自然灾害的应急处置预案.docx

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1、 自然灾害的应急处置预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全自然灾难救助体系和运行机制，标准应急救助行为，提高应急救助力量，快速、有序、高效地实施应急救助，最大程度地削减人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。 1.2 编制依据 自然灾难救助条例、安徽省自然灾难救助应急预案、合肥市自然灾难救助应急预案、庐江县突发大事总体应急预案、庐江县自然灾难救助应急预案、庐城镇自然灾难救助应急预案等以及我社区救灾工作实际状况。 1.3 适用范围 本预案所称自然灾难，主要包括干旱、洪涝灾难，大风、冰雹、雪、霜冻、寒潮、低温、高温等气象灾难，地震灾难和重大生物灾难等。 发生自然灾难后，三里社区视情启动本级

2、自然灾难救助应急预案。 发生自然灾难以外的其他突发大事，需要紧急转移安置或生活救助的，可参照本预案施行救助。 1.4 工作原则 (1)坚持以人为本的原则。把维护广阔人民群众的根本利益，保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大限度地削减自然灾难造成的人员伤亡和财产损失。 (2)坚持统一领导的原则。在三里社区两委的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地治理为主的应急救助治理体制。 (3)坚持包片分工、协作协作的原则。参加救灾应急工作的包片干部根据职责划分，各司其职，各负其责，协同行动，亲密协作，负责实施本片内自然灾难救助应急工作。 (4)坚持政府主导、社会互助、灾民自救的原则。充分发挥基层

3、群众自治组织和公益性社会组织的作用。把民众参加同政府应急治理有效地结合起来，形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急救助系统。 2 组织指挥体系及职责 2.1 三里社区减灾救灾领导组组成及职责 2.1.1 组成 三里社区减灾救灾领导组为全社区自然灾难应急救助综合协调机构，负责组织指挥社区的减灾救灾应急工作。 三里社区减灾救灾领导组组长：社区书记。 三里社区减灾救灾领导组副组长：社区主任。 三里社区减灾救灾领导组成员：社区两委全体人员、村民组组长、居民组组长、网格信息员。 三里社区减灾救灾领导组办公室主任由领导组副组长兼任，副主任由社区民政事务专管员兼任。 2.1.2 主要职责

4、 (1)组织、指挥、协调社区自然灾难救助应急工作; (2)讨论打算重大、特殊重大自然灾难的应急处置意见; (3)贯彻落实上级政府对我社区重大、特殊重大自然灾难应急处置的指示; (4)向上级政府报告我社区重大、特殊重大自然灾难的应急处置状况; (5)担当镇人民政府交办的其他事项。 2.1.3职责 (1)组织、协调全社区救灾工作;组织核查、上报灾情，灾民转移安置工作;担当承受、治理、安排救灾款物并监视检查使用工作;负责组织救灾工作中的饮食、饮水供给保障工作;组织、指导救灾捐赠工作;担当社区减灾委办公室日常工作，协调各成员开展减灾救灾工作。 (2)编制社区财政自然灾难救济事业费预算，负责准时下拨救灾

5、资金，加强自然灾难救助资金的治理。安排社区救灾工作经费和装备经费。 (3)指导和协调农作物病虫害及动物疫情的应急处置;会同民政部门查核、评估农业因灾损失状况;落实灾区补种、改种农作物所需的种子，帮助农技人员赴灾区帮忙指导生产自救，恢复农业生产。 (4)组织、协调社区防汛抗旱减灾工作;负责洪水猜测、预报和旱情监测;供应防汛抗旱、水土流失、水利工程等防灾减灾对策与建议;在上级指导下修复灾区水毁水利工程;参加水旱灾情的查核、评估工作。负责社区林业有害生物的监测、扑救、损失统计和防治工作。 (5)组织做好灾区卫生防病和医疗救治工作;帮助卫生部门开展生活饮用水卫生监视监测和卫生学问宣传工作;准时报告重大

6、灾难医疗卫生救援和疫情信息。 (6)协作在重大减灾活动期间的现场安全戒备和交通秩序维护工作;开展灾区治安防范，加强灾区治安治理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动;组织灾区群众的紧急转移工作;维护重要目标和要害部位的安全;维护灾区交通秩序，保证救灾工作顺当进展。 (7)组织协调民兵参与抢险救灾;主要负责拯救、转移或者疏散受困人员，运送救灾物资等任务。 2.2 三里社区减灾委办事机构及职责 三里社区减灾领导组办公室为社区减灾救灾领导组的日常办事机构，负责综合材料及各类文电的起草工作，准时向镇减灾救灾委报告状况，通报信息，组织灾情会商，统一公布灾情，指导协调全社区减灾救灾工作相关事宜，承办领导交办

7、的其他事项。 (1)查灾核灾组：负责灾情的查核，统计报表的编制和上报工作。 (2)生活救济组：组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案，下拨救灾款物，帮忙灾区安排受灾群众的吃、穿、住等根本生活，稳定灾区社会治安工作，组织开展社会捐赠活动，接收社会各界的捐赠款物，安排捐赠款物工作，并做好登记造册和保管工作;保障救灾物资运输及救灾工作车辆优先通行。 (3)卫生防疫组：协作医疗卫生人员，赴灾区指导卫生防疫工作，做好灾区伤病群众的救治，做好食品、饮用水和居住环境的卫生安全，确保灾区不发生大的疫病流行。 (4)生产自救组：组织灾区农作物的补改种和动物疫病防治工作，组织群众开展生产自救。 (5)恢复重建组：

8、根据灾区住房和根底设施恢复重建方案，恢复受损的房屋和各类根底设施。 (6)宣传报道组：在上级的安排下，开展减灾救灾信息公布和舆论引导工作。 3 应急预备 3.1 装备和设施预备 3.1.1 按张继要求建立健全自然灾难救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾难救助工作供应必要的交通、通信等装备。 3.1.2 依据居民人口数量和分布状况，利用学校、广场等公共设施，统筹规划设立应急避难场所，并设置明显标志。 3.2人力资源预备 3.2.1 加强自然灾难各类救援队伍建立、民政灾难治理人员队伍建立，提高自然灾难救助力量。培育、进展和引导相关社会组织和志愿者队伍，鼓舞其在救灾工作中发挥积极作用。 3.2.2

9、建立健全掩盖社区的灾难信息员队伍。设立专职或者兼职的灾难信息员。 3.3 社会发动预备 3.3.1 完善救灾捐赠治理相关制度，建立健全救灾捐赠发动、运行和监视治理机制，标准救灾捐赠的组织发动、款物接收、统计、安排、使用、公示反应等各个环节的工作。 3.3.2 建立领导干部帮扶机制。 3.4 宣传和培训 3.4.1 组织开展防灾减灾宣传教育活动，利用各种媒体宣传灾难学问，宣传灾难应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，组织好“防灾减灾日”等活动，增加公民防灾减灾避灾意识。积极推动城乡社区减灾活动，推动减灾示范社区建立。 3.4.2结合实际状况，开展防灾减灾应急学问的宣传普及活动。

10、 3.4.3 组织开展灾难治理人员和应急救援队伍、非政府组织和志愿者的培训。 4 信息治理 4.1 预警信息 4.1.1有关部门公布的气象灾难预警、汛情旱情预警、地震趋势猜测、地质灾难预警和林业有害生物、生物灾难预警等信息，应准时通报社区减灾办公室。 4.1.2 社区减灾办公室依据有关部门供应的灾难预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济状况，进展分析评估，准时对可能受到自然灾难威逼的相关地区启动救灾预警响应，向镇有关部门通报。 4.2 灾情治理 根据民政部和国家统计局制定的自然灾难状况统计制度，做好灾情信息收集、汇总、分析、评估、上报工作。 4.2.1 对于突发性自然灾难，应在灾

11、难发生后1.5小时内将本社区区域的灾情和救灾工作状况向镇政府及民政部门报告。 对因灾造成10人以上死亡(含失踪)或房屋大量倒塌、农田大面积受灾等严峻损失的自然灾难，应在灾难发生后2小时内上报镇政府及民政部门。 4.2.2 特殊重大、重大自然灾难灾情稳定前，执行24小时零报告制度。每日9时前将最新灾情和救灾工作状况向镇民政部门报告状况。 4.2.3 对于干旱灾难，应在旱情初露、群众生产和生活受到肯定影响时，进展初报;在旱情进展过程中，每10日续报一次，直至灾情解除后上报核报。 4.2.4要建立健全灾情会商制度，减灾救灾委办公室要定期或不定期召开灾情会商会，全面客观评估、核定灾情数据。 5 预警响

12、应 5.1 启动条件 相关部门公布自然灾难预警预报信息，消失可能威逼人民生命财产安全、影响根本生活，需要提前实行应对措施的状况。 5.2 启动程序 社区减灾委办公室依据有关部门公布的灾难预警信息，打算启动救灾预警响应。 5.3 预警响应措施 预警响应启动后，镇减灾委办公室马上启开工作机制，组织协调预警响应工作。视情实行以下一项或多项措施： (1)准时向镇减灾委报告，并向社会公布躲避自然灾难风险的警告，宣传避险常识和技能，提示公众做好自救互救预备。 (2)开放应急避难场所，疏散、转移易受自然灾难危害的人员和财产，状况紧急时，实行有组织的避险转移。 (3)加强对易受自然灾难危害的公共场所的安全保障

13、。 (4)准时向镇政府报告预警响应工作状况，落实县政府和民政局的相关要求。 (5)做好启动救灾应急响应的各项预备工作。 5.4 预警响应终止 灾难风险解除或演化为灾难后，社区减灾办公室根据镇减灾委的通知打算，预警响应终止。 6.1 应急响应 灾难发生后，上报灾情，经镇减灾委办公室分析评估，认定灾情到达启动标准，由镇长打算启动相应级别响应。 6.1.1 响应措施 由社区减灾领导组统一领导、组织自然灾难减灾救灾工作。 (1)召开会议，对灾区抗灾救灾的重大事项作出打算。 (2)根据上级指示开展抗灾救灾工作。 (3)准时收集、评估、汇总灾情信息和救灾工作动态，每日9时前向上级有关部门报送综合状况。 (

14、4)做好灾民转移安置治理和落实好救灾应急的各项措施。准时发动和组织灾区群众转移到安全处所，抢救伤病员，安抚遇难者家属，处理善后事宜;救济受灾群众和安排无家可归者，帮忙解决人畜饮用水困难，确保受灾群众有食、有衣、有住、有病能医，防止疫病流行;加强灾民安置点治安治理，爱护国家和群众的财产，维护灾区稳定;尽快恢复灾区正常的生产生活秩序，开展生产自救和重建家园工作。 (5)视情建议镇政府开展救灾捐赠活动。向社会公布灾情和灾区需求状况，公布接收捐赠单位和账号，设立捐赠热线电话，受理捐赠事宜，定期对救灾捐赠的接收和使用状况进展公告。 (6)社区减灾组成员根据职责分工，做好有关工作。 6.1.2 响应终止

15、灾情和救灾工作稳定后，依据镇长打算终止响应。 6.2信息公布 6.2.1 信息公布坚持实事求是、准时精确、公开透亮的原则。信息公布形式包括授权公布、组织报道、承受记者采访、进行新闻公布会、政府网站公布等。 6.2.2 灾情稳定前，在镇统一指挥下，应当准时向社会公布自然灾难造成的人员伤亡、财产损失和自然灾难救助工作动态及成效、下一步工作安排等状况。 6.2.3 灾情稳定后，应当评估、核定并按有关规定公布自然灾难损失状况。 7 灾后救助与恢复重建 7.1 过渡性生活救助 7.1.1 重大或特殊重大自然灾难发生后，向镇财政所申请拨付过渡性生活救助资金，帮助镇社会事务办做好过渡性救助的人员核定、资金发

16、放等工作。 7.1.2 严格落实灾区过渡性生活救助政策和措施，定期向上级通报灾区救助工作状况，过渡性生活救助工作完毕后承受镇政府进展绩效评估。 7.2 冬春救助 7.2.1自然灾难发生后的当年冬季(12月次年2月)、次年春季(3月5月)，开展为生活困难的受灾人员供应根本生活救助。 向镇社会事务办上报统计社区受灾人员当年冬季、次年春季的根本生活困难和需求，核实救助对象，编制工作台账，制定救助工作方案，经批准后组织实施。 7.2.2 依据上级下拨的自然灾难生活补助资金，准时发放到位，专项用于帮忙解决冬春受灾群众吃饭、穿衣、取暖等根本生活困难。 7.3 倒损住房恢复重建 因灾倒损住房恢复重建由县、镇

17、人民政府负责组织实施，敬重群众意愿，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救助、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优待等多种途径解决。重建规划和房屋设计要因地制宜，科学合理布局，充分考虑灾难因素。 灾情稳定后，马上组织灾情核定，建立因灾倒房台账，报镇民政部门。 8 附则 8.1嘉奖与责任 对在自然灾难救助工作中作出突出奉献的先进集体和个人，向上级申报，根据国家有关规定赐予表彰和嘉奖;对在自然灾难救助工作中表现突出而牺牲的人员，向上级申报，按有关规定追认烈士;对在自然灾难救助工作中玩忽职守造成损失的，严峻虚报、瞒报灾情的，协作相关部门，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，

18、依法追究其刑事责任。 8.2 预案演练 制定应急演练规划，并定期组织演练。 8.3 预案治理和更新 社区减灾办公室负责治理本预案，收集预案实施过程中消失的新状况、新问题，适时组织专家评估，并视状况变化作出相应修改后报镇政府审批。 8.4预案生效时间 本预案自印发之日正式施行。 某县农业重大自然灾难突发大事应急预案 一、编制目的 郫县地处成都平原腹心，是成都市重要的粮油、蔬菜生产基地县之一，常年粮食作物、油料作物、蔬菜面积80余万亩(含复种)。郫县农业不仅关系到全县及周边地区粮食生产安全和人民群众的日常生活，还在县域经济构造中具有举足轻重的作用。由于农业生产受低温冻害、高温干旱、暴雨洪涝、大风、

19、冰雹等自然灾难影响较大，难免会消失因自然灾难导致局部地区粮食歉收或绝收现象。因此，为增加我县农业抵挡自然灾难的力量，确保我县农业生产安全，制定郫县农业重大自然灾难突发大事应急预案非常必要。 二、编制依据 依据中华人民共和国突发大事应对法、郫县突发公共大事总体应急预案(郫府发202334号)要求，结合郫县农业生产实际状况，制定本预案。 三、组织领导机构及职责 (一)成立农业重大自然灾难突发大事应急领导小组 组 长：骆开富 副组长：胡晓玲 王 刚 成 员：各镇分管农业负责人及农发局行政办公室主任、农技中心主任、畜牧中心主任、农机中心主任、信息中心主任、财务科长、农技中心各科室负责人、农机中心各科室

20、负责人、畜牧中心各科室负责人、农技、畜牧、农机、水利片站站长。 应急领导小组下设办公室，办公室设在农发局行政办，由行政办主任担当办公室主任，负责全县范围内农业重大自然灾难应急治理日常工作，做好突发大事的预报、预警和蔼后处理工作。领导小组各成员负责突发大事的信息收集、上报、协调处理及应急物资的预备等工作。 (二)领导小组职责 亲密留意气候、水情等自然现象的特别变化对农业生产的影响，一旦接下级突发灾难状况上报，能快速组织人力、物力奔赴事发觉场，指挥抢险、灾后重建和农业生产恢复; (三)各镇应急领导小组及职责 各镇要相应成立应急领导小组，负责镇域范围内的灾情监测、上报和人员物资的组织、协调工作，辖区

21、内突发重大自然灾难时的”初步调查、核实和实行必要的应急处理措施。 三、工作主要内容 (一)建立灾难预警、灾后恢复、灾后重建工作体系，加强对农业重大自然灾难的监测、预报、掌握和处理工作，县、镇、各科室协同协作，随时留意气候、水情等自然现象的特别变化对农业生产的影响，作好相关记录、猜测、预报工作，精确估量自然灾难的危害程度，准时上报。 (二)预留充分资金、储藏足够种子和生产所需农资。种子储藏规模一般按种植面积的10%进展，依据我县地域特点约需储水稻、玉米、蔬菜种子4.2万公斤，农资储藏225万公斤，两项需预留资金205万元。 (三)重大自然灾难发生后，相关部门、人员应快速行动，准时深入灾情第一线调

22、查，准时实行应对措施，准时调运种子、农资等储藏物资帮忙农户增种补种，最大限度地挽回经济损失。 四、种子储藏和农资储藏 (一)成立郫县救灾备荒种子贮备治理指挥中心，由县委、县政府统一指挥，由农发局详细负责怪种子贮备的组织、治理等工作 (二)建立健全种子贮备制度，确保在发生自然灾难农业生产所需优良种子供给。依据我县详细状况和相宜推广品种，需贮备种植面积2.3万亩水稻种子2.3万公斤，资金58万元，品种选用我县生产表现较好的冈优906、冈优188、辐优838、川香9838、优906等水稻品种;种植面积1万亩玉米需玉米种子1万公斤，约需资金15万元，品种选用石单3号、蓉玉系列等;种植面积0.5万亩蔬菜

23、需种子0.2万公斤，资金需6万元，作物以萝卜、白菜为主。以上种子共需资金79万元。 (三)严格种子储藏内部治理措施，托付县内种子公司担当我县救灾种子储藏工作任务，利用其良好的存贮力量、加工、检验等优良设施条件贮备种子，确保救灾种子贮得住、贮得好。 (四)严格检查制度，定期抽检，定期更换，推陈贮新，确保备用种子调得出、用得上，不影响灾后农业生产恢复。 (五)按估计受灾面积4.5万亩，每亩储藏碳铵50公斤计算需储藏225万公斤，需资金180万元。 五、处理农业重大自然灾难大事流程 (一)快速报告。各镇政府一旦发觉辖区内重大自然灾情，第一时间内快速组织本镇应急队伍、应急物资赶赴现场，实行初步的补救措

24、施并同时上报县应急领导小组。 (二)快速出击。县应急小组接到报案后，应快速组织人员、车辆、物资奔赴灾情现场，指挥组织抢险自救。 (三)指导恢复农业生产。县镇两级部门协同协作调查、统计灾难造成的各项损失，指导灾后重建和恢复农业生产，并将受灾状况和恢复农业生产措施上报县委、县政府。 大连市突发海洋自然灾难应急预案 来源： 大连市人民政府办公厅 时间：2023-07-23 14:16:02.0 1 总则 1.1 编制目的 为有效应对和处置突发海洋自然灾难，最大程度地预防和削减突发海洋自然灾难及其造成的损失，保障公众生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，制定本预案。 1.2 编制依据 依据国家海洋局风

25、暴潮、海浪、海啸和海冰灾难应急预案辽宁省突发海洋自然灾难应急预案大连市突发公共大事总体应急预案等，结合我市实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于应对和处置发生在我市所辖海疆和沿海区域内，危害人民生命和财产安全的风暴潮、海浪、海啸、海冰和赤潮灾难。 1.4 工作原则 (1)预防为主的原则。坚持常规和专项监测，坚持科学分析和精确预报，坚持提前预警和扩大预警掩盖面。 (2)以人为本的原则。在实施突发海洋自然灾难救援中，把保障人民群众的生命财产安全放在第一位。 (3)按级负责的原则。各成员单位在市政府的统一领导下，依据有关法律、法规，逐级编制海洋灾难应急预案，建立健全应急反响机制，落实应急

26、反响程序和措施，明确职责，分级负责，责任到人，确保应急工作反响灵敏、协调有序、运转高效。 (4)统筹规划的原则。突发海洋自然灾难发生后，各相关部门和受灾地区根据各自的工作职责开展恢复生产生活工作。 2 组织体系和职责 2.1 指挥机构及主要职责 成立大连市突发海洋自然灾难应急指挥部(以下简称市应急指挥部)。总指挥由市政府分管副市长兼任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市海洋渔业局局长兼任。成员单位包括：市进展改革委、市经信委、市公安局、市民政局、市财政局、市建委、市城建局、市交通局、市港口口岸局、市水务局、市海洋渔业局、市文广局、市旅游局、市卫生局、市工商局、辽宁省大连市通信治理局、市气象局、市

27、地震局、大连海事局、大连军分区，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县政府和金州新区、高新园区、长兴岛临港工业区、花园口经济区、普湾新区管委会(以下统称各区市县政府、先导区管委会)。 市应急指挥部主要职责： (1)负责统一领导、指挥、协调突发海洋自然灾难预防与救援工作; (2)打算启动应急预案和救灾方案; (3)协调驻军部队参加抢险救灾; (4)指挥有关地区做好紧急救灾和恢复重建工作; (5)指导有关地区和部门做好突发海洋自然灾难的预防工作; (6)负责提出灾后重建的国际救济申请; (7)打算应急完毕。 2.2 指挥部办公室及主要职责 大连市突发海洋自

28、然灾难应急指挥部办公室(以下简称市应急指挥部办公室)设在市海洋渔业局，办公室主任由市海洋渔业局长兼任，副主任由市海洋渔业局分管副局长兼任。 市应急指挥部办公室主要职责： (1)依据国家海洋预报台、辽宁省海洋环境预报总站的预警报内容准时公布预警报; (2)负责汇总上报突发海洋自然灾难应急处置与救灾进展状况; (3)贯彻市应急指挥部的指示和部署，协调市应急指挥部成员单位之间的应急工作并催促落实;监视检查各成员单位海洋灾难应急预案的制定和落实; (4)依据海洋灾难会商状况，加强趋势研判，向市应急指挥部及各成员单位通报相关信息; (5)负责对灾难损失及影响进展评估，为市应急指挥部决策供应依据; (6)

29、负责组织应急防治与救灾的新闻公布; (7)负责组织编写灾难评估报告; (8)负责起草市应急指挥部的有关文件、简报，预备和整理归档市应急指挥部的有关文书资料; (9)担当市应急指挥部日常工作和指挥部交办的其他工作。 2.3 指挥部各成员单位主要职责 市进展改革委：负责将海洋灾难应急监测预报力量建立纳入市国民经济和社会进展有关专项规划，并支持相关工程建立。 市经信委：负责协调大连市内工业企业(非国有企业)应急抢险物资的生产。 市公安局：负责维护灾难期间社会治安秩序和爱护人民生命财产安全。 市民政局：负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助。 市财政局：负责海洋自然灾难应急资金筹措并监视使用。 市建委、

30、市城建局：负责组织协调建立系统抢修城市根底设施和灾后市政设施的恢复工作。 市交通局：负责修复被毁坏的大路根底设施，保障抢险救援大路畅通;组织车辆做好灾区抢险救助工作。 市港口口岸局：负责组织全市港口(渔港、军港除外)预防和应对海洋自然灾难，协调向受灾地区运输救助物资所需船舶。 市水务局：负责水毁水利工程的修复。 市海洋渔业局：负责组织开展海洋自然灾难应急监测、趋势性猜测分析、灾难评估、日常海洋观测预报工作及预案修订。 市文广局：负责组织播放海洋自然灾难预防学问和预警、预报等有关信息。 市卫生局：负责应急医疗抢救保障，救治因灾难造成的伤病员，做好灾后传染病预防掌握工作。 市旅游局：对灾难区沿海景

31、点发出旅游预警报，依据需要关闭赤潮灾难区的涉海旅游场所。 市工商局：负责对赤潮发生地海产品市场销售环节的监管，严禁受污染的海产品上市，帮助有关部门对市场上销售的有毒水产品进展无害化销毁处理。 辽宁省大连市通信治理局：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通信设施，保证各种海洋灾难信息传递、报送和救灾工作的通信线路畅通。 市气象局：负责开展对海洋自然灾难性天气的监测、预报预警，并准时向市应急指挥部办公室通报海洋灾难性天气监测、预报预警信息。 市地震局：负责对我市近岸海疆的地震、海啸活动的监测、监视和趋势分析及预警，向市应急指挥部报告近岸海疆地震、海啸的猜测预报信息，向市应急指挥部办室通报近岸海疆地震、海

32、啸的猜测预报信息。 大连海事局：负责组织和协调本系统力气、商船参与海上应急行动;公布海上航行警(通)告;以及海岸电台海上遇险与安全通信。 大连军分区：负责协调驻军部队、民兵预备役部队参与抢险救灾。 各区市县政府、先导区管委会：成立本地区突发海洋自然灾难应急组织机构，制定本地区突发海洋自然灾难应急预案并负责组织实施。 2.4 专家组 市突发海洋自然灾难应急专家组由国家海洋局有关单位和省、市海洋与渔业系统以及市气象、地震系统的有关单位熟识海洋自然灾难防治工作的高级专业技术人员和高级治理人员组成。 专家组主要职责：研判突发海洋自然灾难现状与趋势，为市应急指挥部组织防灾救援供应决策询问和工作建议，必要

33、时参与现场处置。 3 风暴潮、海浪、海啸、海冰和赤潮灾难应急响应标准 3.1 风暴潮灾难应急响应标准 风暴潮灾难应急响应分为、级，分别对应特殊重大海洋灾难、重大海洋灾难、较大海洋灾难、一般海洋灾难，颜色依次为红色、橙色、黄色、蓝色。 3.1.1风暴潮灾难级(红色)应急响应标准 受热带气旋(包括：超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴，下同)或温带天气系统影响，估计将来沿岸受影响区域内有1个或1个以上有代表性的验潮站将消失超过当地戒备潮位80厘米以上的高潮位时，应公布风暴潮灾难级(红色)警报，启动风暴潮灾难级应急响应。 3.1.2风暴潮灾难级(橙色)应急响应标准 受热带气旋或温带天气系统影

34、响，估计将来沿岸受影响区域内有1个或1个以上有代表性的验潮站将消失超过当地戒备潮位30厘米(不含)至80厘米的高潮位时，应公布风暴潮灾难级(橙色)警报，启动风暴潮灾难级应急响应。 3.1.3风暴潮灾难级(黄色)应急响应标准 受热带气旋或温带天气系统影响，估计将来沿岸受影响区域内有1个或1个以上有代表性的验潮站将消失超过当地戒备潮位0厘米至30厘米的高潮位时;或受热带气旋、温带天气系统影响，估计将来沿岸将消失低于当地戒备潮位0厘米(不含)至30厘米的高潮位，同时风暴增水到达120厘米以上时，应公布风暴潮灾难级(黄色)警报，启动风暴潮灾难级应急响应。 3.1.4风暴潮灾难级(蓝色)应急响应标准 受

35、热带气旋或温带天气系统影响，估计将来沿岸受影响区域内有1个或1个以上有代表性的验潮站将消失低于当地戒备潮位0厘米(不含)至30厘米的高潮位，同时风暴增水到达70厘米以上时，应公布风暴潮灾难级(蓝色)警报，启动风暴潮灾难级应急响应。 估计将来24小时内热带气旋将登陆我国沿海地区，或在离岸100公里以内(指热带气旋中心位置)转向(或滞留)，即使受影响海区岸段潮位低于当地戒备潮位30厘米，也应公布风暴潮灾难级(蓝色)警报，启动风暴潮灾难级应急响应。 3.2 海浪灾难应急响应标准 海浪灾难应急响应分为、级，分别对应特殊重大海洋灾难、重大海洋灾难、较大海洋灾难、一般海洋灾难，颜色依次为红色、橙色、黄色、

36、蓝色。 3.2.1海浪灾难级(红色)应急响应标准 受热带气旋或温带天气系统影响，估计将来近海受影响海疆消失到达或超过6.0米有效波高，或者其他受影响海疆将消失到达或超过14.0米有效波高时，应公布海浪灾难级(红色)警报，启动海浪灾难级应急响应。 3.2.2海浪灾难级(橙色)应急响应标准 受热带气旋或温带天气系统影响，估计将来近海受影响海疆消失4.5米至6.0米(不含)有效波高，或者其他受影响海疆将消失9.0米至14.0米(不含)有效波高时，应公布海浪灾难级(橙色)警报，启动海浪灾难级应急响应。 3.2.3海浪灾难级(黄色)应急响应标准 受热带气旋或温带天气系统影响，估计将来近海受影响海疆消失3

37、.5米至4.5米(不含)有效波高，或者其他受影响海疆将消失6.0米至9.0米(不含)有效波高时，应公布海浪灾难级(黄色)警报，启动海浪灾难级应急响应。 3.2.4海浪灾难级(蓝色)应急响应标准 受热带气旋或温带天气系统影响，估计将来近海受影响海疆消失2.5米至3.5米(不含)有效波高时，应公布海浪灾难级(蓝色)警报，启动海浪灾难级应急响应。 3.3 海啸灾难应急响应标准 海啸灾难应急响应分为、级，分别对应特殊重大海洋灾难、重大海洋灾难、较大海洋灾难、一般海洋灾难，颜色依次为红色、橙色、黄色、蓝色。 3.3.1海啸灾难级(红色)应急响应标准 受海啸影响，估计沿岸验潮站消失200厘米(正常潮位以上

38、，下同)以上海啸波高时，应公布海啸灾难级(红色)警报，启动海啸灾难级应急响应。 3.3.2海啸灾难级(橙色)应急响应标准 受海啸影响，估计沿岸验潮站消失150厘米至200厘米(不含)海啸波高时，应公布海啸灾难级(橙色)警报，启动海啸灾难级应急响应。 3.3.3海啸灾难级(黄色)应急响应标准 受海啸影响，估计沿岸验潮站消失100厘米至150厘米(不含)海啸波高时，应公布海啸灾难级(黄色)警报，启动海啸灾难级应急响应。 3.3.4海啸灾难级(蓝色)应急响应标准 受海啸影响，估计沿岸验潮站消失50厘米至100厘米(不含)海啸波高时，应公布海啸灾难级(蓝色)警报，启动海啸灾难级应急响应。 3.4 海冰

39、灾难应急响应标准 海冰灾难应急响应分为、级，分别对应特殊重大海洋灾难、重大海洋灾难、较大海洋灾难、一般海洋灾难，颜色依次为红色、橙色、黄色、蓝色。 3.4.1海冰灾难级(红色)应急响应标准 到达以下状况之一，且浮冰范围内冰量7成以上，估计海冰连续增长时，应公布海冰灾难级(红色)警报，启动海冰灾难级应急响应。 (1)辽东湾浮冰外缘线到达105海里; (2)黄海北部浮冰外缘线到达45海里。 3.4.2海冰灾难级(橙色)应急响应标准 到达以下状况之一，且浮冰范围内冰量7成以上，估计海冰连续增长时，应公布海冰灾难级(橙色)警报，启动海冰灾难级应急响应。 (1)辽东湾浮冰外缘线到达90海里; (2)黄海

40、北部浮冰外缘线到达40海里。 3.4.3海冰灾难级(黄色)应急响应标准 到达以下状况之一，且浮冰范围内冰量7成以上，估计海冰连续增长时，应公布海冰灾难级(黄色)警报，启动海冰灾难级应急响应。 (1)辽东湾浮冰外缘线到达75海里; (2)黄海北部浮冰外缘线到达35海里。 3.4.4海冰灾难级(蓝色)应急响应标准 到达以下状况之一，且浮冰范围内冰量7成以上，估计海冰连续增长时，应公布海冰灾难级(蓝色)警报，启动海冰灾难级应急响应。 (1)辽东湾浮冰外缘线到达60海里; (2)黄海北部浮冰外缘线到达25海里。 3.5 赤潮灾难应急响应标准 赤潮灾难应急响应分为、级，分别对应特殊重大海洋灾难、重大海洋

41、灾难、较大海洋灾难、一般海洋灾难，颜色依次为红色、橙色、黄色、蓝色。 3.5.1赤潮灾难级(红色)应急响应标准 发生在我市海疆的赤潮灾难，符合以下状况之一的，应公布赤潮灾难级(红色)警报，启动赤潮灾难级应急响应： (1)近岸海疆，无毒赤潮面积5000平方公里以上(含)，或有毒赤潮面积3000平方公里以上(含); (2)因食用受赤潮污染的有毒水产品或接触到赤潮海水，消失身体严峻不适病例报告100人以上(含)，或消失死亡人数10人以上(含); (3)赤潮灾难2天内可能影响社会敏感海疆(如重大活动海疆)，或2天内可能影响经济敏感海疆并可能造成5000万元以上(含)的经济损失。 3.5.2 赤潮灾难级

42、(橙色)应急响应标准 发生在我市海疆的赤潮灾难，符合以下状况之一的，应公布赤潮灾难级(橙色)警报，启动赤潮灾难级应急响应： (1)近岸海疆，无毒赤潮面积3000平方公里以上(含)、5000平方公里以下，或有毒赤潮面积1000平方公里以上(含)、3000平方公里以下; (2)因食用受赤潮污染的水产品或接触到赤潮海水，消失身体严峻不适的病例报告50个以上(含)、100人以下或死亡人数5人以上(含)、10人以下; (3)赤潮灾难5天内可能影响社会敏感海疆(如重大活动海疆)或2天内可能影响经济敏感海疆并可能造成1000万元以上(含)5000万元以下的经济损失。 3.5.3 赤潮灾难级(黄色)应急响应标

43、准 发生在我市海疆的赤潮灾难，符合以下状况之一的，应公布赤潮灾难级(黄色)警报，启动赤潮灾难级应急响应： (1)近岸海疆，无毒赤潮面积1000平方公里以上(含)、3000平方公里以下，或有毒赤潮面积500平方公里以上(含)、1000平方公里以下; (2)因食用受赤潮污染的水产品或接触到赤潮灾难海水，消失身体严峻不适的病例报告超过10个以上、50人以下，或消失死亡人数5人以下。 (3)赤潮灾难10天内可能影响社会敏感海疆(如重大活动海疆)，或2天内可能影响积极敏感海疆并可能造成1000万元以下的经济损失。 3.5.4 赤潮灾难级(蓝色)应急响应标准 发生在我市海疆的赤潮灾难，符合以下状况，应公布赤潮灾难级(蓝色)警报，启动赤潮灾难级应急响应： 近岸海疆，无毒赤潮面积1000平方公里以下，或有毒赤潮面积500平方公里以下。 4 应急响应程序 4.1 海洋灾难预警报 依据国家海洋行政主管部门或国家海洋预报机构公布的预警信息，估计海洋灾难将要发生时，市应急指挥部办公室按规定的程序公布海洋灾难消息预报，提示相关单位做好防范预备。如确认不会形成海洋灾难，准时公布灾难威逼解除消息。 依据国家海洋行政主管部门或国家海洋预报机构公布的预