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1、 2023市委书记在全市城市建设工作会上的讲话-柠檬文苑市委书记在全市城市建立工作会上的讲话 市委、市政府每年召开城市建立工作会议，对年度城市建立工作进展安排部署，这充分表达了市委、市政府对城市建立工作的高度重视。近年来，在市委、市政府的领导下，全市城建系统和广阔城建干部职工共同努力、辛勤工作、无私奉献，使X的城市环境不断改善、城市形象不断提升、城市工作不断进步，在此，我代表市委、市政府对长期以来为X城市建立作出积极奉献的广阔干部职工表示诚心感谢，对喜爱这座城市、关怀这座城市、建立这座城市的广阔建立者和市民致以崇高的敬意！ “城市是一本翻开的书，从中可以看到它的理想”。X是一座具有深厚文化底蕴
2、的城市，城市规划建立起步较早、根底扎实，许多城市进展理念，比方广场引领、轴线辐射、恢弘大气，流绿林城、中西城韵、舒朗通透等，至今仍旧值得我们传承和发扬。同时城市建立中也有圆满、也有缺乏。城市建立治理水平同广阔人民群众对美妙城市的期望相比，差距还很大。人与城的关系还不够和谐、新与旧的问题还比拟突出、建与管的冲突还比拟锋利。治理不够标准、功能不够完善、交通还不够顺畅等等，这些问题需要我们高度重视，仔细加以解决。 当前和今后一个时期，城市建立治理总的要求是：仔细贯彻落实习近平总书记关于X振兴重要讲话和重要指示精神，始终坚持以人民为中心的进展思想，仔细践行新进展理念，以科学、标准、完善、畅通、提升为重
3、点任务和要求，加快推动城市重大根底设施建立，加快X现代化都市圈建立，力争用3到5年把X建立成为城区常住人口规模500万以上，建成区500平方公里以上的现代化特大型城市，为X全面振兴、全方位振兴作出积极奉献。以上目标的设定，考虑了X市域整体进展的需要，贯彻了区域协调进展战略的要求，既是自身进展的内在要求，又是立足长远的目标追求。在此，强调几点意见： 一、坚持以人为本，坚决贯彻以人民为中心的进展思想 人是城市的主体，是城市的仆人，城市进展要紧紧围绕人的全面进展，切实把人民群众对美妙城市的追求和需要，贯穿到城市建立治理全过程。 要建立生态城市。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，要坚固树立“绿水青山就
4、是金山银山”的理念，推动山水林田湖草综合治理，让城市增绿、植绿、添绿，做到天蓝、地净、水清。要仔细落实中心环保督察反应问题整改要求，抓好X河、X河等水环境治理和黑臭水体整治，加快推动秸秆综合利用，积极讨论申办园艺博览会，带动提升城市整体生态环境质量。 要建立安全城市。安全是城市生活的底线需求，只有让投资者感到安心、本地居民感到安定、外来游客感到安全，优质的资本和资源才会向X集聚。要不断强化“安全重于泰山”的理念，把安全理念贯彻到工程建立、设施配套、治理效劳全过程，全面提升城市安全进展力量和水平。 要建立畅通城市。道路交通与广阔人民群众的生产、生活亲密相关，是一项重要的民生工作。要抓紧讨论破解城
5、市交通难题，加强城市路网建立，借助现代信息化手段提高交通治理效率，缓解城市交通拥堵，缩短群众出行时间，让广阔市民在安全顺畅的出行中，感受到实实在在的获得感。 要建立法治城市。依法爱护公民合法权益，依法打击违法犯罪行为，用法治来调整和标准人们的行为，进一步完善公共法律效劳体系，不断提高民主法治化水平，加快形成公正正义、和谐友爱、安全有序的社会秩序，把X建立成一流的法治城市。 要建立文明城市。城市文明包括物质文明和精神文明，既表达在城市根底设施建立方面，更表达在广阔市民文明习惯和道德风气的养成方面，要积极弘扬和践行社会主义核心价值观，传承弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神，真正让X成为一座内在有
6、气质、外在有形象的城市。 二、坚持科学规划，引领城市空间合理布局 始终遵循城市进展规律，突出规划的前瞻性、预见性和引领性，做好各类专项规划与“十四五”规划、城市总体规划的有机连接，严格根据法律程序强化规划执行，以高标准的规划引领城市高质量进展。 （一）要科学规划城市综合立体交通网。近期，国家综合立体交通网规划纲要（2023-2050年）编制工作已经启动实施，国家综合立体交通网是我国交通根底设施最高层次的空间网络，我们肯定要紧紧抓住这次契机，切实加强与国家通道和宏观网络的规划对接，统筹推动铁路、大路、航空、邮政、物流等根底设施网络建立，全面建立安全便捷、经济高效、绿色智能、开放融合的现代化综合立
7、体交通体系，使X在国家交通网络和区域进展中的枢纽节点地位更加凸显。一方面，要围绕构建特大城市和现代化都市圈，仔细讨论推动X市域以及辐射带动各区县的放射性交通体系，保证一小时区域便捷通达；另一方面，要构建通畅的市区交通网络，提高多种交通方式的通达率，努力让群众出行更加便利、更加快捷、更加舒适。 （二）要科学规划城市物流枢纽和通道。在国家物流枢纽布局建立中，X被定位为陆港型国家物流枢纽、生产效劳型国家物流枢纽和商贸效劳型国家物流枢纽承载城市，要紧紧抓住国家推动物流枢纽网络建立的机遇，根据国家给予X的功能定位，着力打造以汽车物流为重点，布局合理、层次清楚、功能强大的高效率、低本钱的物流体系，加快把X
8、建立成为我国在X亚地区的战略性物流支点以及X地区物流进展的高地。在规划过程中，要做好物流与人流的合理分流，通过建立物流集散中心，让货运通道往外走，避开与客流通道穿插，努力使货物运输顺畅、行人出行便利，进一步提升城市交通的通达性。 （三）要科学规划公共交通体系。根据科学合理、适度超前的原则做好公共交通规划，大力进展以轨道交通为主干、常规交通为帮助，便捷高效的城市交通网络，标准调整出租车市场，合理引导私家车出行，大力提倡绿色出行、智能出行，积极推行城市慢行系统，理顺公共交通治理效劳体制，提高公共交通出行分担比例，进一步发挥公共交通在城市交通中的主体作用。 三、要坚持标准有序，提升城市整体建立治理水
9、平 良好的秩序是城市高效运转的稳定器，在城市规划建立治理过程中，要高度重视建立、标准和维护城市秩序，加快形成统一有序的城市治理格局。 （一）要以治乱为抓手，全面标准城市治理秩序。城市三分靠建、七分靠管。要以重点行业领域乱象整治为契机，持续推动城市乱象整治，全面提升城市治理水平。要加大整治力度，突出抓好城市出入口、机场、火车站、客运站等城市窗口，以及建筑工地等重点部位的综合整治，加大对沿街陈旧无序广告牌、宣传栏、交通标识以及违规占道、违章建筑等清理力度，确保全掩盖、无盲区；要注意形成标准，明确城市秩序的主次、先后和重点，加强对市容市貌、卫生环境、交通出行等方面的标准和治理，形成完善的城市公共治理
10、秩序，推动市民自觉遵守秩序，确保城市有序运行；要寓治理于效劳之中，变被动治理为主动效劳，多站在群众的角度想问题、做决策、干工作，努力为广阔市民供应更多细致周到的城市治理效劳，切实增加人民群众的获得感。 （二）要以净化绿化亮化美化为抓手，全面提升城市形象。各地各部门要仔细落实X市城市环境提升实施方案，大力实施净化、绿化、亮化、美化工程，推动X城市形象明显提升。要做好净化，加大对主干道、主要街区、主要节点的公共场所清洁力度，集中清理城乡结合部、背街小巷、城中村等区域卫生死角和盲点，确保市容干净；要做好绿化，结合北方城市特点，因地制宜做好城市绿化规划设计，实施城市重点街路、节点和区域绿化景观打造，确
11、保今年新增城市绿地210公顷以上；要做好亮化，重点对城市出入口、城市主干道、城市广场、重点楼宇实施亮化景观提升，确保国庆之前出形象，真正让灯光照亮城市夜空、暖和人们的心灵；要做好美化，抓好城市景观、小品、建筑的布局和颜色设计，既要兼顾全局风格协调统一，又要呈现单体特色，积极推动雕塑作品进广场、进街路、进社区，营造富有文化特色的良好环境。 （三）要以理顺城市规划建立治理体制为抓手，全面提高城市建立治理质量和效益。着力构建一级规划、二级建立、三级治理、四级网络的城市建立治理体系。一级规划，市规划委员会要加强统筹，严格审查标准和审查程序，对重大城市建立工程都要在市级层面统一规划、统一论证、统一把关，
12、确保规划的科学性、合理性。二级建立，市、县（市）区要严格落实城建工程责任制，市建委要做好统筹，各地各部门要发挥优势、形成合力，推动形成协同联动的工作格局。三级治理，市、县（市）区、街道（乡镇）要共同把城市治理的责任担起来，特殊是街道要发挥好城市治理中承上启下的作用。四级网络，着力形成市、县（市）区、街道（乡镇）和社区齐抓共管、协同有序、高效推动的建立治理格局，实现城市治理全时、全域、全掩盖。 （四）要以依法征拆为抓手，着力破解城市建立的瓶颈问题。今年的城建工作任务比拟重，共有156个工程，特殊是涉及征拆的有100个工程，其中棚改、地铁、伊通河治理等工程涉及征拆量都很大。各地各部门要勇于担责，依
13、法加大征拆力度，严格根据相关政策法规和征收安置方法开展征拆，司法部门要提前介入，通过司法程序准时高效推动征拆工作，对重点违法行为要严惩不贷，切实发挥司法办案的示范作用。同时，在征拆过程中要注意解决好群众的实际困难和问题，带着感情做群众工作，坚决防止侵害群众利益的行为发生。 （五）要以统筹资金筹措为抓手，保障城市建立工作顺当推动。当前X城市建立工程量很大，仅今年就规划安排投资近250亿元，面临较大资金压力，财政、国资等部门要做好谋划统筹，积极拓宽融资渠道，探究根底设施资产证券化等模式盘活资产，使资产发挥最大效益；要创新土地资源利用，确保今年按规划完成土地出让任务，进一步提高土地收益。同时要合理安
14、排资金使用，削减不必要铺张，严惩权力寻租以及贪占国家资产等问题，确保城建工程资金稳定供应。 四、要坚持文化传承，进一步彰显城市特色和品质 文化是城市的灵魂，城市是凝固的文化。推动城市建立既要重视功能完善，更要注意彰显文化特色，努力把X打造成为一座有文化、有传承、有故事的城市。 （一）要挖掘文化资源，呈现城市文化特色。充分放大X汽车、电影、雕塑、冰雪等文化资源优势，大力实施文化注入与表达工程，积极进展文化旅游、文化创意等产业，着力打造X文化品牌，特殊是要大力推动红旗小镇建立，加快汽车博物馆、汽车体验馆、汽车文化街区等工程建立，促进城市形态、历史文态、产业业态有机结合，切实提升X特色文化价值和城市
15、影响力。 （二）要统筹推动新区建立和老城提升，传承城市历史文化。新区建立和老城提升是一脉相承的，不能完全割裂开来。老城提升要做好历史风貌的爱护和修复，深入挖掘X现存的历史街区、工业遗存的历史文化价值；新区建立要做好文化传承，坚持将城市历史文化元素融入城市设计之中，从风貌整体性、文脉连续性等方面统筹建筑布局、协调城市景观，使新老城区相互衬托、相得益彰，形成独具X特色的建筑风格、建筑符号和建筑语言。 （三）要以全国文明城市创立为契机，提升城市文明风气。城市品质不仅在于有形建筑的打造，更在于人文精神的塑造。要结合全国文明城市创立，大力实施文化兴市战略，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，积极营造
16、社会文明风气、提升市民文化素养，不断增加市民的文明意识，集中整治各类不文明行为，努力用文明习惯改善城市面貌、用文化生活增加城市品位、用人文精神提升城市魅力。 五、要坚持依法治市，为城市建立供应法治保障 城市建立工作涉及利益纠纷繁杂，化解工作冲突，争取群众支持，要坚持德治和法治相结合，以德化人、依法治市，进一步提升城市治理体系和治理力量的现代化水平。 （一）要依法爱护历史文物古迹。一座城市假如失去了文物古迹，就犹如失去了记忆。要坚持在爱护中进展、在进展中实现更高层次爱护的原则，抓好历史风貌和遗产遗迹的爱护，抓好古建筑的修复，抓好历史文化街区的改造提升，让X成为一座有历史、有记忆、有故事的城市。
17、（二）要加大城市工作立法力度。坚持将城建工作实践中行之有效的做法和阅历上升为具有法律效力的行为准则，加强生态环境、城乡建立、城市治理等方面立法工作，提高立法的科学化水平，着力解决一批现实问题，发挥好地方立法的引领、推动和保障作用。 （三）要严格城市建立治理执法。各级各部门要严格执法，将城建领域违法违规行为整治与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，与治理城市乱象结合起来，严峻打击违建违规违法行为，使法律的利器在城市建立和治理中见效生威。要打造一支敢于亮剑、擅长亮剑的城市治理执法队伍，敢于坚持原则，擅长依法办事，树立良好形象，努力在新一轮城建攻坚战中发挥更大作用。 今年的城建工作任务很重、压力很大，盼望广阔城建系统的干部连续发扬“铁军”传统，再接再厉，扎实工作，努力完成全年各工程标任务，以优异成绩X。