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1、 2023年在全区重大项目推进年和作风建设深化年活动启动大会上讲话(全文完整) 同志们: 春节过后我们召开了两个大会,第一个大会是全区领导干部专题学习班,会议完毕时我就加强基层党组织建立,与大家谈了感受、提了要求。其次个大会就是今日我们召开的大武口区重大工程推动年和作风建立深化年活动启动大会,主要是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实自治区、市党委政府决策部署,发动全区上下聚焦重点工程建立、聚焦作风建立,以新气象新作为开创各项工作新局面。 刚刚,X、X同志分别就重大工程推动年和作风建立深化年活动作了安排,请大家仔细学习,抓好落实。王锐和郑华同志,分别传达了自治区关于加强和
2、改良机关党的基层建立的意见、党风廉政建立责任制检查状况通报精神,关于这两个文件精神,我们在不同场合、不同层面传达学习,就是要让大家明白,全面从严治党永久在路上。刚刚在通报中,反响出的基层建立“灯下黑”、以业务会议代替党建工作会议等问题,我区也不同程度存在。对此,我们深刻反思,从常委会做起,把中心组学习和常委会的学习区分开来,理清了常委会议决事项所需参与的部门和单位,发挥了带头示范作用。昨天,区委办公室召开党员大会,我和李云副书记、学斌常委以及几名退休离岗的老党员,以一般党员身份参与了办公室党支部会议,履行了党章规定的义务和责任,今后各级党组织都要仔细召开组织生活会议,党员干部也要仔细履行党员义
3、务,以抓好党建来促进作风转变。星海镇、发改局、教体局和住建局作的表态发言,针对本部门一些问题,提出了详细措施,讲的很好。选择这四个单位发言,是有针对性的,这四个部门在今年各项工作中担当了非常重要的角色,通过四个部门的表态,一方面是带动全区各部门各单位仔细抓好今年确定的目标任务,另一方面是提示每个干部把心思放在工作上,把脑子动在工作上,全力推动辖区经济社会的全面进步。 星海镇,是我们“四个片区”的重要组成局部,从全区进展状况看,农村经济是我区最大的短板,目前,大武口区三个产业的构造比是0.46:59.62:39.92。几年来,我区农业占比根本没变,农夫人均收入11000元,仅比山区高几百块钱,而
4、我区城镇居民收入是3万多,农村居民收入和城镇居民收入相差两万多。可以说无论是经济社会进展水平、农村居民收入状况,还是我们对农村工作的重视程度等等,存在问题都非常突出。尤其是个别干部思想上还存在冷农业、弱农村、卑视农夫现象,有些还比拟严峻,对于这些问题,我们要高度重视,仔细整改提升,在补齐农业农村短板上下功夫、做文章。党的十九大和中心农村会议指出,要把农业农村进展摆上优先位置,要培育一批懂农业、爱农村、爱农夫的干部。今年,我们要把农业农村工作作为重点来抓,以“3+2”村镇建立为抓手,大力实施乡村振兴战略,促进农业提质增效,切实提高农村居民收入。 发改局,是重大工程推动年活动中特别重要的部门,担当
5、着谋划工程、储藏工程,实施工程的重任。目前,没有大工程、好工程是我们固定资产投资特别薄弱的因素,去年我区争取资金总量排在7个市辖区最终一位,财政支出不到10亿元,下降了6.42%,而山区一个县,一年财政支出超过50亿,相比之下差距很大,要引起我们的高度重视,仔细做好工程谋划储藏,工程不是想起来就能立的,必需有储藏和前期谋划,没有主动担当、主动争取的魄力和想法,想让大武口发生翻天覆地的变化是不行能的。对此,发改局要仔细分析各项数据之间的联系,找出问题和短板,主动作为,着力谋划一批支撑大武口区进展的大工程好工程。 教体局,是我们联系社会各方面的重要载体。现在我区财政供给4000多名干部职工中教育系
6、统就有1900多人,占了一半,在我区财政支出不到十个亿状况下,教育体育方面支出不低于1个亿。因此,一个教体局,就联系了辖区三分之一的家庭,管好一个教体局就等于管好非常之一的财政支出。教体局要把精力放在管好队伍、提高质量、争取资金工程上,拿了财政支出非常之一的资金,要发挥非常之一的作用,推动教育质量再提升。 住建局,是作风建立中的重点环节和领域。我们全部企业、工程开工建立,都要在住建部门办理手续,住建局的质检、监管、招投标、开工许可等审批权力很大,特别集中,基层的一般干部没有级别,但手中权力很大,制约着工程建立的各个方面,对外还代表着党政形象,岗位非常关键。 所以,以上四个部门具有典型性和代表性
7、,在重大工程推动和作风建立深化中,担当着特别重要的作用,肯定要根据各自表态发言,严格要求、有诺必践。下面我讲三个方面问题。 一、提高熟悉,切实增加开展“两个年”活动的责任感紧迫感 开展“重大工程推动年”“作风建立深化年”活动是区委、政府积极响应市委、政府号召和安排,经过仔细讨论作出的重大决策部署。今年,我们把100个重点工程建立和各项重点工作根据四个片区分解任务,分别是高新区片区、城市片区、农业农村片区和贺兰山片区。这是我们依据大武口区经济进展状况和特征,仔细讨论作出的打算,这四个片区特征特别鲜亮,既有地域特征,更有经济进展现状的特征,地域不同、经济进展现状不同,就要用不同的进展方式,分类指导
8、,有针对性地抓好各片区工作。当前,我们已经制定四个片区领导小组方案,领导小组由区四套班子主要负责人构成,下设四个办公室:高新区片区效劳办公室,主要表达效劳职能,支持、帮忙、协作高新区把这一片区工作抓好。高新区每年给大武口区奉献将近60%的GDP,是我们重要的经济进展驱动,我们要站位高、格局大,全力以赴支持做好工程建立工作,进一步健全完善效劳、融合、可持续进展的工作机制。四个片区领导小组办公室要根据之前下发的方案,做好工作决策和落实,全区全部部门和单位要全力协作,假如其中一个片区某一项工作需要这个片区以外的部门和单位参与推动会、调度会、现场办公会等,相关部门或单位必需做好协作,尽量由“一把手”参
9、会表决,假如有重要事宜参与不了的,替会的副职人员也要对这项工作熟识、能够表态,把事情办好。四个片区的抽调人员脱离原单位工作,个人考核由四个片区办公室考核,年终考核结果不和原单位挂钩,区目考办和人社局也要准时做好年度优秀公务员和工等鼓励机制的连接调整,充分调动干部干事创业积极性。组织、人社、编办等部门要敏捷配置人力资源和机构编制资源,敏捷运用事业编和行政编工作人员,用活用好各方面政策,努力做到进人的速度比出人的速度更快,形成人才流淌的良性循环。 去年以来,我区工程建立取得了明显成绩,但也要糊涂看到,工作中仍存在一些问题和短板。从工程建立看,一些部门工作还比拟被动,对相关政策讨论不深不透; 有的还
10、不够扎实,包抓工作不深入、问题解决不准时,对自治区、市优待政策争取不力、落实不到位;有些推动缓慢。从招商引资看,个别部门熟悉不到位、措施不力,推动缓慢;有的领导思路不宽、方法不多、方式不活,外出招商多、引进工程少;招商引资工作考核机制还有待健全,鼓励催促作用还不够明显。对于这些问题,要在下一步工作中全力抓好整改。 今年我区围绕全社会固定资产投资确定了两个目标:一个是“完成全社会固定资产投资86亿元,增长8%以上”,是必需完成的目标; 另外又确定了“增长12%”的争取目标。要针对几个重要节点,重点抓好两件事:一是抓好3月12日开工工程前期预备。各责任领导和责任部门肯定要树立剧烈的责任意识,全力抓
11、好工程建立。二是突出抓好一季度“开门红”。坚决完成几个硬性指标包括环境指标任务。今年招商引资要完成任务140亿元以上,引进亿元以上重大工程15个,任务很重。全区上下要糊涂熟悉工程建立和招商引资工作形势,进一步提高政治站位,自觉对标中心、自治区、市要求,切实增加工作责任感和紧迫感,紧紧围绕区委、政府“两个年”活动方案要求,以过硬的作风精准发力、苦干实干,确保完成各工程标任务。 二、突出重点,狠抓“两个年”活动任务落实 习近平总书记反复强调:“一分部署,九分落实”。这力量那力量,不落实就等于没力量; 千忙万忙,不抓落实就是瞎忙,就是做无用功。这次会议之后,各相关部门要分头到京津冀、珠三角、长三角、
12、厦门等地开展招商,尽快兴起全区上下抓招商、抓工程建立的热潮。2023年是我们各项任务特别繁重的一年,一方面面临新时代新要求,有许多新做法、新任务,昨天中共十九届三中全会刚刚闭幕,一系列新任务、新举措马上接踵而来,需要我们基层做好承接工作;另一方面,我区本身欠账多,面对新形势亟需补课,肯定要做好思想预备,全力抓好各项工作。如何统筹做好各项工作,确保工作有力有效?我认为主要靠三个方面:一是要靠作风转变、讲奉献。二是要创新方法举措、提高效率。今年在人员紧急、工作任务重的状况下,又抽调相应人员到四个片区主战场,其他各项工作将面临更加繁重的任务,我们必需仔细讨论,多想方法措施,笨方法就是多干,巧方法就是
13、要擅长总结、优化、组合,从而提高工作效率。三是要靠先进科技。要把出门用电脑或者用手机办公形成习惯,有工作需要的单位,要尽快配齐相应的电子设备,在信息化、先进技术应用上搞突破、先行先试,对有些文件可直接在平板电脑上阅办,节约工作时间,抓紧推动今年确定的各工程标任务。 (一)提速工程建立,扩大有效投资。今年是工程预备状况最好的一年,我们优中选优确定了100个重点建立工程,要紧盯目标,全力推动。要强化人员效劳保障。根据大武口区“四个片区”工作领导小组实施方案大武口区重点工程推动年活动实施方案要求,在做好人员配备的同时,各部门、各单位要做好工作移交和连接,在确保原有工作正常推动根底上,加快四个片区任务
14、落实。要做好抽调人员思想工作,加大关怀力度,帮忙抽调人员克制困难问题,解决后顾之忧,确保各片区工作有序推动。要分片分类推动工程。在高新区片区,要全力支持协作高新区管委会抓好37个工程建立,重点抓好35个工业工程。城市片区,突出抓好45个工程,着力进展“三新”经济,实施城市双修,提升城市能级。农村片区,着力抓好15个农业农村工程,大力实施乡村振兴战略,加快“3+2”村镇建立,培育进展城郊特色休闲农业,实现农村美农业强农夫富目标。在贺兰山片区,加快推动贺兰山环境综合治理工程,加大与自治区厅局和市直部门联合监管力度,持续稳固生态整治成果。除了抓好“四个片区”工程,也要抓好整风光上的工程,围绕打造全域
15、旅游示范区目标,实施一批旅游工程,打响全域旅游示范区品牌。要狠抓工程谋划储藏。根据市委、政府2023-2023年千亿规划,要谋划储藏工程150个600亿元,任务艰难。当前,自治区相关部门都在谋划工程,要抢抓机遇,积极协调对接,根据全市“工程谋划攻坚行动”要求,紧紧围绕产业转型升级、全域旅游、互联网城市、银川都市圈建立、新兴效劳业等谋划储藏一批可行性、可操作性强的高质量工程,重点围绕高新技术产业、新经济新业态新产业、生活性效劳业谋划工程,加大与自治区、市沟通对接,根据时间节点,对工程谋划投资任务进展量化,并将目标任务下达各责任单位,狠抓催促落实,力争引进储藏一批大工程好工程,确保工程有序连接、梯
16、次跟进。要狠抓工程开工。当前要把抓开工作为工程建立的首要任务,大力实施工程前期攻坚行动。各片区责任领导和责任单位要仔细梳理工程开工前期存在的困难和问题,积极帮忙企业办理前期手续、争取相关政策资金,确保3月12日第一批集中开工重点工程60个,3月底开工70个。各责任部门和单位要坚持每天问进度、每天去现场,准时协调解决困难问题,解决不了的,要逐级上报,讨论解决; 区政府要坚持半月一调度、一月一通报,确保工程如期开工,一个不落。要加快工程建立进度。根据工程建立一季度抓开工、二季度抓推动、三季度抓攻坚、四季度抓投产要求,在二三季度充分利用工程建立黄金时期,组织开展工程建立“双百大会战”,逐月分解工程推
17、动规划,抢时间、抓进度,实行挂图作战,确保6月底前100个重点工程全部开工,完成投资50%以上。要精准效劳企业,根据领导干部包抓企业分工,深入企业了解状况,帮忙企业解决问题,努力在工程建立上打造“大武口速度”。 (二)狠抓招商引资,实施招才引智。招商引资是“一号工程”,是“优构造、促转型、补短板”的主抓手。要发挥核心区优势,统筹区位、土地、人力、产业根底等资源要素,进一步强化招商引资力度,集聚资源,提高招商实效。要围绕产业链延链补链融链招商。围绕产业做大做强、形成集聚效应,围绕“四区”建立等重点,聚焦辖区新材料、装备制造等特色优势产业以及“三新”经济,着力招大引强、招高引新、招群引链。要突出分
18、片招商。各片区依据各自产业进展定位及重点,根据招商引资任务及职责,明确招商引资思路措施,进展分类分片招商、定向招商。招商的重点是根底设施、文化旅游创意产业、高新技术产业和现代农业等工程,盼望各级领导干部积极参加、主动连接,搞好协调,争取招商引资工作取得明显突破。要加大招才引智力度。对辖区企业人才短缺问题,组织、人社部门要专题讨论,要专心用力做好工作,协调企业定向开展系列人才聘请专项活动,吸引更多年轻人才来大武口落户、创业和进展,解决人才短缺问题。 (三)争政策争工程争资金,争先进位。要看到当前进展的短板和缺乏,进一步增加争政策争工程争资金意识,加大争取力度。争政策争工程争资金就是拼毅力、比韧劲
19、,之前我在中卫工作的时候,中卫刚建市不久,要建立一个飞机场,但是由于各种条件不具备,没有纳入到“十一五”规划之中,当时中卫市市长带着我们,屡次对接。有一次得知国家民航总局局长带队在兰州考察,之后要乘车去平凉,途中路过海原收费站,市长提前去兰州打探消息后,连夜安排做了中卫飞机场的规划展现图,我们在海原收费站迎接国家民航总局局长一行,等他们刚一下车,市长就开头介绍中卫建市背景、飞机场规化状况。一开头他们并不在意,但随着市长恳切、深入地讲解,引起国家民航总局考察团一行对中卫飞机场规划的兴趣,经过实地考察之后,最终上报了“十一五”规划中原来没有的中卫机场工程,得到了国家批准。对此,我们在争政策争工程争
20、资金过程中,肯定不要怕丢面子、怕苦怕累,要积极主动,要有不达目的不罢休的劲头。同时也要增加争先进位意识,去年我们在自治区、市目标治理考核中获得“双第一”,除了局部经济指标排名靠前,也与各相关部门积极向上争取政策资金亲密相关,尤其区级领导带头与自治区相关厅局沟通协调,作出了积极努力。今年各项工作任务更重,需要我们进一步提高熟悉,全力抓好,努力在争先进位上下功夫。 (四)全力转变作风,提升工作成效。刚刚会议通报的自治区关于加强和改良机关党的建立的意见、党风廉政建立责任制检查状况通报精神,相对全面系统地反映了基层作风建立中存在的突出问题,针对性、指导性很强。要针对各方面反应的问题,对标对表,狠抓整改
21、。要根据开展“四个专项整治”“四个活动”等要求,切实把问题整改作为一项政治任务,从严抓实抓好作风建立。要以高度的政治意识抓好作风问题整改,确保作风建立经得起检验。区级领导和各部门各单位“一把手”要发挥“领头雁”作用,带头发扬敢于担当、甘于吃苦、勇于奉献的精神,积极团结带动干部群众以一流的作风抓落实。 (五)全面从严治党,狠抓基层组织建立。要增加从严治党,加强基层党组织建立的政治敏锐性,根据新修订党章要求,严格落实基层党组织建立职责任务。要针对党的基层组织建立中存在的详细问题,切实在催促指导抓好党员教育治理、效劳群众、效劳进展上下功夫。各级党组织书记要担负起第一责任人职责,对作风建立常常过问、常
22、常催促、常常提示,严明政治纪律和政治法规。今年自治区、市党委特地出台加强机关党建的文件,区委组织部要对比制定我区加强机关党建相关方法或方案,按要求尽快安排到位,确保“两个年”活动有序进展。 三、细心组织,确保“两个年”活动顺当开展 重大工程推动年和作风建立深化年活动,是做好今年我区各项工作的有力抓手。各部门、各单位要进一步提高熟悉,强化责任担当,切实把思想行动聚焦到推开工作、狠抓落实上来。 一是要强化组织领导。各部门、各单位要将“重大工程推动年”和“作风建立深化年”活动纳入重要工作日程,加强统筹协调,有规划、有步骤地加以推动。区级领导要以身作则,先做一步,做实一步,带头讨论和谋划相关工作,积极
23、主动抓好落实。各推动组要根据“四个片区”工作方案,坚持问题导向,仔细梳理汇总各类问题,在推开工作上出实招、出绝技,确保各项工作取得实效。 二是要强化督查考核。要把“两个年”活动推动状况包括“四个片区”工作推动状况纳入目标效能治理考核,加大日常督察力度,区委也将树立鲜亮的选人用人导向,从攻坚克难方法多、招商引资力量强、争政策争工程争资金思路活、效果好的人员中选干部,加大对取得突出奉献和成绩的办公室及个人加大评优选先力度; 对工作推动不力、进展缓慢的,加大通报问责力度,树立鼓舞干部积极干事创业的良好气氛,切实把四个片区工作作为发觉、熬炼、培育干部的重要平台。 三是要形成工作合力。全区各级领导干部要以“两个年”活动为契机,切实把思想和行动统一到区委中心工作上来,以高度的政治自觉和良好的精神状态,抓好各项工作落实,既要明确分工、落实责任,又要自觉加强团结、注意协作,形成团结全都抓进展的强大合力,推动辖区各项事业取得新进展。 同志们,新时代开启新征程,新时代要有新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,在自治区、市党委、政府的正确领导下,不忘初心、牢记使命,兴奋精神、务实苦干,扎实推动“两个年”活动,以工程建立的新成效、作风建立的新成果,为推动转型进展、加快“四区”建立、决胜全面建成小康社会作出新的更大奉献!