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1、 2023年X区委书记在县委经济工作会议上讲话【完整版】 同志们： 刚刚，市人大常委会副主任XXX同志站在全局的高度，对贯彻落实中心、省委、市委经济工作会议精神，做好今年工作提出了明确要求，各级各部门肯定要仔细学习领悟，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、认清形势，抢抓机遇，树立高质量进展的信念决心 (一)客观总结成绩，提振进展信念。2023年是极不平凡、极为不易的一年。在上级党委、政府和县委的顽强领导下，全县上下坚决信念攻坚克难，咬紧牙关奋力前行，打好打赢了新冠疫情防控这场“硬仗”，全面完成了“六稳六保”目标任务，“十三五”规划和全面建成小康顺当收官。 经济进展在疫情防控中平稳
2、有序。疫情防控取得重大成果，X例输入性病例快速治愈，无二代病例发生，连续XX个月无新增。经济进展平稳运行，X个主要经济指标增速进入全市前X,XX个指标增速高于全市水平。完成地区生产总值XXX.XX亿元，同比增长X.X%； 财政总收入X.XX亿元，其中地方一般公共预算收入X.XX亿元，非税占比缩小到XX%；城乡居民人均可支配收入XXXXX元，增长X.X%；实际利用外资XXXX万美元,增长XX.X%；存款余额XXX亿元，贷款余额XXX亿元，分别增长X.X%、XX.X%。争取中心、省级资金X.XX亿元，实施市重点工程XX个、县重点工程XX个。 “三大攻坚”在持续发力中决战决胜。脱贫攻坚战取得打算性成
3、功，剩余XXXX户XXXX人全部脱贫，“XX”写入省政府工作报告，入选全国产业扶贫XXX例优秀案例，脱贫攻坚、电商扶贫工作再次荣获全省先进。污染防治成果显著，生态爱护修复启动实施，三个片区锑污染风险管控工程完成治理； “蓝天”“净土”和“碧水”三大保卫战成效明显，空气质量优良率达XX.X%，地表水、集中式饮用水水源地水质达标率XXX%，XX河、XX河入选“全省漂亮河流”;“河长制”工作阅历被省市推介，小水电清理整改工作全面完成；上级环保督察及“回头看”反应问题交办件全部整改销号，胜利创立国家生态文明建立示范县。债务风险防范成效突出，政府隐性债务化解任务超额完成，政府性债务风险处在安全线范围内。
4、 产业进展在攻坚克难中稳妥推动。工业经济稳步复苏，胜利引进XX科技、XX实业、XX电子等行业龙头、高新技术企业，胜利签约五金产品研发与自动化智能制造等X个承接产业转移工程； XX玻璃一期、XX门窗一期进入试生产，烨翔电子开工建立；实现规模工业增加值XX.XX亿元，工业税收XXXX万元。农业现代化有力推动，“六大强农”行开工作获全市先进，列入XX省果园田土宜机化改造试点作业补贴工程县、畜禽粪污资源化利用整县推动示范县和农产品仓储保鲜冷链设施建立试点县，双季稻恢复工程阅历被全省推介；XX脐橙获得中国中部知名农产品品牌、XX省首批“一县一特”农产品优秀品牌、首届XX气候好产品等荣誉称号，列入XX柑橘
5、优势特色产业集群；XX镇列入国家农业产业强镇示范建立名单，XX回获国家农产品地理标志登记，XX乡获评“中国楠竹之乡”。全域旅游提质增效，胜利举办XX申遗胜利十周年、第X届XX脐橙文化旅游节等系列活动，XX镇胜利列入XX省十大特色文旅小镇，XX村入选全国乡村旅游重点村。 根底条件在统筹实施中持续改善。交通建立强力推动，白新高速、永新高速开工建立，新新高速马上开工，兴永郴赣铁路、XX通用机场工程取得新进展，对外连接通道进一步翻开； 累计完成农村大路稳固提升、自然村通水泥(沥青)路、窄改宽、安防工程XXX.X公里，思源学校周边道路竣工，新一中周边道路、园艺南路与广场中路建成通车，城乡路网日趋完善。人
6、居环境明显改善，县城建成区扩大到XX.XX平方公里，城镇化率到达XX.XX%，城镇建成区绿化掩盖率达XX%以上；XX、XX、XX公租房主体完工，城西城北片区棚户区改造二期、县城棚户区改造综合整治、X个立体式智能停车场建立相继完成，新建和改造农贸市场X个；实施漂亮乡村建立工程XX个，改造农村户用厕所XXXX余座；XX镇胜利创立省级卫生乡镇。 民生福祉在倾力奋进中稳步提升。社会民生保障有力，新增城镇就业XXXX人、农村劳动力转移就业XXXX人，零就业家庭实现动态清零； 实施全民参保、社会救助兜底保障，农村低保救助、残疾人“两项补贴”完成提标，城乡低保应保尽保。教育短板不断补齐，小学、初中入学率、稳
7、固率均达XXX%，消退义务教育大班额XXX个、高中大班额及超大班额XX个。卫健效劳水平不断提高，县人民医院和县中医医院通过二级甲等医院综合评审，县妇幼保健规划生育效劳中心创立成二级医疗机构。文体事业富强进展，“XXX”胜利申报国家级非物质文化遗产，XXX获得全国女子举重锦标赛第三名。社会大局平平稳定，综治民调获全市其次，获得省“平安县”称号，XX乡获全省民族团结示范乡；防汛救灾工作获全省先进，安全生产和消防工作获全省优秀。 各项改革在强力推动中焕发活力。“放管服”改革不断深化，“一件事一次办”改革事项落地实施，投资近亿元的市民效劳中心投入使用； 商事制度改革激发市场活力，市场主体新增XXXX户
8、、总量到达XXXXX户；国土空间规划全面启动，集体产权制度改革有效推动，存量闲置土地、批而未供土地、违法用地“三清零”工作如期完成；电子商务交易额达XX亿元，电子商务进农村综合示范县创立阅历在全国推介；积极探究乡村振兴基层治理创新，XXX乡“桃花模式”在全省推介，XX村获评全国文明村。 (二)正视问题缺乏，全力应对挑战。在充分确定成绩的同时，我们必需糊涂地看到，全县经济社会进展仍存在一些问题和缺乏。一是进展不充分的问题依旧突出。经济总量规模全市靠后，人均GDP缺乏X万元，分别只有全国的XX.X%、全省的XX.X%、全市的XX.X%，县域经济实力相对较弱。二是产业构造需进一步优化。XXXX年我县
9、三次产业构造比为XX:XX:XX，其次产业占比明显偏低，对经济进展支撑作用不强，规模工业增加值仅占全市的X.X%，规模企业数仅占全市X.XX%，高新技术企业只有X家，占全市X.X%，对财政税收奉献不到一个亿，是我县严峻的短板、弱项。XX家规工企业中，裘革占XX家，已停产XX家，构造单一，受疫情等因素影响，抗风险力量弱。三是进展环境有待着力优化。效劳环境是竞争力，但我县“人难见、事难办”状况时有发生，局部干部不作为、慢作为、怕作为，甚至乱作为总是存在，严峻影响我县进展环境。四是民生保障、城乡根底设施建立还需坚持问题导向，持续发力。如水、电、路、气、教育、医疗、环境治理等方面，还要加大投入，稳固全
10、面小康成果。对这些问题，我们要高度重视，仔细解决。 (三)敏锐把握机遇，积极主动作为。一是支持政策多层叠加。中心经济工作会议明确提出，要着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新进展格局，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模，大力实施“一带一路”建立、粤港澳大湾区建立、长江经济带进展、中部崛起战略等重大战略，加大根底设施领域补短板力度，毫不动摇鼓舞、支持、引导非公有制经济进展。这些大政方针，为我们争取国家投资、改善根底条件、优化经济构造带来了难得的机遇。二是省市要求指向明确。省委经济工作会议指出，全省要坚持“一带一部”战略定位，
11、围绕习近平总书记在XX考察时提出的“三个高地”战略定位、“四新”使命任务、五项重点任务，深入推动XX承接产业转移示范区、大XX生态旅游区建立，大力实施“创新引领开放崛起”“X个XXX”“XX工程升级版”等进展战略，积极培育XX大新兴优势产业链，为XX高质量进展供应了众多机遇。市委经济工作会议对脱贫攻坚与乡村振兴有效连接、重大工程建立、重要产业进展以及城乡建立、生态环保、民生改善等重点任务作出了详细安排，为我们做好各项工作指明白方向。三是进展根底不断夯实。近年来，我们立足自然禀赋和资源优势，推出一系列战略性全局性举措，吸引了一批优良企业和优势工程落户XX，初步形成了“一园两区”进展格局； 粮食生
12、产始终处于全省前列，脐橙等“一县一特”产业进展势头良好；以世界自然遗产地、国家5A级景区XX为龙头的全域旅游格局正在形成。同时，随着XX、XX、XX高速大路以及XX通用机场等交通重大工程的间续启动，XX融入双循环的交通网络加速拓展，对外开放连接更加严密。全县上下要抢抓后发赶超的机遇期、窗口期、攻坚期，切实把思想和行动统一到中心、省、市和县委的决策部署上来，进一步坚决信念，兴奋精神，奋力开创经济社会进展新局面。 二、突出重点，全力攻坚，推动经济社会高质量进展 2023年是开启全面建立社会主义现代化新征程之年，也是“十四五”规划开局之年，更是中国共产党建党100周年，做好今年的经济工作尤为重要。我
13、们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于XX工作系列重要讲话指示精神和中心、省委、市委、县委经济工作会议精神，大力实施“三高四新”战略，坚持“百里脐橙连XX”“三个千方百计”进展理念，深入实施“二中心一枢纽”和“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”进展战略，着力将XX打造成为国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国内优质农产品供给基地、承接产业转移示范区(简称“二地一区”)，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，稳固拓展疫情防控和经济社会进展成果，确保经济平稳安康运行、社会和谐稳定，以优异成绩迎接建党100周年。 结合今年政府工作报告确定的任务，2023
14、年全县经济社会进展的预期目标是：GDP增长X%以上； 规模工业增加值增长XX%以上；全社会固定资产投资增长XX%以上；地方一般公共预算收入增长X%；社会消费品零售总额增长XX%；全体居民人均可支配收入增长XX%。 实现上述目标，重点要抓实抓好以下七个方面工作： (一)将工业进展作为产业进展的首要任务，着力打造承接产业转移示范区。工业经济始终是XX县域经济进展的短腿。XXXX年，工业在三次产业构造中占比最低，仅占XX%； 工业税收对财政收入的奉献率偏低，只有XX.X%，工业财源严峻缺乏。园区承接力量较弱，企业体量小，产业链条不健全，自主研发力量低、产品附加值不高、市场竞争力不强。因此，我们要对比
15、省委“三高四新”战略目标，将工业进展作为产业进展的首要任务，大力实施“产业工程建立年”活动，确保年内新增规模以上工业企业XX家以上，做大做强工业实体经济，着力打造承接产业转移示范区。 一是在强化园区聚拢效应上求突破。要优化园区规划布局和功能分区，打造以XX产业园、XX工业区、XX工业区、XX工业区“一园三区”为主平台的承接产业转移新高地； 加快推动中小企业孵化中心、科技研发与效劳中心、创新创业中心“三中心”建立，加快标准化厂房等根底设施、公共配套设施建立；强力推动“XXX工程升级版”和产城融合、保税仓工程建立，促进技术、资金、工程等向园区聚拢，千方百计做好“筑巢引凤”文章。 二是在扶持制造业进
16、展上下功夫。要全面落实“一企一策”政策措施，鼓舞裘革集团等外向型企业转型升级，推动复工转产、止滑上升。强力推动XX玻璃、XX门窗、XX五金制品、XX高档音箱、XX食品、XX电子等工程建立，全力支持金鑫电子、中正制衣、德尚制衣、山立水电等重点制造业扩大生产、稳健进展。强化产业配套，以五大支柱产业为根底，抱团引进上下游企业，鼓舞企业建立原材料基地，建立便捷物流体系，降低企业生产本钱。 三是在优化营商环境上出实招。要优化社会环境，建立健全招商引资的责任机制、鼓励机制，营造全民招商、大招商、招大商的良好气氛。优化政务环境，仔细贯彻落实鼓舞支持非公经济进展的各项政策，全面落实各项减税降费措施，“集中会商
17、”落户工程的立项、环评、国土等审批工作，压缩办理期限、提高办理效率； 切实强化土地、资金、劳动力等要素保障，帮忙企业解决用地、融资、用工等瓶颈。优化建立环境，扎实开展市场准入限制清理。推动园区机构升格，实施园区赋权，切实提高承接力量和审批效率，提升园区效劳功能，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。 (二)将旅游立县作为坚决战略，着力打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。XX人杰地灵，出名山秀水、物产丰富、气候宜人，有根底，有机遇，只要长期持续发力，完全可以胜利打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。 一是推动景区设施和旅游要素全面升级。要全面提升A级景区建立，高标准实施景区提质改造，连
18、续推动旅游才智化和大数据中心、城市旅游集散中心等旅游硬件设施建立，打造才智县城、才智乡村、才智景区、才智酒店、才智旅行社。建成南大门综合效劳体工程，加快推动“三馆一中心”工程建立，加大夫XX生态走廊开发力度； 加强研学旅游基地建立，连续推动大XX精品线路、精品景区、精品民宿、家庭旅馆等工程，实施XX江生态文化康养旅游产业带、舜皇山地生态康养度假产业带和XX文化生态康养度假区建立。努力补齐产业链条，推动餐饮、住宿、购物、消遣、旅行社等传统旅游要素提质升级，积极拓展商务游、亲子游、婚庆游等旅游新业态。 二是推动“旅游+”融合进展。以创立国家全域旅游示范区为抓手，做好产业融合进展文章。旅游+农业，要
19、促进旅游与漂亮乡村建立有效连接，开发传统村落、旅游特色村、脐橙游等乡村旅游产品，进展集种植加工、休闲观光、旅游购物于一体的农村休闲游，加快建立XX文旅小镇、黄龙脐橙特色小镇等特色小镇。旅游+工业，支持满师傅生态文化产业园建立及创国家4A级景区工作，丰富工业旅游产品，鼓舞工业企业旅游开发。旅游+文化，要充分挖掘非遗文化、书院文化、红色文化、耕读文化、古建筑文化等外乡资源，打造文化旅游新名片。旅游+生态，结合省级森林城市创立，打造康养中心、康养度假区、康养度假村等生态旅游产品。 三是改革和创新旅游营销治理体制机制。要持续深化景区治理体制改革，科学界定景区治理部门和旅游企业职能，统筹抓好景区规划、招
20、商、运营和治理，推动产业化开发、市场化运作、企业化治理； 扩大宣传推介，做大三大主题赛事，做活四大主题节庆，开展“六个一”特色营销，连续举办好XX脐橙文化旅游节和“XX风”等地方特色品牌活动，充分利用网站、微信、微电影、手机APP、视频直播等新媒体平台，形成多形式、广掩盖、立体化的宣传叠加效应；切实加强与省内外知名旅行社合作，创新利益安排模式，设计精品旅游线路，进一步挖掘游客消费力量，提升产业进展效益。 (三)将产业兴盛作为乡村振兴的突破口，着力打造国内优质农副产品供给基地。我县农产品资源禀赋优异，有良好的产业根底，有脐橙、优质稻、蔬菜、茶叶、烟叶、生猪等六大优势产业，“百里脐橙连XX”在全国
21、、全省有肯定的影响力，并获得全国优质农产品金奖等荣誉。实施精细农业、高效农业，生产优质农产品，提高农夫收入，势在必行。 一是优化产业构造，扩大优质农产品掩盖面。要在稳固稳定粮食、脐橙、烟叶、药材、楠竹等传统优势产业种植面积、总产量的根底上，种植高档优质稻XX.X万亩，力争创立全国粮食生产先进县； 进展X万亩以上脐橙种植优势乡镇X个，创立标准化基地XX个XX.X万亩、现代农业特色产业园省级示范园X个，建成百里脐橙走廊及全国最大的脐橙生产基地县；种植优质烟叶X万亩，产烟X万担；种植优质茶叶XXXX亩、蔬菜XX.X万亩、油料作物XX万亩，积极培育油茶产业；出栏生猪XX万头。重点扶持连片乡镇基地和村级
22、基地进展优质农产品，形成规模效益。 二是提升效劳治理水平，推动优质农业精细进展。要从严整治耕地抛荒和违规违法占用根本农田行为，2023年X月X日后，坚决杜绝违规建房，严守耕地红线； 加快推动土地经营权流转，引进外资和激活民间资本，捆绑使用专项资金，重点投向优质农产品供给基地建立，切实解决用地、投入两大“瓶颈”；加大先进技术攻关、试验、示范和推广力度，强化才智农业技术应用；引进农技人才，着力解决农技队伍青黄不接、人才流失问题；实施品牌强农，抓好“三品一标”农产品认证，鼓舞农业企业和基地开展品牌认证和创立省级以上名牌农产品；把好优质农产品的品种关、种苗关和生产关，实现化肥、农药减量使用，确保生产、
23、加工等环节符合绿色、无公害标准；鼓舞实施精细农业、溯源效劳等物联网示范工程、农产品精深加工工程和脐橙等农产品冷链物流工程，启动粮食和应急物资储藏库建立。 三是培育新型经营主体，提高优质农产品效益。要发挥龙头带动作用，大力推行“合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”等经营模式，培育和引进一批集贮藏、加工、运销于一体的龙头企业，新增国家级龙头企业X家、省级农业产业化龙头企业X家，农业产业化企业销售收入增长XX%以上； 积极培育进展专业合作社、家庭农场、种植大户、旅游观光采摘园等新型效劳主体，推动多种形式的适度规模经营；进展订单生产，引导企业和基地(农户)建立稳定的购销关系，实现产供销一体化。全
24、面建成县级电子商务效劳中心、物流配送中心、冷链物流、农产品标准化生产加工中心、乡村效劳站点，引导电商企业开展电商交易、网络零售、大宗批发、网上预订等业务，不断拓宽优质农产品销售渠道。 (四)将三大攻坚作为事关进展的重要工作，持续用力打好“三大攻坚战”。省委经济工作会议提出了七项重点工作，我们必需持续用力打好“三大攻坚战”，有力推动“推动农业农村现代化、持续加强生态文明建立、牢牢守住安全进展底线”这三项重点工作任务落实。 一是推动稳固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效连接。要严格落实“四个不摘”要求，持续稳固“两不愁、三保障”成效，准时跟踪核查脱贫人口收入变化状况，准时帮扶动态清零，坚决守住不发生规模性
25、返贫底线； 要根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求，大力实施乡村振兴战略，全力抓好主导产业开发、根底条件改善、宜居环境营造和治理体系完善，确保在五年过渡期内，乡村振兴战略实施取得扎实成效。 二是大力推动生态治理和污染防治。要加快实施生态修复五年行动规划，推动生态修复十大工程，稳固国家生态文明建立示范县建立成果； 严格落实森林资源爱护目标责任制，确保全县森林掩盖率超过XX%；加强XX世界自然遗产和舜皇山国家级自然爱护区的爱护，争取夫XX国家湿地公园创立通过国家验收，推动XX珍稀植物所提质改造、国家石漠公园建立；推动大气污染防治，开展“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治、扬
26、尘综合治理，防止重污染天气发生；推动水污染防治，实施农村水系综合整治、生态清洁型小流域治理、小型水源及小型病险水库除险加固工程，连续推动“河长制”，严守“三条红线”掌握目标，稳固禁捕退养工作成效，启动饮用水水源爱护区整治、水源修复工程、坡耕地水土流失治理等工程建立，构建夫XX爱护长效机制；扎实开展净土行动，强化土壤污染治理、管控与修复。抓好小水电清理整改和小水电创立绿色电站试点工作，完成农村安全饮水全掩盖暨稳固提升扫尾工程。 三是防范化解政府债务风险。要健全完善债务风险化解和应急处置机制，合理确定年度债务归还化解目标，有步骤、有规划化解存量债务，确保政府债务掌握在预警风险之内； 从严掌握债务增
27、量，在工程谋划、产业进展、根底建立等方面量力而行、尽力而为；加大小额担保贷款、精准扶贫贷款等政策性贷款追缴催收力度。要标准金融机构经营行为，着力化解不良金融贷款风险；加强民间信贷机构治理，严峻打击民间金融领域违法违规行为。 (五)将工程建立作为强根底的重点，着力补齐进展短板。要着眼夯根底、利长远、增后劲，突出工程支撑，持续改善根底条件，奠定高质量进展根底。 一是全力推动重大工程建立。要谋深做细抓前期，精准谋划一批支撑长远、可持续进展的大工程、好工程，积极创新工程“三个一批”运作方法。要建立工程全过程的“保姆式”效劳机制，压实责任抓推动，全县上下要把主要精力放在抓前期争工程、筹资金、抓保障、促落
28、地上，倒排工期，挂图作战，严格落实工程责任制，确保全部工程按序时进度完成建立任务。 二是全力提升城镇建立品位。要以创立省卫生县城、国家文明县城为抓手，打造宜居宜游县城。要坚持规划先行，抓紧国土空间规划编制，推动城、乡、村三级规划编制，实现“多规合一”。实施XX路等主干道路和支线道路提质改造，加快推动XX路北段、XX北路和三校一院一中心周边道路等路网工程； 全面推动老旧小区和XX小巷提质改造，抓紧XX、XX、XX、XX金街等精品住宅小区建立，完成保障性住房综合体(公租房)建立，提升住房保障水平；力争完成水头、农贸市场建立，启动活禽交易市场建立；加快“两供两治”等工程建立；建成X座立体式智能停车场
29、并投入使用，力争启动X座智能停车场建立，缓解城区停车难的压力。加大城镇绿化美化、环境整治力度，完善根底配套设施，切实扩容提质，城镇化率到达XX%。 三是连续加强交通根底设施建立。要完善城乡交通运输网络，积极推动XXX路、XX通用机场等工程前期； 全力协作XX、XX、XX三条高速大路XX段建立，有序推动XX大路、GXXX绕城、SXXXXX镇、XX大路、SXXX官桥至紫花坪、SXXXXX江至XX桥、XX车站等工程；抓好“四好农村路”建立，提高大路管养运营水平；进展城乡公共交通，解决群众出行“最终一公里”问题。 (六)将防范化解风险作为社会治理的有效途径，着力促稳定保平安。要坚持预防为主、防治结合，
30、注意综合施策，健全长效机制，着力解决经济社会进展中的突出问题。 一是抓好常态化疫情防控。要完善联防联控机制，特殊是春节期间，要压实“四方责任”，筑牢“五道防线”，抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”，精准管控境外回国、中高风险地区返新人员，加强学校、景区等重点单位的常态化防控疫情防控，强化酒店、商场等密闭场所及交通客运场站的防控和管控，有序推动重点人群新冠疫苗接种。抓紧冬春季疫情防控，严控聚拢活动频次和规模，提倡喜事缓办、丧事简办。引导外出务工人员就地过春节，对春节返乡人员落实“查码、测温”等防控措施。 二是抓好安全生产工作。要落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制，强化部
31、门监管责任和企业主体责任； 深入推动道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危急化学品、矿山等行业安全监管和专项治理；做好防汛抗旱和森林防灭火工作，加快推动县综合应急救援指挥中心、应急物资储藏中心建立，确保全县安全生产形势平稳。要深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作，打造掩盖全过程的食品药品农产品监管体系。 三是加强和创新社会治理。要不断探究创新基层社会治理，积极推广“桃花模式”，推动基层自治。要完善社会冲突防范化解机制，畅通社情民意和信访诉求渠道，加大信访“三无”单位创立力度。要健全完善社会治安防控体系，强化网络舆情监测治理； 稳固扫黑除恶成果，实现工作常态化；抓实社区警务、一村一辅
32、警、邵阳快警等根底工作，强力推动禁毒工作，全面稳固省级平安县建立成果，确保社会和谐稳定。 (七)将进展社会事业作为坚持以人民为中心的详细表达，着力办实事惠民生。突出共建共享，统筹社会事业进展，办好省市重点民生实事，努力提升群众幸福感和获得感。 一是统筹进展社会事业。要大力实施惠民工程，办好办实省定XX续办、XX件新办和市定XX件重点民生实事。要优化城乡教育资源配置，稳步提高教育教学质量； 确保一中整体搬迁、回龙寺芙蓉学校年内投入使用，推动高中攻坚规划、县其次幼儿园以及农村寄宿制学校、乡村小规模学校、城乡幼儿园建立，稳固消退义务教育大班额成果，义务教育阶段入学率达XXX%，消退高中教育大班额。要
33、连续深化分级诊疗医改工作，加大医护人才引进培育力度，建成县人民医院外科大楼，加快建立县其次人民医院综合性住院大楼，全面提升基层医疗卫生效劳水平。要大力开展“安康XX”全民运动会等群体活动，鼓舞和扶持文艺创作，不断丰富群众精神文化生活；切实加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。 二是努力提升保障水平。要建立健全社会保障体系，实现根本养老保险全掩盖，确保待遇按时足额发放； 健全完善城乡居民根本医疗保险、大病保险和医疗救助体系，完成工伤保险省级统筹；落实兜底保障，做好城乡低保、特困人员救助供给、残疾人“两项补贴”、老龄津贴发放、救助救济、优抚安置及退役军人效劳保障等工作；推动县社会福利院、县救助站、殡
34、仪馆、县中心养老院建立，建成县残疾人托养中心工程。实施就业优先政策，积极做好就业再就业工作，抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业工作，确保零就业家庭动态清零。扎实开展农夫工工资清欠专项整治，维护农夫工合法权益。 三是持续深化“放管服”改革。要深入推动“一件事一次办”改革，全力破解群众和企业办事堵点、难点、痛点问题。要加快推动工程建立工程审批改革，将评估评审时限缩短XX%以上。要全面推行“互联网+政务效劳”，政务效劳事项网上可办率达XX%以上，让数据多跑路、让群众少跑腿，最大程度便利企业、群众办事。要持续深化商事制度改革，新增市场主体XXXX户以上。 三、落实责任，强化措施，确保年度
35、各项任务全面完成 各级各部门要坚固树立有权必有责、有责必担当的意识，进一步强化执行力，提高落实力，全力推动各项工作落实见效，确保全面完成年度目标任务。 一是要积极适应形势，转变工作方式。面对新的进展形势和任务要求，在工作导向上，干部要到乡村一线、工程一线、产业一线开展指导效劳，到田间地头、生产车间、农户家中解决详细问题。在推动方式上，要从行政推动向市场引领转变。正确处理政府与市场之间的关系，鼓舞支持民营企业、社会组织、致富能人等市场主体参加产业开发、工程建立和公共效劳，有效激发市场主体活力。 二是要狠抓作风转变，提升行政效能。要突出问题导向，坚决订正“四风”，补齐短板缺乏，攻克疑难问题。要突出
36、求真务实，以“实”为先，“干”字当头，真正把心思和精力集中到谋进展、抓落实上，把功夫下到干实事、求实效上。要力求快捷高效，对县委、县政府打算的事项、部署的工作，要雷厉风行、一抓究竟，坚决反对有令不行、有禁不止、上热下冷等问题，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等行为。要做到利企便民，着力解决中梗阻、推拖绕等问题，为企业、群众办事供应高效便捷优质效劳。 三是要优化工作机制，全力推动落实。要健全目标治理机制。对今年确定的重大工程、重点工作，连续推行目标责任制和清单化治理，将责任压实到承办部门、负责领导，将进度细化到详细工程、详细月份，分管领导和牵头部门要跟踪催促指导，现场解决问题，对重点工程、重点工程
37、，相关单位“一把手”要亲自负责，一抓究竟，抓出成效。要完善督查考核机制。坚持平常督查与定期督查相结合，加大督查力度，增加督查实效； 进一步优化完善考核评价体系，以有效的督查、科学的考核形成鲜亮导向，倒逼任务落实。要严格责任追究机制。坚持正面鼓励与惩办问责相结合，对工作成效显著的，准时进展表彰嘉奖，对工作滞后、未完成年度目标任务的，严格落实惩罚措施，严厉追究责任。 同志们，春节和全国“两会”将至，安全生产、平平稳定工作一刻也不能放松。要主动作为、精准精细，切实做好企业保运转、市场保供应、生产保安全、社会保稳定工作。要及早调度、及早储藏水电油气，把“保民生、保安全、保重点”落实落细； 做好春节物资
38、保供稳价工作，确保食品安全不出问题；切实做好春运保安全保畅通工作。要狠抓农夫工工资治欠保支，政府工程的欠薪要带头“清零”。要带着感情、带着责任，扎实开展“春风行动”，切实做好弱势群体和特别困难群众的生活兜底保障、照护托底保障工作。要提前做好春耕备耕预备，及早动手做好种子和化肥、农药等农业生产资料冬储工作，落实各项惠农政策，爱护和鼓励农夫、特殊是合作社和种粮大户的积极性，稳住粮食生产根本面。要组织好脐橙销售、“三冬”生产、烤烟生产和冬修水利工作，积极有效做好动物防疫和动物越冬、脐橙越冬、农作物越冬等工作。要通过全县上下的辛勤工作、齐抓共管，努力实现开门红、经济旺、疫情稳、进展顺、社会平平稳定和谐。 同志们，做好2023年的经济工作，任务艰难，责任重大。让我们更加严密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中心、省市和县委各项决策部署，进一步坚决信念，提振精神，攻坚克难，砥砺奋进，为建立绿色开放幸福美妙XX而努力奋斗!