2023年关于全市老龄工作情况调查报告.docx

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1、 2023年关于全市老龄工作情况调查报告 pmargin-top:0pt;margin-bottom:1pt;p.atext-align:justified; 为促进全市实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”目标,根据市人大常委会2023年工作安排,3月下旬,常委会副主任*同志带着市人大社会委的同志和局部市人大代表组成调研组,通过深入市老年病医院实地查看了解、组织召开由市发改、财政、民政、卫健、人社、医保、司法等部门同志参与的汇报暨座谈会等方式,对全市老龄工作开展状况进展了深入调研,现将状况报告如下: 一、根本状况 (一)全市老龄人口根本状况。依据第七次人口普查结果,我市常住

2、人口73.13万人,其中60岁以上人口196919人,占比为26.93,人口老龄化比例居全*第4位; 65周岁以上人口为153069人,80周岁以上高龄老人25766人(其中8089周岁22787人,9099周岁2949人,100周岁以上30人),约有1.10万名在档失能、失智老人,其中重度残疾8000余人。老年人群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点,医疗护理、生活照料、康复养生、精神文化等养老效劳需求日益增长,我市已进入超老龄化社会。 (二)全市老龄工作开展状况。近年来,市政府及相关部门高度重视并切实做好老龄工作,坚持“党委统一领导、政府依法行政、部门亲密协作、社会组织积极参加、上下

3、左右协同联动”的工作机制,持续提高社会保障水平、加强养老效劳体系建立、不断改善老年宜居环境、到位落实老年社会优待、切实维护老年人合法权益,努力满意全市老年人日益增长的物质文化需求,老年人的获得感、幸福感和安全感不断增加,“新安医养中心”“两院一体”医养融合模式成为*首家试点单位,市老年病医院被列为全国医养结合工作典型阅历推广,*镇公安社区获评“全国示范性老年友好型社区”。2023年,城乡居民根本养保享受待遇11万余人,机关事业单位和企业退休人员根本养老金按时足额发放; 60岁以上参与城乡居民医保16.32万人;老年人社会救助实现“应保尽保”,特困人员供给2775人(城市特困220人、农村特困2

4、555人)发放资金1941.08万元(城市特困793元人月、农村特困533元人月);发放高龄津贴资金1024.79万元,惠及26.51万人次;为老年人供应法律救济53件,涉及金额182.00余万元;适老化改造养老机构17所,涉及养老床位1615张。目前,全市二级及以上医疗机构10家,康复医学科设置率达100、老年医学科设置率达90;医养结合效劳机构9家,开放床位1349张(公立1229张、民营120张);有养老机构34所,其中公办24所(19所农村敬老院,5所城市公办),民办10所,养老床位6179张,每千名老人拥有床位31.86张;建成城乡社区日间照料中心164个,农村老年活动中心67个,城

5、乡养老设施掩盖率分别到达100和74.2;组建县乡村三级联动家庭医生签约效劳团队476个,每年为65周岁及以上老人免费安康体检1次。 二、存在的主要问题 (一)城乡机构养老进展不平衡。随着现有养老机构供应与日益增长的养老效劳需求冲突的加剧,因地理位置、社会经济进展等缘由,处于主城区和经济社会进展水平较高的公办养老机构床位使用率较高,处于离城区较远、社会经济进展水平较低和自然环境较差的乡村公办养老机构的床位使用率还不够、甚至闲置,呈现出城乡机构养老进展严峻失衡的状况。 (二)医养结合工作推动不顺畅。相关部门责权还未完全理顺,医养结合推动未形成有效合力,如我市2家医养结合机构因未通过编办增加“养老

6、效劳、培训”工程许可,民政部门无法备案,长期处于“无证驾驶”状态; 医保政策未对医养结合机构赐予合理倾斜;医保尚未将安康评估、身体功能康复和智力康复等局部老年效劳工程纳入统筹报销。 (三)养老社会效劳市场化还缺乏。专业效劳机构及其他组织和个人为居家老年人供应生活照料、紧急救援、医疗护理、精神安慰、心理询问等效劳的市场未真正形成; 就近便利养老、普惠养老、品牌养老等工作有待加强;老年人长期照护保险未能推广。 (四)养老效劳水平力量待提升。涉及老年人安康治理、心理疏导、膳食养分等专业效劳人才的培育比例严峻缺乏; 社会养老效劳队伍总体素养不高,受标准化专业学问培训和实践操作演练人员较少,缺乏效劳老年

7、人的学问和技能,只能简洁从事老年群体根本生活照料、家政效劳;养老机构普遍存在重视吃饱穿暖等根本效劳,缺乏对老年人心理安慰、休闲养生、文化消遣、社会参加等更高层次效劳;社会养老效劳人员待遇总体偏低,社会养老效劳机构进人难、留人更难。 三、工作建议 (一)加大宣传力度,推动老龄政策更好落实。要加大老年人权益保障普法宣传力度,依法严峻打击各类侵害老年人合法权益的违法犯罪行为; 以积极老龄观、安康老龄化理念为引领,大力弘扬孝亲敬老文化,形成全社会尊老爱老助老的良好气氛;实行有效措施,推动老年人家庭赡养扶养、养保、医保、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参加等政策更好落实。 (二)明确职能职责

8、,严格老龄工作目标考核。要对老龄工作职责进展再梳理,压实相关部门责任,完善工作机制体制,形成主管部门牵头、相关部门各司其职、相互协调协作、齐抓共管的强大工作合力,定期或不定期召开协调会讨论解决工作中遇到的困难,把老年人“急难愁盼”的问题解决好; 健全老龄工作目标考核机制,逗硬考核,做到城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮,着力提升老龄工作实效。 (三)加大政策支持,加快养老效劳体系建立。要编制好应对人口老龄化中长期规划、“十四五”时期老龄事业进展规划; 完善以公共财政投入为主、福彩体彩公益基金为辅的经费保障及连接机制;加大民办机构扶持力度,鼓舞社会力气兴办医养、养老效劳机构;加大农村养老效劳设施建立力度;依托本地资源优势打造文旅康养和中医药康养基地;加快推动养老效劳业制度、标准、设施、人才队伍建立,真正构建起以居家为根底、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老效劳体系,提高社会保障水平,更好满意老年人养老效劳需求,努力构建老年友好型社会。

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