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1、 2023年在重点项目建设暨招商引资誓师大会上讲话 同志们： 大家过年好！昨天市上召开了全市工程建立招商引资推动暨效能目标治理考核表彰会议，目的就是发动大家尽快从休假的状态中回到工作中来。今日我们召开重点工程建立暨招商引资誓师大会，以实际行动贯彻落实市第十次党代会和市委、政府昨天召开的全市工程建立招商引资推动暨效能目标治理考核表彰会议精神，向全区广阔干部群众说明，区委、政府在新的一年里，将连续把重点工程建立及招商引资作为打赢经济增长翻身仗、加快惠农进展的重要举措来抓，要举全区之力，集全区之智，坚持大抓工程、抓大工程不动摇。刚刚，光云主任传达了市上这个会议的精神和要求，孙伟同志代表区委、政府对今
2、年重点工程和招商工作进展了安排，几个部门还有局部企业的负责同志作了表态发言，讲得都很好，关键是要在今后的工作中抓好落实。下面，我再强调三点意见： 一、认清形势，坚决打赢经济增长翻身仗的信念 近年来，由于受煤炭市场低迷、资源型产业的影响，我区经济增长和工程建立的速度，都处在低迷的状态，最近一个时期，社会上甚至消失了唱衰惠农区的声音，那么当前我们究竟处在一个什么样的状况？有没有打赢经济增长翻身仗的条件和实力？我认为我们是有根底、有底气的，主要有以下几个方面的利好因素。 首先是经济有了明显的上升态势。所谓经济增长翻身仗，就是经济增长的速度要上去，特殊是工业增长速度要上去。一是近年来受煤炭资源的影响，
3、宁煤集团调整进展战略，大幅压缩在惠农区的产能和投资。目前，宁煤集团在我区的产能已根本消化，利空的力气根本释放完，对我区的影响也已根本消退。二是随着中心加大对实体经济的支持力度，我区的工业企业，特殊是产业呈现出持续向好的进展态势。去年年初的时候，绝大多数工业产品价格下降到本钱线以下，今年以来，大多数工业产品价格呈现向好趋势，钢材和铁合金、焦化产业进展势头良好。钢材价格从去年其次季度开头逐步上涨，目前上涨约一倍，虽然有原材料价格上涨的因素，但总体来讲利润空间也在加大，这就会刺激申银特钢等企业想方法恢复生产。煤炭特殊是焦炭价格有了大幅上升，也为当前我区的经济形势持续向好奠定了根底。三是一些企业的优势
4、已逐步确定。过去我们不知道搞什么有优势，搞什么能赚钱，经过近些年的探究，现在我们根本确定了进展优势，明确了进展方向，企业竞争力将会明显提高，尤其像日盛化工、嘉丰化工等企业，立足自身优势延长产业链条，进展态势持续向好，增长动力比拟强劲； 淄山工业园一些化工工程，假如能尽快形成产业集群效应，也将会聚起一股很强的力气，形成一批新的经济增长点。四是一些老企业转型升级的步伐逐步加快，在转变进展方式中取得实质性的突破和进展。如恒力在逆境中逐步寻求出路，引进了好的工程、英力特化工将进展扩建投资、昊凯生物也有一些企业关注，这些老企业通过转型升级，将逐步焕发生气。 其次，固定资产投资有了支撑。去年有望撑起固定资
5、产投资的一批大工程，还有局部没有开工或建成，如京藏高速拓宽、红礼黄河大桥、鑫恳光伏等工程投资都很大，这些重大工程今年将间续开工或投产，再加上我们新谋划的一批工业工程，今年的投资就能撑起来，投资额也能上去。 第三，工程线索明显的多了起来。去年的时候，我们没有工程线索，不知道要抓啥？去找哪个工程？但是今年我们梳理了127个工程，这些工程不是拍着脑袋想出来的，是实实在在有了眉目，准备要干的，肯定要盯紧抓牢，确保落到实处。 同时，政策叠加制造了进展机遇。当前，我们最大的机遇就是东部沿海地区向中西部地区大规模的产业转移，要充分把握国内产业转移的有利时机，积极引进东部沿海地区成熟的技术和产业，全力促进传统
6、产业转型升级； 随着美国实体经济的回归，对中国制造业的冲击进一步加大，国家相继出台了关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知，明确了地方在肯定限度内出台招商引资的优待政策，这对我们推动招商引资工作是一个很好的时机；近期，自治区出台了关于降低实体经济企业本钱的实施意见，里面有许多含金量较高的政策措施，对促进企业恢复生产、加快转型进展是一个很好的机遇。请工信局和发改局加强政策引导，特地给企业开个会，把相关任务布置下去，调动企业的积极性，让政策切实成为引导企业进展的杠杆。 从这个角度来看，今年的形式还不错，但是压力也不小。县域经济观摩是自治区每年对各县区的一次大考，今年的观摩提前到了7月底，去年没
7、有到我区来观摩，假如我们今年再拿不出像样的点，如何向各级交代？近期，我们初步梳理了6个观摩点，今日上午彭书记来看了这几个点，认为还需下大力气。以日盛为主的精细化工产业园虽然有规模、有投资、有体量，但环境整治的难度很大； 淄山工业园虽然有一些小企业，加在一起投资也超过了二十亿，做成一个工程来看是可以的，但还需要做大量工作；轻质材料产业园规模又不够大；科技园虽然有工程，但目前工程建立进度还不快；农副产品加工领域的绿宝和发途发两个工程，作为农业工程来说投资都挺大，但与工业工程相比，投资规模就显得太小。如何在五个月时间内把观摩点沿途和经开区的环境整治好，使这些工程根据时间节点顺当投产，难度很大、压力很
8、大。 二、明确目标，全力以赴打好经济增长翻身仗 十年前，陈建国书记曾说过抓经济工作不抓工程就是不得要领。今日的投资构造就是明天的产业构造，今日的投资就是明天的实力和竞争力。但是如何把经济工作抓好？我想主要要做好以下几个方面的工作。 一要力促工业转型升级。园区是承载工业进展最主要的平台。2023年，我们要重点围绕精细化工产业园、轻质材料产业园、科技产业园、氰胺产业园、淄山工业园这五大专业园区，充分借鉴东部沿海兴旺地区的成熟阅历，加强产业链招商，做大产业链集群，填平补齐五大园区的产业集群和产业链，形成新的竞争优势。要持续不断的推动经开区提档升级，全力抓好经开区环境综合整治工作，做美环境、做优效劳，
9、吸引更多的大工程、好工程落地，为下一步进展奠定坚实根底。 二要力促农业提质增效。农业受市场、自然、天气等影响较大，必需要走深加工的路子。近年来，我区枸杞、瓜菜等特色优势产业进展势头良好，在深加工方面也探究了一些好的路子，要连续坚持，做大做强。要注意拓宽农业进展渠道，千方百计的把农副产品加工园区和农副产品的升值通道打造好，促进农业增收，农夫增收。要不断提升畜牧业品质，保证质量，把品牌做响做亮，形成品牌效应。要重视农业根底设施改善，仔细抓好农田水利建立，夯实农业进展根底。 三要力促效劳业提档升级。这几年我们的物流优势正在逐步显现，生产性效劳业和物流业进展较快。去年开工建立了B型保税物流中心工程，对
10、我区产业构造调整至关重要，要按时间节点扎实推动，务必于今年完成验收。同时还要抓紧铁路专用线连接等工程，打造宁北蒙西煤炭交易加工区，力争年内完成1000万的交易额。要注意盘活闲置商业设施，加快金冠大厦改造力度，努力将其打造成四星级酒店，为客商供应好的住宿环境。 四要力促招商引资新突破。在效劳企业意识方面，最近有了很大进步，取得了一些成效，但在当前形势下还要进一步加强和改良对企业的效劳。要积极转变观念，多和企业沟通联系，让企业帮我们供应一些好的招商线索，通过企业把相应的合作伙伴招进来。要加强和改良对企业的效劳，连续坚持领导包抓企业机制，针对企业的实际需要，为企业供应“保姆式”精准效劳，促进企业更好
11、的进展。 三、明确责任，夯实打赢经济增长翻身仗的根底 当前，经济增长下行压力加大，民间投资下降，产业投资低迷，全区上下要进一步统一思想，真抓实干，以良好的精神状态、扎实的工作作风，坚决打一场经济增长的翻身仗。 （一）着力兴奋精神。良好的精神状态是做好各项工作的前提和保证。要高点定位，把各自的工作自觉地摆到全区乃至全市的大局中去比拟、去定位，把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，用一个一个单位、一个一个系统创先争优的成绩累积全区争先进位的态势。要争分夺秒，时间是工作落实的保障，从现在起，但凡担当重点目标、重点工程、重点工作的领导和单位，要做到“定下马上办、急事不过夜、要事不
12、转手”。要只争朝夕，一年的有效工作时间特别有限，第一季度转瞬就过，要立足于早，早部署、早落实，以超常规的工作状态，抢抓每一天，干好每一天。 （二）增加担当意识。古人云：为官避事终生耻。不愿担当就不该当干部，不敢担当就不配当干部，不会担当就不能当干部。身为领导干部就要领先垂范，切实把责任担负起来，把工作和工程落实好。要独当一面，每位分管领导和责任人都要在自己的分管范围内要独当一面，该把的关肯定要把住，该管的事肯定要管好。在工程建立中，不要只当传声筒、二传手，要积极主动担当起第一责任人责任，带着责任单位独立自主地破解难题，推动工程。要勇于担责，无论是区分上的管领导，还是乡镇街道、部门的领导干部，都
13、要有大局意识，关键时刻能够以全局工作为重，舍小我、求大成，为全局担当责任和风险。这里我重申，干工作总会出错，我们不怕出错，就怕不干事，我们惠农区不欢送“四周光、八面净”的干部。我们确定的127个固定资产投资工程，都存在这样那样的难题，这就需要我们各级领导干部要有一种“干事不怕事、遇难不怕难，兵来将挡、水来土掩”的豪情，对自己负责的工程要迎难而上、知难而进，不推诿、不退缩，带头抓麻烦问题的解决，带头抓简单冲突的破解，以“困难面前逞英豪”的气概推动工程实现新突破。 （三）加强作风建立。作风就是形象，作风就是导向，作风就是力气，作风打算成败。一是作风要实，要仔细落实“四个一线工作法”，做到状况到一线
14、了解，课题在一线调研，感情在一线融洽，冲突在一线解决，努力树立务实进展的形象，以实实在在的举措，谋实实在在的进展。二是作风要和，家和万事兴，我们每一个班子都是一个“家”，兴不兴，主要还在于班子是否团结。要以大局为重、团结为要，心往一处想、劲往一处使、力往一处聚，真正在全区形成“干事业一条心、抓工程一盘棋、谋进展一股劲”的强大合力。三是作风要正，要自觉遵守廉洁自律的各项规定，坚持正确的事业观、工作观和政绩观，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，耐得住艰难，抗得住诱惑，管得住小节，树立清正廉洁的良好形象。要通过锤炼“三种作风”，树立起“三种形象”，以工作作风的大转变促进工程
15、建立的大进展。 （四）提升工作力量。力量是做好工作的根底。在重点工程建立和招商引资工作上，全区各级干部要提高“四种力量”：一是洞察力。留意吃透上级精神，摸清下边状况，找准问题和症结，详细提出工作目标和工作思路，把决策变成现实。要洞明时务、练达人情，把握规律、分析事态，不断提高擅长发觉问题、擅长分析问题、擅长解决问题的力量。二是执行力。要注意在学习和实践中把握规律、把握方法、运用手段、制定措施，不断提高抓落实的力量。要把主要精力用到基层建立上去，努力提高工作落实的质量。真正沉到基层去抓，钻到细处去抓，落到实处去抓，逐个层次地抓落实。三是协调力。把资源协调调动在战略上，从上到下一个方向，更能到达事
16、半功倍的效果。尤其是各级班子成员，个人工作再突出，假如不能有效地发挥协调作用，调动不起来干部的积极性，就难以对工程实施有效的运作。因此，各分管领导、单位主要领导要充分发挥协调作用，妥当协调处理各种冲突纠纷，引导各方发挥自身效能和作用。四是沟通力。沟通既包括与上级领导机关的沟通，又包括与同级和下属之间的沟通。但在工程工作上，我要特殊强调对上的沟通。我们工程建立的大局部立项权、规划权、验收权都在自治区、市相关职能部门，所以与他们的沟通至关重要。要加强对上的“两个沟通”：一是区分管领导与市分管领导、自治区、市直部门领导的沟通； 二是区职能部门要加强与自治区、市直部门领导和业务处室、科室的沟通。要通过
17、多种沟通，争取得到自治区、市里更多的支持。 （五）强化督导考评。健全完善招商引资考核奖惩体系，强化招商引资考核权重，将考核结果作为领导班子考核和绩效治理的重要内容。对招商引资工作奉献突出的单位和个人，进展表彰嘉奖； 对完不成年度目标任务或因工作不力造成招商引资损失的单位和责任人，要问责处理。“两办”督查室要定期对招商引资工作进展状况进展督查，加大监视、问责力度。 总之，今日这个大会开完之后，大家要尽快进入到紧急的工作状态中，要一天都不能等、一时都不能等，根据工程观摩会的要求，有关部门肯定要倒排工期，肯定要抓紧抓好。今年的状况刚刚我也分析了，从我个人来说有信念、有决心和大家一起努力把惠农区的经济进展搞好。