《2023年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料范文17篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料范文17篇.docx（147页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 2023年实施乡村振兴战略研讨交流发言材料范文17篇篇一：2023年实施乡村振兴战略研讨沟通发言材料范文同志们：今日，我们召开XX农村工作会议暨稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接会议，主要目的是总结2022年全镇农业农村工作，全面安排部署2023年农业农村工作，发动全镇干部群众凝心聚力、攻坚克难、苦干实干，努力开创经济社会高质量开展新局面。这次会议既是坚决目标、明确任务、细化职责的总部署，又是统一思想、兴奋精神、狠抓落实的总发动。刚刚，会议传达学习了中国共产党农村工作条例及省委实施方法，中心和省市县委农村工作会议暨稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作会议精神，大家要仔细学习领悟，切
2、实抓好贯彻落实。我重点就学习贯彻中心和省委、市委、县委相关会议精神，今年要突出抓好的重点工作，讲几个方面的意见。（一）稳定种粮播种面积，全力抓好粮食平安。深入落实“长牙齿”的耕地爱护硬措施，坚决杜绝耕地非粮化。始终坚持“先谋而后动”，扎实做好前期调研，紧紧把握县上农业产业奖补利好政策，积极做好宣传发动，支持农业公司、种粮大户、家庭农场、专业合作社和流转大户多种粮、种好粮，全面落实粮食生产到户，盯死看牢耕地面积，落实小麦种植面积xx万亩、玉米种植面积XX万亩、高粱种植面积XX亩、马铃薯种植面积XX亩、油料作物种植面积XX亩、豆类XX亩，确保根本农田用于粮食生产。聚焦产业构造调整，突出开展食用菌、
3、草莓、人 参果、中药材等优势特色产业，年内完成食用菌畦栽XX万平方米、完成草莓种植XX万平方米、完成人参果种植XX万平方米、完成中药材种植XX万平方米。将高标准农田和粮食生产有效连接，2023年度镇域内实施的高标准农田面积可达3000亩以上，落实500亩以上人参果种植点2个。 （二）完善监测帮扶机制，促进脱贫人口持续增收。压实帮扶责任，健全“三类户”常态化监测帮扶机制，消退短板弱项，全面消退群众困难。对因灾因病因疫等苗头性问题,准时落实社会救助、医疗保障、就业帮扶等各类帮扶措施，强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白，坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续稳固提升“三保障”水平，持
4、续开展农村危旧房屋动态监测和老旧土坯房抗震改造，依据县委农村工作领导小组印发的xx县2023年农村住房抗震改造补助方案，积极做好宣传、排查及建立工作。借助防返贫保险利好政策，积极摸排申报，切实解决因病因灾因学因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减家庭的实际困难，织密困难群众兜底保障网。 （三）扎实推动工程建立，突出实效加快乡村振兴取得新进展。坚持因地制宜、因村施策，通过民主协商、座谈沟通、走访了解等形式广泛征求群众意见，推广村民自治组织、农村集体经济组织、农夫群众参加乡村建立工程的有效做法,着力推动2023年xxx乡村振兴示范点建立工程，不断改善人居环境，提升 乡村整体风貌。生态环保是根底性、
5、底线性任务，必需坚固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，狠下决心、久久为功，促进生态环境持续改善，生态文明建立向纵深开展。深入推动全域无垃圾专项行动。在持续抓好大路边、河道边、村镇周边等重点区域整治的同时，加快重点集区域垃圾、污水处理设施建立。要将市场化运行机制作为治本之策，通过推动城乡环卫作业一体化、市场化建立，实现管干别离、城乡一体、专业化运作的环卫治理模式。全面标准城乡建立。开展违法建立清零专项行动，依法依规查处擅自转变农用地性质，违法占用耕地等违法违规用地行为。严格执行“一户一宅”、占新腾旧、增减挂钩等政策，持续推动农村拆违治乱，对废弃建筑、空置院落、残垣断壁、“土围子”等要依法撤除，
6、坚决整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题，让农村环境进一步净起来、美起来、靓起来。 二、下一步推动措施（一）不断提升民生保障水平，切实增加群众的幸福感和获得感。坚持把保障和改善民生作为一切工作的动身点和落脚点，从人民群众最关怀最直接最现实的利益问题抓起,以实实在在的工作业绩和点点滴滴的开展变化，不断增加人民群众的获得感、幸福感和平安感。全面落实创业就业扶持政策，通过公益性岗位安置、落实保障政策等方式分类施策,精准助推农村困难家庭解困脱困。充分发挥政府主导作用和经营主体带动作用， 抓好资产确权、折股量化等关键环节,坚持标准运作，做好风险防范。 （二）充分发挥党组织作用，扎实有序做好乡村建立工作
7、。坚持党对“三农”工作的领导，切实提高基层党组织工作力量，扛起政治责任，主动落实开展任务。实行清单化方法，把各项任务落细落实。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织讨论争论机制，全面落实“四议两公开”制度，做到安排部署和推动落实无缝连接。 （三）充分发动群众，形成工作推动合力。坚持以人民为中心的开展思路，广泛发动群众参加，共同推动农业农村工作，在农业工程建立上，积极征求群众意见建议，形成好的思路和方法，充分利用独特优势和自然禀赋，引导群众进展集约化、规模化的农业产业，逐步形成高质量开展产业链。积极发挥效劳型政府作用，突出抓好工程建立、产业构造调整等重
8、点工作的统筹协调，营造干事创业的深厚气氛和良好环境。 篇二：2023年实施乡村振兴战略研讨沟通发言材料范文 围绕构建归属清楚权能完好流转顺畅爱惜严格的中国特色社会主义农村集体产权制度建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制爱惜和进展农夫合法权益的目标要求20xx年中共中心国务院印发关于稳步推动农村集体产权制度改革的意见明确要求用x年左右的时间根本完成农村集体资产清产核资用x年左右的时间根本完成经营性资产股份合作制改革 学习贯彻乡村振兴促进法心得体会、研讨发言汇编（6篇）名目 1.“惠农”二字力透纸背.22.构建乡村产业进展新格局，引领产业低风险运行53.贯彻乡村振兴促进法，推动农夫农村共同富有
9、.84.强化风险防控意识，保障乡村产业落地生根.135.全力开创全面依法推动乡村振兴新局面.196.以制度化法治化全面推动乡村振兴.25 1 “惠农”二字力透纸背 实施乡村振兴战略是以领导同志为核心的组织着眼党和国家事业全局，深刻把握社会主义现代化国家建立规律而作出的重大决策部署。全面推动乡村振兴意味着我国“三农”工作重心的历史性转移，对于这样一项涉及广阔农夫切身利益的战略安排，政策的社会效果是战略实践的一个非常重要的关注点。 制定、出台乡村振兴促进法，对促进农业全面升级、农村全面进步、农夫全面进展，能够供应有力的法治保障，从而在整体上保证战略的政策效果。 一、乡村振兴促进法的立法背景xx省x
10、x市xx县xx村第一，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，组织、国务院先后出台了关于实施乡村振兴战略的若干意见、方针、政策等，这构成了乡村振兴促进法的一个立法背景，即以组织关于乡村振兴的重大决策部署为着力点，通过立法将这些重大的战略安排确定下来。其次，假如缺乏国家层面关于乡村振兴立法，导致地方立法工作受到局限，地方期盼国家统一立法，以从上位法角度连接其他法律。第三，我国脱贫攻坚成果的稳固和乡村建立成就，应当以法律的形式确立下来，形成法律成果和法治成果。这 2 也有利于建立兴旺地区和进展中地区之间的良性关系，解决城乡进展均衡问题。总体上说，立法的背景还是真正以人民为中心的进展思想的表达。 二
11、、乡村振兴促进法的立法目的第一是把组织关于乡村振兴的重大决策部署通过立法固定下来。党的十九大提出乡村振兴战略以来，至2023年，组织对实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、目标任务、根本原则和主要内容，从“新时代”视角赐予全新定义，政策渐渐掩盖至建立健全城乡融合进展体制机制、实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接等特地工作领域。这些政策根本都指向我国“三农”工作的顽瘴痼疾，并分门别类地就突出问题实现大起底、大整治，可以说形成了系统化的乡村治理靶向方案。那么，这些站位高、措施实、创新性强的政策举措，如何能够坚持问题导向、目标导向，推动各级党委政府压实责任、解决问题，就是当前一个时代命题。将这
12、些政策转化为法律标准，变成国家意志，有利于政策落实。其次是确保乡村振兴战略在各级党委、政府的执行中得到确定落实。组织、国务院确定的促进乡村振兴的若干政策措施，主要还是靠党的领导、政府实施，特殊是坚持农业农村优先进展、健全城乡融合进展的体制机制、建立新型城乡关系方面的政策，通过立法确定下来，各级党委和政府会依法把责任挺在前面，不松懈、不变调、不走样，持之以恒、久久为功地促进乡村实现全面进展。第三是有利于多年来农村体制机制改革成果的固定。我国的改革是从农村开头的，我们党 3 和政府擅长总结地方制造的实践证明行之有效的、可复制可推广的“三农”进展阅历，并准时上升为法律标准。仔细讨论新时期乡村进展的根
13、底、格局，参考我国现行有效的其他促进类法律的立法阅历，强化法律标准的可操作性，制定并实施乡村振兴促进法，就是将新时期体制机制改革成果从阅历或蓝图上升为法律，实现重大战略安排的制度化。 三、乡村振兴促进法的性质定位首先，从法律功能看，乡村振兴促进法是一部促进法。所谓“促进法”，主要法律意涵即鼓励性法。其次，从调整范围看，乡村振兴促进法是涉农法律体系中的一部特地法。党和国家特别重视“三农”立法，改革开放以来，立法机构先后出台xx余部“三农”相关法律，已经形成了以宪法为统帅，以农业法为根底，以渔业法、森林法、草原法、畜牧法、种子法、农村土地承包法、土地治理法、农夫专业合作社法等特地法律和其他相关法律
14、为主干，由行政法规、地方性法规等多个层次的法律标准构成的涉农法律体系。乡村振兴促进法是适应全面依法治国新任务新要求制定的最新涉农法律成果。四、乡村振兴促进法的标准特点乡村振兴促进法作为一部涉农的鼓励性法律，其首要特点是政策集萃，马上核心施策安排和政策主干经过法定程序转化为详细的标准。其次是指导性为主。作为一部促进法，以其施策的宏观性、系统性着眼于“民本”导向，更注意于规划引领。 4 五、乡村振兴促进法的文本构造乡村振兴促进法分为xx章，依次为总则、产业进展、人才支撑、文化富强、生态爱护、组织建立、城乡融合、扶持措施、监视检查、附则，共xx条。从文本构造看，乡村振兴促进法在坚持立足国情的前提下，
15、从我国农业农村进展实际动身，着重从产业、人才、文化、生态、组织等方面，将组织有关方针政策和地方实践中的胜利阅历，以法律的形式进展了宣示。此外，城乡融合作为乡村振兴工作的特别重要任务，担负着重塑城乡关系的重大安排，因此单独成章；为解决农业农村优先进展的保障机制，突出地将扶持措施作为单独一章。第九章实际对实施乡村振兴的外部监视力气配置进展了安排，同时多层次、多角度地说明白监视责任。民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴涉及部门多、关联人群广，任务难且重，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，把农业农村确定为将来的优先进展方向，中华人民共和国乡村振兴促进法作为首部以“乡村振兴”命名的法律，不回避热点难点，对
16、实践中聚焦的乡村治理问题作了定性，并为后续进一步出台配套制度供应了空间。可以说，整部法律的特点就是“惠农”二字力透纸背，法的精神就是从整体上为乡村振兴、为农夫进展供应全局性、系统性的法律保障。 5 构建乡村产业进展新格局，引领产业低风险 运行 农业是国民经济的根底，农业稳则天下安。党的十八大以来，我国农业农村政策的“四梁八柱”已经根本构建，有效保障了农业和农村经济进展，为乡村产业落地生根和应对国内外市场风险奠定了坚实的根底。但是，我国经济进展进入“新常态”以来，农业面临国内经济增速放缓和国际市场竞争加剧的双重挑战。为保障乡村产业成长壮大，就需要立足国内，放眼国际，全力畅通“双循环”。 首先，积
17、极应对国内市场风险，强化市场功能。伴随着我国社会主义市场经济体制的渐渐确立，乡村产业生产什么、生产多少、怎样生产等生产经营活动，应当由市场供求关系打算，而不应当再由政府规划。这既是深入贯彻实施党的十八届三中全会提出的要紧紧围绕使市场在资源配置中起打算性作用深化经济体制改革的详细表达，更是促进我国市场经济安康有序进展的本质要求。当前来看，农业作为现代化建立的短板，与我国根本国情严密相关，人口数量基数大，产业进展所需要的资源错配等现实打算了我国处于并将长期处于社会主义初级阶段。由此打算了乡村产业进展必需要制造更多条件，使资源与要素在城乡之间流淌起来。这主 6 要是由于资源和要素流转的范围在肯定程度
18、上将打算了其价值的大小，更打算了其效劳的产业的拓展力量大小。乡村具有丰富的资源条件，但是却以静态、沉睡的形式存在，难以产生价值。只有将其产业化，才能够使其本身所承载的潜在价值现实化和实体化。促进法已经明确国家建立健全城乡融合进展的体制机制和政策体系，推动城乡要素有序流淌、公平交换和公共资源均衡配置，推动形成工农互促、城乡互补、协调进展、共同富强的新型工农城乡关系。就是要将城市与乡村之间要素流通的堵点打通，实现要素之间的转换，以及产业之间的流淌，保障流通环节、运输环节、消费环节的畅通，为乡村产业进展供应更大的生产和消费平台。进而健全价格形成机制，注意发挥市场形成价格的作用，完善市场调控机制。真正
19、实现以爱护农夫权益为核心，以市场调控为主导，将风险掌握在底线之上的市场风险应对方案。 其次，主动对接国际市场，构建乡村产业双循环格局，提高乡村产业的国内外竞争力。现阶段，国际竞争形势日益简单，不确定及突发因素时有发生，再加上中美贸易竞争加剧，可以预见的是，将来一段时期贸易摩擦也许率会是一种“新常态”，这些因素都将在很大程度上加剧风险预警机制和风险管控的难度，也成为乡村产业面临的国际挑战。当前我国乡村产业同质化严峻、粗放式进展较为普遍，乡村产业构造有待优化，产业差异化协同化程度偏低，都不利于形成具有中国特色的乡村产业体系。要适应国内消费者对乡村产业产品和效劳的需求特征转化，将销售乡村产品与效劳与
20、这 7 些产品和效劳的生产和供应信息严密结合。促进法提出鼓舞企业获得国际通行的农产品认证，增加乡村产业竞争力。有必要将中国特色、民族特色的乡村风情、乡村特色呈现在国际市场中，从根本上提升乡村产业的核心竞争水平，增加产品的市场消费者粘性，提高市场话语权。因此，乡村产业的进展既应当关注国内市场的开拓，更应当构建国内市场为主的循环格局。实施好“走出去”战略，构建好乡村产业的双循环格局，这是强化农业农村可持续进展的需要，更是提升中国特色乡村产业产品竞争力的重要组成局部。 8 贯彻乡村振兴促进法，推动农夫农村共同富 裕 乡村振兴促进法于2023年6月1日开头施行。这部法律是在充分总结“三农”法治实践的根
21、底上，对中国特色“三农”法律体系的完善和进展，为贯彻落实组织决策部署、全面实施乡村振兴战略供应了法治保障，对于促进农业农村富强稳定、农夫群众持续增收具有重要意义。实现乡村全面振兴，引领农夫逐步实现共同富有，这也是中国特色社会主义优越性的详细表达。实施乡村振兴战略是一篇大文章，必需充分敬重广阔农夫意愿，调动他们的积极性、主动性、制造性。而乡村振兴促进法最突出的特点就是坚持农业农村优先进展和农夫主体地位，把维护广阔农夫根本利益、促进广阔农夫共同富有作为动身点和落脚点，并贯穿整部法律始终。 乡村振兴促进法第十二条明确指出，“国家完善农村集体产权制度，增加农村集体全部制经济进展活力，促进集体资产保值增
22、值，确保农夫受益”。我国农村集体产权制度是具有中国特色的制度安排，集体全部制经济是中国特有的经济形态。农村承包地、宅基地等土地资源和集体经营性资产，以及用于公共效劳的集体非经营性资产都属于集体 9 全部，是实现农夫农村共同富有的制度根底。围绕构建归属清楚、权能完整、流转顺畅、爱护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，爱护和进展农夫合法权益的目标要求，20xx年，中共组织、国务院印发关于稳步推动农村集体产权制度改革的意见，明确要求用x年左右的时间根本完成农村集体资产清产核资，用x年左右的时间根本完成经营性资产股份合作制改革。改革启动实施以来，全国先后组
23、织开展了x批试点，范围掩盖全部涉农县（市、区）。目前，已有xx个省份完成了试点任务，其余xx个省份也将于今年底前完成，改革工作进展顺当、成效初步显现。农村集体资产全面摸清。各地扎实开展资产清查、确权和治理等各项工作，2023年底，全国共清查核实乡、村、组三级集体资产x.x万亿元，其中经营性资产x.x万亿元，集体土地等资源xx.x亿亩。农村集体经济组织成员全面确认。各地根据敬重历史、兼顾现实、程序标准、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、土地承包关系、对集体积存的奉献等因素，做好成员身份确认工作。目前，全国共确认集体成员约x亿人。经营性资产股份合作制改革有序推动。各地稳步推动经营性资产股份合作制改
24、革，科学设置股权，量化资产收益权，标准建立集体经济组织。截至xxxx年底，全国xx万个村完成经营性资产股份合作制改革，超过xx万个村领到了集体经济组织登记证书，得以公平参加市场经济活动。新型农村集体经济不断进展。各地立足资源禀赋、区位优势，盘活利用农村资源资产，实行自 10 营、出租、股份合作等方式，进展符合地方规划和市场需求的特色产业，促进集体和成员增收。20xx年，全国村集体总收益到达xxxx.x亿元，超过xx.x%的村集体收益到达x万元以上，成员人均分红xx元，占当年农村居民财产性收入的xx.x%。 乡村振兴促进法第四十二条、第四十六条明确指出，“农村集体经济组织等应当在乡镇党委和村党组
25、织的领导下，实行村民自治，进展集体全部制经济，维护农夫合法权益”“各级人民政府应当引导和支持农村集体经济组织发挥依法治理集体资产、合理开发集体资源、效劳集体成员等方面的作用，保障农村集体经济组织的独立运营”。正是在这一政策创设下，集体经济组织的功能作用充分显现出来。主要表现在：为乡村产业进展供应资源供应。随着农村经济进展，村集体大量潜在资源开头盘活，资源要素得到优化配置，集体经营领域从传统的土地等资源出租、建立用地和房产设施等物业租赁，向整合利用集体积存资金、政府帮扶资金进展特色产业、乡村旅游、农业生产性效劳等领域拓展。一些地区探究资源变资产、资金变股金、农夫变股东改革，不断吸引工商资本投入农
26、村，促进了乡村产业蓬勃进展，也让农夫共享到了更多产业增值收益。为农村公共效劳供应经济支撑。集体经济组织营利性与公益性并存，一方面，集体经济组织具有较强的营利性，可以增加集体财宝；另一方面，又担当着为农村公共事业和供应经济支撑的重任。20xx年全国农村集体收益用于公益性根底设施建立的投入为xxxx.x亿 11 元，村组织支付的公共效劳费用xxx.x亿元，应付福利费xxx.x亿元。农村集体经济组织在为成员供应公共根底设施、公共效劳和扶贫济困方面的作用越来越重要。为提升党的分散力供应物质保证。基层党组织以引领新型集体经济进展为重要抓手，把党和群众有效组织起来，使进展壮大集体经济的过程成为强村富民和提
27、升党组织组织力的过程。各地积极推行村党组织书记通过法定程序担当村级集体经济组织负责人。2023年底，全国村党组织书记兼任村集体经济组织负责人比例为xx.x%。与此同时，集体经济组织在参加市场竞争过程中，围绕稳固党在农村的执政根底谋划进展集体经济，确保了集体经济组织依法依规运行，提升了基层党组织在农夫群众心中的威信。为提升乡村治理力量供应有力支撑。通过改革，厘清了村党组织、村民自治组织、村集体经济组织的权责边界，逐步形成了村党组织引领下，村民自治组织负责村务治理，集体经济组织负责集体资产运营的新型农村治理模式，让村级治理的组织架构更加科学合理，实现了基层组织各司其职、各负其责，形成了实施乡村振兴
28、战略的强大内生动力。 值得留意的是，集体经济虽然得到了长足进展，但总体上还处于起步阶段。从全国看，农村集体资产村均xxx万元，但主要以非经营性资产为主，且地区间、村庄间差距较大，东部地区集体资产占全国集体资产的xx%，xx%的村占有全国xx%的集体资产。从各地实践看，集体经济进展较好的主要是资源出租、物业经济和资产使用权入股，而在工商业等 12 竞争性行业，竞争力明显缺乏。民法典虽然明确了农村集体经济组织的特殊法人地位，但在国家层面还没有一部特地法律对集体经济组织作出标准。集体经济运行过程中还有许多问题亟待解决，迫切需要加快推动农村集体经济组织立法，为集体经济安康进展、集体成员共享改革进展成果
29、供应法治保障。 20xx20xx年的组织一号文件，都对农村集体经济组织立法提出了明确要求。20xx年x月，xx届全国人大常委会立法规划将农村集体经济组织法列为第三类立法工程。近几年，农业农村部紧锣密鼓开展立法讨论工作，制定出台农村集体经济组织示范章程（试行），开展集体经济组织立法调研，起草形成立法紧迫性、立法调整范围及框架等若干问题报告。考虑到农村集体经济组织兼具公益性和营利性、不适用于破产终止，农村集体经济组织成员具有社区封闭性、不能随便进出，农村集体资产虽然可以参加市场经营活动但土地等资源性资产不能对外担当责任等等，现阶段开展农村集体经济组织立法，还应聚焦实践需要，有针对性地对集体经济组织
30、的法人属性、功能作用、内在机制、成员权利和扶持政策等方面加以标准，保障其履行进展壮大新型农村集体经济的职能。 总之，农村集体经济组织的建立健全，农村集体经济的进展壮大，将有利于促进集体经济组织更好地效劳本集体及其成员，带着农夫走向共同富有。乡村振兴促进法的出台，为农村集体经济组织立法供应了指导和保障。 13 14 强化风险防控意识，保障乡村产业落地生根 x月xx日，乡村振兴促进法（下称促进法）由第xx届全国人民代表大会常务委员会其次十八次会议审议通过，自x月x日起施行。这为新进展阶段全面推动乡村振兴战略和加快实现农业农村现代化供应了有力制度保障和法律依据。促进法的公布对于全面建立社会主义现代化
31、国家和走中国特色社会主义乡村振兴道路具有划时代意义。 促进法特地在第三局部就振兴乡村产业问题进展了法律标准。它充分表达了领导领导关于乡村振兴关键是产业振兴，要加快进展乡村产业必需顺应产业进展规律以及要立足当地特色资源，推动乡村产业进展壮大的思想。作为全面推动乡村振兴战略的关键，产业振兴是一项长期性、系统性工程，要循序渐进、因地制宜、有重点地动态推动。从产业特征来看，农业等乡村涉农产业是具有自然和市场高风险的弱质产业。伴随着市场化和国际化进程加快，农业等乡村涉农产业在生产和经营过程中所遇到的风险越来越多，也越来越简单。因此，要保障乡村产业落地生根，并成长壮大，就必需强化风险导向。贯彻落实好促进法
32、关于乡村产业振兴的要求，需要从战略高度端详乡村产业进展面临的现存和潜在风险，根据农业农村现代化的要求，着眼于评估长期 15 战略风险，防范与掌握短期现实风险，有针对性地建立相应风险预警机制和管控措施，以助推乡村产业安康有序进展。 增加自然风险防控意识，夯实产业绿色进展底色由于自然风险的形成不行控，加之农业本身的自然属性，打算了进展乡村产业，既是经济再生产过程，又是自然再生产过程，要充分考虑自然风险对传统农业生产带来的冲击。新进展阶段，要坚持绿色进展理念引领，促进乡村产业与生态系统平衡。首先，乡村产业要注意维护生态系统平衡。作为我国生态系统的重要组成局部，农业生态系统应兼顾优质农产品供给和改善农
33、业生态环境双重成效，要在农业生态系统资源与环境承载力量范围内，稳固乡村产业进展需要的资源环境根底。促进法提出要严格爱护耕地，实行永久根本农田爱护制度，地方各级人民政府应当推动农村土地整理和农用地科学安全利用。因此，要提高耕地资源利用效率，加强农业面源污染治理力量和提高农业废弃物资源化利用水平，建立现代高效生态农业。同时，伴随着消费者多元化、共性化、生活化需求的不断增加，人们对于农产品的优质、养分、绿色、生态的需求不断增加。然而，受到自然资源禀赋、市场、技术等条件的制约，农业的多功能性、可持续性和附加价值挖掘不够。当前，我国农业进展面临的最大挑战，就是农业与环境协调问题、农业综合生产力量提升和农
34、业高质量进展的同步推动问题。其根本出路在于农业生态化生产的强化和有机生态农业的安康进展。要坚持绿色进展理念引领，推动 16 传统农业生产向全面生态化转型进展。更要致力于保障自然生态系统良性循环，在科学合理利用资源前提下，发挥最大生产潜力，维护生态系统内部平衡，到达生态经济协调进展。 其次，乡村产业要注意生产方式的转变，即生态、绿色将日益成为乡村产业的基因和灵魂。尽管农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见提出“一控两减三根本”的农业面源污染防治攻坚战工作目标要求以来，我国农药化肥使用量由峰值渐渐降低，实现了施用总量和施用强度的“双下降”。但是与世界平均水平和兴旺国家水平相比，我国农药化肥
35、使用状况并不容乐观，仍高于戒备线水平。这种“高投入、高能耗、高排放、低循环、低利用”的生产模式俨然不适应新时期农业高质量进展的需求。特殊是在推动实现“碳达峰碳中和”目标的新形势下，农业及农业相关产业要为节能降耗、固碳减排奉献农业才智。进展乡村产业，就要践行绿水青山就是金山银山理念，促进生产生活生态协调进展。连续推动农药化肥减量增效行动，促进种植业、畜牧业、农产品加工业等乡村产业相结合的生态循环农业进展。同时，促进法指出国家实行措施加强农业科技创新，培育创新主体，构建以企业为主体、产学研协同的创新机制。要加强农业技术推广体系建立，促进建立有利于农业和科技成果转化推广的鼓励机制和利益共享机制。要加
36、快乡村产业绿色技术应用推广力度，坚持创新驱动进展战略，围绕产业进展、绿色防控、农作物病虫害统防统治等环节，开展科技工程攻关，为推动乡村产业绿色进展供应有力支撑。而移动 17 互联网、物联网、大数据等新兴信息技术的广泛应用，则能够推动农业科技进展和乡村产业体系的创新升级。 此外，建立具有中国特色的乡村产业体系，还应当向特色化、品牌化、绿色化转型。促进法明确提出要进展优势特色产业。推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。当前我国小农经营仍旧占据重要位置，不能形成规模生产，品牌意识偏低，既难以确保农产品数量，更不易形成质量优势。推动乡村产业进展，就是要从农业农村进展的长远考虑，大力支持新型农业
37、经营主体，鼓舞进展规模化现代农业，打造具有区域品质和特色的产业，培植具有标准性和竞争力的品牌。只有将乡村产业品牌做优做强，才能够提高产品本身价值，最大限度满意社会需求，保障农产品质量安全和农业相关产品优质优价。 强化产业风险防控意识，推动产业深度融合进展乡村产业是现代化经济体系的重要组成局部，要将产业进展的一般规律和乡村产业的独特性相结合，构建具有中国乡村特色的产业体系，推动业态创新和模式创新，为乡村振兴注入动力。促进法提出要推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系。当今社会转型和改革成为时代主题，要主动适应社会新需求，突破农业进展困局，推动乡村产业转型升级，跨界配置农业及现代产业要素，促
38、进乡村产业深度穿插融合。首先，充分熟悉产业进展规律，促进乡村产业安康进展。领导领导指出，实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。乡 18 村产业作为众多产业中的一环，尽管类型多样，进展方式各有不同，但是都将遵循共性的进展规律。既表达产业进展的共性特征，也要有乡村特质。要充分敬重行业自身进展规律，从乡村产业进展的客观事实动身，提炼和升华乡村产业进展规律，是高质量推动乡村产业振兴的前提。但是由于长期以来我国受到城乡二元构造影响，造成了城乡进展不平衡，无论是要素配置，还是资源禀赋方面，都存在资金、技术、人才等资源短缺，严峻制约了乡村产业进展。新进展阶段，乡村产业进展不仅要有总量的积存，更重要的是质量的提
39、升，注意构造优化和产业迭代升级，关注产业进展周期、影响因素、资源配置等关键问题，讨论其诞生、成长、扩张、衰退和淘汰等各个进展阶段环境，才能够促进乡村产业安康进展。 其次，打造全链条产业集群，大力推动农业与二三产业融合。领导领导指出，要紧紧围绕进展现代农业，围绕农村一二三产业融合进展，构建乡村产业体系。促进法也已经明确，支持、促进农村一二三产业融合进展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系。要合理配置生产要素，促进乡村产业深度融合。新进展阶段推动农村一二三产业深度融合进展，是构建现代农业产业体系的将来趋势，也是拓宽农夫增收渠道，打造全产业链条的重要举措。任何产业的进展必定要走向综合化、专
40、业化和系统化的道路，孤立进展不行能形成集聚效应。我国是人口大国，这就打算了农业之于中国最重要的功能是保障主要农产品的有效供应。 19 尽管农业的经济地位在下降，但是农业作为根底性产业的地位不会转变，要稳住农业根本盘，就要加大农业与二三产业的融合程度，不断满意人民日益增长的美妙生活需要。目前来看，我国乡村产业链条较短，农产品加工增值率不高，没有形成具有影响力和竞争力的产业集群。局部地区乡村产业集中在农产品初加工、低层次的乡村旅游、产值低的农业资源化利用等方面，难以适应新进展需求。而三产融合作为实施乡村产业振兴的主要抓手，通过打造新产业、新业态、新模式，延长农业产业链，进而实现农业、农产品加工业、
41、农村效劳业之间的深度融合，重点推动农业与文化、旅游、安康、养老等产业相结合，挖掘利用农业附加功能，拓宽传统农业增收空间。且能够在专业化根底上，推动融合化。在这种进展理念下，乡村产业专业化实现了同产业链的利益，而乡村产业融合化则追求了异产业链的利益。 第三，培育以家庭农场为主体的新型农业经营主体，以应对多变简单的风险挑战。当前我国农业现代化的短板在于农业生产主体不强、农业生产质量效益水平较低、国际竞争力偏弱的产业特征。我国农业要真正走出一条具有中国特色的农业现代化道路，从根本上取决于是否能够形成一支具有生态自觉意识、兼具企业家精神和工匠精神、能够对不断变化的市场快速实施冲击反响式调整、抗风险的意
42、识和力量强、能主要依靠自身力气而非依靠政府政策支持、有别于传统小农户而自主力量强、符合将来中国农业进展整体目标的新型农业经营主体。培育以家庭农场在内的新型农业经营主 20 体，既能够增加反抗产业风险的力量，又能够促进农业经营主表达代化，对于加快实现农业农村现代化具有重要作用。家庭农场是现代农业经营体系建立的重要组成局部，有助于实现现阶段农业由数量增长向质量增长转换、实现绿色可持续进展、提高农业国际竞争力、保障粮食安全和提高农业生产者收入。 21 全力开创全面依法推动乡村振兴新局面 乡村振兴促进法的出台实施，为全面实施乡村振兴战略供应了强有力的法治保障，是完善和进展中国特色“三农”法律体系的重要
43、成果，对促进农业全面升级、农村全面进步、农夫全面进展，全面建立社会主义现代化国家具有非常重要的意义。 党的十九大以来，xx坚持以领导新时代中国特色社会主义思想为指导，把实施乡村振兴战略作为重大政治责任和第一民生工程，纳入全省“xxx”战略部署，与粤港澳大湾区和深圳先行示范区建立相连接，落实“四个全面”要求，不断加强乡村振兴制度体系、工作体系、政策体系和法治体系建立，深化拓展农业农村改革，全面高质量打赢东西部扶贫协作和省内脱贫攻坚战，健全党对“三农”工作全面领导新机制，建立“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的现代农业产业体系，推动xxxx个相对贫困村实现“后队变前队”，农村人居环境得到根
44、本改善，农业农村发生历史性变化、取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了关键性奉献。 随着脱贫攻坚战取得全面成功，“三农”工作重心历史性转移到全面推动乡村振兴上来。领导领导特殊强调，乡村 22 振兴是实现中华民族宏大复兴的一项重大任务。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、会聚更强大的力气，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足。我们将坚持把贯彻落实中华人民共和国乡村振兴促进法作为xx全面推动乡村振兴的根本保障，全面加强宣传教育、贯彻落实、督导检查，奋力开创新时代全面依法推动乡村振兴新局面。 我
45、们始终坚持依法治理观，全面加强党对“三农”工作领导。 党的十九大以来，我们深入贯彻落实中国共产党农村工作条例，创新组织领导、统筹协调、挂点联系、考核评价、动力激发、推动落实六大机制。高规格成立省委农村工作领导小组（实施乡村振兴战略领导小组），省委书记、省长亲自带头，省市县各级党政“一把手”亲自担当实施乡村振兴战略领导小组组长、常务副组长。建立党政领导干部挂点联系涉农县、镇、村工作制度，省市县各级领导和部门主要负责同志直接联系到村到户。把乡村振兴战略实施状况作为抓基层党建述职评议的重要内容，建立分片区、分类型“打擂台”考核机制，组织开展乡村振兴实绩考核。建立专班推动机制，在领导小组下设xx个专项
46、组，组建环境整治、农村防疫、农业产业园等工作专班，将重点工作落实到详细部门，实施挂图作战和专责专业推动。“十四五”时期，我们将进一步加强党对“三农”工作领导，健全乡村振兴考核评 23 估、进展评价、监视检查、专题报告、鼓励问责机制，强化农业农村部门统筹协调、指导和监视检查职能，健全乡村振兴工作队伍，持续加强干部培训，努力锻造一批政治过硬、本事过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。 我们始终坚持全面振兴观，统筹推动乡村五大振兴。我们坚持产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴一体谋划、一体部署、一体推动。几年来，xx省乡村产业进展迈出大步，创立了xx个国家级、xxx个省级、xx个市级现代农业
47、产业园，省级以上农业龙头企业突破xxxx家，各类农业生产托管效劳组织x万个以上，“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”产业体系初步建立，数字农业等新产业新业态蓬勃进展。乡村面貌焕然一新，农村人居环境整治三年行动任务根本完成，“厕所革命”、“四好农村路”建立等取得明显进展，xxxx个省定贫困村xx户以上自然村村道路面硬化任务、村村通自来水（含自然村）、农网改造全部实现xxx%，村级卫生站标准化建立全掩盖，建成一批漂亮乡村，农村生产生活条件明显改善。基层组织战斗力显著增加，实施头雁工程和南粤党员先锋工程，高质量完成2023年村“两委”换届工作，村党组织书记三个职务“一肩挑”比例达xx.x%。“十四五”时期，我们将在“x年取得重大进展”的根底上，统筹推动农村经济建立、政治建立、文化建立、社会建立、生态文明建立和党的建立，深入实施农村违法乱占耕地建房整治攻坚行动、高标准农田建立攻坚行动、种业翻身仗攻坚行动、农村生活污水治理攻坚行