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1、 2023年在全市农村工作会议上的讲话材料一是农业生产迈上大台阶。全市粮食总产量到达368.5万吨，530万港城人民的饭碗牢牢端在自己手里。土地规模经营比重过半，高标准农田占比接近70%，领先实现主要农作物生产全程机械化，国家级电商示范县全掩盖，跻身国家首批农业对外开放合作试验区，农产品出口稳居全省前列。二是农村面貌发生大变化。农房改善惠及4万余农户，一批新型农村社区建成投用。行政村四级大路、镇村公交全掩盖，领先制定实施乡村清洁条例，无害化卫生户厕全面普及，生活污水治理率超过60%，建成609个漂亮宜居乡村、31个特色田园乡村，农村人居环境持续优化。三是农夫生活得到大改善。转移农村劳动力14万
2、人，农村居民人均可支配收入年均增长9%，高于城镇居民收入和gdp增速，城乡收入差距进一步缩小。脱贫攻坚提前一年全面完成，累计脱贫34万人，2个重点帮扶县、200个经济薄弱村全部“摘帽”，村集体经济不断壮大，农夫生活一年更比一年好。尤其是刚刚过去的2023年，我们赢下了大战大考。面对史无前例的严峻考验，全市上下齐心协力抗疫情，科学调度防汛灾，统筹做好粮食增产、生猪恢复、环境整治、深化改革等各项工作，市民“米袋子”“菜篮子”更加充盈丰富，各项事业连续保持有力有序的进展势头。这些成绩来之不易、成之惟艰，饱含着大家的辛勤付出，见证了农村的历史巨变，奠定了进展的坚实根底，也支撑着、鼓励着我们，接续开启新
3、征程、奋力开拓新境地。 下面，我就贯彻落实中心和省委农村工作会议精神，做好今年和今后一个阶段“三农”工作，讲几点意见。 一、提高政治站位、心怀“国之大者”，坚持把“三农”工作摆上重中之重的位置 在前不久召开的中心农村工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，向全党全社会发出了“三农”工作在新征程上仍旧极端重要、须臾不行放松、务必抓紧抓实的明确信号。全市上下必需充分熟悉，新进展阶段做好“三农”工作的极端重要性和紧迫性，始终坚持三农“重中之重”战略思想不动摇，向着现代化目标奋勇前进。 要深刻把握“三农”问题的全局性影响，切实增加做好“三农”工作的政治自觉。粮安天下，农稳社稷。对于拥有几千年绚烂农耕文明
4、、960多万平方公里土地、14亿人口的泱泱大国而言，“三农”问题始终是关联经济进展的根底性问题，始终是关系国计民生的根本性问题，始终是关乎国家长治久安、稳固党执政根底的重大政治问题。必需看到，全面建立社会主义现代化国家，实现中华民族宏大复兴，最艰难最繁重的任务依旧在农村，最广泛最深厚的根底依旧在农夫，最需保障、最应提升生产力量和水平的短板依旧在农业。全市各级党员干部，对“国之大者”要心中有数，擅长从政治上观看和处理“三农”问题，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，既要牢牢端稳自己的饭碗，也要解决长久安康进展的问题，既要算经济账、眼前账，也要算政治账、长远账，提高政治觉悟、保持政治定力，
5、以更高的政治站位、政治自觉，落实农业农村优先进展的方针，推动“三农”工作取得新的更大进步。 要深刻领悟“三农”工作重心的历史性转移，坚决不移全面推动乡村振兴。我们党历来高度重视“三农”问题，在不同历史时期，抓住主要冲突开展工作，先后带着农夫打土豪、分田地，组织农夫重整河山、进展生产，领导农夫拉开改革大幕、推动全面进步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心，扎实推动全面建成小康社会这一宏大工程，把脱贫攻坚作为补短板强弱项、全面提升“三农”进展水平的有力抓手，组织推动人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的专项行动，推动“三农”进展取得历史性成就、发生历史性变革。成绩举世瞩目，但面对广阔
6、农夫的更高期盼、共同富有的本质要求，我们还远没有到歇脚松劲的时候。习近平总书记指出，脱贫攻坚取得成功后，要全面推动乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。全市上下要深刻领悟这一论断的丰富内涵，分析“三农”工作的时代性特征，牢牢把握“历史性转移”这个大方位，明确下一步的工作重点和主要任务，乘势而上、接续奋斗，全力谱写乡村振兴的崭新篇章。 要深刻熟悉我市“三农”进展的阶段性任务，不断提升“三农”工作整体水平。连云港是传统农业大市。近年来，经过全市上下特殊是“三农”条线干部群众的不懈努力，我市农业进展、农村建立、农夫生活都发生了可喜变化，形成了一批有特色、有亮点的先进典型。但同时也要看到，“盆景
7、”不是“公园”，当前我市一产大而不强的冲突仍旧较为突出，农业进展面临稳固根底、提高效益的迫切转型； 农村社会构造、治理体系正发生深刻演化，新型城镇化面临以人为本、循序渐进的更高要求；城乡二元构造仍未有效破除，农村进展面临增加农夫收入、实现公共效劳均等化的现实需要；制约“三农”进展的体制机制障碍仍旧存在，很多工作面临积极创新、稳步推动的改革任务。对于这些重要问题，我们要加强讨论，增加规律性熟悉，注意制造性落实，集中力气、靶向发力、补短强弱，努力建立产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的社会主义新农村。 二、深化“三重”实践，系统协调推动，真抓实干做好新进展阶段“三农”工作 民族要复兴
8、，乡村必振兴。习近平总书记在这次中心农村工作会议上指出，要举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足。我们要坚决贯彻习近平总书记的这一重大要求，将其作为新进展阶段“三农”工作的目标引领、行动指南，将其落实到“三农”工作的详细实践中，推动我市“重整农业、重构农村、重塑农夫”的进展探究，努力走出一条具有时代特征、港城特色的乡村振兴之路。 （一）持续推动重整农业，加快提上升质高效。习近平总书记屡次强调，产业兴盛是解决农村一切问题的前提。在此次中心农村工作会议上，习近平总书记又将加快进展乡村产业，作为全面推动乡村振兴落地见效的第一事项进展部署。近几年的实践说明，我市推动
9、农业的“五化”思路是符合中心要求、符合地方实际的，我们要进一步提升水平、丰富内涵，推动农业持续安康快速进展。 一要进一步提升产业化水平。目前，各地乡村产业都有了肯定根底，有些产业进展势头很好。比方我市的工厂化食用菌企业集聚度全国第一，海鲜水产直播带货爆红网络，这些都是带动农夫致富的典型范例。但从全市面上看，乡村产业进展还处于初级阶段，布局散、链条短、效益低的问题较为突出。必需加快构建现代农业产业体系，使之成为全市农业现代化建立的新载体、农夫增收的新引擎、乡村产业进展的新高地。要壮大农业龙头企业，坚持引进与培育、优化与重组相结合，重点培育和扶持产业关联度高、销售收入过亿元的行业领军企业，以龙头企
10、业带动产业化水平的整体提升。要健全产业链条，以工业化进展理念提升农业，以现代效劳业经营理念包装农业，积极推动上下游一体、产供销并进，通过全产业链进展，拓展农业增值增效空间。要畅通城乡产业循环，持续深化农业供应侧构造性改革，打通城乡市场快速流通渠道，增加供应体系的韧性，提高市场响应度，让特产走出山村、走进城市，促进农业更具组织、更有水平的进展。 二要进一步提升规模化水平。目前，农业进展的一大软肋就是收益较低，这是一个普遍现象，其中生产本钱偏高是重要缘由，提升规模化水平是解决这一问题的有效方法。要深入实施土地规模流转“百千万”工程，推动大田作物通过土地经营权流转、农地向新型经营主体集中等方式，扩大
11、经营规模、发挥规模效应。今年，每个涉农县区都要打造35个千亩、1个以上万亩规模经营示范片区。要培育好家庭农场、农夫合作社，进展多种形式的适度规模经营，健全专业化效劳体系，把一家一户办不了、办起来不划算的事，交给社会化组织来办。要建好现代农业园区，根据“资金集中、工程集聚、土地集约”的要求，培育一批主导产业鲜亮、带动作用明显的现代农业产业园，以县为单位，积极争创农业现代化示范区，引领带动农业规模化进展。 三要进一步提升绿色化水平。农业是个生态产业，绿色是农业的底色。我市农业生产的资源环境约束日趋加剧，迫切需要加快绿色转型。要保持绿色面积，一方面实行“长牙齿”的硬措施，严守耕地红线，从严管控城乡建
12、立占用耕地，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”； 另一方面，坚决不移抓好新一轮高标准农田建立，提高建立标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。要开展绿色种养，大力进展循环农业、生态农业、节水农业，少用化肥农药，多用有机肥料，标准畜禽养殖，强化农业废弃物处理，提高农作物秸秆综合利用率，真正让污染降下去，品质提上来。要形成绿色产品，围绕农业生产全程标准化、全域绿色化，建立起从农田到餐桌的质量管控体系，增加绿色食品、有机农产品供应，让“绿色、安全”成为连云港农产品的鲜亮特质，真正让群众吃得安康、吃得放心、吃得舒心。 四要进一步提升品牌化水平。农业品牌建立是提高农业综合效益和竞争力的关键所在。市场
13、经济条件下，品牌有没有、响不响，产品价格完全不一样。同样是大米，有的可以卖十块八块一斤，有的才一两块，这就是品牌的作用。要大力实施品牌强农行动，将品牌意识贯穿农业生产、加工、流通、销售全过程，用品牌赋能农业、拓展市场、提高效益。从源头上讲，创立品牌，离不开品质； 提升品质，离不开优良品种。习近平总书记强调，农业现代化，种子是根底，没有良种就难以实现农业现代化。我们必需糊涂熟悉到，种子是农业的“芯片”，谁把握了种子技术，谁就把握了农业话语权、核心竞争力。比方，我市的“连粳系列”水稻品种，在江苏淮北地区推广面积占三分之一以上，胜利开拓了新的进展空间和致富门路。下一步，要把农作物种子选育作为“十四五
14、”农业重点任务，加强本地优质种子资源的爱护与利用，聚焦“卡脖子”技术进展攻关，加快培育“育繁推”一体化种子企业，支撑和效劳国家打赢种业翻身仗。 五要进一步提升根底设施现代化水平。推动乡村振兴，实现农业增产增收，改善农业根底设施和物质技术条件是有力支撑。要完善农田水利设施。既要重视大型水利工程这样的“大动脉”，解决好我市东部南部因洪致涝、西部岗岭浇灌缺水的难题，也要重视田间地头的“毛细血管”，解决好农田浇灌“最终一公里”问题。要整体规划、有机协调、有序实施，切实提高水利设施的保障力量。要提升机械装备水平。推动农业机械化向全程全面、高质高效进展，大力进展耕种管收、产地烘干、产后加工等“一条龙”“一
15、站式”农机作业效劳，不断提高现代农机应用比例，大幅提升劳动效率和环保水平。要强化先进技术支撑。以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命正在孕育大的突破，要坚持农业科技独立自强，推广物联网、大数据等现代信息技术，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，为农业进展插上科技的翅膀。 （二）持续推动重构农村，加快提升宜居宜业。今后一个时期，是我市乡村面貌快速演化的阶段。要根据“四化同步”的要求，坚持城乡统筹、一体进展，让港城大地漂亮田园乡村与漂亮宜居城市相得益彰，美美与共、融合共兴。 一要稳妥有序塑造形态美。当前，我市与全省、市域内户籍人口与常住人口的城镇化率，都存在肯定差距，这反映出，我市农村人口
16、向城镇集中，仍是将来一段时间内的大趋势。要遵循这一规律、敬重群众意愿，科学引导农夫进城入镇留村。要实施好乡村建立行动，加快推动农村路、水、气、电网、信息化等根底设施建立，完善农夫生产生活配套效劳。县城要发挥龙头作用，有力吸纳要素、全面提升功能、显著提高品质、不断彰显特色； 中心城镇要立足于小而精、小而美、小而强，更好地连接镇村、转换城乡，成为县域经济社会进展的顽强基石；村级要强化效劳力量建立，为农夫供应就近便捷的效劳。要加大规划建立和爱护力度，既保存原生村落、乡土味道、田园风貌，又使其拥有便捷交通、完备效劳，有机融入城市，推动形成都市村庄、良田平畴的新型城市形态。 二要因地制宜富强业态美。随着
17、新型城镇化的持续推动，越来越多的农村与市区融为一体，农业功能更加多元、产业类型更为丰富。一方面，要进展多种农业。适应城乡居民消费需求，全面提升农业的经济、生态、效劳等功能，因地制宜进展高效精品农业、社区体验农业、观光休闲农业等新业态，拓展农业生产领域，促进农业增效、农夫增收。另一方面，要进展非农产业。目前全市乡镇工业园区只有40个，企业不到2023家，吸纳就业人口缺乏9万人，无论是体量还是数量，都缺乏以支撑起广阔农村的全面进展。要根据“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的进展路子，培植一镇一业、一村一品。每个乡镇都要立足进展根底、资源禀赋，建立工业集中区或产业进展区，让更多农村充裕劳动力
18、就近就业、进厂增收。 三要多措并举建立生态美。乡村要宜居，环境是关键。经过近几年的持续努力，农村环境有了明显改观。但因历史欠账多、涉及面广，整体建立水平有待进一步提高。要持续提升农村人居环境，在总结“三年行动”整治成果根底上，尽快启动农村人居环境整治提升五年行动，抓好污水、垃圾处理和村容村貌改善等重点工作，用“有人管、有钱管、有制度管”的工作机制，推动村庄由“一时美”“一地美”转向“长久美”“到处美”。要加大农村环保力度，加强土地污染、白色污染、面源污染的治理，连续开展国土绿化行动，强化生物、生态多样性爱护，塑造鸟语花香的漂亮乡村、鱼翔浅底的诗意家园。 （三）持续推动重塑农夫，加快提升富有富足
19、。农夫既是“三农”工作的对象，也是乡村振兴的主体。我们要充分激发广阔农夫的积极性、主动性、制造性，引导农夫把对美妙生活的憧憬，转化为推动乡村振兴的强大动力，用自己勤劳的双手，制造出更加美妙幸福的新生活。 要让脱贫成果更为坚实。我市提前完成了脱贫任务，但防止返贫的任务还很重，要实施好富民强村帮促行动，稳固成果、拓展成效，同乡村振兴有效连接。要抓好稳固。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫、致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”状况，做到早发觉、早帮促。在前一阶段的脱贫攻坚行动中，形成了大量的扶贫资产，对这些资产要摸清底数、加强监管，确保连续发挥作用。要抓好连接。这既是
20、稳固脱贫攻坚成果的必定要求，也是实施乡村振兴战略的应有之义。党中心对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。我们对已经脱贫的重点贫困户，也要实施肯定期限的过渡期。过渡期内，我们要做好机制、产业、工程、政策、规划等方面的连接，工作不留空档、政策不留空白，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚，向全面推动乡村振兴平稳过渡。 要让致富增收更有奔头。推动农夫共同富有，增加收入是关键。要落实好省委、省政府提出的农夫收入十年倍增规划，实行扎实举措，促进农夫增收，力争以更短的时间、更快的节奏，实现这一目标。要健全社会保障制度。根据兜底线、织密网、建机制的要求，稳步提升根本医疗保险、大
21、病保险、根本养老保险保障水平，逐步提高城乡低保、优抚对象补助标准，完善城乡救助体系，真正让农夫群众更加公正、更高水平地共享进展成果。要提升农夫职业技能。既要加大农业技能培训，立足农业农村需要，培育更多爱农业、有文化、懂技术、善经营的新型职业农夫，推动现代农业进展； 也要强化非农技能，大力推动新生代农夫工职业技能培训，造就一支有理想、有文化、有技能、有专长的人才队伍，为转移农夫、增收农夫拓展途径。要完善利益联结机制。通过“资源变资产、资金变股金、农夫变股东”，尽可能让农夫参加进来，为农夫供应更多就业岗位、增收渠道，把产业链主体留在县域，让农夫更多共享进展红利。 要让幸福生活更具文明。与城市居民相
22、比，农夫更加渴望过上有品质的生活。随着收入水平的不断提高，广阔农夫群众越来越关注生活的质量。要顺应这一趋势，因势利导、积极引导，振兴乡村文明。要加强社会主义精神文明建立。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力宣传新时代“连云港精神”，开展多种形式的文化活动，推动农村移风易俗，有效治理高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋俗，反对迷信活动，让文明乡风、良好家风、淳朴民风在广袤农村蔚然成风。要加强和改良乡村治理。以保障和改善农村民生为方向，围绕让农夫得到更好的组织引领、社会效劳、民主参加，加快构建党组织领导下的乡村治理体系； 发挥“新乡贤”、红白理事会、村民议事会等作用，健全乡村自治体系；扎实推动法治乡
23、村和平安乡村建立，持续推动农村社会冲突排查调处，努力从源头预防和削减社会冲突，增进邻里和谐。 三、加强党的领导、锤炼过硬作风，为推动“三农”进展供应顽强保证 推动“三农”进展，全面推动乡村振兴这一新重心，工作的深度、广度、难度，都不亚于脱贫攻坚，必需进一步加强组织领导，弘扬务实作风，推动各项任务落地落实、见到成效。 要全面扛起政治责任。各级党委要真正把“三农”工作放在心上、抓在手里、摆在极端重要的位置，深入贯彻落实中国共产党农村工作条例和省市实施方法，勇于担责、履职尽责。特殊是县委书记，要切实重视“三农”工作，当好乡村振兴的“一线总指挥”。市县两级农村工作领导小组，要发挥好牵头抓总、统筹协调作
24、用，健全议事协调机制，加强督查考核，对党委农村工作部门要进一步充实力气、完善运转机制，切实把党管农村工作的责任落到实处。 要全面夯实基层根底。做好新进展阶段“三农”工作，基层根底是关键。农村基层党组织是重要依托，是重要领导力气。我屡次讲过，一个地方经济进展好，背后必定有一个强有力的党组织； 经济进展不好，地方党建也好不到哪里去。要以乡镇、村集中换届为契机，选优配强乡镇领导班子、村“两委”特殊是村党组织书记。要突出抓基层、强根底、固根本的工作导向，推动政策向基层倾斜、资源向基层下沉、效劳向基层延长，鼓舞社会各界积极投身乡村振兴，为基层干事创业制造更好条件。 要全面激发改革动力。全面推动乡村振兴，
25、必需用好改革这一法宝、这关键一招。从农村内部来讲，要围绕土地这一核心要素，落实好其次轮土地承包到期后再延长30年的政策，推动承包地和宅基地“三权分置”改革落地，完成农地确权登记、集体产权制度改革扫尾。从农村外部来讲，要完善农业支持爱护制度，深化供销社、信用社等事关农业农村进展的各项改革，更好为“三农”效劳。在改革推动过程中，要把握好工作的节奏、时效，但凡涉及农夫根本权益、牵一发而动全身的事情，必需看准了再改，搞清晰再干，确保改革真正激发农业农村进展的活力。 要全面提升力量水平。乡村振兴，关键在人，关键在干。要建立一支政治过硬、本事过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。树立“优秀干部到农业农村战线去，优秀干部从农业农村战场来”的鲜亮导向，用好用足“三项机制”，为基层干部减轻负担、撑腰鼓劲。各级干部要多到田间地头走走，多到农夫家里坐坐，切实弄清晰农业农村的新状况新问题，自觉加强理论学习、调查讨论、实践探究，不断增加本事、提升水平，努力成为“三农”工作的行家里手。 同志们，做好新进展阶段“三农”工作，意义重大、任务艰难。全市上下要严密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，凝心聚力、真抓实干，开拓进取、攻坚克难，以优异成绩庆祝建党100周年！ 今日是农历腊月二十一，农村已经开头忙年了。我在这里，跟同志们拜个早年，祝福大家在新的一年里，身体安康、工作顺当，阖家欢快、万事如意！ 感谢大家！