寨背后小山坡1.2项目建设单位概况州食品总公司位于县开化镇高登社区朱店坡33号，公司成立于1962年，是州重要的国有企业。公司现
5、有固定资产680万元，职工人数152人。根据州人民政府符复（1997）31号文件批复，州食品总公司于1997年在公司原肉联厂现有屠宰设备的基础上，组建成立了州食品总公司生猪定点屠宰厂，年屠宰生猪4万头，年产值80万元，上缴税金4万元，代征税费300万元，现已运行十余年。为了让消费者吃上放心、安全类食品，一直以来，州食品总公司严格执行国家相关法规政策，认真按照生猪管理条例和操作规程，制定各项内部管理制度，加强屠宰监督管理，屠宰产品和冷藏品质检由州畜牧部门派专业检验人员入住生产车间，进行24小时值班，严把质检关，时至今日，尚未发现不合格产品流入市场。多年以来，州食品总公司不仅创造了极大的经济效益，
6、还为人民群众提供了大量的放心食品，做出了积极的社会贡献。1.3项目编制依据1、国务院关于投资体制改革的决定；2、投资项目可行性研究指南；3、建设项目经济评价方法与参数（2006年第三版）；4、国家国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；5、省州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；6、县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；7、可行性研究报告编制委托协议书；8、建筑工程施工发包与承包计价管理办法;9、房屋建筑工程质量保修办法;10、建设工程项目管理规范(GB/T50326);11、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003);12、云南省建设工程造价管理条例；13、云南省建设厅建
7、筑工程概算定额及其它相关建筑工程取费文件；14、县2007年经济和社会发展统计公报；15、生猪屠宰管理条例；16、云南省家畜屠宰管理办法；17、云南省猪肉质量安全专项整治工作方案；18、州食品总公司提供的有关资料及情况。1.4项目建设规模项目规划总用地面积为50亩，设计总建筑面积为11260平方米，其中，屠宰基地为5000平方米，养殖基地为2000平方米，冷库为1000平方米，物流贮藏库为1000平方米，饲料生产基地为1000平方米，办公房和职工宿舍为1000平方米，配电房、水泵房、锅炉房等辅助用房为260平方米。1.5项目基本建设条件该项目建设地点在县开化镇新平坝社区藤子寨背后小山坡，建设用
8、地为国有土地，准备以政府出让的形式取得。周边交通较便利，道路较畅通，基础设施较完善，气候条件较为适宜，建筑材料供应有保障，建设资金来源稳定。目前前期准备工作正在进行，建设场地具备建设条件。1.6项目估算总投资与资金来源工程估算总投资4663.86万元，其中工程费用为3104.42万元，工程建设其他费为880.5万元，预备费用为278.94万元，铺底流动资金400万元。建设资金由建设单位自筹和招商引资资金解决，目前，建设单位已自筹资金200万元，有关单位也意向同意投资建设。1.7项目研究范围根据国家发改委对项目可行性研究报告的有关内容和要求，结合项目的实际情况，我们对项目提出的背景、项目建设的必
9、要性、建设条件、建设内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措等方面进行了研究和预估，为建设单位和上级决策提供必要依据。1.8综合评价本项目属公共服务设施类建设项目，项目的建设只会对社会发展起建设性作用，不会对任何社会成员或群体的利益带来不利影响。因此项目的建设将得到不同利益群体的积极支持。同时，党和政府历来重视城镇社会服务设施建设，州、县两级人民政府已对本项目给予积极的关注和扶持，并在审批手续方面给予支持和倾斜。项目建成投入使用后，将大大改善州食品总公司生猪屠宰厂的服务设施和服务条件，保证人民群众能够吃上安全、放心的肉食品，为经济社会可持续发展作出积极贡献。因此，项目的经济效益和社会效
10、益是显著的。1.9研究结论1、州食品总公司屠宰厂搬迁扩建项目是公益性基础设施类建设项目，符合国家、省、州相关法规政策，符合农业发展的产业政策要求，满足城市规划发展的限制条件。根据农业产业化、现代化、规模化的发展要求，拟建项目将延长屠宰行业产业链，改善屠宰厂的基础条件，规范屠宰市场，扩大屠宰行业规模，提供更多的就业机会。因此，为满足州食品总公司屠宰厂发展需要，充分发挥其社会功能，扩大其影响辐射作用，更好地服务和方便群众，促进当地经济持续快速发展，必须尽快进行项目建设。2、拟建项目符合国家和省级经济社会发展规划的要求，符合当地经济社会发展的要求；拟建项目符合国家法律法规和相关政策的规定，符合云南省
11、屠宰技改项目工程建设要求。3、拟建项目建设内容、建设规模和技术方案严格按照国家有关标准和规范要求拟定，各项指标符合相关要求，符合云南省规定的项目申报条件。4、拟建项目符合当地群众的意愿和要求，并已得到了州、县两级人民政府的积极支持和重视，项目建设具有良好的社会基础。5、项目建成后，将产生明显的经济效益和社会效益，为当地经济社会的快速发展奠定坚实基础。6、项目在施工和运营期间都有足够的环境保护措施，不会对环境造成重大负面影响。7、拟建项目是可行的。1.10建议1、建议上级将拟建项目纳入新年度工程建设项目，尽快批准实施。2、由于拟建项目工程涉及影响较大，且尚未进行地质勘探，建议尽快做好下一步规划设
12、计和地质勘探工作。3、由于拟建项目的公益性、紧迫性和迫切性，建议政府部门提供办理相关手续的便捷。4、鉴于拟建项目工程量大，建议在全省范围内进行招标，选择有实力、价格低的施工单位，以保证工程质量和节省投资。5、建议协调好场内工程与场外工程配套工程之间的关系，保证同步进行，为项目顺利完成创造良好的条件。6、建议积极在周边县市建立营销网络，拓展市场，同时加大宣传力度。1.11项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标见下表主要技术经济指标序号名称单位指标备注1项目建设1.1规划用地面积亩501.2建筑总面积m211260新建1.2.1主体工程面积m2110001.2.1.1屠宰基地m250001.2.
13、1.2养殖基地m220001.2.1.3冷库m210001.2.1.4仓储库房m210001.2.1.5办公房和宿舍m210001.2.1.6饲料生产厂m210001.2.2辅助工程面积m22601.2.2.1配电房m2601.2.2.2锅炉房m21201.2.2.3水泵房m2801.3建设周期年21.4容积率%301.5绿化率%251.6建筑密度%352投资估算2.1工程费用万元3104.422.2建设其他费万元880.52.3预备费用万元278.942.4铺底流动资金万元4002.5总投资万元4663.86第二章 项目所在地基本情况2.1自然状况位置面积：县位于滇东南偏西，东经103431
14、0427，北纬23162344之间，在北回归线两侧。东和北与砚山相连，南邻马关县，东南接西畴县，西与红河州的蒙自、屏边两县相接。全县东西横跨63公里，南北纵跨66公里，总面积2972平方公里。县城为州政治、经济、文化中心。四周均有公路干线：北上省会昆明市369公里，东至广西南宁市675公里，南下船头口岸122公里、河口口岸168公里，西至红河州蒙自县城128公里。行政区划:2007年，全县辖开化、古木、平坝、马塘、德厚、小街、追栗街、薄竹8个镇及新街、喜古、东山、柳井、坝心、秉烈、红甸7个乡，其中：东山、柳井、坝心、秉烈为彝族乡，红甸为回族乡。全县15个乡（镇）下设137个村（社区）民委员会，
15、其中：社区16个，村民委员会121个；自然村1046个，村民小组1541个。人口民族:计划生育突出，依法管理人口和计划生育工作。全县居住着汉、壮、苗、彝、回、傣、瑶、白、傈粟等12个民族。人口总数为429664人(包括外来人口），其中少数民族234975人，占54.69，农业人口258846人，占人口总数60.24，非农业人口170818万，占人口总数39.76。人口分布有较明显差别：城填人口比较集中，坝区密度高于半山区，半山区又高于山区，高寒山区地广人稀。历史悠久，民族文化渊远流长。在漫长历史发展过程中，各民族创造了多姿多彩的具有浓郁地方特色和民族特色的民族文化和民间艺术。其中以苗、壮、彝最
16、具代表性。地理气候: 县地域属滇东南岩溶山原区，境内山峦起伏，河谷沟壑纵横。最高峰薄竹山海拔2991.2米，是滇东南第一高峰。最低那么果峡谷海拔618米，与最高峰相差达2372米，形成全县最大的高山峡谷。高低海拔差异大，具有多种地形地貌和立体气候的特点。多样气候。县境气候特点为：春秋长，冬夏短，四季气候差别不大。气候终年温暖，年均气温12.818.1，月均最高气温16.823，最低气温7.210.6；日照时间长，年均日照319天，2023.1小时；年均积温6502；陆地蒸发量1780.2毫米；年或有霜冻，但无霜期长，平均为359天，间或年份有小雪；降雨量较充沛，年均降雨146.4天，992.7
17、毫米。2.2资源条件和基础设施建设农业资源：县属亚热带高原季风气候，兼有亚热带、南温带气候，具有立体气候的特点，有发展农、林、牧、渔及多种经济作物的优势条件。全县土地面积445万亩，其中农耕地119万亩。农业粮食作物主要以稻谷、包谷、小麦等为主,是全国商品粮基地县之一；经济作物以三七、甘蔗、烤烟、油料、蔬菜为主，全县三七年种植面积保持在3万亩以上，是全国最大的三七生产基地和三七药材交易市场，三七产量、质量、产值均为全国第一。以三七为原料的药品、保健品等系列产品加工企业25户，品种36种，三七开发已具一定规模，目前正在建设“中国三七产业园区”，三七产业正在崛起，正在壮大，正在为县的发展发挥着日益
18、重要的作用。甘蔗种植面积达4万亩建有日榨量1500吨的糖厂与之相配套。烤烟种植面积达4万亩，烟叶初烤水平逐年提高。畜牧以猪、牛、羊为主，被列为云南省商品猪基地县。水资源:县处于滇东南低纬季风区，水量充沛。境内森林涵水常流不断，地下水出露点较多，水能资源丰富，溪流纵横，水系发达，湖泊库塘星棋罗布。县境河流主要属红河流域、珠江水系，水能开发的主要河流是盘龙河与那么果河。全县水能蕴藏量为19.15万千瓦，目前已开发或正在开发的达5.8万千瓦。全县由1条主干河、15条小河、72条溪流、80条细流形成北部、西部、中部和东南部河谷、丘陵水网区，径流总面积为3042平方公里，径流量15.138亿立方米。总体
19、水能理论蕴藏量为19.15万千瓦，现已开发7.76万千瓦，占可开发量的39.55%。湖、塘、库、坝水面6736亩，库容7423.77万立方米。生物资源:县得天独厚的地理位置和复杂多变的地形地貌特征，使全县具有多样性气候，因此，生物资源十分丰富，其中不乏珍异品种。植物资源种类繁多，其中栽培作物有661个品种，粮食作物占189个，经济作物占25个。经济作物中甘蔗在近年发展成为全县主要经济作物，年种植面积达4万亩，平均单产4.5吨；烤烟2001年种植4万亩，产量8万担；其他主要经济作物还有马芽花、油菜、花生、辣椒、生姜、向日葵、六谷等。独特的地形气候和丰富多样的植被分布，有利于动物种群的繁衍生长。目
20、前，县境内野兽野禽共50余种，水族类20余种，益虫类327种，蜂类12种，有20余种野生动物被列为国家一级保护动物。全县充分利用本地资源优势，大力发展畜牧业。商品猪、商品禽产品量日渐增大，养殖品种不断丰富，在发展养殖和深加工方面都具有广阔前景。2.3经济社会发展情况简述: 2007年全县生产总值（GDP）完成62.2亿元，按可比价格计算，比上年增长17 %，增速比上年加快了2.1个百分点， 分别高出全国、全省、全州11.4%、12.3%、14.5%的5.6个、4.7个、2.5个百分点。其中：第一产业实现增加值8.2亿元，增长5.0%,拉动经济增长0.8个百分点，对经济的贡献率为4.4%；第二产
21、业实现增 加值27.5亿元，增长24.2%,拉动经济增长10.1个百分点，对经济的贡献率为59.5%,其中：工业实现增加值21.7亿元，增长22.9%,建 筑业实现增加值5.8亿元，增长29.1%；第三产业实现增加值26.5亿元，增长14.2%,拉动经济增长6.1个百分点，对经济的贡献率为36.1%。经济结构进一步优化升级，三次产业结构由上年的14.5:42.2:43.3调整为13.2：44.2：42.6。人均GDP达13200 元，按当前汇率（1美元=7.3046元人民币）折算达人均1807美元，接近人均2000美元的新台阶。非公有经济蓬勃发展，经济规模不断扩大，活力增 强，创造增加值31.
22、1亿元，增长19.0%，占全县生产总值的比重达50%，比上年提高0.7个百分点，拉动经济增长9.4%，对经济的贡献率为 55%，其中第一产业1.6亿元，二产15.3亿元，三产14.2亿元，分别比上年增长12.7%、24.0%、14.8%；分别拉动经济增长0.4个百 分点、5.6个百分点和3.4个百分点；对经济的贡献率分别为2.0%、33%、20%。农业：农业生产再上新台阶，农业基础设施不断完善。全年农业总产值实现11.6亿元，增长5.7%。其中：种植业产值65676万元，增长3.86%;林业产值1093万元，增长3.34%;畜牧业产值44623万元，增长9.32%;渔业产值726万元，增长3.
23、1%;农业服务业产值4099万元，增长1.26%。粮食总产量达135199吨，比上年增加2442吨，同比增长1.84%。粮食综合平均亩产236.2公斤，比上年增加5.2公斤。农作物播 种面积99.45万亩，增长7.37%。其中：粮食作物种植面积57.25万亩，经济作物种植面积33.1万亩，其它作物种植面积9.1万亩。粮经比例为6：4。畜牧业、渔业生产全面丰收。全年实现畜牧业产值4.5亿元，增长9.3%，畜牧业在农业产业中“三分天下有其一”的地位不断强化。大牲畜出栏15714 头，增长17%，生猪出栏380096头，增长8.37%，家禽出栏1018883只，增长5.25%。肉类总产量34254吨
24、，增长8.66%。其中：猪肉产量30693吨，增长7.85%；禽肉产量1546吨，增长6.4%。禽蛋产量712吨，增长15.6%。水产品产量805吨，增长14.3%。工业：2007年，全县加快推进新型工业化进程，积极实施10户工业企业“倍增行动”计划，努力克服煤电油运的瓶颈制约，进一步优化资源配置，做大做强优势产业，加快2个工业园区建设，全县工业经济实现多年来难得的增速快、动力显著的良好格局。实现工业总产值495723万元，同比增长22.3%（可比价，下同）。其中：轻工业产值204377万元，比上年增长24.9%；重工业产值291346万元，增长20.5%,轻重工业比重为41.2：58.8。创
25、造 工业增加值216568万元，比上年增长22.9%,工业拉动经济增长7.6%,贡献率达44.9% 。工业是支撑和带动全县经济增长的重要动力。国有、股份制、其它经济类型工业企业全面快速增长。国有工业企业完成产值137738万元，同比增长23.3%；股份制工业企业完成产值266457万元，同比增长27.1%；其它经济类型工业企业完成90930万元，同比增长11.3%。工业企业经济效益保持较好水平。全年规模以上工业企业实现主营业务收入42.8亿元，增长30.9%;实现利税9.5亿元，增长82.9%；实现利润6.2亿元，增长26.6%。国内贸易和市场物价：2007年，我县积极调整投资和消费的关系，重
26、点扩大消费需求，并切实加强商品流通和市场体系建设，不断改善消费环境和条件，积极培育消费热点，消费市场 更加活跃。全县社会消费品零售总额达242528.6万元，同比增长17%。分城乡看，城市实现消费品零售额152582.4万元，增长6.6%；农村（县以下）实现消费品零售额89946.2万元，增长40.1%。分行业看，批发业完成57126.5万元，增长199.7%；零售业完成 114778.3万元；住宿业完成12928.8万元，增长22.9%；餐饮业完成48325万元，增长29.3%；其他行业完成9370万元，增长14.5%。市场物价持续走高。全年居民消费价格总水平比上年上涨4.4%，其中食品、烟
27、酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、居住分别上涨 8.7%、-0.2%、0.4%、3.7%、1.2%、1.9%。商品零售价格总水平上涨4.8%，其中食品上涨11.5%、服装鞋帽类上涨1.0%、纺 织品类上涨1.1%、文化办公用品上涨5.7%。农资价格指数上涨7.4%。财政和金融：全县财政总收入完成59673万元，比上年增长26.1%。地方一般预算收入完成35666万元，比上年增长22.4%；其中增值税完成5229万元，增长25.5%；营业税完成15493万元，增长20.5%；企业所得税完成1081万元，增长49.7%。上划中央两税15728万元，增长25.6%; 上划中
28、央省所得税（84%）8279万元，增长46.1%。全县财政总支出完成69168万元，增长13.9%。金融运行平稳有序，存贷款持续增加。年末全县金融机构各项存款余额794731万元，比年初增加127058万元，增长19.03%。其中：企业存款218959万元，比年初增加49793万元，增长29.43%；财政存款余额14641万元，比年初增加4407万元，增长43.06%；储蓄 存款余额391120万元，比年初增加43618万元，增长12.55%。全县金融机构各项贷款余额784605万元，比年初增加180279万元，增长29.83%。其中，短期贷款249617万元，比年初增加12891万元，增长5
29、.45%；中长期贷款531707万元，比年初增加164703万元，增长44.88%。环境保护：环境保护和生态建设发展加快。全县环境保护系统人员36人，有县级环境监测站1个。2007年全县工业废水排放达标率为84.39%，工业固体废物结合利用率68.27%，工业废气处理率81.06%，城镇生活污水集中处理率66.8%。城市环境空气质量达到国家级标准；盘龙河城区段水质达国家类标准；全年共投入环保专项治理资金77.9万元。年末实有封山育林面积达3.999万亩，全县森林覆盖率达到33.6%。自然保护区建设稳步推进。年末全县共有自然保护区1个，自然保护区面积29960公顷。区内动植物资源丰富，现已查明的
30、蕨类植物有41科80属238种，种子植物161科563属1577种。其中：国家级保护珍稀濒危植物21种（长蕊木兰、云南拟单性木莲、水青树等）；省级保护有16种（毛尖数、滇琼楠、红脉棱罗等）；有野生动物200多种，鸟类100余种，生物多样性十分丰富。人口、劳动就业、社会保障与人民生活：控制人口增长取得积极成效。2007年全县人口出生率为8.76，死亡率为4.55，自然增长率为4.21，比上年下降1.27个千分点。年末全县总人口为44.71万人，比上年末增加0.38万人。其中：农业人口34.05万人，增0.4%，非农业人口10.66万人，增2.4%。劳动就业规模大，再就业工作成效显著。年末全县就业
31、人员6.26万人，比上年末增加0.37万人，增长6.0%。其中农村就业人员1.036人，增加570人，增长5.5%；城镇新增就业人数5388人，增加2116人，增长39.3%。年末全县城镇实有登记失业人数263人，城镇登记失业率3.55%。城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入为11064元，比上年增长12%；城镇居民人均消费性支出7500元，比上年增长13.2%。全县职工年平均工资20001元，比上年增长8.7%。农民人均纯收入达到2063元，增长16.5%。社会保障工作进一步加强。年末全县参加基本养老保险人数7602人，其中在职职工5160人，离退休人员1534人。全县参加失
32、业保险人数为4079人，救助失业人员610人。全县参加基本医疗保险人数为169394人。全县参加农村养老保险的人数为6000人，比上年末增加1人。全县享受城市最低生活保障的居民为58095人，比上年增加4393人；享受农村最低生活保障的农民10000人，与上年持平。2.4州畜牧业发展情况2008年，州各级各有关部门坚持以保障畜产品市场稳定供给和农民增收为目标，以产品质量卫生安全为核心，以良种推广、疫病防控、规模养殖为重点，发挥市场调节机制和政府引导作用，大力扶持发展猪牛生产，因地制宜发展其它畜禽，有效地调动了群众发展畜禽养殖的积极性，克服了年初低温、境外疫情威胁等不利因素的影响，促进了以猪牛生
33、产为重点的畜牧产业得以健康发展，尤其是扭转了上半年生猪存栏数负增长的局面，全州呈现出畜禽生产平稳发展，畜产品市场供应稳定的良好发展态势。至9月底，全州存栏生猪、大牲畜、羊和家禽分别达239.4万头、123.6万头、32.5万只、923.9万只，比上年同期分别增长3.6、0.8、-0.9、-0.2；出栏肉猪、肉牛、肉羊、家禽分别达197.3万头、20.2万头、1 7.8万只、965.1万只，比上年同期分别增长4.3、6.8、4.2、-1.9；实现肉奶蛋总产量20.17万吨，比上年同期增长5.1；畜牧业产值24.47亿元(现行价)，增加值15.1亿元，比上年同期分别增长1748和1723，畜牧业产
34、值增长率成为全州产值超1亿的农业各产业中增幅最大的产业。第三章 项目背景及项目建设的必要性3.1项目背景近年来，国家对农村发展经济、扩大内需、增加消费、促进经济发展出台了许多优惠政策。在上级党委政府及各有关部门的关心、支持和帮助下，县农村畜牧业迅速崛起，仅以县来看，2007年全县生猪存栏30万头，出栏肥猪28万头，大牧畜存栏10万头，出栏肉5万头，由羊存栏5万只，出栏4万只，家畜存栏20万只，出栏29万只，肉类总产量6000吨，其中猪肉产量5000吨，占肉类总产量的80%；畜牧业产值4000万元，畜牧业产值占农业总产值的50%；农民人均牧业纯收入500元，占农民人均纯收入的40%，畜牧业已成为
35、县重要的支柱产业，在全县国民经济中占有重要的地位，是农村经济的重要组成部分，是农村家庭收入的重要来源。所以，对现有的屠宰厂进行技术改造，使之成为集生猪养殖、屠宰、加工、贮藏、配售一体化的畜牧业龙头企业，将加快地区生猪农业化发展进程，是提高规模化、标准化饲养水平、迅速提升和做大做强生猪产业的需要。养殖业及猪油肉产品加工业是国家、省、州重点鼓励和支持发展的主要产业。国家畜牧业“十一五”规划纲要明确提出“加快畜产品加工业的发展，增加畜产品的加工能力，提高加工深度，增加加工产品在畜产品消费中的比重，尽快改变畜产品加工业发展滞后的局面”，“大力开发分割肉、冷鲜肉、小包装及快餐食品，促使肉类上市产品多样化
36、，把中国传统风味肉制品的生产工艺与西式肉制品的生产机械紧密结合，实现肉类加工现代化”。因此建设屠宰技改项目工程符合国家和省、州农业产业发展的产品政策。州食品总公司生猪定点屠宰厂，现有全州最大的1500吨吨低温冷藏库一座，屠宰能力为全州最大，可日屠宰1000头生猪，厂址位于县开化镇高登社区。目前屠宰厂已处于城市发展中心，同时城市扩建堵塞屠宰厂的排污设施，使之排污不畅。周边已开发为商用和住宅区，污水和噪音给城市环境造成一定的不良影响，按照县新编城市规划的总体要求和河流管理办法，为了净化城市，减少城市噪音和河流污染，就必须将屠宰厂进行搬迁改造。3.2项目建设的必要性该项目的建设，它从以下几个方面体现
37、出它的必要性：1、符合国家环境保护的有关条例和县城的建设规划。今年以来，由于城市规模扩大，州食品总公司生猪定点屠宰厂已有原来的城郊区变成城中区，周边已开发为商用和住宅区，受城市规划限制，屠宰厂排污系统已不顺畅，污水、废弃物和噪音给城市环境造成不良影响，也给周边居民生产生活造成不利影响，所以搬迁异地是十分必要的。2、符合规范市场的要求，有利于企业的可持续发展。企业通过搬迁改造，从单一的生猪屠宰向综合性配套的产业集团迈进。集养殖、屠宰、加工、配套为一体，既有利于企业的生产工艺水平得以提升，又使企业的机械设备得到机械化、自动化的改造。生产的产品从原料阶段到产品阶段都能实施全过程的监管。从而有利于加强
38、生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。让人民群众吃上放心肉起到保障作用。3、有利于促进农业结构和农村经济的战略性调整，推动县域经济发展，有效增加农民收入。畜牧业是我州的支柱产业，也是我县农业的重要组成部分。2007年县畜牧业产值占到了农业总产值的50%，农民人均牧业纯收入为500元，占农民人均纯收入的40%，这说明畜牧业在全县国民经济中占有重要地位。我公司经过搬迁技改后的屠宰厂，将对肉类食品进行深加工，从分割肉，冷鲜肉的产品开发做起，使我县生猪产品的质量有较大改观，优质、安全猪肉产品供应数量较大的提高，进一步提升生猪产业的生产能力和产品质量。按照
39、县人口数量和近几年全县市场猪肉供需情况，未来一定时期市场猪肉需求量预测如下：序号年份人口数（万人）消费系数（千克/人日）日需量（吨/日）年需量（万吨）1201042.90.0521.450.782201543.80.0835.041.283202044.70.1149.171.794202545.60.1463.842.335203046.60.1779.222.89总之，生猪产业不注入工业化成份，不加快发展产品加工业，就不能把猪肉原料优势变为商品优势、经济优势。生产优质、安全猪肉是保障城乡人民消费安全的需要，是进一步优化农业产业结构的需要，是参与大市场竞争的需要，是养殖业向产业化、现代化迈进
40、的需要，是增加农民收入和农业持续发展的需要。第四章 项目建设规划与规模3.1规划设计依据1、中华人民共和国城乡规划法; 2、城市规划编制办法;3、城市规划编制办法实施细则;4、城市居住区规划设计规范(GB50180-93);5、城市道路交通规划设计规范(GB50220-95);6、城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90);7、民用建筑设计规范;8、生活饮用水卫生标准(GB/T17236-1998)；9、县城市规划行政执法手册;3.2规划原则本项目的建设以满足当前和未来一定时期州食品总公司工作发展需要为目标，以完善设施、充实面积为任务，以国家相关标准为依据，以维护和规范市场秩序、保障
41、人民食肉安全为出发点和落脚点，坚持“以人为本”，注重环保节能，力争把州食品总公司生猪屠宰厂建设成为面向群众、功能齐全、设施配套、面积适度、布局合理的现代化肉食生产基地。1、坚持高起点、高标准思想，以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境和丰富的州食品总公司人文景观，为州食品总公司屠宰厂提供一个自然优美、舒适便捷的生产生活环境。2、坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。强化基础设施建设，促进社会和谐发展。3、坚持因地制宜、合理布局、实事求是的原则。结合项目区实际，科学布局，保证规划具有科学性和可操作性。4、坚持可持续发展的思想，合理高效利用土地资源
42、。节约土地资源，以完善的配套设施提供可持续发展的条件。按照动态体系进行规划。以优美超前的环境设计奠定可持续发展的基础。5、坚持整体性原则，与区域发展的空间融合，通过规划布局，使州食品总公司屠宰厂空间格局与城市整体格局协调，形成完整、有机、协调、统一的城市空间。3.3建设规模按照国家建设部建设标准和云南省的相关规定，经调查研究，州食品总公司项目建设规模如下：该项目场址位于县开化镇新平坝社区藤子寨背后小山坡，建设用地为国有土地，准备以政府出让的形式取得，项目规划总用地面积为50亩，设计总建筑面积为11260m2。其中屠宰基地为5000平方米，养殖基地为2000平方米，冷库为1000平方米，物流贮藏
43、库为1000平方米，饲料生产基地为1000平方米，办公房和职工宿舍为1000平方米，配电房、水泵房、锅炉房等辅助用房为260平方米。考虑资金和州食品总公司实际情况，项目进行一次性规划设计，一次性建设完成。第五章 项目建设条件、产品方案及主要工艺技术5.1项目建设条件土地利用条件：建设用地以政府出让形式取得，项目有足够建筑用地。基础设施条件：项目建设地点在城市供水管网、电网、讯网和城市道路网覆盖范围内，项目建设期间和建成后日常运行用水、用电、交通及通讯均有可靠保障。建筑材料供应条件：本项目新建建筑所用的钢筋、水泥、砂、石、砖、玻璃、门、窗、建筑五金等建筑材料以及日常用主要设备在境内都有供应，货源供应充