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1、 2023国家公务员申论2023国家公务员公务员申论公务员 2023 国家公务员考试申论热点： 优先进展城市公共交通 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要根底设施。 改革开放以来， 我国城市公共交通有了较快进展， 但随着经济社会进展和城镇化进程的加快， 一些城市交通拥堵、 群众出行不便等问题日益突出， 严峻影响了城市进展和人民群众生活水平的提高。 优先进展城市公共交通是提高交通资源利用效率， 缓解交通拥堵的重要手段。 为解决好城市交通问题， 促进城市安康进展， 现就优先进展城市公共交通提出以下意见： 一、 进一步提高熟悉 我国土地资源稀缺， 城市人口密集， 群众收入水平总体还不高，
2、优先进展公共交通符合城市进展和交通进展的实际， 是贯彻落实科学进展观和建立节省型社会的重要举措。 各地区和有关部门要进一步提高熟悉， 确立公共交通在城市交通中的优先地位， 明确指导思想和目标任务， 实行有力措施， 加快进展步伐。 要通过科学规划和建立， 提高线网密度和站点掩盖率， 优化运营构造， 形成干支协调、 构造合理、 高效快捷并与城市规模、 人口和经济进展相适应的公共交通系统。 要进一步放开搞活公共交通行业， 完善支持政策， 提高运营质量和效率， 为群众供应安全牢靠、 便利周到、 经济舒适的公共交通效劳。 要充分发挥公共交通运量大、 价格低廉的优势， 引导群众选择公共交通作为主要出行方式
3、。 二、 充分发挥规划调控作用 (一) 科学编制公共交通规划。 交通规划是城市总体规划的重要组成局部。 城市人民政府要在对交通现状、 需求和进展前景进展充分调查讨论的根底上， 以公共交通为核心， 通过编制实施城市综合交通体系规划、 公共交通专项规划和轨道交通建立规划， 科学配置和利用交通资源， 建立以公共交通为导向的城市进展和土地配置模式。 城市交通规划要与城市总体布局和人口产业分布相协调， 确定进展战略目标、 任务、 有关技术和经济政策； 综合考虑各种交通方式、 换乘枢纽配置， 以及与对外交通的连接， 重点确定公共交通构造、线网分布、 场站布局、 用地规模、 建立规划等。 (二) 保障规划的
4、编制和组织实施。 城市人民政府要大力支持公共交通规划编制工作，将规划编制所需经费纳入财政预算， 确保编制任务的完成。要保持规划的严厉性和稳定性，保障规划的组织实施。 实行有力措施， 切实防止和订正违反规划、 侵占公共交通根底设施及其建立用地的行为， 保证优先进展公共交通的需要。 (三) 建立健全法律法规和标准体系。 要从实际动身， 借鉴国内外优先进展公共交通的胜利阅历， 从规划、 建立、 治理等方面， 加快建立确保公共交通优先进展的法律法规体系。要健全场站建立、 车辆配备与更新、 设施装备、 效劳质量等方面的技术标准体系。 进一步强化法律法规和标准的指导作用， 促进城市公共交通安康有序进展。
5、三、 完善公共交通根底设施 (一) 合理规划设置场站和配套设施。 城市人民政府要根据城市公共交通规划要求， 将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新城建立规划； 将公共交通场站作为新建居 住小区、 开发区、 大型公共活动场所等工程工程配套建立的一项内容， 实行同步设计、 同步建立、 同步竣工、 同步交付使用。 已投入使用的公共交通场站设施， 不得随便转变用途。对符合公共交通车辆通行条件的居住区， 应设置公共交通线路及相应的站点。 在城市主要交通干道上， 建立港湾式停靠站， 配套完善站台、 候车亭等设施。 根据“满意群众需求，不干扰正常通行” 的原则， 合理规划、 、 科学设置小公共汽车和出
6、租汽车停靠点。 对未按规定配套建立公共交通场站等公共交通设施的建立工程一律不予审批、 验收。 (二) 加强城市交通换乘枢纽建立。 交通换乘枢纽是一体化交通系统的关键环节。 符合条件的地区要建立换乘枢纽中心， 引入各种交通方式， 实现公共汽(电) 车、 大容量快速公共汽车、 轨道交通之间的便利快捷换乘， 以及城市交通与铁路、 大路、 民航等对外交通之间的有效连接。 换乘枢纽中心要配套建立机动车、 非机动车停车场， 配备相应的指向标识、线路图、 时刻表、 换乘指南等效劳设施， 便利群众使用。 (三) 推动智能公共交通系统进展。 要积极利用高新技术， 改造传统的公共交通系统，以信息化为根底， 促进乘
7、客、 车辆、 场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动， 推动智能公共交通系统建立。 建立公共交通线路运行显示系统、 多媒体综合查询系统、 乘客效劳信息系统， 使广阔乘客能够便利了解公共交通信息， 合理安排出行。 充分运用信息技术，建立电脑营运治理系统和连接各停车场站的智能终端信息网络， 加强对运营车辆的指挥调度， 提高运营效率。 四、 优化公共交通运营构造 (一) 大力进展公共汽(电) 车。 公共汽(电) 车担当着城市公共客运的主要任务， 要在稳步增加线路、 延长营运里程、 扩大站点掩盖面的根底上， 优化线网构造和运力配置， 满意人民群众日益增长的出行需要和多样化交通需求。 公共汽(电) 车
8、线路和停靠站点要尽量向居住小区、 商业区、 学校聚拢区等城市功能区延长， 便利人民群众生产生活。 要实行有效措施积极扶持城乡 之间的公共交通进展， 引导城市公共交通向农村延长效劳， 便利农村客运与城市公共交通的接驳换乘， 解决农夫出行难问题。 小公共汽车作为公共汽(电) 车的补充， 是中小城市公共交通的主要形式， 要充分发挥其优势， 合理引导， 标准进展。 (二) 有序进展城市轨道交通。 城市轨道交通建立要坚持量力而行、 有序进展的方针，与城市规模和经济进展水平相适应。 要根据国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建立治理的通知 (国办发2023 81 号) 要求， 对经济条件较好， 交通拥堵问
9、题比拟严峻的特大城市轨道交通工程予以优先支持。 工程建立要严格根据城市轨道交通建立规划组织实施。 轨道交通的建立和运营本钱不能完全通过车票收入来平衡， 要积极探究改革建立、运营和投融资体制， 增加投入， 促进轨道交通安康进展。 (三) 适度进展大运量快速公共汽车系统。 大运量快速公共汽车系统是利用现代化大容量专用公共交通车辆， 在专用的道路空间快速运行的公共交通方式， 具有与轨道交通相近的运量大、 快捷、 安全等特性， 且建立周期短， 造价和运营本钱相对低廉。 具备条件的城市应结合城市道路网络改造， 因地制宜进展大运量快速公共汽车系统。 要在做好建立规划的根底上， 处理好与其他公共交通方式的连接和协作。