《2023年党建引领流域治理典型经验交流材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年党建引领流域治理典型经验交流材料.docx（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、党建引领流域治理典型经验交流材料近年来，我县坚持以“党旗红”引领“生态绿”，积极探索“党建流域治理”模式，通过党建领航聚力赋能，切实将党建优势转化为推动流域治理的“绿色引擎”，开出治水良方。2022年，全县水环境质量持续好转，7个国省考核断面水质全部达标，创历史最好水平，琼江流域水污染防治工作经验做法在全省交流。一、坚持党建领航，夯实筑牢流域治理根基。一是“河湖长制”压实治理责任。按照“市级河长抓总、县级河长抓治、镇级河长抓管、村级河长抓细”履职重点，13名市领导担任市级河长，示范带动700余名县乡村三级河长、8名河道警长切实担负起流域治理职责，形成纵向联通的责任体系。将流域治理工作纳入正风肃
2、纪综合监督检查，以“清单制责任制”方式，细化65项重点工作任务、25项重点项目，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2022年，市县乡村四级河长履职巡查5.3万余次，开展全覆盖拉网式排查4轮，立案查处环境违纪违法案件15件，批评教育和处理12人。二是“联合党委”织密治理体系。率先在全省成立流域水环境综合治理联合党委，县级河长联络员单位主要负责同志任联合党委书记，流域所涉乡镇党委书记任副书记或委员，整合流域内乡镇的人、财、物、技等资源，承担流域管护综合协调、议事协商、资源整合、研判解决问题等重点工作，实现一个决策管流域、一张清单管流域。2022年，联合党委召开工作部署推进会22次，研判解决问题
3、35个。三是“资源统筹”提升治理实效。创新出台党建引领项目推进7条措施、统筹资源加强城乡基层治理办法（试行）等，集中将资金、项目向重点流域精准投放，实施重点小流域水质达标20个月攻坚行动，投入资金3.3亿元，实施攻坚项目15个，综合治理河道18.5公里，新建堤防（护岸）8.24公里、生态沟渠8.3公里，在重点流域补水2000余万方，流域沿线乡镇（街道）污水处理设施全覆盖，农村生活污水有效治理率达75.4。二、坚持党建聚力，汇集形成流域治理合力。一是聚合党员率带力量。积极引导党员志愿服务，组建水环境综合治理志愿服务队7支，实施包片责任制，开展“清河护岸”等志愿服务120余次；推行无职党员“设岗定
4、责”，设置政策宣传、卫生监督、巡河护河等岗位200余个，引导无职党员争做护河表率；开展党员“承诺践诺”活动，参与党员6000余人，落实承诺事项1.3万件，进一步强化身份意识和担当精神。二是聚合全民共建力量。制定河流保护公约，推动127个村（社区）将流域治理纳入村规民约，充分整合群团组织、老年群体等力量，线上线下同步开展主题宣传活动。各级党组织开展“爱我母亲河”主题宣传30余场（次），发放宣传资料5000余份，带动6000余名群众参与流域治理，形成全民参与、全民共建、全民共享氛围。三是聚合区域协同力量。紧抓成渝地区双城经济圈建设战略契机，打破行政区域界限，组建安潼党建联盟，建立跨界河流联防联控联
5、治机制，签署联防联控协议，定期召开联席会议，围绕跨界河流生活垃圾、生活污水、农业种植、畜禽养殖等监管重点，组织跨区域联合巡河问河、监管执法5次，共同查摆问题，共促问题整改，变“分头治水”为“联合治水”，推进上下游水环境质量整体改善。三、坚持党建赋能，全面提升流域治理水平。一是放大人才效应。将生态文明建设纳入公务员初任培训内容，选拔具有环境保护、农业农村等背景干部充实流域乡镇领导班子，向乡镇（街道）污水处理运营企业派驻第一副厂长46名，聘请专业机构担任岳阳河、龙台河、小濛溪河3条国控断面河流技术河长，与西南科技大学环境资源学院开展战略合作，为流域治理提供坚实的人才保障和智库支持。二是创新科技驱动
6、。搭建智慧水务管理平台，成立专项化验室，设置加密监测点13个，综合利用在线监控、走航监测、无人机航拍、便携式检测仪器等技术手段，组织常规和加密巡河摸排200余次，实验室检测水样1000余批次，发现问题点位100多个并移交主管部门，以信息化精准打通治水护河“最后一公里”。三是优化产业结构。坚持流域“控源截污治河”系统治理，持续推动水稻全程绿色防控和中低产园改造，实施乾龙镇生物（二化螟）防治项目5000亩，推广水肥一体化1000亩，推广稻渔共作生态种养殖模式5000余亩，建设化肥农药监测调查点333个，完成50亩以上池塘养殖场整治8家，推广测土配方施肥技术面积298.5万亩（次），畜禽粪污综合利用
7、率达92.8，推动琼江流域生态环境保护工作从污染治理向生态修复阶段性转变。党建引领乡村基层治理经验交流材料今年以来,*牢牢抓住农村牧区基层党建这个“牛鼻子”，通过网格服务规范化+矛盾化解联动化+基层治理融合化的“三位一体”治理模式，切实将党的组织优势转化为治理优势，构建起农村牧区基层治理新格局。一、不断深化党建引领网格治理模式，推动网格服务规范化。健全基层党组织统一指挥和统筹协调机制，完善“行政村党支部（总支）网格（村民小组）党小组（党支部）党员联系户”的党组织体系，不断抓实网格作用发挥。一是扁平化划分，推动网格设置到位。着眼于建立科学、高效、灵活的服务管理体系，强化党建引领，将党小组建在网格
8、上，全市2060个嘎查村划定网格20412个。二是多元化选配，推动人员配备到位。着眼于选优配强网格工作力量，把“两委”班子成员、“双带”能力较强的党员、村民小组长、选调生等力量全部纳入网格，目前全市已配备网格员44449人。三是契约化明责，推动责任落实到位。着眼于网格实体化运行，嘎查村党组织与网格员签订契约，确定了党建工作促进员、政策法规宣传员、社情民意信息员等“八大员”职责，进一步推动网格员履职尽责。四是规范化运行，推动制度落实到位。着眼于网格运行有序，落实好每日一次走访入户、每月一次民情研判、每年一次教育培训等“六个一”运行机制，切实打通服务群众“最后一百米”。五是精细化考评，推动基本保障
9、到位。着眼于激发网格员作用发挥，严格执行考核评议制度，并探索采取年度考核奖一部分、集体经济补一部分、误工补贴发一部分等多途径解决网格员待遇保障问题。二、不断深化党建引领“三调联动”模式，推动矛盾化解“联动化”。以党建为引领，整合资源、融合力量，深化人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”模式，引领带动各方力量参与到乡村治理中来。一是坚持目标导向，把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面。以党建引领提升基层治理效能为目标，创建党组织统一领导、统筹资源、统领治理的党建引领“三调联动”工作机制，充分调动在党组织统一领导下的人民调解、行政调解、司法调解工作力量，不断提升基层治理工作水平。二是坚持问题导
10、向，发挥党组织融合聚力作用联动破解基层治理难题。以破解基层治理中横向部门分割、各自为政、贯通不畅等难题为目标，打造矛盾纠纷多元调解平台260余个，使分散在各领域、各部门的治理职能融合到一起，切实把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上来。三是坚持结果导向，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。以建设党组织领导下的和谐善治乡村为目标，推动基层矛盾纠纷化解成功率、社会公信指数同比提高7.8%和8.3%，民事诉讼案件、行政复议案件数量同比下降21.9%和10.9%，呈现出了基层治理“两升两降”的良好效果。三、不断深化党建引领“三治融合”模式，推动基层治理融合化。健全自治、法治、德治为基础的“三治融
11、合”乡村治理新体系，营造共建共治共享局面，最大限度激发基层发展潜力。一是自治为本，提升乡村治理原动力。以自治为先导，全面落实“四议两公开”议事决策机制，严格执行“三务公开”和经济责任审计等制度，强化村级民主协商和村务监督，推动农牧民回归于乡村治理的主体地位。二是法治为纲，提升乡村治理约束力。以法治为保障，推广新时代“枫桥经验”，将2192个乡村两级党群服务中心作为推进基层治理的“桥头堡”，培养“法律明白人”“法治带头人”3030人。三是德治为先，提升乡村治理感召力。以德治为基础，培育和践行社会主义核心价值观，破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习，通过党员示范带动，积极鼓励农牧民广泛参与，引导形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。