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1、 2023市人才工作服务乡村振兴情况报告-柠檬文苑市人才工作效劳乡村振兴状况报告 乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建立社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴，人才为要。根据市委的统一安排部署，我们调研组由市委组织部牵头，联合市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局组成。通过对市、县、县等县区，进展实地观察、查阅资料、集中座谈等形式，进一步深入了解乡村人才队伍效劳乡村振兴战略的开展状况和存在问题，为人才振兴推动全市乡村振兴战略，扎实做好“三农”工作厘清思路，现将有关状况报告如下： 一、根本现状 近年来，全市各级各部门围绕“引、派、育、用、留”做
2、文章，把优秀人才资源向基层一线集聚，将人才工作向效劳乡村振兴聚焦，着力打造一支敢担当、敢创业、敢带头的乡村振兴人才队伍，积极带着群众增收致富，为全市乡村振兴供应了顽强的人才支撑。 截至年月统计，全市农村有用人才总数为人，其中生产型人，经营型人，技能效劳型人，技能带动型人，社会效劳型人。 （一）树立导向，引导人才向农村基层集聚。围绕基层人才的实际需要，充分发挥党的政治优势、组织优势，加强党对人才流淌工作的领导，重点抓好“高校毕业生、高层次专技人才、返乡创业人士”三支大军，积极引导各级各类人才到基层农村干事创业。一是政策导向引才。不断完善各类优待聘请政策，通过事业单位统一公开招考、特岗教师聘请、“
3、三支一扶”招考等，鼓舞优秀青年人才投身乡村振兴工作，为乡村教育、卫生、农业等领域注入新奇血液。近年来，制定了市事业单位引进紧缺专业人才实施意见（办号），加大乡村振兴急需人才的引进力度；区制定了出台关于进一步加强高层次人才引进的实施意见（办号），对引进或调入基层工作的农业、医疗、企业等高层次人才赐予政策支持；区制定出台关于加快人才优先进展的嘉奖方法（文号），对乡村振兴急需紧缺人才在购房补贴、生活补助、个人所得税优待、医疗保障、子女入学等方面赐予政策倾，为优秀人才引进制造有利条件。二是柔性合作引才。年月，市委书记亲自带队参与了我省举办的第一届招才引智创新进展大会，我市有关部门积极与中国博士后科技效
4、劳团达成签约意向项，通过签约聘请人才合作参谋、特聘专家等形式，柔性引进博士后人，涵盖装备制造、生物制药、现代农业等多个行业领域，持续为乡村经济社会进展，供应便捷高效的人才智力支持。例如：有限公司柔性引进中国工程院院士，建立了院士工作站和农业部重点试验室，建成了农用无人机的科研、生产、经营、售后和培训效劳平台，为广阔农夫供应一站式全方位效劳。三是乡音乡情引才。搭建“乡音桥”，实行走出去“访”与请进来“谈”等方式，积极向在外乡土人才介绍家乡进展变化和人才引进政策。打好“乡情牌”，年初岁末，利用返乡顶峰，通过建立微信群，发送致在外乡土人才一封信，召开座谈会、恳谈会等形式，鼓舞引导在外人才返乡创业、就
5、业。放开“直通车”，党员牵线搭桥，深挖周边资源，吸纳本地在外胜利人士、乡贤等，通过合法选举、名誉聘请等形式，进村“两委”班子，带着群众共同致富。例如：林州市大力实施“乡土人才回归”和“名誉村长”工程，鼓舞在外乡土人才返乡创业投资。镇村邀请在外胜利人士回村担当支部书记，年为村集体经济增收万元。投资万元建成党群效劳中心及文化广场，引进林果进展工程有效带动周边农夫就业致富。又如，镇高家台村，邀请外地创业人士，集中打造民宿、画家村写生基地等工程，进展乡村文化旅游产业。目前市已建立乡土人才库人，选聘“名誉村长”名，创立农业生态园家，带动村级集体经济增收万元，创办各类企业家，带动就业人。 （二）精准选派，
6、为人才效劳乡村振兴牵线搭桥。始终将人力资本开发放在首要位置，畅通治理、技术、智力“三条通道”。一是选好农村党组织带头人。实行下派、外引、内育等方式，注意从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村党组织书记，不断加强村级干部队伍建立。目前全市在岗第一书记名（其中市派名），实现对全市全部建档立卡贫困村、组织脆弱松散村、深度贫困村全掩盖。同时，市、县两级共选派驻村工作队个、工作队员人（其中市派人），进一步充实帮扶力气，鼓舞优秀年轻党政机关人才，扎根效劳基层，帮忙村两委理清进展思路，为乡村振兴打下坚实根底。二是派好科技特派员。持续抓好特派员队伍建立，聚焦需求、强化效劳，
7、充分发挥科技特派员在农业科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴中的积极作用，通过送技术上门、现场询问、集中培训、网络答疑等方式，选派、引导各级各类人才深入基层一线开展科技创业与技术效劳。例如：结合科技特派员“十百千”工程，市科学技术局实行省市县科技特派员三级联动，针对农村农夫生产技术瓶颈，创立示范基地，引领新品种新技术示范等，以点带面，辐射推广，开展技术效劳、培训，致力解决农业技术难题，从科学技术层面助力乡村振兴。三是派好专家效劳团。持续选派教育、农业、卫生等各类专家效劳团，将“单兵作战”升级为“团队攻坚”，重点围绕“三农”产业工程，开展政策询问、工程筹划、技术效劳、智力输送等，助力乡村振兴一线。例如：
8、市教育局坚持智力输送，每年选派具有中级以上职称的城镇优秀教育名，赴“两区”（县、县）受援县开展为期年的支教任务；选派市直学校名以上优秀教师赴乡村学校开展兼职支教工作，弥补了乡村优质师资缺乏，有力支持农村教育进展，为乡村振兴供应先进的教育理念和智力支持。 （三）注意培训，为基层人才提质增效。积极创新培训模式，注意培育的连续性、培育对象上区分层次性、培育方法上兼顾多样性，努力培育一批擅长经营、精于治理、勇于创业的农村复合型人才。一是依据培训主体开展专题培训。大力开展新型职业农夫培、农村有用人才培训等新型农村人才培训。以种粮大户、养殖大户、畜牧养殖场、农业园区等主体带头人为重点培育对象，大力开展新型
9、职业农夫培训。截止目前，已培育亩以上种粮大户等新型农业经营主体带头人余人、育畜牧养殖场主余人、全市农业园区等新型农业经营主体带头人余人；以开展现范家庭农场、示范合作社、市农业产业化龙头企业创立活动为载体，培育了一批新型农村有用人才。截至目前，全市家庭农场主人，农夫合作社带头人人，农业产业化龙头企业家人。二是依托农村传统技艺协会开展技术培训。依据外乡行业特色、人才特点，组建传统技艺协会，加强外乡人才之间的联系，在协会内部建立产、学、研等技术小组，不定期开展技术培训、技术指导活动。例如：协会基于多家会员单位开展行业内部专业技术培训，带动就业多人。此外，还组织成立电线电缆协会、服装加工协会、纺织业协
10、会等传统技艺协会等。目前，全县已成立各类传统技艺协会个，名协会带头人，通过“传、帮、带”，引领周边群众致富。三是利用职业技术学校等基地开展专业培训。支持建立了一批新型职业农夫培育基地，实行面对面、手把手的现场培训和示范指导，理论联系实际，就农业产前、产中、产后效劳，以及农业经营、农村社会治理等内容开展培训。截至目前，已建立新型职业农夫培育基地个，培育新型职业农夫人。例如：县职业中专，加强校内外基地建立，实现农科技示范工程，让农夫入眼，以校内现代农业生态示范园为重点，以专业教师示范工程为平台，引领农夫进展现代化农业，着力培育和造就一批现代农夫经纪人和专业大户。 （四）创新载体，促进人才效劳乡村振
11、兴作用发挥。以开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动为契机，围绕实现我市“一个重返、六个重大”目标任务，着力“三个搭建”，引导人才向基层倾斜、资源向基层会聚、力气向基层集中。一是搭建农业农村创新创业平台。着力打造适应于农业农村创新创业需求的众创空间，进一步激发农业农村人才的创新创业活力。市科技局制定印发市科学技术局关于开展年度市级“星创天地”建立工作的通知，开展了年度市级“星创天地”建立工作，共评审出包括农村创新创业在内的家市级星创天地，提高了农业创新供应质量和产业竞争力。同时，开展我市农业科技园区（基地）的培育工作，认定农业科技园区家，示范基地家，并赐予万元奖补专项资金，引导科技人才在
12、技术开发方面取得新突破。二是搭建科技实践平台。组建农业科技人才特色效劳团，让技术人才扎根农村，直接推广先进有用技术。市农业局发挥部门优势，特地成立全市农业（畜牧）系统特色产业精准扶贫专家效劳团队，组织个专家效劳组的名科技工深入基层，特殊是在特色农业农产品、畜牧养殖业、优质粮食产业、设施农业产业、农村沼气产业等方面，开展技术效劳与指导。县组织粮食产业技术人员，建立涵盖贫困村的万亩郑麦等优质强筋小麦种子生产基地，推动整建制进展，支持企业特殊是带贫企业申报“优麦”国家地理标志，提升优质强筋小麦知名度和影响力。三是搭建专业技能效劳平台。整合全市各级各类专家人才资源，以实施“科技特派员行动规划、农村有用
13、人才包村扶贫行动规划、企业经营治理人才精准扶贫行动规划、骨干医护人才下基层安康扶贫行动规划、骨干教师下乡支教行动规划、文艺工送效劳下基层行动规划、农村生态环境爱护行动规划”等个规划为载体，开展支农效劳活动。县业印发关于开展抓人才、聚智力、促脱贫活动的实施意见，统筹全县专业技术人才力气，组织开展专家人才系列专项效劳活动，为扶贫攻坚供应人才支撑和智力保障。市印发市人才助力脱贫攻坚“双联双扶”活动实施方案，激发各类人才投身脱贫攻坚和乡村振兴内生动力。 （五）强化保障，激发人才扎根基层动力。营造良好的环境是吸引留住人才的关键。一是治理上标准。下发专家人才智力支持专项行动实施方案、关于开展全市农村有用人
14、才统计调研工作的通知等文件，建立健全乡村振兴人才工作网络及农村有用人才信息库，为进一步了解和把握全市农村有用人才队伍的根本状况，探究农村有用人才充分发挥作用的有效途径，全面加强对农村有用人才的动态治理。二是使用上倾斜。对选派到一线工作实绩突出的人才，优先提拔重用，让作出突出奉献的人才在事业上有成就感、社会上有荣誉感。评比市级优秀农村有用人才名，推举省级优秀农村有用人才名。我市优秀农村有用人才、两位同志，获得全国农业劳动榜样荣誉称号。农牧系统评比表彰一批市级优秀新型农业经营主体，其中，现代农业先进园区个、“十佳”农业产业化龙头企业个、“十佳”示范农夫专业合作社个、“十佳”示范家庭农场个、畜禽标准
15、化规模养殖示范场个，营造出了奋勇争先的深厚气氛。三是生活上支持。成立“专家效劳基层工作站”，在政策询问、资金支持等方面供应全天候效劳，为优秀人才实施创新创业供应稳定的“家”。对于引进的专家人才，在住房政策、工资待遇、子女就学就医等方面赐予倾斜，尽最大努力让引进人才切实感受到家的暖和。 二、存在问题 虽然我市人才效劳乡村振兴工作已取得了肯定成效，但与市委、市政府的要求，人民群众的热切期盼相比，还存在肯定差距。 一是人才效劳乡村振兴载体设计还不够科学，对接基层需求还不够准确。虽然每年市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局等相关部门都依据职能，对县区、乡镇进展相应的指导、培训活动。但是在培训
16、“供需对接”方面不够精准，有时存在“有人唱戏，没人听戏”的状况。比方：是否能准时针对林果种植户供应相应的林果种植技术。 二是职能部门在人才效劳乡村振兴的过程中还没有形成工作合力。通过调研发觉，各县区、乡镇存在人才工作进展不平衡不充分，导致人才工作开展程度也不尽一样。有些职能部门对于人才工作职能不清，“各唱各戏”。个别部门对人才工作做什么、怎么做没有头绪，常常是事不关己、高高挂起，导致人才效劳乡村振兴工作缺乏有力抓手。甚至个别职能部门，不重视人才工作，缺少主动作为、积极参加的意识。 三是基层农村在引才、留才效劳保障方面还有待进一步强化。农村基层在引才方面有时存在“抓大放小”的状况，眼睛都盯着“大
17、专家”“大工程”，从而忽视了周边的“土专家”“田秀才”和“微创工程”。又或者受到基层配套设施环境制约，引来的人才留不住。因时因地因势引才，加强人才引进后的配套效劳保障，就显得尤为重要。 三、对策建议 乡村振兴，关键在人，实施乡村振兴战略，必需破解人才瓶颈制约。下一步，建议依据调研发觉的问题，会同相关部门做好以下几方面工作。 一是明确工作职责，形成工作合力。健全工作机制、完善政策制度，进一步理顺市委组织部、市教育局、市科学技术局、市人社局、市农业农村局等人才工作领导小组成员单位的工作关系，做好任务安排，相互支持和协作各级各部门在职责范围内开展工作。促进人才工作同分工、同部署、同推动，压实责任，形
18、成“全方位”工作合力。职能部门要各司其职，既要“分”得清，又要“合”得来。市委组织部正在积极筹备全市人才工作效劳乡村振兴战略实施方案，积极引导鼓舞相关部门，在挖掘人才信息、引荐人才落户、效劳乡村振兴战略上形成合力，多做奉献。 二是精准对接需求，务求工作实效。以满意农村进展实际需求为动身点，进一步完善“专家人才信息库”，形成市、县、乡三级联动机制，由乡、村“点单”，市、县“接单”，基层村、农户和相关专家人才进展双向选择，充分调动双方的积极性，形成按需“引、选、派、送”，努力做到相关工程与所需人才、技术形成无缝对接的良性互动，真正让农村基层群众享受到各级各类人才效劳乡村振兴的红利。 三是强化担当作为，鼓舞奋勉有为。以我市开展的“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题实践活动为契机，充分发挥乡村根底产业、资源优势，搭建切合实际的创业平台，促进人才理论优势与外乡农夫实践力量相结合，相互学习，相互补充，带动外乡人才培育，建立起人才“活水源”，让更多的人才能够在农村施展才华，实现自身价值。同时，加大对农村根底设施建立投入，完善乡村人才的根底生活保障，提升人才的农村归属感，着力解除后顾之忧。让情愿留在乡村、振兴乡村的人更安心，更有信念，鼓励各类人才在农村宽阔天地大施所能、大展才华。