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1、 2023年度畜牧业发展调查报告 畜牧贷款风险高，惧贷心理加重。 过去，*市辖区内农业银行和农信社曾屡次承办畜牧业贷款，对当地畜牧业进展起到了肯定的促进作用。但是，由于受市场、经营、政策等因素的影响，使得大局部畜牧业贷款消失不良，甚至形成风险。截至2023年末，全市畜牧业不良贷款余额2.2亿元，占畜牧业贷款投放总量的73%，这一巨额不良贷款的形成，致使承办贷款的金融机构产生了惧贷心理，贷款积极性受到严峻挫伤。 据对某县农业银行调查了解，2023年办理一批奶牛贷款，贷款规模为2023万元，共计63户，购置奶牛216头，期限为3年，于2023年到期。目前，该批贷款共计收回本金137万元，其余186
2、3万元全部形成不良，不良率高达93.15%。 户多面广、分散经营不利于治理。 几年来，*市70%以上的养殖户还处于分散经营，庭院养殖，遍布各村屯，给承办贷款的金融机构增加了经营本钱和治理难度。例如某县农行2023年发放的养羊贷款，共计2380万元，养殖户1017户，分布10个乡、97个村、225个自然屯，每名信贷员平均负责170 个养殖户。距离该行最远的养殖户村屯达120公里。这样就导致信贷员到户率低，跟踪治理不到位，对养殖户和养殖状况发生变化不能得到准时了解和把握。 例如，该县包拉温都乡五道营子村养殖户王志刚贷款2.5万元，购置羊76只，仅半年时间，由于饲养力量和越冬缺少饲养，便把羊一次性全
3、部卖掉，卖羊款用于子女办婚事。目前，该笔贷款已全部形成风险。 缺少产业化龙头企业，使市场与养殖户难以形成产业链条。 目前，畜牧业产品市场发育并不完全成熟，全市畜牧产业化龙头企业仅有22户，掩盖率低，对养殖户经济利益联结不够严密，拉动作用小，养殖户直接面对市场，只要市场价格或需求消失较大波动或变化，不但畜牧产品难以转化为商品，而且养殖业主的经营理念和信念也会产生变化，市场的不确定性和收入的不稳定性，导致对农户经营规模，经营工程受到严峻制约，致使畜牧业贷款存在风险隐患。 相关部门之间缺乏协调联动机制。 无论是当地政府、牧业治理部门或金融机构，在过去工程建立中，往往表现为重扶持、轻治理;重投入、轻回收。这种工程后期治理缺乏或治理不到位现象，是严峻缺少部门之间协调联动机制的典型表现，后果是把养殖户风险直接转嫁给了承贷的金融机构。 以某市农信联社为例，2023年奶牛贷款工程启动后，从开头申报贷款、筹建奶牛园区，到养殖户办理贷款，购回奶牛。工程竣工之后，畜牧部门及推介该工程的乡镇政府便完成使命，后续的经营治理、经济效益、资金归还、安全隐患等全部由该联社担当。这种严峻缺乏部门之间协治理的现状，致使畜牧业工程难以到达预期效果，不仅给金融业带来新的风险，而且严峻影响了牧业生产的积极性和农村经济的安康可持续进展。