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1、 2023年市场监管工作要点计划_市场监管演讲稿 工商市场监管工作要点 20xx年，是供应侧构造性改革的深化之年，是全州决战脱贫攻坚、决胜同步小康的持续攻坚年。今年全州工商和市场监管工作的总体要求是：仔细贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，省委十一届七次、八次全会精神，全省工商和市场监管工作会议精神，州第七次党代会及州“两会”精神；坚持以推动供应侧构造性改革为主线，牢牢守住进展和生态两条底线，紧紧围绕“133”进展体系，坚持实施主基调主战略，主动效劳大扶贫、大山地旅游、大数据“三大战略行动”；以深化商事制度改革为抓手，切实加强事中事后监管，加大消费维权力度，推动市场监管现
2、代化，努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，大力实施商标进展战略，全力开展微型企业扶持工作，扎实推动全州工商和市场监管各项工作，为黔西南州“奋力打造民族特色山地经济创新示范区”，夺取决战脱贫攻坚、决胜同步小康的全面成功做出积极奉献。 一、以推动供应侧构造性改革为主线，坚决不移深化商事制度改革 围绕打造有竞争力的营商环境，以提高便利化效劳水平为重点，进一步深化工商登记制度改革，为各类市场主体安康进展营造宽松便捷的准入环境，促进各类市场主体富强进展。 （一）根据省工商局的统一部署，扎实推动“多证合一、一照一码”改革。积极探究“多证合一、一照一码”改革，降低创业准入的制度性本钱。连
3、续做好全省存量企业统一社会信用代码转换工作，进一步提升存量企业换照率。连续做好个体工商户“两证整合”改革工作，不断总结改革阅历，进一步落实便民利民政策。牵头部门：注册科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局 （二）进一步深化工商登记便利化改革。加快企业名称登记制度改革，连续放宽住宅登记条件，加快推动“一址多照”“一照多址”和集群注册改革，分行业、分业态释放住宅资源。扎实推动“双培育”行动规划。牵头部门：注册科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局 （三）连续深化“先照后证”改革。贯彻落实好国务院关于进一步做好削减工商登记前置、后置审批事项工作部署，进一步削减审批环节。对企业登记前置审批
4、事工程录实行动态治理。切实履行“双告知、一承诺”制度，进一步推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门之间互联互通。牵头部门：注册科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局 （四）完善市场主体快速退出机制。根据省工商局的统一部署，自今年3月1日开头，全面推行企业简易注销登记改革。牵头部门：注册科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局 二、完善企业信用监管，探究建立事中事后监管新机制 以企业信用监管为核心，不断强化企业信息归集、企业信息公示、信息共享、联合惩戒，加强市场监管，维护市场秩序，为企业优胜劣汰和产业转型升级营造良好的市场环境。 （一）进一步做好涉企信息公示工作。全州工商和
5、市场监管系统要把做好20xx年度企业年报公示工作作为上半年的主要任务，确保目标任务完成，连续争取在全省工商和市场监管系统增比进位。要切实推动行政惩罚信息的公示工作，年底前实现工商机关行政惩罚信息公示率100%，实现工商机关依法应当公示的信息记于企业名下的归集率达100%。要提高市场主体即时信息公示率，强化对市场主体的出资、行政许可等即时信息公示的监视。牵头部门：诚信科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局、州局各业务科室 （二）进一步加强“双随机一公开”监管工作。全面实施 “双随机一公开”监管制度，除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，工商部门对市场主体的监视检查都要通过“双随机”的方式组
6、织实施。20xx年实现随机抽查事项全掩盖。不断完善抽查工作机制，推动跨部门“双随机”联合检查，实现对企业“一次抽查、全面体检”。牵头部门：诚信科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局、州局各业务科室 （三）进一步推动守信鼓励和失信惩戒机制落实。仔细落实企业信息公示暂行条例，连续做好市场主体经营特别状态、经营特别名录和严峻违法失信企业名单治理。加强与企业、行业协会、社会组织、媒体、互联网平台等的信息协作，依法有序开放有关市场监管数据，运用大数据加强对市场主体的效劳和监管，推动社会共治。牵头部门：诚信科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局、州局信息中心 (四) 做好“守合同重信用”企业确
7、认公示活动。做好20xx年度省、州级守合同重信用单位确认公示活动，引导企业通过“贵州省守合同重信用申报系统”完成网上申报；根据国家工商总局“守重”企业信用体系标准对申报单位进展测评，标准申报程序，提升企业信用水平。做好20xx-20xx年度国家级“守合同重信用”企业的推举工作。牵头部门：市场合同科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局、州局诚信科、微企科、注册科 三、加强市场监管执法力度，着力营造公正竞争的市场环境 （一）严峻惩办垄断行为和不正值竞争行为。加大反垄断和反不正值竞争吵法力度，重点查处社会反映剧烈的公用企业及其他垄断性排解、限制竞争行为，严峻查处与人民群众生活亲密相关的电信效劳
8、、公共交通运输、水电气供给等损害群众利益、扰乱市场竞争秩序的限制竞争行为。连续抓好治理商业贿赂工作的落实。协作相关部门连续抓好集中整治非法集资工作。协作做好“扫黄打非”、“非法卫星电视接收设备整治”等社会治理综合治理工作，履行好工商部门的职能。牵头部门：公交科；责任部门：各县（市、新区）市场监管局、州局各业务科室 （二）强化网络交易市场监管力度，标准网络交易市场秩序。加大网络巡查力度，将日常网络监管与专项行动结合起来，加强网络商品交易主体和行为监管，重点打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为，依法查处非法主体网站，标准网络交易市场秩序。加强对网络第三方交易平台的行政指导和监视治理。大力支持进展农村
9、电子商务，搞活农村市场，进展黔西南特色农产品。牵头部门：电子商务科，责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局、州局公交科、经检支队、商广科、消保科、州消协 （三）连续做好重点领域市场监管。积极开展合同格式条款整治、红盾护农、合同帮农、成品油市场监管、动产抵押登记等工作。（牵头部门：市场合同科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局、州局经检支队、消保科） （四）连续开展好旅游市场监管工作。积极开展旅游市场专项整治；仔细履行职能职责，协作州旅游行业主管部门开展旅游行业监管工作。 牵头部门：市场合同科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局，州局消保科、公交科、商广科、经检支队 （五）进一步加
10、大省、州特色产业、名优产品的打假维权工作力度。将我省、我州烟、酒、茶等名优特色产品列为重点爱护对象，以州、县中心城区和商业繁华地段为重点整治区域，严峻查处假冒、仿冒我省、我州名优产品的不正值竞争行为。针对网络交易中群众关切、舆论关注的突出问题，严峻查处利用网络销售假冒仿冒商品、进展虚假宣传等不正值竞争违法行为。牵头部门：公交科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局，州局商广科、经检支队、电子商务科 （六）严格广告监管执法。进一步完善广告监管执法机制，充分发挥各级广告监管联席会议作用，有目的、有重点、有针对性的开展虚假违法广告的治理，严峻查处虚假违法广告，标准我州广告市场秩序。牵头部门：商广
11、科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局，州局公交科、经检支队 （七）严峻打击传销、标准直销。稳固和扩大“无传销县（市、区）”创立工作成果，确保年底全州100%的村（社区）到达“无传销村（社区）”目标。把宣传教育作为工作重点，持续加强对网络传销的打击力度，进一步健全工作制度，使群众积极举报传销、远离传销。加大对直销企业的日常监管，严格标准直销经营行为，创新监管手段方式，切实维护直销市场秩序，促进直销市场标准安康有序进展。 牵头部门：公交科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局，州局经检支队、电子商务科 （八）扎实开展“双打”工作。连续开展打击侵害学问产权和制售假冒伪劣商品工作，严峻打击
12、侵权和假冒违法行为，切实爱护商标权人和消费者的合法权益，维护公正竞争的市场秩序。牵头部门：商广科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局，州局公交科、经检支队、电子商务科 四、加大消费维权工作力度，为消费升级营造良好环境 （一）完善消费维权工作机制。仔细落实马上出台的消费者权益爱护法实施条例，做好宣传贯彻工作。仔细落实网络购物七日无理由退货实施方法，着力解决制约消费维权的突出问题。充分发挥消费者权益爱护联席会议制度的作用，协调解决消费热点难点问题。牵头部门：消保科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局 （二）加强流通领域商品质量监管和效劳领域消费维权。创新监管方式，深化流通领域商品质量事
13、中事后监管。加强流通领域商品质量专项执法，推动线上线下一体化抽检。开展“20xx年红盾质量维权行动”，加大侵权案件查办力度，实现抽检结果和行政惩罚信息全公布。加强效劳领域消费维权，加大对网购退换货、公用企业效劳、修理和中介效劳等经营活动中侵权行为的打击力度。牵头部门：消保科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局 （三）加强消费维权网络体系建立。加强12315平台和互联网受理渠道建立，发挥消费者、经营者等多方参加作用，提高消费纠纷解决效率。深入开展放心消费创立工作，扩大消费投诉信息公示范围。推动12315“五进”工作向新领域延长，推动消费维权关口前移。加强12315大数据分析应用，推动“诉转
14、案”工作。牵头部门：消保科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局 （四）履行好消协组织职能职责。仔细做好315系列宣传活动，仔细受理消费者询问投诉（尤其是网络消费询问投诉）；依据消费投诉热点及关键节点，准时公布消费警示 。牵头部门：州消协；责任部门：各县（市、新区）消费者协会 五、大力实施商标战略 重点培育打造黔西南支柱产业、优势产业、特色产业和民族产业商标，制定商标进展推动规划，加强对州内已获得地理标志商标、贵州省闻名商标企业的指导，引导企业争创中国著名商标,力争打造一批竞争力强、市场占有率高、商品使用率成效显著的现代知名品牌，全面完成州局制定的黔西南州20xx年实施商标战略推动规划任务
15、数。牵头部门：商广科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局 六、连续扶持微型企业进展 科学确定扶持推动规划，完成扶持微型企业1500户、带动就业6000人，扶持微型企业做大做强，助推我州创业就业和经济社会进展。 牵头部门：微企科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局、州局注册科、市场合同科、商广科 七、做好社会治理等各项综合工作 （一）消防工作。仔细抓好消防安全相关工作落实，切实做好局机关及职工宿舍区消防安全工作。牵头部门：办公室；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局、州局机关各科室（支队、中心、协会） （二）卫生计生工作。结合工商和市场监管工作职责，仔细抓好相关工作落实。牵头部门
16、：办公室；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局、州局注册科 （三）同步小康工作。仔细抓好同步小康相关工作，仔细做好相关信息报送。牵头部门：机关党办；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局、州局注册科、驻村工作组、办公室 （四）综治平安建立工作。扎实开展综治平安建立工作，做好禁毒、反邪教工作，双拥工作，民族团结工作，开展好综治宣传及相关信息报送。牵头部门：办公室。责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局，州局机关各科室（支队、中心、协会） （五）离退休干部工作。根据州委离退休干部局相关工作安排，仔细做好州局离退休干部治理、效劳工作。牵头部门：离退休干部科；责任部门：人教科、办公室、财务科、
17、机关党办 （六）档案治理工作。仔细开展州局机关档案治理，做好档案归档、存储、录入等相关工作。牵头部门：办公室；责任部门：人教科、注册科、财务科 （七）保密工作。根据保密法相关规定及州保密局相关工作要求，仔细做好文电保密工作，干部职工保密教育工作。牵头部门：办公室；责任部门：州局机关各科室（支队、中心、协会） （八）招商引资工作。对全年招商引资工作进展安排部署，准时开展并切实完成招商引资工作任务。牵头部门：注册科；责任部门：州局机关各科室（支队、中心、协会） （九）信访维稳工作。根据州委州政府及上级工商部门要求，仔细开展好信访维稳工作。仔细做好信访维稳工作台账，办理群众来信来访，准时办理答复州长
18、信箱、局长信箱、民调中心转办函、网上询问留言等相关来信来访事项。牵头部门：办公室；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局，州局机关各科室（支队、中心、协会） （十）全面深化改革工作。根据全面深化改革工作要求，结合工商和市场监管工作实际，仔细履职尽责，做好相关工作，完成好相关改革工作任务。牵头部门：注册科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局，州局各业务科室 （十一）完成州委州政府及省工商局临时交办的各项工作。牵头部门：办公室；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局，州局机关各科室（支队、中心、协会） 八、加强法治建立、提高依法行政水平 坚持用法治思维和法治方式履行监管职责，进一步提高依
19、法行政水平，严格依照法定权限和程序行使权力，厘清“权力清单、责任清单”并实行动态治理；严格公正文明执法，强化执法监视，开展执法评价，全面落实行政执法责任制；连续推动干部学法常态化，推行领导干部带头学法用法制度落实，强化基层干部法治培训，推开工商系统法治化建立；根据“谁执法、谁普法”的要求，深入开展法治宣传教育工作，努力营造良好的法治气氛。牵头部门：法规科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局，州局机关各科室（支队、中心） 九、从严治党、从严治理干部，为工商行政治理各项职能的正确履行供应顽强的组织保障 （一）全面从严治党，推动党风廉政建立。 围绕全面从严治党要求，将党风廉政建立与工商治理业务
20、工作同安排、同部署、同检查、同考核，落实“两个责任”、“一岗双责”。一是加强领导班子建立，进一步增加“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都，全面担当起政治保障、履行职责、改革创新、推动进展的责任。坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，把全面从严治党决策部署落实到各项工作中。二是坚持党要管党，狠抓干部职工的思想政治教育，深入学习贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监视条例等党规党纪，坚持领导带头,以上率下,层层落实。开展严厉仔细的党内政治生活，落实党内监视责任，加强党组巡察工作，把纪律和法规挺在前面，严厉问责，切实增加州工商局党员干部遵
21、规守纪的政治自觉和行动自觉。三是进一步落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，切实履行主体责任，坚持管业务必需管党风廉政建立，层层落实党风廉政建立责任制。连续保持反腐败斗争高压态势，加强对各项财经纪律的刚性约束，强化内部监视制约机制，严厉查处各类违反纪律的行为。积极开展警示教育，切实搞好廉政防控，确保权力在阳光下运行。四是加强干部职工约谈，对中层干部、重要岗位工作人员、窗口工作人员及新进入工作人员开展约谈，对反映有问题的干部准时开展约谈，推动干部约谈常态化。牵头部门：人教科；责任部门：各县（市、新区）市场监视治理局，州局机关各科室（支队、中心、协会） （二）仔细落实“四位一体”干部治理制度，从严治
22、理干部。 结合“四位一体”干部治理体系和州工商局负面清单治理制度，连续完善州工商局机关干部平常考核方法，推动“党建云”平台应用，深化拓展“四位一体”干部治理体系，把目标任务细化到人、落实到岗位。丰富干部鼓励和惩戒的内容和方式，让鼓励和惩戒机制更精准、更管用，着力营造风清气正、奋勉有为、干事创业的良好气氛。 药品化装品市场监管工作要点 药品化装品市场监管工作要点 20xx年是贯彻执行“十三五”规划的开局之年。依据广元市食品药品监视治理局关于印发20xx年全市药品化装品市场监管工作要点的通知（广食药监发20xx61号）精神，全县药品化装品市场监管工作坚持“四个最严”的工作取向、严格落实“四有两责”
23、，全面加强力量建立、着力完善监管体系、持续强化市场监管，抓好药品流通领域专项整治、药品经营企业网格化监管、互联网药品信息（交易）效劳监管、化装品流通监管等重点工作，保障全县药品化装品流通环节质量安全。 一、落实力气，协作开展好GSp跟踪检查 协作省局、市局对全县药品批发企业、药品零售企业组织开展的GSp跟踪检查；各食品药品和工商质监所要落实稽查力气，在各自辖区内协作好省局、市局组织的GSp跟踪检查。 二、突出重点，着力加强药品化装品市场监管 （一）仔细开展好药品流通领域专项整治。各食品药品和工商质监所要根据总局关于整治药品流通领域违法经营行为的公告（20xx年第94号）、省局、市局、县局药品流
24、通领域专项整治的部署要求，以药品经营企业开具、索取税票为突破口，以挂靠经营、走票过票，未按规定对药品储存运输、温湿度监测，药品购销存记录不完整、不真实、经营行为无法追溯，麻醉药品、精神药品和含特别药品复方制剂流入非法渠道等违法违规行为为整治重点，催促企业按时完成自查整改，有针对性、有重点地实施监视检查。积极协作好上级“飞行检查”，落实好相关工作要求。依据总局公告和市局相关文件要求将药品流通领域专项整治实施时间连续到今年9月底。各食品药品和工商质监所在专项整治中发觉的问题，要坚决依法处理、一查究竟。发觉以挂靠经营为名，行非法经营为实的人员和企业符合移送条件的一律移交公安机关追究刑事责任。在专项整
25、治中，药品经营企业有严峻违法违规行为的，坚决依法依规撤证、吊证。 （二）建立互联网药品信息交易效劳监管体系，严峻打击互联网违法销售药品德为。各食品药品和工商质监所要确定特地人员对辖区内已取得效劳资格证书从事互联网药品交易和信息公布的企业开展巡查，网上检查每月不少于1次，实地检查（指从事互联网药品交易效劳的企业）每季度不少于1次。对利用互联网违法公布药品信息、非法销售药品等违法违规行为要实行约谈、通报、限期整改、责令停业整顿、撤消证书，并依法提请有关部门关闭违法网站、移交司法机关等措施加强属地监管、加大案件查处力度。 （三）进一步抓好药品流通日常监管。药品批发企业的监管重点在于购销渠道和储存条件
26、，药品零售企业要重点检查药品购销渠道是否合法、执业药师在职在岗、处方药凭处方销售、含特药复方制剂凭身份证购置和剂量掌握限制等方面。各食品药品和工商质监所对辖区内药品批发企业现场检查每年不少于4次，对根本药物配送、生物制品、冷链品种经营企业和上一年度检查中存在问题的经营企业现场检查不少于4次。对辖区内药品零售企业现场检查每年不少于6次。加强医疗机构药品使用监管，对医疗机构特殊是基层医疗机构非法渠道购进药品、使用假劣过期药品等违法行为加大整治力度。 （四）连续做好化装品流通监管工作。以严格落实化装品经营索证索票和建立购销台账制度为抓手，以建立和落实进货查验和索证索票制度作为重点检查工程，加强化装品
27、重点场所（化装品批发市场、美容美发洗浴场所、化装品专卖店等）、重点品种（美白祛斑类、染发烫发类、祛痘抗粉刺类、育发类、防晒类等5类易违法使用禁限用物质的化装品和特别用途化装品）的日常检查，结合监视抽验中不合格产品的查处，对我县化装品经营市场开展清理整顿。 （五）协作好药化抽验工作。根据20xx年省、市、县药品、化装品抽验方案要求，结合本辖区药化监管特点，积极协作好抽验工作。 三、夯实根底，着力构建科学监管的长效机制 （一）抓好机制标准建立。一是大力推动网格化监管。建立网格化监管体系，明确各级网格化监管任务，进一步落实属地监管，完善区划清楚、人员定位、责任明确的监管责任机制。做到监管人员、痕迹化
28、治理、检查处置环节逐一到位。二是着力做好监视检查信息沟通及状况报告。每月底由各食品药品和工商质监所汇总将辖区内监视检查状况上报县局，县局汇总后上报市局。各类专项工作根据该专项工作的详细要求报送报表信息。要严格执行重大突发大事和重要紧急状况报告制度，准时上报辖区内相关动态和信息。三是加强对流通市场的调研，创新监管模式。定期召开座谈会、研讨会结合实地调研，加强与企业、专业人士的沟通沟通，充分了解流通环节的新问题、新动向，讨论对策，把冲突与风险解决在萌芽状态。 （二）加强监管队伍力量建立。结合药品流通领域的专项整治，有针对性开展药品经营类专题培训。实行研讨、座谈等形式组织监管人员学习了解国家的新政策
29、、新要求，鼓舞和支持各地主动开展对基层监管人员的业务学问培训，提升药化监管人员实务操作力量。 （三）连续推动诚信体系建立。根据开展创立诚信示范药店药房实施方案和广元市药品医疗器械安全信用等级分类治理方法的要求，持续推动药械诚信体系建立工作，要与日常监管相结合，对药品经营使用单位违法违规和日常检查评分状况进展汇总，并将评定结果在媒体进展公示，表扬守信、惩戒失信，带动全县医药行业持续安康进展。 （四）效劳药品流通产业进展。根据国务院部署推动医药产业创新升级的要求，依据国家总局相关规定，结合我县实际，讨论制定有利于药品现代物流进展和药品经营企业进展的详细措施。坚持高效标准做好行政审批工作，进一步提高
30、行政审批效劳水平，严把药品经营准入关，鼓舞流通企业通过兼重组做大做强。 区市场监管局2023年食品药品安全监管工作要点 区市场监管局20xx年食品药品安全监管工作要点 20xx年全区食品药品监管工作的总体思路是：紧紧围绕保障食品药品安全这一核心职能，全面推动依法行政；进一步完善食品药品监管体系和机制，以两个创立（食品药品安全城市创立、食品安全示范区创立）为抓手，突出“一大两小三重点”（大市场，小作坊、小餐饮，重点区域、重点品种、重点时段），加大监管整治力度，严惩重处违法违规行为；着力提升监管力量，创新监管措施和手段，全力保障人民群众食品药品安全。 一、统一思想，深入学习贯彻党的十八届三中、四中
31、全会精神 (一)切实将思想熟悉统一到党的十八届三中、四中全会精神上来。把学习宣传党的十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务抓好抓实，结合食品药品监管工作实际，深入学习领悟全面深化改革、全面推动依法治国的深刻内涵和精神实质。坚持理论武装、学以致用，指导工作实际，抓好年度工作任务的完成。 二、全面推动依法行政工作 （二）落实行政执法责任制。扎实推行行政惩罚和行政强制自由裁量规章和基准，全面标准行政惩罚和行政强制行为。进一步标准行政执法办案行为，开展行政惩罚案卷评查，努力提高执法办案标准化水平。 三、完善食品药品安全监管体系 （三）加强监管体系建立，完善监管网络。打通
32、监管执法的“最终一公里”，将监管触角延长到乡镇社区，努力构建完善、统一、权威的食品药品监管体系。 （四）推动责任体系建立，依法划分食品药品监管事权。努力形成事权清楚、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的食品药品监管工作机制，构建最严格、管用的食品药品监管制度体系。 四、着力加强监管力量建立 （五）加强队伍建立。将20xx年确定“食品药品监管力量提升年”，推动食品药品监管专业化队伍建立，连续开展多层次专业化培训，切实提升监管队伍的力量素养。 五、强化日常监管工作 （六）实行监管关口前移。根据风险类别和治理难度，厘清责任权限，创新日常监管方式，坚持预防为主，实行现场检查、问题排查、动态监视、随
33、机抽检、明察暗访等形式，主动排查问题，切实加强过程监管，加大对企业现场检查力度。 （七）建立监视检查信息公布机制。建立信息公布机制，召开新闻公布会，准时公布日常监视检查、检验检测、行政惩罚、违法广告等信息，切实提高监管的权威性和震慑力。 （八）进一步加大稽查监视指导工作力度。进一步完善行政执法与刑事司法连接机制；深挖重大案件线索，查办、督办重大案件；突出稽查打假重点，加大对重点地区、重点环节、重点产品的执法力度，依法严惩重处食品药品安全违法行为。建立监视检查机制。强化对日常监管效能的层级监视，确保日常监管的针对性和有效性。 六、切实抓好重点治理整顿 （九）深入推动食品批发市场、农产品批发市场等
34、重点领域治理，加大对乳制品、肉及肉制品、豆制品、白酒、饮料、食品添加剂、保健食品、食用植物油及大宗食品等重点产品监管力度；持续开展学校食堂、建筑工地食堂、农村集体聚餐以及小餐饮、食品小作坊等重点场所食品安全整治标准。 （十）积极推动我区零售药店新版GSp认证工作，力争我区零售药店今年全部通过新版GSp认证。加强药械经营使用单位量化分级和不良反响（大事）监测报告工作。加强对药械从业人员的培训力度，努力提高其药械安全的意识和安全风险治理的力量。 七、重视风险应急治理工作 （十一）开展食品药品安全风险大排查，加大风险监测力度，改良抽验治理，加强不良反响监测，加大违法广告监测处置力度，对投诉举报、违法
35、广告监测等发觉的严峻问题涉案产品，深入开展执法检验，依法查处质量问题企业。准时汇总检验、监测、监管、投诉举报等各方面信息。 （十二）强化应急处置机制，加强应急治理队伍建立，开展食品安全事故应急演练，推动应急治理信息化建立，提升应急治理水平。 八、促进食品药品安全社会共治 （十三）全面实施质量安全授权制度，强化日常监视检查和案件信息公开力度，切实增加企业主体责任意识。 （十四）进一步完善投诉举报机制，充分发挥“12331”投诉举报平台作用；发挥专家在食品药品监管科学决策和民主决策以及科普宣传、风险应对中的作用；强化舆论监视，把握引导舆论主动权。积极开展食品药品安全宣传，普及食品药品安全学问。 （
36、十五）完善落实协调联动机制。协调催促各相关部门落实工作职责，强化考核，确保食品药品监管环节有效连接，形成监管工作合力。成立省食品安全专家委员会。 九、坚持不懈抓好作风建立和党风廉政建立 （十六）大力加强党风廉政建立。严格落实党风廉政责任制，健全惩治和预防腐败体系长效机制，用制度管人、管权、管事，仔细抓好“两个责任”的实施，强化执法监视问责制，加强对审评审批、检验检测、稽查执法、认证检查等权力运行关键部位的监视和制约。严格执行中心八项规定，对不依法、不守规、以权谋私、徇私枉法等行为，发觉一起，查处一起，树立食品药品监管部门为民清廉的良好形象。 市场监管局2023工作规划 市场监管局20xx工作规
37、划 今年全局市场监视治理工作的总体要求是：以贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，在区委、区政府的顽强领导下，以“标准化建立年”为主题，立足监管效劳质效双提升，聚焦民生，聚力进展，敢于担当、勇于争先，促进市场监视治理工作迈上新台阶，为建立“强”“富”“美”“高”的高新区作出新奉献。 （一）坚持需求导向，构建绩效双优的效劳体系。 一要简政放权高效效劳。连续在降低准入门槛和推动注册登记便利化两个方面做足文章，确保本级层面的审批改革简究竟，放到位，降低企业制度性交易本钱。要重点关注和推动五个方面的改革：一是亲密关注、积极争取上级部门可能开展的“多证合一、一照一码”、企业名称
38、登记治理制度改革试点，以“减证”推动“简政”；二是全力推动全程化电子登记，同时要积极探究更为安全牢靠便捷的身份认证方式和电子证照系统，协同推动各相关部门审批监管信息的互联互通及电子档案的互认共用；三是进一步放宽住宅登记条件，扩大住改商范围，有效释放创业兴业资源；四是深化外资登记备案“一窗一表”制改革，通过信息化手段更加便捷外资市场主体的准入监管；五是探究建立企业简易退出机制，淘汰“僵尸企业”、削减社会资源消耗，促进产业转型升级。 二要紧盯工程精准效劳。根据“主动对接、分类辅导、内外协调、全程跟进”的阅历做法，精准助推重大工程建立。一是充分运用审批资源和职能，引导相关产业向滨江化工新材料、生命安
39、康产业园区集中，助推产业集聚进展。要积极争取上级局支持，推动全省药械生产实训教学园地落户我区，进一步集聚资源，提升我区药械生产、治理与教学水平，扩大我区相关产业的影响。二是完善重点企业联系效劳机制，针对医药工程审批事项繁多、门槛高的特点，建立专家库，对企业开展保姆式跟踪效劳和辅导，助推工程顺当实施。三是以品牌建立三年规划和创立省级商标战略实施示范区为抓手，完善品牌培育规划，健全品牌培育机制，同时，要积极争取商标注册便利化改革试点，强力推动品牌战略，确保我区驰、闻名商标总数在全省开发区的引领地位，助推区域经济综合竞争力的提升。四是以政府质量奖评审、标准制定为引领，助推企业质量治理力量和自主创新力
40、量的提升。要加强调研，着手做好质量奖治理方法的修订工作，完善质量奖评审、奖惩、监视机制，加大培育力度，激发企业申报热忱，促进质量强区气氛的形成。要加大标准制修订工作的引导和辅导，重点要在全国标准化专业技术委员会【TC】或分技术委员会【SC】、工作组【WG】认定工作中取得突破。 （二）坚持效能导向，构建科学的事中事后监管体系。 1.完善事中事后监管。突出信用在市场监管中的根底性作用，明确企业担当信息公示的主体责任，努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式。仔细履行职责范围内企业信息公示责任和监管责任，建立完善企业公示信息状况抽查制度，仔细指导企业做好年报和即时信息公示。推动线上线下一体化监
41、管，探究以网管网新路径，推动电子商务可信交易保障环境建立。推动市场监管信息平台应用，加大培训力度，提高部门间数据交换共享数量和质量，进一步细化操作规章，强化特别名录和严峻违法黑名单治理，切实推动协同监管。建立部门联动响应机制，形成企业“一处违法、到处受限”的信用约束机制。 2.构建社会共治格局。“明厨亮灶”工程、电梯事故责任险制度、“互联网+”才智农贸市场等，对推动企业主体自治责任的落实，发挥了积极的作用，要在总结阅历的根底上，逐步推广。要选取若干行业探究建立企业产品和效劳标准自我声明公开和监视制度，进一步强化企业的自律意识；连续开展好放心消费三大工程，推动“诚信经营、放心消费”承诺企业联盟建
42、立，积极探究通过行业协会商会加强消费爱护工作，发挥好消费公益律师团等消费者权益爱护组织的作用，支持进展消费维权义工队等志愿效劳组织，增加专业调解力量，提升维权效能；探究“社会力气参加市场监管”模式，发挥社会中介效劳机构、检验检测机构、行业协会商会等各方面的积极性，努力构建政府监管、社会协同、公众参加的社会共治格局。 3.强化执法办案优势。执法办案是市场监管部门职责所系、效劳民生和进展所需，是市场监管部门严管所依、权威所在。一是要进一步优化办案机制。要建立目标治理体系，合理确定稽查办案目标；要强化办案导向，促进监管与执法有机融合；要建立业务处室、基层分局执法联动机制，提升办案效能；要讨论业务处室
43、执法办案的职责和任务，进一步明确业务处室在执法办案工作的定位，促进监管目标的实现。二是要推动重点领域整治。紧盯党委、政府重视，企业、群众关注的重热点领域，持续加强食品、药品、医疗器械、特种设备、商标、广告、网络、公用企事业、房地产、传销等重点领域违法违规的整治，使市场监管执法更加贴近民众需求，让老百姓有更多的获得感和安全感。三是要推动案源治理创新。建立行政执法联络员制度，完善案源收集、案件交办、督查督办、结果反应、考核鼓励的工作链，打通上下左右联动通道，保证案件得到准时有效查处，防止和避开立而不办、大案小办、久拖不结、随便销案等问题。四是要推动讨论型执法。开展“走出去、请进来”沟通培训、执法沙
44、龙、案件公开评查、典型案件评比、现场执法竞赛等活动，拓宽办案视野，提升执法人员办案力量。要实施疑难案件查办工程化，集中力气，组成专案组进展案件攻坚，努力在查办新型案件、难点案件上形成可复制、可推广的好阅历、好做法。 （四）坚持民生导向，构建高效的三大安全守护体系。 食品、药品、特种设备安全党委政府重视、牵涉千家万户，是我们履职尽责的首要。监管好这三大安全，制造和谐的社会进展环境，实际上是最大、最好的效劳。我们要在监管模式的创新上做文章，通过监管责任的落实、监管模式的创新，挖潜力，借外力，提效能，守底线。一是要以构建社会共治体系为目标，加快构建掩盖区、镇、村三级的食品、药品和特种设备安全监管网格
45、化体系；二是要大力推行随机化监管模式，通过“双随机”模式，优化细化监管流程，合理配置监管资源，切实解决监管资源缺乏、监管效能不高等问题；三是要加快建立健全涵盖我区食品、药品、特种设备安全的监测、评估、监管、检测、追溯等内容的安全信息平台，实现信息化监管；四是要通过购置社会化效劳，借助“一诺公司”等检验检测机构的力气，提升监管技术支撑力量和水平。今年市里将配置一辆食品检验检测车，要加强与一诺公司的合作，大力推行检测随行，提升检测工作的靶向性、针对性、有效性。同时将加大食品安全监视抽检频次，食品检测掩盖率要达4.5批次/千人；五是要以小作坊、小餐饮、电梯、气瓶及滨江化工等特种设备集中区为重点，常态
46、化开展风险排查，消退安全隐患。同时要积极探究建立食品、药品、特种设备安全风险管控体系，强化食品生产领域行业“潜规章”分析讨论对应。六是要设置“违法违规典型曝光台”，加大监管执法结果信息公开化力度，借助社会监视力气，倒逼企业主体责任和镇（街道）村日常监管责任的落实。 （五）坚持标准化导向，构建强化队伍建立的保障体系。 今年队伍建立的主题是“标准化建立年”，要通过标准化建立来统领队伍建立。围绕工作中消失的新状况、新问题，加大调研力度和深度，找出普遍性规律，不断完善标准化建立的标准和要求；通过教育引导、监视落实及团队文化引领，推动标准化建立各项工作，着力打造高效、廉洁、务实、和谐、效劳型机关，树立良
47、好社会形象。 1.抓制度促标准。目前各分局标准化建立的硬件已经根本到位，今年要着重抓二次整合标准，围绕内务治理，进一步加强各项标准化制度的体系化建立，使制度渗透到全局各项日常工作中，靠制度管人、管事、管物。同时，要加大明察暗访力度，催促制度落实，强力推动根底设施治理、教育培训、标识标志、仪容仪表、目标治理、岗位职责、工作流程、工作行为、工作纪律、办公秩序、文件文书、协调机制、内部监视标准等内容的标准化建立，使之常态化、长效化。 2.抓教育促标准。进一步标准教育培训机制，大力推广以现场操作、现场考评、现场总结的培训、实践合二为一的岗位实训模式。进一步加强与大学院校的合作培育机制，针对不同类别、不同层次、不同岗位的特点，增加教育培训工作的系统性、针对性、有效性。进一步完善定岗用人机制，根据量体裁衣的