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1、1企业平安生产标准化基本标准企业平安生产标准化基本标准AQ/T9006-2023冶金等工贸企业平安生产冶金等工贸企业平安生产标准化基本标准评分细则标准化基本标准评分细则安监总管四安监总管四2023128号号15一级要素一级要素二一二年六月二一二年六月13601666785139.2目录目录一、企业平安生产标准化基本标准一、企业平安生产标准化基本标准AQ/T9006-2023一一基本标准基本标准的背景和目的的背景和目的二二基本标准基本标准的主要内容的主要内容三三基本标准基本标准的主要特点的主要特点四四基本标准基本标准的定位的定位五五AQ/T9006-2023与与OHSAS18001六企业平安生产
2、标准化基本标准六企业平安生产标准化基本标准AQ/T9006-2023全文及要点全文及要点二、冶金等工贸企业平安生产标准化基本标准评分细则二、冶金等工贸企业平安生产标准化基本标准评分细则安监总管四安监总管四2023128号号15一级要素一级要素一前言及评分说明一前言及评分说明二要素构成及涉及的法律法规二要素构成及涉及的法律法规三冶金等工贸企业平安生产标准化基本标准评分细则一三冶金等工贸企业平安生产标准化基本标准评分细则一级要素逐条解读级要素逐条解读四建议在考评中关注的假设干问题四建议在考评中关注的假设干问题3一、企业平安生产标准化基本标准一、企业平安生产标准化基本标准 AQ/T 9006-202
3、3AQ/T 9006-20234一一基本标准基本标准的背景和目的的背景和目的2020世纪世纪8080年代，我国工业部门在提出产品质量标准年代，我国工业部门在提出产品质量标准化的同时也提出了平安生产工作的标准化。典型的是原化的同时也提出了平安生产工作的标准化。典型的是原煤炭部於煤炭部於19861986年就在全国煤矿开展了年就在全国煤矿开展了“质量标准化、平质量标准化、平安创水平安创水平的活动。的活动。20032003年年1010月国家平安生产监督管理局和中国煤炭工月国家平安生产监督管理局和中国煤炭工业协会联合召开了业协会联合召开了“全国煤矿平安质量标准化现场会全国煤矿平安质量标准化现场会。从而拉
4、开了中国平安生产标准化工作的序幕。从而拉开了中国平安生产标准化工作的序幕。5发布日期发布日期文文 件件 名名文文 件件 号号2004.01.092004.01.09国务院关于进一步加强平安生产工作的决国务院关于进一步加强平安生产工作的决定定 20042号号2023.07.192023.07.19国务院关于进一步加强企业平安生产工作国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知的通知 202320232323号号2023.03.022023.03.02国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“平安生产年平安生产年活动的通知活动的通知国办发国办发202320231111号号2023.05.03
5、2023.05.03国务院安委会关于深入开展企业平安生产国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见标准化建设的指导意见安委安委202320234 4号号2023.05.132023.05.13国务院安委会办公室关于深入开展全国冶国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业平安生产标准化建设的实施金等工贸企业平安生产标准化建设的实施意见意见安委办安委办202320231818号号我国政府十分重视平安生产标准化的工作我国政府十分重视平安生产标准化的工作6发布时间发布时间文文 件件 名名文件号文件号2004.05.112004.05.11国家平安生产监督管理总局、国家煤矿平安监察局
6、关于开展平安质量国家平安生产监督管理总局、国家煤矿平安监察局关于开展平安质量标准化活动的指导意见标准化活动的指导意见安监管政法字安监管政法字200420046262号号2023.09.182023.09.18国家平安生产监督管理总局令国家平安生产监督管理总局令冶金企业平安生产监督管理规定冶金企业平安生产监督管理规定第第2626号号2023.04.152023.04.15国家平安生产监督管理总局公告国家平安生产监督管理总局公告AQ/T9006-2023 AQ/T9006-2023 企业平安生产标准企业平安生产标准化基本标准化基本标准20232023第第9 9号号2023.12.202023.12
7、.20国家平安监管总局关于冶金企业贯彻落实国家平安监管总局关于冶金企业贯彻落实国务院关于进一步加强国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知企业平安生产工作的通知的实施意见的实施意见安监总管四安监总管四 20232023208208号号 2023.01.282023.01.28国家平安监管总局关于印发国家平安监管总局关于印发20232023年工作要点的通知年工作要点的通知 安监总政法安监总政法202320231919号号2023.05.302023.05.30国家平安监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业平安国家平安监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业平安生产标准化岗位达
8、标工作的指导意见生产标准化岗位达标工作的指导意见 安监总管四安监总管四202320238282号号2023.06.072023.06.07国家平安监管总局关于印发全国冶金等工贸企业平安生产标准化考评国家平安监管总局关于印发全国冶金等工贸企业平安生产标准化考评方法的通知方法的通知 安监总管四安监总管四202320238484号号2023.06.082023.06.08关于印发冶金等工贸企业平安生产标准化建设评审工作管理方法的通关于印发冶金等工贸企业平安生产标准化建设评审工作管理方法的通知知安监总管四安监总管四202387号号2023.08.22023.08.2国家平安监管总局关于印发冶金等工贸企
9、业平安生产标准化基本标准国家平安监管总局关于印发冶金等工贸企业平安生产标准化基本标准评分细则的通知评分细则的通知 安监总管四安监总管四20232023128128号号 国家平安生产监督管理总局和有关部委同时下发了多个文件，国家平安生产监督管理总局和有关部委同时下发了多个文件，就如何开展标准化活动提出了各项可操作的措施和方法就如何开展标准化活动提出了各项可操作的措施和方法7 国家平安生产监督管理总局国家平安生产监督管理总局已发布及拟发布的已发布及拟发布的行业评定标准行业评定标准共共26项项已发布的平安生产标准化评定标准：已发布的平安生产标准化评定标准：冶金焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、轧钢、冶金煤
10、气、铁合金、冶金焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、轧钢、冶金煤气、铁合金、氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、有色金属延压加工、水泥、平板氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、有色金属延压加工、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、造纸、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、商玻璃、建筑卫生陶瓷、造纸、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、商业、现代物流商贸、冶金等工贸企业平安生产标准化评分细则业、现代物流商贸、冶金等工贸企业平安生产标准化评分细则按按AQ标准报批的有：标准报批的有：机械制造、家具行业机械制造、家具行业国家烟草专卖局正在制定：国家烟草专卖局正在制定：烟草行业平安生产标准化标准烟草行业平安生产标准化标准8 为深入贯
11、彻落实国家平安生产的方针政策和法律为深入贯彻落实国家平安生产的方针政策和法律法规、标准标准，进一步落实企业平安生产主体责任，法规、标准标准，进一步落实企业平安生产主体责任，各级政府从各级政府从2004年起在国内全面推进企业平安生产标年起在国内全面推进企业平安生产标准化工作，试图建立平安生产长效机制，制定标准企准化工作，试图建立平安生产长效机制，制定标准企业平安生产标准化工作的基本规定，使企业平安生产业平安生产标准化工作的基本规定，使企业平安生产标准化工作有据可依，有章可循。标准化工作有据可依，有章可循。9但各行业开展平安生产标准化工作存在着标准形式、但各行业开展平安生产标准化工作存在着标准形式
12、、基本要求、管理模式、考评方法不一致；分级标准、发牌基本要求、管理模式、考评方法不一致；分级标准、发牌发证单位不统一等问题，还有一些行业尚没有筹划制定本发证单位不统一等问题，还有一些行业尚没有筹划制定本行业标准化标准的方案，影响了平安生产标准化工作进一行业标准化标准的方案，影响了平安生产标准化工作进一步推进和全面开展。因此，制定可操作性较强的平安生产步推进和全面开展。因此，制定可操作性较强的平安生产标准化工作的基本标准，并以行业标准的形式予以发布，标准化工作的基本标准，并以行业标准的形式予以发布，非常必要。为此，国家平安生产监督管理总局制定公布了非常必要。为此，国家平安生产监督管理总局制定公布
13、了企业平安生产标准化企业平安生产标准化基本标准基本标准，即，即AQ/T9006-2023。上海市於二上海市於二O一一年七月十八日以沪安委会一一年七月十八日以沪安委会20234号文下发了号文下发了“上海市关于开展企业平安生产标准化建设的上海市关于开展企业平安生产标准化建设的实施意见实施意见组织领导：组织领导：本市成立由艾宝俊副市长任组长，市建设交通委、市本市成立由艾宝俊副市长任组长，市建设交通委、市交通港口局、市消防局、市平安监管局分管领导为副组长交通港口局、市消防局、市平安监管局分管领导为副组长的市平安生产标准化建设推进领导小组。的市平安生产标准化建设推进领导小组。目标任务目标任务：平安生产标
14、准化建设遵循平安生产标准化建设遵循“企业普遍开展，逐步达标企业普遍开展，逐步达标升级的原则，统一规划，分步实施。在冶金、机械和交升级的原则，统一规划，分步实施。在冶金、机械和交通运输行业，全面开展平安生产标准化建设。重点强化交通运输行业，全面开展平安生产标准化建设。重点强化交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品、通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品、冶金、机械等行业平安生产标准化创立工作。冶金、机械等行业平安生产标准化创立工作。时间进度时间进度一是一是2023年底前，完成宝钢集团、百联集团、烟草集年底前，完成宝钢集团、百联集团、烟草集团、纺织控股集团平安生产标准化示
15、范企业的试点工团、纺织控股集团平安生产标准化示范企业的试点工作作;二是二是2023年底前，全市规模以上指主营业务年销售年底前，全市规模以上指主营业务年销售总额总额2000万元以上，下同冶金、有色、建材、机械、轻万元以上，下同冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业以下简称工、纺织、烟草、商贸等工贸企业以下简称“工贸企业工贸企业标准化建设达标率到达标准化建设达标率到达50%以上，约以上，约5000家；家；2023年年底前，全市规模以上工贸企业平安生产标准化建设全面达底前，全市规模以上工贸企业平安生产标准化建设全面达标；标；三是三是2023年至年至2023年期间，完成规模以下指主营
16、业年期间，完成规模以下指主营业务年销售总额务年销售总额2000500万元约万元约7000家工贸企业的达标家工贸企业的达标创立。创立。二二0一一年九月二十二日上海市第十三届人民代表大会常一一年九月二十二日上海市第十三届人民代表大会常务务会第二十九次会议修订会第二十九次会议修订 的的上海市平安生产条例上海市平安生产条例第第36条要求条要求“生产经营单位按照国家和本市有关规定开展平安生生产经营单位按照国家和本市有关规定开展平安生产标准化工作，并接受平安生产监管部门的指导。产标准化工作，并接受平安生产监管部门的指导。上海市平安生产监督管理局於二上海市平安生产监督管理局於二一一年九月二十六日以一一年九月
17、二十六日以沪安监管监一沪安监管监一2023168号文下发了号文下发了“关于在本市工贸企业关于在本市工贸企业开展平安生产标准化工作的实施意见。开展平安生产标准化工作的实施意见。上海市平安生产监督管理局於二上海市平安生产监督管理局於二一一年十一月四日以沪一一年十一月四日以沪安监管执法安监管执法2023199号文下发了号文下发了“关于印发上海市冶金等关于印发上海市冶金等工贸企业平安生产标准化评审管理工作实施方法暂行的工贸企业平安生产标准化评审管理工作实施方法暂行的通知。通知。13二二基本标准基本标准的主要内容的主要内容 前言：前言：说明了说明了基本标准基本标准的提出、归口管理和参加起的提出、归口管理
18、和参加起草的单位以及主要起草人，标准发布情况。草的单位以及主要起草人，标准发布情况。第一章第一章“范围范围：一是工矿企业，其他企业和生产经营单位参照执行；一是工矿企业，其他企业和生产经营单位参照执行；二是开展平安标准化首先是企业必须开展此项工作，才二是开展平安标准化首先是企业必须开展此项工作，才可开展咨询、效劳和评审；可开展咨询、效劳和评审；三是有关行业制定平安生产化标准应满足本标准的要求；三是有关行业制定平安生产化标准应满足本标准的要求；四是明确了基本标准与专业标准的依据：四是明确了基本标准与专业标准的依据：“已经制定行已经制定行业平安生产标准化标准的优先适应其标准。如危险化学品、业平安生产
19、标准化标准的优先适应其标准。如危险化学品、煤矿、非煤矿山等。煤矿、非煤矿山等。14 第二章第二章“标准性引用文件标准性引用文件：一是一是GB 2894GB 2894平安标志及其使用导则；平安标志及其使用导则；二是二是GBZ 158GBZ 158工作场所职业病危害警示标识；工作场所职业病危害警示标识；三是国家平安生产监督管理总局令三是国家平安生产监督管理总局令1616号号平安生平安生产事故隐患排查治理暂行规定产事故隐患排查治理暂行规定。第三章第三章“术语和定义术语和定义：一是明确一是明确“平安生产标准化的概念；平安生产标准化的概念；二是对二是对“平安绩效、相关方、资源等进行界定。平安绩效、相关方
20、、资源等进行界定。15第四章第四章“一般要求一般要求：提出了平安生产标准化的开展原则，平安生产标准化体系提出了平安生产标准化的开展原则，平安生产标准化体系建立和保持的管理技术方式，评定、评审的管理模式。建立和保持的管理技术方式，评定、评审的管理模式。第五章第五章“核心要求核心要求：1、目标、目标；2、组织机构和职责；、组织机构和职责；3、平安生产投入、平安生产投入；4、法律法规和管理制度；、法律法规和管理制度；5、培训教育、培训教育；6、生产设备设施；、生产设备设施；7、作业平安、作业平安8、隐患排查和治理；、隐患排查和治理；9、重大危险源监控；、重大危险源监控；10、职业健康；、职业健康；1
21、1、应急救援；、应急救援；12、事故报告调查处理；、事故报告调查处理；13、绩效评定持续改进。、绩效评定持续改进。16三三基本标准基本标准的主要特点的主要特点 一是管理方法的先进性：一是管理方法的先进性：基本标准基本标准要求企业对管要求企业对管理制度、操作规程、预测预警分析、事故情况、平安绩效理制度、操作规程、预测预警分析、事故情况、平安绩效评定等及时、动态、不断地实现自我检查、自我纠正和自评定等及时、动态、不断地实现自我检查、自我纠正和自我完善，连续不断的开展筹划我完善，连续不断的开展筹划PPlan、实施、实施DDo、检查检查CCheck、改进、改进AAct。到达持续改进的目的、。到达持续改
22、进的目的、具有管理方法上的先进性。具有管理方法上的先进性。17 二是内容的完整性：二是内容的完整性：基本标准基本标准从目标从目标 、组织机、组织机构和职责、平安生产投入、法律法规和管理制度、培训教构和职责、平安生产投入、法律法规和管理制度、培训教育育 、生产设备设施、作业平安、隐患排查和治理、重大、生产设备设施、作业平安、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查处理、危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查处理、绩效评定持续改进等绩效评定持续改进等1313个方面提出了比较全面的要求，而个方面提出了比较全面的要求，而且这且这1313个方面是有机、系统的联合，具有系统性
23、和全面性个方面是有机、系统的联合，具有系统性和全面性。三是有较强的可操作性：三是有较强的可操作性：基本标准基本标准对对13个核心个核心要素提出了具体和细化的内容要求，使企业在贯彻基本标要素提出了具体和细化的内容要求，使企业在贯彻基本标准时有较强的实用性、可操作性，防止出现制定的制度标准时有较强的实用性、可操作性，防止出现制定的制度标准不实用，与企业的实际工作存在准不实用，与企业的实际工作存在“两张皮的现象。两张皮的现象。18 四是具有广泛适用性：四是具有广泛适用性：基本标准基本标准总结归纳了煤矿、危险总结归纳了煤矿、危险化学品、金属和非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经公布化学品、金属和非金
24、属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经公布的行业平安生产标准化标准中的共性内容，提出了企业平安生产的行业平安生产标准化标准中的共性内容，提出了企业平安生产管理的共性要求，即适应各行业平安生产工作的开展，又防止了管理的共性要求，即适应各行业平安生产工作的开展，又防止了各行业标准制定缺少横向协调、自成体系的局面。各行业标准制定缺少横向协调、自成体系的局面。五是管理量化性：五是管理量化性：基本标准基本标准归纳了传统标准化量化分级归纳了传统标准化量化分级管理的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审中，管理的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审中，根据比照衡量得到量化的评价定级结果，能
25、够比较真实的反响自根据比照衡量得到量化的评价定级结果，能够比较真实的反响自身的平安管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进和身的平安管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进和完善。完善。19四四基本标准基本标准的定位的定位 按照按照标准化法标准化法的规定：保障人体健康，人身、财产的规定：保障人体健康，人身、财产平安的标准是强制性的标准。按此原则，平安的标准是强制性的标准。按此原则，基本标准基本标准是保是保障人身、财产平安的标准，理应是强制性标准。障人身、财产平安的标准，理应是强制性标准。但在平安生产标准化的体系结构中，即有但在平安生产标准化的体系结构中，即有基本标准基本标准，又制定
26、公布了例如又制定公布了例如危险化学品从业单位平安生产标准化通危险化学品从业单位平安生产标准化通用标准用标准AQ3013-2023、金属非金属矿山平安生产标金属非金属矿山平安生产标准化标准准化标准AQ2007-2006等相关行业平安生产标准化强等相关行业平安生产标准化强制性标准。对一个企业来说不能既要采用强制性的制性标准。对一个企业来说不能既要采用强制性的基本标基本标准准又要优先采用强制性的行业标准，因此基本标准是采用又要优先采用强制性的行业标准，因此基本标准是采用推荐标准即：推荐标准即：AQ/T9006-2023。20相关行业的平安生产标准化标准与相关行业的平安生产标准化标准与基本标准基本标准
27、的总体要求、的总体要求、管理模式等是基本相同的，在适用何种标准应掌握：管理模式等是基本相同的，在适用何种标准应掌握：1、已经公布相关行业标准化标准的该行业的企业应优先采、已经公布相关行业标准化标准的该行业的企业应优先采用该行业平安生产标准化标准；用该行业平安生产标准化标准；2、相关行业标准化标准未公布平安生产标准化标准的企业、相关行业标准化标准未公布平安生产标准化标准的企业应采用应采用基本标准基本标准的相应要求。的相应要求。3、没有制定标准化标准的相关行业，、没有制定标准化标准的相关行业，基本标准基本标准是企业是企业开展平安生产标准化标准的基础标准。开展平安生产标准化标准的基础标准。21五五A
28、Q/T9006-2023与与OHSAS18001AQ/T9006-2010与与OHSAS18001目的是一致的，本质内容是目的是一致的，本质内容是相融的，在具体的管理和操作过程中存在不同点相融的，在具体的管理和操作过程中存在不同点1 1、平安生产标准化和职业健康平安管理体系共同点、平安生产标准化和职业健康平安管理体系共同点:现代平安生产管理模式现代平安生产管理模式PDCA动态循环动态循环要素化管理要素化管理第三方审核第三方审核颁发证书颁发证书22序号序号平安生产标准化平安生产标准化职业健康平安管理体系职业健康平安管理体系1 1专业性强专业性强通用性强通用性强2 2政府强制性推进政府强制性推进企
29、业自主自愿企业自主自愿3 3由评审组织单位指定有资质的由评审组织单位指定有资质的评审单位对企业开展评审评审单位对企业开展评审企业自主选择有资质的中介机构企业自主选择有资质的中介机构4 4以隐患排查治理为基础，预警以隐患排查治理为基础，预警预测为抓手预测为抓手以危险源辨识、风险评价、和控以危险源辨识、风险评价、和控制为基础制为基础 5 5强调现场管理、注重效果强调现场管理、注重效果注重流程、强调方法注重流程、强调方法6 6有量化的考评细则有量化的考评细则无统一的考评细则无统一的考评细则7 7政府公告政府公告无公告无公告8 8实行分级认证实行分级认证无分级无分级9 9有撤证措施有撤证措施无撤证措施
30、无撤证措施2、平安生产标准化和职业健康平安管理体系区别、平安生产标准化和职业健康平安管理体系区别:233、AQ/T9006标准与对应标准与对应OHSAS18001标准标准企业平安生产标准化基本标准企业平安生产标准化基本标准AQ/T9006-2023职业健康平安管理体系职业健康平安管理体系OHSAS18001要素号及名称要素号及名称具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称4一般要求一般要求3个方面要求个方面要求4.1原则原则略略4.2方针方针4.2建立和保持建立和保持 采用采用PDCA循环模式；循环模式；OHSAS运行模式运行模式4.3评定和监督评定和监督实行自主评定、外部评实行自主评定、外部评
31、审方式。根据标准和有审方式。根据标准和有关评分细则，开展评定；关评分细则，开展评定；自主评定后申请外部评自主评定后申请外部评审定级。审定级。4.5.5内部审核内部审核24要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015核心要求核心要求13个方面要求，细化个方面要求，细化42个个具体要求具体要求5.1目标目标制定总体和年度平安生产制定总体和年度平安生产目标，制定平安生产指标目标，制定平安生产指标和考核方法和考核方法4.3.3目标和方案目标和方案4.5.1绩效监视和绩效监视和测量测量5.2组织机构和职责组织机构和职责细化细化2个具体要
32、求个具体要求5.2.1组织机构组织机构设置平安生产管理机构，设置平安生产管理机构，配备平安生产配备平安生产4.4.1资源、作用、资源、作用、职责和权限职责和权限5.2.2职责职责建立各级责任制建立各级责任制25要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.35.3平安生产投入平安生产投入建立平安生产投入保障制建立平安生产投入保障制度，建立费用台账度，建立费用台账5.45.4法律法规与平安法律法规与平安管理制度管理制度细化细化6 6个具体要求个具体要求5.4.15.4.1法律法规、标法律法规、标准标准准标准识别、获取适用的法律法
33、识别、获取适用的法律法规，及时传达从业人员，规，及时传达从业人员，转化本单位规章制度转化本单位规章制度4.3.24.3.2法规和其他法规和其他要求要求5.4.25.4.2规章制度规章制度建立平安生产规章制度建立平安生产规章制度指出了一系列管理，并指出了一系列管理，并发放到相关岗位。发放到相关岗位。4.4.44.4.4文件化文件化5.4.35.4.3操作规程操作规程编制岗位操作规程，发放编制岗位操作规程，发放到相关岗位到相关岗位26要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.4.45.4.4评估评估每年至少一次对平安法律每年至
34、少一次对平安法律法、标准标准规执行情况法、标准标准规执行情况进行检查评估进行检查评估4.5.14.5.1绩效监视和绩效监视和测量测量4.5.24.5.2合规性评价合规性评价5.4.55.4.5修订修订评估结果对各类制度进行评估结果对各类制度进行修订修订4.4.54.4.5文件控制文件控制5.4.65.4.6文件和档案管文件和档案管理理建立文档管理制度，建立建立文档管理制度，建立平安记录档案，记录有效平安记录档案，记录有效管理管理4.4.54.4.5文件控制文件控制4.5.44.5.4记录控制记录控制27要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称O
35、HSAS180015.55.5教育培训教育培训细化细化5 5个具体要求个具体要求5.5.15.5.1教育培训管理教育培训管理制定、实施培训方案，建制定、实施培训方案，建立培训记录、档案。立培训记录、档案。4.4.24.4.2能力、培训能力、培训和意识和意识5.5.25.5.2平安生产管理平安生产管理人员教育培训人员教育培训考核合格方可任职考核合格方可任职5.5.35.5.3操作岗位人员操作岗位人员教育培训教育培训培训不合格，不得上岗作培训不合格，不得上岗作业业5.5.45.5.4其他人员教育其他人员教育培训培训三级教育、转岗重新上岗、三级教育、转岗重新上岗、特种作业人员的要求特种作业人员的要求
36、5.5.55.5.5平安文化建设平安文化建设多种形式的平安文化活动多种形式的平安文化活动28要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.6生产设备设施生产设备设施细化细化3个具体要求个具体要求5.6.1生产设备设施建生产设备设施建设设平安设施与建设工程平安设施与建设工程“三同三同时时4.4.6运行控制运行控制5.6.2设备设施运行管设备设施运行管理理生产设备设施标准管理；生产设备设施标准管理；专人管理，建立平安设备台专人管理，建立平安设备台账、制定检维修方案，定期账、制定检维修方案，定期检维修；检维修；平安设备设施不得随意撤
37、除。平安设备设施不得随意撤除。5.6.3新设备设施验收新设备设施验收及旧设备撤除、报废及旧设备撤除、报废新生产设备设施验收、旧设新生产设备设施验收、旧设备撤除、废止的管理备撤除、废止的管理29要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.75.7作业平安作业平安细化细化5 5个具体要求个具体要求5.7.15.7.1生产现场管理生产现场管理和生产过程控制和生产过程控制对生产过程及物料、设备设对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，进行分析和等存在的隐患，进行分析和控制；控制；对动火作
38、业、受限空间作业、对动火作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业等临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施危险性较高的作业活动实施作业许可管理；作业许可管理；爆破、吊装等危险作业安排爆破、吊装等危险作业安排专人进行现场平安管理。专人进行现场平安管理。4.4.64.4.6运行控制运行控制30要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.7.2作业行为管理作业行为管理对作业行为隐患、设备设施对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施进行分析，采取控制措施4.3.1危险源
39、辨识、危险源辨识、风险评价和确定风险评价和确定控制措施控制措施5.7.3警示标志警示标志较大危险因素的作业场所和较大危险因素的作业场所和设备设施上设置明显的平安设备设施上设置明显的平安警示标志，进行危险提示、警示标志，进行危险提示、警示、告知危险种类、后果警示、告知危险种类、后果及应急措施等及应急措施等4.4.6运行控制运行控制在设备设施检维修、施工、在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，坑、井、洼、域和警示标志，坑、井、洼、沟、陡坡等设置围栏和警示沟、陡坡等设置围栏和警示标志标志31要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体
40、要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.7.4相关方管理相关方管理对相关方资格预审、选对相关方资格预审、选择、效劳前准备、作业择、效劳前准备、作业过程、提供的产品、技过程、提供的产品、技术效劳、表现评估、续术效劳、表现评估、续用进行管理；用进行管理；建立合格相关方的名录建立合格相关方的名录和档案和档案5.7.5变更变更建立变更制度建立变更制度要求表达在各要素中，要求表达在各要素中，不单列不单列32要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.85.8隐患排查和治理隐患排查和治理细化细化4 4个具体要求个具体要求5.
41、8.15.8.1隐患排查隐患排查组织事故隐患排查、评估，法规、组织事故隐患排查、评估，法规、工艺变更或新增，均应组织隐患工艺变更或新增，均应组织隐患排查，并制定排查方案；排查，并制定排查方案；4.5.14.5.1绩效监视和测量绩效监视和测量5.8.25.8.2排查范围与排查范围与方法方法排查范围包括所有小生产经营相排查范围包括所有小生产经营相关场所、环境、人员、设备设施关场所、环境、人员、设备设施和活动；采用综合检查、专业检和活动；采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式；日常检查等方式；5.8.35.8.3隐患治理隐患治理隐患排查结果，制定治
42、理方案，隐患排查结果，制定治理方案，治理方案包括目标、措施、经费、治理方案包括目标、措施、经费、时限等；时限等；治理措施包括：工程技术措施、治理措施包括：工程技术措施、管理措施等；管理措施等；4.3.34.3.3目标和方案目标和方案4.3.14.3.1危险源控制、危险源控制、4.4.64.4.6运行控制、运行控制、4.4.74.4.7应急准备与响应应急准备与响应5.8.45.8.4预测预警预测预警运用定量的平安生产预测预警技运用定量的平安生产预测预警技术，建立预警指数系统术，建立预警指数系统4.5.34.5.3事件调查、不符合、事件调查、不符合、纠正措施和预防措施纠正措施和预防措施33要素号及
43、名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.95.9重大危险源监控重大危险源监控细化细化3 3个具体要求个具体要求5.9.15.9.1重大危险源辨重大危险源辨识与评估识与评估危险设施或场所进行重危险设施或场所进行重大危险源辨识与评估大危险源辨识与评估4.3.14.3.1危险源辨识、危险源辨识、风险评价和确定控制风险评价和确定控制措施措施5.9.25.9.2登记建档与备登记建档与备案案确认的重大危险源建档确认的重大危险源建档5.9.35.9.3监控与管理监控与管理建立健全重大危险源平建立健全重大危险源平安管理制度安管理制度34要素号及
44、名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.105.10职业健康职业健康细化细化3 3个具体要求个具体要求5.10.15.10.1职业健康职业健康管理管理配备与职业保护相适应的设施、工配备与职业保护相适应的设施、工具；具；危害作业场所定期检测、告知，建危害作业场所定期检测、告知，建立职业健康档案；立职业健康档案；应急预案，配置急救用品、设备等；应急预案，配置急救用品、设备等；防护器具的存放、校验、维护；防护器具的存放、校验、维护；防护用品的管理；防护用品的管理；4.4.64.4.6运行控运行控制制5.10.25.10.2职业危害职业
45、危害告知和警示告知和警示如实告知并在劳动合同写明；设置如实告知并在劳动合同写明；设置警示标识和说明警示标识和说明5.10.35.10.3职业危害职业危害申报申报职业危害申报职业危害申报35要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.115.11应急救援应急救援细化细化5 5个具体要求个具体要求5.11.15.11.1应急机构和应急机构和队伍队伍建立应急机构、队伍建立应急机构、队伍4.4.74.4.7应急准备和响应急准备和响应应5.11.25.11.2应急预案应急预案制定预案，定期评审、制定预案，定期评审、完善完善5.11.3
46、5.11.3应急设施、应急设施、装备、物资装备、物资建立应急设施，配备应建立应急设施，配备应急装备、物资，并进行急装备、物资，并进行日常维护日常维护5.11.45.11.4应急演练应急演练组织演练，并对演练效组织演练，并对演练效果进行评估果进行评估5.11.55.11.5事故救援事故救援事故发生，启动相关应事故发生，启动相关应急预案，开展救援急预案，开展救援36要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.12事故报告、调查事故报告、调查和处理和处理细化细化2个具体要求个具体要求5.12.1事故报告事故报告发生事故按规定及时上
47、报发生事故按规定及时上报相关部门及人员。相关部门及人员。4.5.3事件调查、不符合事件调查、不符合、纠正措施和预防措施、纠正措施和预防措施5.12.2事故调查和处理事故调查和处理按规定成立事故调查组，按规定成立事故调查组，明确职责权限，以及事故明确职责权限，以及事故调查内容，提出整改措施调查内容，提出整改措施等，编制调查报告。等，编制调查报告。37要素号及名称要素号及名称AQ/T9006-2023具体要求具体要求要素号及名称要素号及名称OHSAS180015.13绩效评定和持续绩效评定和持续改进改进细化细化2个具体要求个具体要求5.13.1绩效评定绩效评定每年至少一次对平安生产每年至少一次对平
48、安生产标准化实施情况进行评定；标准化实施情况进行评定；4.4.6管理评审管理评审5.13.2持续改进持续改进根据评定结果和预警指数根据评定结果和预警指数系统所反映的趋势，完善系统所反映的趋势，完善相关制度及指标。相关制度及指标。38六企业平安生产标准化基本标准六企业平安生产标准化基本标准AQ/T9006-2023全文及要点全文及要点1 1 范围范围本标准适用于工矿企业开展平安生产标准化工作以本标准适用于工矿企业开展平安生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、效劳和评审；其他企业和生产及对标准化工作的咨询、效劳和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。经营单位可参照执行。有关行业制定平安生产标准化
49、标准应满足本标准的有关行业制定平安生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业平安生产标准化标准的，优先适用要求；已经制定行业平安生产标准化标准的，优先适用行业平安生产标准化标准。行业平安生产标准化标准。392 2 标准性引用文件标准性引用文件以下文件对本标准的应用是必不可少的，其最新以下文件对本标准的应用是必不可少的，其最新版本版本包括所有的修订单包括所有的修订单适用于本标准。适用于本标准。GB2894平安标志及其使用导则平安标志及其使用导则GBZ158工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识国家平安生产监督管理总局令第国家平安生产监督管理总局令第16号号平安生产事平安生产事故
50、隐患排查治理暂行规定故隐患排查治理暂行规定403 3 术语和定义术语和定义以下术语和定义适用于本标准。以下术语和定义适用于本标准。3.1平安生产标准化平安生产标准化 work safety standardization通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不