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1、在2023年全市机构编制工作会议上的汇报材料今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是机构编制部门“助力发展大局、助力民生改善、提升改革成效、提升管理质效”的关键之年。我们将聚力深化基层治理体系和治理能力现代化建设，突出服务至上，服务大局、服务基层、服务群众，砥砺奋进新征程，凝心聚力开新局，为谱写“强富美高”新*现代化建设新篇章贡献“*力量”。一、锚定“勇当排头兵”目标，在服务大局上展现新作为紧紧围绕“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，自觉向中心聚焦、主动为大局聚力，努力为“高质量发展、高品质生活、高效能治理”提供机构编制的“高标准服务”。一要持续优化“一区五园”，释放发展效能。积极贯彻落
2、实市委市政府关于支持*高新技术产业开发区高质量发展的实施意见，深化高新区体制机制改革，坚持去行政化方向，完善高新区“三定”方案，优化内设机构。持续深化“一区多园”改革，推动园区由“空间整合”向“效益整合”转变，以高新区为核心区，统筹管理*和*五个分园区，深入推进规划建设、招商选资、科技人才、行政审批、综合执法“五个统一”。聚焦经济发展主责主业，剥离社会事务职能，充分释放“一区五园”攥指成拳的发展新动能。二要全面加强民生保障，增进民生福祉。以谋民生之利、解民生之忧的使命担当，聚焦“一老一小”重点群体，采取“编制周转、备案制管理、区管校聘”等多种方式，足额保障*医院及*等6所新建中小学的用编需求，
3、达到“老有所医、幼有所教”。以创特色、有服务的争先意识，着力强化机构、队伍建设，鼎力支持全国未成年人保护示范区、国家农产品质量安全县、省级双拥模范城和安全发展示范城市等品牌创建，达到“难有所助、心有所安”，以实际行动回应群众对机构编制工作寄予的新期待，对共建共享高品质美好生活的新向往。三要始终坚持统筹兼顾，筑牢安全根基。一是深刻认知河南郑州“720”特大暴雨灾害中暴露出的应急管理体制机制问题与短板，将该事件调查报告列为本年度编委会专题学习计划及党员干部培训内容，切实增强风险意识和底线思维。二是深入开展应急管理体制改革及运行情况评估，组织专班赴应急局、水务局等部门开展专项评估，系统查找指挥机构设
4、置、部门职责界定、专业人员和机构支撑、运行机制等方面不足，完善体制机制，实现“化学反应”。三是深化应急管理综合行政执法改革，整合优化应急管理系统执法职能，统筹执法资源，强化执法力量，完善执法体系，加快推进应急管理体系和能力现代化。二、聚焦“最后一公里”问题，在服务基层上取得新突破基层是社会治理的重心所在，也是为群众办实事的“最后一公里”。基层治理搞得越好，为民办事就能越得力，老百姓的获得感幸福感也会越强。我们将以“学习二十大改革再深化”为主题，开展“三项行动”，着力打造高效能管理体系，以盐都之治回答时代之问。一是开展“改革措施落地年”行动。聚焦基层“三整合”、综合执法、事业单位等重点改革，坚持
5、目标导向、问题导向，着力抓完善、抓深化、抓落地、抓实效。我们将在整合优化机构设置和工作力量上，对基层机构运行、人员使用等情况开展一次专项评估，建立整改销号机制，提升体制机制改革成效与基层实际、人民需求的匹配度，缓解基层对机构编制的需求压力；我们将在推动资源管理服务下沉上，配齐配强基层消防、安监等工作力量，确保下达基层事业用编计划较去年增长15。盘活用好现有编制资源活力，推动综合行政执法资源下沉，执法力量向基层延伸，充分发挥农业综合执法国家示范的引领带动作用，打造具有*特色的综合行政执法体系标准，为乡村振兴保驾护航；我们将在建立灵活高效用人制度上，会同组织、人社部门出台*区基层编制统筹管理使用暂
6、行办法，积极探索符合基层实际的全员岗位管理、统筹调配使用的路径方法，有效激发基层人员编制资源的潜力。二是开展“管理制度执行年”行动。以执行为核心，抓好中国共产党机构编制条例及省实施办法的贯彻落实，加强监督检查，排查薄弱环节，形成机构编制事项“事前调研评估、事中履职监管、事后跟踪问效”的全链条管理，一手抓宣传普及，一手抓学习培训，切实提升“机构编制就是法律”的硬执行。三是开展“机关效能提升年”行动。提高机关效能建设水平，关键要创新督查督办方式。我们将加强常规工作考核结果运用，对考核长期靠后的机关单位，通过自查自评、实地走访、问卷调查等方式，查摆体制机制、人员编制等方面存在问题，提出整改建议，发挥
7、机构编制资源正向激励和反向约束效用，促进党政机关管理效能进一步提升。三、加强“监督共同体”建设，在服务群众上开创新局面在完善监督机制、创新监督模式等方面靶向突破，以“共同体”思维，构建“大监督”格局，纵深推进机构编制监督检查工作，进一步发挥监督质效。一是健全完善联动监督的处置机制。健全机构编制部门与纪检监察、组织、财政、人社等部门的沟通协调机制，定期抄送通报有关机构编制的违规违纪行为；建立起事业单位监管问题处理，情况通报、信息共享、线索移送、执法互助、结果反馈等联动工作机制，实现“线上监管线下督查”良性互动；强化“12345”在线平台业务数据利用，对投诉频率高、满意程度低事项和普遍性、苗头性问
8、题进行综合分析研判，“对症下药”打通运行堵点，降低推诿扯皮“出现率”，提高为民服务“在线率”。二是创新建立协同监督的会商模式。将部门履职尽责和机构编制执行情况作为监督检查重点，与检察、司法等部门建立监督共同体，充分发挥检察院公益诉讼检察和司法局依法行政监督职能，建立起“机构编制报告诉前磋商会议法治专项督察”的监督模式，立足现行法律法规、部门“三定”规定、部门权责清单、“属地管理”清单、镇（街道）权力清单等责任认定参考材料，从“定职、厘职、履职”三个维度，全方位监督部门“三定”规定落实、监管职责履行、依法行政开展等情况，增强人民群众“获得感”。三是推进改善社会监督的薄弱环节。针对机构改革后办事群
9、众存在“该进哪个门、该找哪个人”的困惑，推动政府部门、镇（区、街道）严格按照新修订的政府信息公开条例有关规定，坚持以公开为常态、不公开为例外，主动公开机关职能、机构设置、办公地址、联系方式、行政许可及行政处罚等必须公开事项，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，提高政府工作“透明度”。道阻且长，行则将至；惟其艰难，方显勇毅。*区委编办将全面贯彻今天会议精神，紧抓学习贯彻党的二十大精神契机，以“功成不必在我，功成必定有我”的思想境界，以只争朝夕、接续奋斗的使命担当，真抓实干，创新创优！在全市机构编制工作会议上的交流发言材料今年是贯
10、彻落实党的二十大精神之年，是机构编制部门“助力发展大局、助力民生改善、提升改革成效、提升管理质效”的关键之年。我们将聚力深化基层治理体系和治理能力现代化建设，突出服务至上，服务大局、服务基层、服务群众，砥砺奋进新征程，凝心聚力开新局，为谱写“强富美高”新XX现代化建设新篇章贡献“XX力量”。一、锚定“勇当排头兵”目标，在服务大局上展现新作为紧紧围绕“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，自觉向中心聚焦、主动为大局聚力，努力为“高质量发展、高品质生活、高效能治理”提供机构编制的“高标准服务”。一是持续优化“一区五园”，释放发展效能。积极贯彻落实市委市政府关于支持XX高新技术产业开发区高质量发展
11、的实施意见，深化高新区体制机制改革，坚持去行政化方向，完善高新区“三定”方案，优化内设机构。持续深化“一区多园”改革，推动园区由“空间整合”向“效益整合”转变，以高新区为核心区，统筹管理XX和XX五个分园区，深入推进规划建设、招商选资、科技人才、行政审批、综合执法“五个统一”。聚焦经济发展主责主业，剥离社会事务职能，充分释放“一区五园”攥指成拳的发展新动能。二是全面加强民生保障，增进民生福祉。以谋民生之利、解民生之忧的使命担当，聚焦“一老一小”重点群体，采取“编制周转、备案制管理、区管校聘”等多种方式，足额保障XX医院及XX等6所新建中小学的用编需求，达到“老有所医、幼有所教”。以创特色、有服
12、务的争先意识，着力强化机构、队伍建设，鼎力支持全国未成年人保护示范区、国家农产品质量安全县、省级双拥模范城和安全发展示范城市等品牌创建，达到“难有所助、心有所安”，以实际行动回应群众对机构编制工作寄予的新期待，对共建共享高品质美好生活的新向往。三是始终坚持统筹兼顾，筑牢安全根基。一是深刻认知河南郑州“720”特大暴雨灾害中暴露出的应急管理体制机制问题与短板，将该事件调查报告列为本年度编委会专题学习计划及党员干部培训内容，切实增强风险意识和底线思维。二是深入开展应急管理体制改革及运行情况评估，组织专班赴应急局、水务局等部门开展专项评估，系统查找指挥机构设置、部门职责界定、专业人员和机构支撑、运行
13、机制等方面不足，完善体制机制，实现“化学反应”。三是深化应急管理综合行政执法改革，整合优化应急管理系统执法职能，统筹执法资源，强化执法力量，完善执法体系，加快推进应急管理体系和能力现代化。二、聚焦“最后一公里”问题，在服务基层上取得新突破基层是社会治理的重心所在，也是为群众办实事的“最后一公里”。基层治理搞得越好，为民办事就能越得力，老百姓的获得感幸福感也会越强。我们将以“改革再深化、献礼二十大”为主题，开展“三项行动”，着力打造高效能管理体系，以盐都之治回答时代之问。一是开展“改革措施落地年”行动。聚焦基层“三整合”、综合执法、事业单位等重点改革，坚持目标导向、问题导向，着力抓完善、抓深化、
14、抓落地、抓实效。我们将在整合优化机构设置和工作力量上，对基层机构运行、人员使用等情况开展一次专项评估，建立整改销号机制，提升体制机制改革成效与基层实际、人民需求的匹配度，缓解基层对机构编制的需求压力；我们将在推动资源管理服务下沉上，配齐配强基层消防、安监等工作力量，确保下达基层事业用编计划较去年增长15。盘活用好现有编制资源活力，推动综合行政执法资源下沉，执法力量向基层延伸，充分发挥农业综合执法国家示范的引领带动作用，打造具有XX特色的综合行政执法体系标准，为乡村振兴保驾护航；我们将在建立灵活高效用人制度上，会同组织、人社部门出台XX区基层编制统筹管理使用暂行办法，积极探索符合基层实际的全员岗
15、位管理、统筹调配使用的路径方法，有效激发基层人员编制资源的潜力。二是开展“管理制度执行年”行动。以执行为核心，抓好中国共产党机构编制条例及省实施办法的贯彻落实，加强监督检查，排查薄弱环节，形成机构编制事项“事前调研评估、事中履职监管、事后跟踪问效”的全链条管理，一手抓宣传普及，一手抓学习培训，切实提升“机构编制就是法律”的硬执行。三是开展“机关效能提升年”行动。提高机关效能建设水平，关键要创新督查督办方式。我们将加强常规工作考核结果运用，对考核长期靠后的机关单位，通过自查自评、实地走访、问卷调查等方式，查摆体制机制、人员编制等方面存在问题，提出整改建议，发挥机构编制资源正向激励和反向约束效用，
16、促进党政机关管理效能进一步提升。三、加强“监督共同体”建设，在服务群众上开创新局面在完善监督机制、创新监督模式等方面靶向突破，以“共同体”思维，构建“大监督”格局，纵深推进机构编制监督检查工作，进一步发挥监督质效。一是健全完善联动监督的处置机制。健全机构编制部门与纪检监察、组织、财政、人社等部门的沟通协调机制，定期抄送通报有关机构编制的违规违纪行为；建立起事业单位监管问题处理，情况通报、信息共享、线索移送、执法互助、结果反馈等联动工作机制，实现“线上监管线下督查”良性互动；强化“12345”在线平台业务数据利用，对投诉频率高、满意程度低事项和普遍性、苗头性问题进行综合分析研判，“对症下药”打通
17、运行堵点，降低推诿扯皮“出现率”，提高为民服务“在线率”。二是创新建立协同监督的会商模式。将部门履职尽责和机构编制执行情况作为监督检查重点，与检察、司法等部门建立监督共同体，充分发挥检察院公益诉讼检察和司法局依法行政监督职能，建立起“机构编制报告诉前磋商会议法治专项督察”的监督模式，立足现行法律法规、部门“三定”规定、部门权责清单、“属地管理”清单、镇（街道）权力清单等责任认定参考材料，从“定职、厘职、履职”三个维度，全方位监督部门“三定”规定落实、监管职责履行、依法行政开展等情况，增强人民群众“获得感”。三是推进改善社会监督的薄弱环节。针对机构改革后办事群众存在“该进哪个门、该找哪个人”的困惑，推动政府部门、镇（区、街道）严格按照新修订的政府信息公开条例有关规定，坚持以公开为常态、不公开为例外，主动公开机关职能、机构设置、办公地址、联系方式、行政许可及行政处罚等必须公开事项，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，提高政府工作“透明度”。道阻且长，行则将至；惟其艰难，方显勇毅。XX区委编办将全面贯彻今天会议精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的思想境界，以只争朝夕、接续奋斗的使命担当，真抓实干，创新创优！