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1、 2023年全区质量技术监督工作会议上的讲话稿(13篇)全区质量技术监视工作会议上的讲话稿篇一 今日，我们召开全区质量技术监视工作会议，主要任务是：深入贯彻落实自治区党委八届十次全会、自治区党委经济工作会议、自治区“两会”和全国质检工作会议精神，总结质监事业进展取得的成就和20xx年的工作，分析面临的形势和任务，对20xx年工作进展部署，发动全区质监干部职工兴奋精神、加快步伐,为实现新疆工作总目标、效劳丝绸之路经济带核心区建立作出新的奉献。会前，区局就召开此次工作会议的相关状况向自治区人民政府做了专题汇报，自治区副主席穆铁礼甫哈斯木同志对开好会议提出了明确要求，并提交了会议书面讲话，大家要仔细
2、学习和领悟。 下面，我代表区局党组作工作报告。 一、及20xx年工作回忆 时期在新疆进展史上具有里程碑意义，是极不平凡的五年，也是质监事业大进展的五年。这五年中，我们坚决贯彻中心关于新疆工作的重大决策，全面落实自治区党委、政府的各项部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，充分发挥质监职能作用，坚持“抓质量、保安全、促进展、强质监”，以“质量新疆”统筹进展，以改革创新破解难题，以力量建立谋划将来，狠抓质量宏观治理，夯实技术根底工作，强化质量安全监管，优化事业进展环境，埋头苦干、砥砺前行，超额完成了规划的主要目标任务，质监事业进展成就辉煌，为新疆经济社会进展做出了重要奉献。 五年来，我们在进展思路
3、上做出了重大调整。一是在指导思想上将“收入至上”逐步转变为“效劳第一”，取消了对各级质监部门以业务收入为主要目标的考核方法，将为经济社会进展供应技术支撑和质量保障作为质监行业价值存在的表达。二是将质监工作重点由关注微观质量逐步调整到强化质量宏观治理上，深入推动“质量兴新”和标准化进展战略，形成各级政府、有关部门、广阔企业和全社会齐抓共管，质量监管由产品质量拓展到工程质量、效劳质量和环境质量的新格局。三是在财力投入上从着力投入“根本建立”转移到集中投入“力量建立”上，xx期间对口援疆资金及设备投入到位率100%，达4亿余元，全系统投入到力量建立上的资金到达6.7亿元，占总财力的比重到达10.3%
4、，确保了新疆质监力量稳居西部地区前列。四是在力量建立上由“偏重区地两级”逐步向“两头做强、中间理顺”调整，检验检测力量提升思路更加清楚、布局更加合理，为区域经济进展供应技术支撑更加有效。五是在工作方式上由“事前监管、侧重查处”逐步转变为“依法监管、加强效劳”，积极推动行政审批制度改革，落实简政放权，建立了权力清单、责任清单，全部取消了非行政许可审批事项，降低了准入门槛，构建了放管治三位一体的监管格局。六是在工作效能上，转变按部就班的常规工作机制，从抓根底、强力量做起，加强分析研判和风险预警，从被动应付转变为主动预防，提升了质监工作效劳效能。 五年来，我们在工作机制上进展了重大转变。着力抓好“大
5、质量”共治体系建立，狠抓质量治理从单元管控向各方共治转变，构建政府负总责、企业负首责、监管部门各负其责、行业协会和广阔企业积极参加的质量工作机制。一是抓好“质量新疆”建立。自治区出台了质量兴新战略进展纲要，建立了“大质量”工作推动机制，全区开展“质量兴县(市)活动掩盖率100%。建立了自治区政府质量奖，两次召开新疆质量大会，重奖6个获奖企业共600万元。在规模以上企业中建立了质量官制度，强化政府和企业高层人员质量培训，共培训政府官员200人次，企业质量高管人员500人次。推动了质量诚信体系建立，近40万条产品质量信用记录纳入自治区企业征信数据平台，成为信用体系建立的重要组成局部。二是强化质量工
6、作考核。自20xx起将“质量安全”指标纳入自治区绩效考评体系以来，不断丰富“质量建立”的考核内容，完善考核体系，特殊是20xx年将质量工作在自治区绩效考核当中的比重，由1.05%提高到10%，作为单项与综治维稳等9项工作并列，给予一样分值，有力地推动了各级政府抓经济工作“以质量和效益为中心”新常态的形成。三是共享“质量共治”成果。连续两年公布了新疆质量状况白皮书，连续多年编制新疆产品质量状况分析报告和专项报告，为政府决策供应依据、为百姓消费供应信息，形成了政府确定、企业受益、群众满足的好局面。xx期间监视抽查合格率保持在90%以上，产品质量稳中有升，没有发生系统性、区域性重大质量安全问题。 五
7、年来，我们在力量提升上取得了重大成果。根据质检总局对新疆质监力量“高于一般、西部一流、掩盖中亚”的定位和要求，布局“大检测”体系，坚持把“两头做强、中间理顺”。做强区本级技术机构。xx期间共投入资金22.53亿元，依托区本级和局部地州市技术机构，新增10个“国字号”质检(计量)中心，区级机构检验检测力量从5年前的2500余个检验检测工程增加到5015个。继建成自治区检验检测讨论基地后，又投入5亿余元，建立占地430亩、面积10万余平方米的国家检验检测讨论中心(新疆昌吉)，目前主体工程已完成。紧跟丝绸之路经济带核心区建立，加快质检、计量、特检、标准、认证认可等5个中亚中心建立，让中国质量技术根底
8、走进中亚，让中国产品、中国企业更多地走出国门。xx期间自治区质检、计量、特检“三院”业务收入增长120%，20xx年到达3亿元，目前“三院”都建成了独立的博士后工作站。棉花检验力量在全国独占鳌头，拥有220余台大容量快速检测仪，实现了新疆棉花检验的全掩盖。通过实施“人才强检”，xx期间共培训各类人才1.58万人次，其中援疆人才培训1500余人次，高级工程师人数翻了一倍，比重到达13.1%。做强县级技术机构。落实“民生优先，基层重要”的理念，在质检、计量和信息化建立等方面大力向县级倾斜，每年投入均超过1亿元。制定实施县级试验室分级分类建立标准标准，推动县级技术机构三年达标。此外，大力推动县级检测
9、机构横向联合，共在3个地州、10余个县市试点公共检测效劳平台建立，昌吉州玛纳斯县领先走出了一条县级技术机构整合和公共效劳平台建立的新路，提升了民生质检的力量。理顺地州市级技术机构。加大相应的自治区级质检(计量)中心建立力度，建成和正在建立自治区级中心37个，为区域经济进展供应了技术支撑。末全区已建成及在建质监试验室面积近40万平方米，期间增长 %。目前，根本形成以自治区级技术机构为龙头、地州市级为支撑、县级为根底，“两头强、中间顺”的质监检验检测体系。 五年来，我们在效劳进展上取得了重大变化。充分发挥质监部门专业性、技术性特点，夯实技术根底工作，用技术支撑和数据说话来提升效劳的有效性。一是标准
10、化工作成效显著。全面实施标准化进展战略，xx期间，制修订自治区地方标准600项以上，组织创立农业标准化示范工程46个，开展各类标准化试点工程61个，194家企业331个产品获得采标标志。截至20xx年底，自治区地方标准到达1600项，地州市级农业地方标准1500项，我区主导或参加国家标准、行业标准制修订数量超过150项，国际标准3项。标准已成为引领企业进展，促进产业升级，提升产品质量的关键要素。二是计量监管扎实有效。xx期间共建立社会公用计量标准1370项，企事业单位最高计量标准1026项，年检定计量器具达155万台(件)，自治区量传溯源体系掩盖率90%以上，强检计量器具受检率95%以上，特殊
11、是能源计量取得新突破，对全区336家重点耗能企业开展能效对标工作，实现30家用能单位综合能耗数据的实时采集、信息联网，重点耗能企业电量数据联网250家，为自治区节能降耗做出了奉献。三是检验检测认证效劳成效彰显。国家、自治区级质检中心和各类检验检测平台，深度融入经济社会进展的主战场，贴近产业布局和园区建立，在供应相关产业信息、协同科研开发、配套检测效劳、推动产业转型等方面渐渐显现出重要的支撑作用，成为经济进展和产业升级的“助推器”。四是效劳安全维稳工作有力有效。与自治区公安厅、民政厅等开展了社会综合治理、反恐维稳等方面地方标准讨论，质监技术根底在维护社会稳定中发挥了有效作用。特种设备安全得到保障
12、，在全区设备数量年增速接近17%的形势下，万台设备死亡人数从0.71人下降到0.63人。食品安全监管扎实有效，xx期间全区未发生重大食品安全大事，确保了各族人民舌尖上的安全。质监工作在效劳进展中凸显出三种成效：为政府效劳聚焦“宏观”，围绕自治区“大安全”、“大质量”、“大产业”建言献策，如围绕国家在新疆棉花目标价格改革的推动，创新了“专业仓储监管+在库公正检验”的棉花公证检验模式。20xx年，运用这个模式准时发觉棉花质量的突出问题，提出建议，引起了国家和自治区的重视，汪洋副做出重要批示，为宏观政策调整供应了科学依据。为企业效劳突出“质效”，品牌建立和标准化效劳，促进了企业产品质量提升和构造调整
13、，提高了经济效益。目前全区拥有新疆名牌产品生产企业占企业总数的10%，实现增加值占全区规模以上企业的42.8%，农业标准化为果蔬企业经济效益奉献率到达5.86%。为社会效劳凸显“民生”，整合县级检测资源，打造公共检测效劳平台，同时重点加强民用四表检测、出租车计价器检定、车用气瓶检验等工程，根本实现“民生质检不出县”的目标。 五年来，我们在文化宣传上实现了重大突破。构建“大宣传”格局，实施全媒体策略，丰富了质监文化，提升了质监人的自信。与区内主流媒体多方合作，不断拓展广度和深度，提升质监宣传的层次，20xx年邀请媒体采访27次，新闻公布2次，主流媒体刊发稿件970余篇，质监门户网站首次与新疆政府
14、网同步开展“在线访谈”，政务信息被采纳率突破50%，重要信息被中心领导批示。把握新闻传播规律，适应多元化需求，积极运用新兴媒体，提高质监宣传的实效性。新疆质量状况白皮书荣获国家质检文化创新一等奖，20xx年质量新疆“两微一端”共公布各类信息20xx余条，微博、微信分别被评比为全国质监系统十大微博、微信，质监网站访问量突破180万人次，连续2年获得新疆政府a类网站。拓展质监宣传与百姓生活的关联度，拍摄系列微型纪录片12部，制作微电影10部，2部微电影获得全国法治宣传优秀奖，以及自治区微电影创作大奖。坚持“以人为本”，着力提高思想道德和文化素养，不断适应新形势下质监事业进展的需要，各地组织开展了一
15、系列有益于身心安康的文体活动，丰富了干部职工精神文化生活。在“书香质检”读书活动中，质监干部平均每人每年读书6本以上，高于全国平均水平，提升了精神文明创立水平，涌现出了以 、赵庚卯等为代表的一批先进集体和个人，5年中全系统获得省部级荣誉单位 个，个人 名，全系统曾获得自治区文明行业殊荣。质监宣传的深入开展，丰富了质监文化建立内涵，新疆质监人渐渐形成了“质监为民、科学公正、效劳社会、以质取胜”的核心理念，“跻进主战场、成为主力军”的拼搏奋进意识，“擅长学习、乐于奉献、勇于创新、敢于超越”的质监精神内涵。 五年来，我们在自身建立上获得了重大进展。一是加强法制质监建立。围绕建立法规标准体系、法治实施
16、体系、监视体系和保障体系，5年来共参加自治区质监立法2部，清理废止各类标准性文件8份，简政放权27项，门户网站公开政府信息 条，开展行政执法案卷评查、执法监视检查等活动，严格标准行政惩罚、行政许可以及行政执法自由裁量权等，深入开展“六五”普法，根本形成了职责法定、履职循法、权力透亮、效劳高效的法制质监体系。二是推动科技质监建立。质监科研和信息化建立取得新成绩，“”期间共投入科研经费1700万元，科研工程荣获省部级科技嘉奖12项，其他科技嘉奖3项，获得各项专利73项，申请软件著作权34项。信息化投入达4300亿元，完成了质监行政许可审批系统、特种设备监管系统等一批信息化工程。三是促进和谐质监建立
17、。五年中，通过开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“访惠聚”活动等，党员干部受到了深刻的党性党风教育和实践熬炼，质监党组织战斗堡垒和党员先锋榜样作用得到突现，各级领导班子分散力、战斗力进一步增加，党的政策和部署在质监系统得到落实。仔细贯彻中心“八项规定”精神，全系统狠抓“四风”整治，在公车治理、公务接待、会议文件治理、作风改良、狠抓落实等方面实行了一系列新措施。党风廉政建立取得显著成效。坚持从严治党，把党风廉政建立和反腐败工作摆到更加突出位置，加强统一领导，落实“两个责任”，严守政治纪律和政治法规，强化监视执纪问责，逐步形成了不想腐的思想防线、不敢腐的高压态势、不
18、能腐的制度约束。立足教育防范，深入开展党风廉政建立教育月活动，切实增加领导干部廉洁自律意识。健全反腐倡廉制度建立，强化对权力运行的制约和监视，注意源头防腐，推动廉政风险防控，共查找廉政风险点 个，制定防范措施 个，落实行政许可“三分别”，积极推动网上审批。全系统共查处违反八项规定精神问题 起，处理 人，查处违法违纪案件 件，赐予党纪政纪处分 人，涉嫌犯罪移送司法机关处理 人。加强内部审计监视，完善内控机制，提高依法理财水平，在标准权力运行、预防腐败现象方面发挥了重要作用，保证了财政资金的安全使用。此外，不断推动老干部工作、工青妇及协学会工作，改良机关后勤效劳和干部职工工作生活条件，组织全系统6
19、50户住房困难人员在首府团购了住房。 刚刚过去的20xx年，质监系统全力效劳于自治区进展，各项工作稳步推动，取得良好成效，为收官之年划上了一个圆满的句号。 一是全面推动了质监各项改革。全系统上下扔掉等待观望心态，正确对待权力和利益调整，分级治理体制改革、检验检测认证机构整合、事业单位分类改革、行政审批制度改革、质量安全监管改革、标准化工作改革、社会信用代码制度改革等全面推动，取得成效，降低了行政风险、激发了市场活力，为事业进展注入了强大动力。 二是全面履行了质监工作职能。推动名牌战略有新成果，新增118个新疆名牌产品和6个地理标志产品，新疆名牌产品总数到达298个，地标产品到达32个。全国知名
20、品牌创立示范区建立取得新成果，石河子、奎屯2市创立全国质量强市示范城市。加强棉花质量监管，提升仪器化公检工作质量，完成350余万吨仪器化公检任务，占全国比重提高到95%左右，新疆棉花公检工作得到国务院领导确定。 三是稳步提升了产品质量水平。对全区6432家企业的8087批次产品进展了监视检查，质量批次合格率93.4%，同比提高1.1个百分点。化肥、车用汽柴油等10类重点产品及消费品监视检查不合格发觉率较上年下降2个百分点。 四是切实保障了“三个安全”。特种设备安全方面，加强了60周年大庆、十三冬等重要节庆及敏感时期安全保障工作;加强液化气钢瓶安全监管，集中查处了一批违法行为;推动车用气瓶电子监
21、管工作，根本实现全区封闭运行;开展电梯安全风险大排查，摸清油气输送管道底数与分布状况，落实了企业主体责任。全年未发生重特大安全事故。食品相关产品监管方面，严格生产许可，加大落实质量主体责任督查力度，对15个工程开展风险监测，合格率98.9%。产品和消费品质量安全方面，以“质检利剑”行动为依托，开展了农资、建材等多项打假专项整治，共查处案件1900余起，涉案货值3795万余元，为消费者挽回经济损失1400余万元。 五是有效效劳了经济社会进展。区局3次深入特变电工、金风科技等重点企业调研指导、现场办公、解决问题，受到好评。阿克苏、巴州、喀什等地积极推动纺织品检测力量建立，围绕纺织服装工业园区进展开
22、展检测效劳，被政府和企业“点赞”。哈密地区局开展“提升质量效益，应对经济下行”帮扶活动，特殊将小微企业纳入帮扶范围。自治区质检院主动效劳首府地铁工程建立，成为首家进驻施工现场的技术机构。特检院客运架空索道的检验资质填补了新疆空白，并首次开展城市燃气管道不开挖检验500余公里。全系统改良行政许可窗口受理效劳，实现窗口受理工作提速，按时办结率、证书按时送达率、效劳测评满足率均有所提高。 六是持续加强了质监队伍建立。加强领导班子建立，扎实开展“三严三实”专题教育，深入查找“不严不实”问题，做实规定动作，对自治区党委巡察组反应问题强化了整改落实，提振了精神、锤炼了作风。加强干部人才队伍建立，落实在“访
23、惠聚”工作中选拔优秀干部，树立了正确的用人导向。加强队伍培训，选派各级干部100余人次参与国家各类培训班，培训专业技术人员3407人次，组织122名技术人员赴对口省市跟班培训、学习提高。强化各级党委(党组)党建工作主体责任，落实班子成员“一岗双责”、“双联系”等制度，推动了基层组织建立不断迈上新台阶。扎实做好“访惠聚”工作，全系统抽调 人，进住139个村和社区，突出做好群众工作、加强基层组织、推动“去极端化”，在维护农村稳定、改良农村党建、推动扶贫帮困等方面取得了新成绩。 20xx年底，自治区质监系统完毕垂管体制。20xx年来，新疆质监事业经受了全面恢复、全面启动和全面进展三个阶段，综合力量由
24、西部12省区的落后局成为名列前茅局。20xx年来，全区质监系统上下一盘棋，实行机构、编制、干部、经费、业务五统一治理的体制优势，有效地建立起统筹标准、运转有序的质监工作体系和布局合理、水平领先的技术支撑体系，提高了质监工作的有效性，切实维护了市场经济秩序，带出了一支高素养的质监队伍。通过一代质监人的艰难奋斗、坚韧拼搏，制造了辉煌业绩，为自治区社会稳定和长治久安作出了重要奉献。历史必将牢记，在20xx年的垂直治理征程中，新疆质监人，不负厚望，不负重托，在曲折曲折的前进道路上，留下了负重奋进的脚印，书写了值得记忆的篇章。 回忆过去的进展，成绩来之不易，得益于自治区党委、政府和质检总局的正确领导，得
25、益于相关部门和社会各界的大力支持，得益于全系统各族干部职工的团结奋斗。在此，我代表局党组，向关怀支持质监工作的各级领导、有关部门和社会各界表示诚心感谢，向敬业奉献的各族干部职工致以崇高敬意! 同时，我们工作中还存在不少薄弱环节，一是围绕中心和自治区的重大决策部署谋划质监工作的主动性、自觉性不够，对质监工作如何效劳新疆总目标讨论思索还不深。质量强区的意识不强，质量共治层次不高，无视进展质量和效益的现象还存在。与内地兴旺省区相比，在国家质量考核评比中排名相对靠后。二是人才队伍建立逐步成为质监力量提升的短板，质监队伍整体素养有待进一步提高，人才队伍建立相对滞后，领军人才、拔尖人才和学科带头人较少，局
26、部基层单位还存在人才与设备不配套等问题。三是群众对质监工作的满足度还不高。在党风廉政建立、作风转变、依法行政等方面还存在问题，涉及群众切身利益的质量投诉、维权等方面还有很多亟待解决的问题，假冒伪劣、制假售假还未得到根本遏制。对这些问题，要实行有效措施，仔细加以解决。 二、质监事业进展面临的形势和任务 十三五是全面建成小康社会的决胜阶段，也是新疆质监系统深化改革加快进展的攻坚时期。刚刚闭幕的自治区“两会”审议通过了自治区十三五规划纲要，自治区党委经济工作会议提出了促进今年经济持续安康进展的目标任务和重点工作，全国质检工作会议明确了今年质监工作的努力方向。我们要仔细贯彻落实好这些会议精神，理清思路
27、、确定目标，在大局下谋划质监工作，在更高的起点上推动质监事业的改革与进展。 (一)深刻熟悉质监工作面临的新要求。一是深刻熟悉“质量时代”的到来。我国长期走的是一条以增量扩能为主的进展之路，实现了经济总量稳居世界其次，但总体上看，国民经济大而不强。长此以往，资源不行接续、环境不行承载、经济不行持续，必需调整思路、转型进展。党的提出“把推动进展的立足点转到提高质量和效益上来”，党的xx届五中全会把“以提高进展质量和效益为中心”写进十三五时期我国进展的指导思想，这是我们党立足进展新阶段对进展规律的新熟悉，标志着我国经济进展思路的重大转变，预示着我国经济进展马上步入“质量时代”。二是深刻熟悉新常态下要
28、求质监工作大有作为。新常态是今后一个时期经济进展的大规律、大趋势，新常态下的经济进展，摒弃的是重规模轻质量、重速度轻效益的粗放增长，追求的是更高质量、更有效率、更加公正、更可持续的集约增长。xx届五中全会着眼于经济新常态，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念。这“五大进展理念”贯穿的是质量和效益这根主线，贯彻“五大进展理念”，落脚点就是有质量有效益的进展。因此，要把握好速度和质量的平衡，以质量提升对冲速度放缓，做到调速不减势、量增质更优，切实把我国进展推向“质量时代”。三是深刻熟悉供应侧构造性改革中质量要进展关键性作用。当前，我国供应的冲突不是量上不够，而是质上缺乏。20xx年，我国有
29、100家企业进入世界五百强，而入围世界品牌500强仅有29家，没有一家进入前50名。20xx年全球竞争力报告显示，我国排名第23位，下降两位。总体上，我国进展依旧以量博胜，而非以质取胜。供应侧改革的重点不应是数量的增加，而应是质量的改善。只有加大有效供应，增加优质供应，才能激发经济活力。因此，要深刻领悟供应侧构造性改革的新要求，找到质监工作与“转方式、补短板、防风险、抓改革”的结合点，围绕今后一个时期推动供应侧构造性改革这条主线，综合运用质监职能，加快质量供应创新，狠抓质量品牌提升，真正发挥出质量工作在这场改革中的关键性作用。 (二)连续抓好新疆质监事业进展面临的机遇。从国家层面上来说，十三五
30、期间要连续抓住三大进展机遇。一是落实其次次中心新疆工作座谈会精神，连续抓住全国质检援疆的机遇。对口援疆是党中心作出的一项重大决策，虽然质监系统深化改革特殊是分级治理、分类改革的实施，使援疆工作消失了新变化，但全国质检援疆的工作要求没有转变。因此，要增加政治责任感，发挥好主体作用，不等不靠、求真务实，更加积极主动地开展工作，落实好援建的各工程标任务。要转变工作思路，充分发挥各自优势，实现对口支援合作从单方受益为主向双方共赢的转变，构建良性互动的进展格局。目前，人才队伍建立是力量建立上需补齐的“短板”，我们要科学借鉴、有效利用兴旺省区质监部门的工作理念、创新思维和专业人才、技术力量，把人才援疆、科
31、技援疆作为十三五质检援疆的主要方式，通过工程合作、技术沟通、科研开发等多种形式，制造条件共同开发新疆市场，实现互利共赢，以此带动新疆质监力量的全面提升。此外，要围绕新疆石油石化、煤化工、清洁能源、纺织等产业进展的重点，积极协调质检总局相关部门仔细讨论解决新疆产业进展的重点问题和困难，不断提升质监效劳新疆进展的力量。二是连续落实质检总局对新疆质监力量定位“高于一般、西部一流、掩盖中亚”带来的机遇。这三句话是20xx年支树平局长听取新疆质监工作汇报时提出的，我们把这个定位既作为奋斗目标，也作为进展机遇，并在近几年的工作中持续用力、久久为功，在力量提升上取得了重大成果，目前第一句话完全实现，其次句话
32、根本实现，第三句话正在努力，受到了质检总局的充分确定。机遇总是青睐于真抓实干的人，落实好“三句话”的定位和要求，把“三句话”变为我们的努力方向和详细行动，就能赢得质检总局更多更大的支持。三是抓住国家把新疆作为“丝绸之路经济带核心区”建立的机遇。自治区已经确定了核心区建立的总体思路是“三通道”为主线，“三基地”为支撑，“五大中心”为重点，“十大进出口产业集聚区”为载体。“一带一路”战略的实质是国际大通道和经济大走廊建立，通过沿线国家的政策沟通、设施联通，促进各种资源跨境高效配置和市场对接融合，促进各国经济贸易进展。质监部门在大通道经济中的重要作用是推动技术根底互认，打通经济通道的关键节点，实现技
33、术标准对接和经济互联互通。这就要求我们根据自治区党委、政府的部署，连续推动国家级、自治区级重点试验室和区域中心试验室建立，建好设备一流、理念新、掩盖广，效劳新疆、面对中亚的5个“中亚中心”。 (三)努力开创新时期质监工作新局面。自治区党委经济工作会议要求，新疆要发挥特别优势，以开放增动力、添活力、拓空间，以核心区建立统领各项经济工作。新疆质监工作要紧跟自治区党委部署，瞄准核心区建立，突出质量保障和技术支撑，力争在推动中国质量技术根底走出国门走向中亚上取得实质性进展。为此，新的一年中，要紧紧咬住质监改革和力量建立不放松，把新疆质监工作推上新台阶。 一是坚决不移推动技术机构改革。质监系统现有的检验
34、检测认证机构要想在将来市场上占有一席之地，必需培育和形成一些技术力量强、效劳水平高、规模效益好、具有肯定影响力的检验检测认证集团。推动改革是必由之路，没有其它捷径可走。国家已经明确从四个方面深化改革：对现有检验检测认证事业单位职能进展清理，只保存少量公益一类机构，原则上不再保存公益二类机构;推动经营类技术机构转企改制并逐步脱钩;严格治理公益类技术机构，精简机构编制，标准财务治理和人员治理;构建公正竞争的市场环境，削减资质资格认定，推动政府购置效劳。现在的改革方向特别明确，公益类和经营类只能选择一头，国家也在着手开展清理“红顶中介”问题，所以大家对此不要抱有梦想。 二是持续不断加强质监力量建立。
35、检验检测机构作为质监部门履职的技术支撑，是质监事业安家立命之本。只有紧紧依靠检测业务，发挥好技术支撑作用，更加有效地效劳于经济社会进展，才能提升质监工作在政府层面的话语权，质监部门才能在机构改革中强化职能、不被减弱。各地质监部门都要紧盯力量建立，提高效劳水平。要连续坚持“两头做强、中间理顺”的思路，在合理划分区、州、县三级质监部门事权的根底上，区级在力量建立上实现“走出去”，州级突出“有特点”，县级力争民生“全掩盖”。特殊要着力补齐短板，做到硬件设施设备和人才队伍建立并重，提升整体素养，培育一批行家里手和业内权威，形成质检机构检得出、检得准、检得快的真实力量。要学习推广玛纳斯县整合检验检测资源
36、的做法，在增加有限投入的状况下快速提升检验力量，建成公共检测效劳平台。 三是千方百计做大做强中亚中心。建立中亚中心是质监部门效劳于核心区建立的重要载体，要突出实效、扎实推动。中亚中心要加强对中亚五国技术法规和贸易政策的讨论，准时收集有关强制性法规、产品计量、标准和技术等要求，为“走出去”企业供应信息技术效劳。要推动中国标准在中亚国家的应用，结合中亚五国的重大工程建立，在装备、电力等优势产业方面开展翻译讨论工作，进展标准比对分析，加强标准化专家沟通及人才培训等。要在总局的帮忙下，加强与中亚国家在计量、标准化、认证认可等方面的双多边合作与互认。20xx年中亚中心建立要取得实质性进展，力争中亚中心跟
37、随产业转移、工程建立走出去开展检验检测和技术效劳。 四是合理划分分级治理之后事权。质监部门分级治理后，治理方式、治理制度等都将发生重大变化。怎样实现条块结合，保持质监工作的连续性、协调性和创新性，需要仔细讨论，积极探究，尽快建立新秩序、新生态。区局今年将讨论制定事权划分的实施意见，总的指导思想是以深化市场监管体制改革，强化依法行政，构建全社会质量共治机制为目标，进一步厘清区、州、县三级权责，标准质监职能，优化工作流程，提高行政效率，落实工作责任，在全区建立权责统一、相互协作、上下联动的质量技术监视监管体系。事权划分的根本原则是：坚持职责法定，严格依法行政;坚持简政放权，打造效能政府;坚持专业治
38、理，强化技术支撑;坚持分级治理，加强统筹协调。 三、扎实做好十三五及20xx年质监工作 十三五期间自治区质监事业进展的总体要求是：围绕新疆工作总目标，贯彻“五大进展理念”，精确把握新常态下质监工作新任务，全力效劳于丝绸之路经济带核心区建立，大力实施质量兴新战略，坚持质量为本、安全第一，坚持改革领先、创新驱动，进一步强化大质量工作机制和大质量文化建立，全面提升质监力量，为新疆全面建成小康社会供应质量安全保障。 十三五进展的主要目标和任务是：扎实推动质量新疆建立，社会共治的质量工作格局初步形成;有效提升全区质量总体水平，全社会质量满足度明显提高;不断强化质量安全监管，坚决守住不发生系统性区域性质量
39、安全风险的底线;全面落实国家质检总局“高于一般、西部一流、掩盖中亚”的定位要求，力争检验检测认证讨论力量进入全国质监系统十强;更加主动地效劳于新疆进展和民生改善，质量技术根底的支撑引领作用更加明显;连续完善法治质监、科技质监、和谐质监建立，质监文化内涵更加丰富、特征更加鲜亮。 20xx年是“十三五”开局之年，是推动构造性改革的攻坚之年，也是质监部门深化改革创新的关键之年。做好20xx年质监工作意义重大。 今年质监工作总体思路和要求是：仔细贯彻自治区八届十次全委(扩大)会议、自治区党委经济工作会议主、自治区“两会”和全国质检工作会议精神，围绕维护新疆社会稳定和长治久安总目标，坚持创新、协调、绿色
40、、开放、共享进展理念，坚持以质量和效益为中心，以深化改革为主线，全面推动质量兴新战略，创新监管模式，运用法治思维，积极发挥质量工作在保障和改善民生、维护稳定中的重要作用，为建立质量新疆做出积极奉献。 (一)严守质量安全底线，维护新疆稳定大局 质量安全问题关系新疆社会稳定大局。我们要充分熟悉反分裂、反暴恐斗争的严峻简单性，始终保持糊涂头脑，树立抓质量安全就是维护社会稳定的观念，坚决根据中心和自治区党委部署要求，打好维护质量安全的攻坚战，为提振消费信念，维护消费者利益，促进新疆社会稳定做奉献。 第一，维护消费品质量安全。消费品与人们日常生活亲密相关。我们要以对各族群众高度负责的态度维护好消费品质量
41、安全。要建立健全消费品质量安全风险快速预警系统和质量追溯体系，推动建立产品质量安全惩处性赔偿制度，加强消费品质量安全风险监测、监视检查和联动处置，准时解决质量问题，化解质量安全风险。完善“先发证后监管”模式，提高生产许可治理成效。对与群众关系亲密的日用消费品、农资、建材等产品以及敏感地区质量问题苗头，要早发觉，早处置，严防质量安全问题演化为群体性大事，上升为社会冲突。改良质量监视抽查制度，加大高风险产品抽查比例，提高对重要消费品质量安全问题的发觉概率。 其次，保障特种设备安全。特种设备危急性高、监管难度大，必需依法从严监管、科学监管，严防极端势力利用特种设备实施暴恐活动。加大重大活动、重要时段
42、和重点工程特种设备安全保障力度，做好中国亚欧博览会保障工作;宣传、落实新疆维吾尔自治区电梯安全监视治理方法，开展电梯安全监管大会战“回头看”，对“无物管、无维保、无修理资金”及老旧电梯更新改造等“老大难”问题，要提请地方政府挂牌督办。扩大电梯责任保险掩盖面，推动电梯应急处置效劳平台建立;加强车用气瓶电子监管系统的建立治理，实现全区车用气瓶封闭运行，完成液化气钢瓶实名登记工作;围绕压力容器、老旧气瓶、大型起重机械、小锅炉、大型游乐设施和客运索道等重点设备，组织开展重点行业领域整治和重点部位场所安全检查，防范重特大事故发生;持续开展油气输送管道隐患攻坚战，推动油气输送管道检验检测和风险评估工作;建
43、立南疆长管拖车检验工程，提升移动式压力容器检验力量。 第三，严峻打击质量违法行为。全面落实执法打假责任制。发挥政府牵头、部门联动执法作用，努力构建地方政府、企业、监管部门齐抓共管的工作机制。保持打假治劣高压态势，以消费品、汽车产品、絮用纤维制品等为重点，深入开展执法打假“质监利剑”行动，严峻打击危害公共安全、人民安康和生命安全的质量违法行为，守住质量安全底线。深入开展重点区域、重点行业、重点产品集中整治，要敢于“亮黄牌”，必要时约谈地方政府，坚决破除地方爱护和部门爱护。积极探究缺陷汽车召回监管、电商产品打假、信息化执法治理模式，促进新型业态良性进展。要做好舆情研判和社会热点问题引导，主动、准时
44、、权威公布监视抽查结果，曝光重大质量违法行为，严防分裂势力和极端分子利用质量安全问题造谣煽动、制造事端。利用质量月、世界标准日、计量日、认证认可日、新闻公布会等各类活动，宣传质量法律政策和优秀企业，提高社会质量意识，扩大质监工作知晓度。 第四，推动质量诚信体系建立。积极开展企业质量信用等级评价，逐步完善质量信用信息平台，推动质量信用分类监管。逐步建立部门诚信联动机制，将失信企业“黑名单”列入信用数据库，严格执行失信名单披露、市场禁入和退出制度，让守法企业获得诚信“红利”，违法企业支付失信本钱，让破坏质量安全的“任性”行为付出沉重代价。 (二)提升质量供应力量，效劳经济转型进展 质量是新常态下经
45、济社会进展的内生动力。在加强供应侧构造性改革中，质监部门作为质量工作的主管部门，要责无旁贷地狠抓落实、主动作为。 第一，加强质量宏观治理。要仔细讨论、精确把握新常态下质量工作进展规律，充分发挥质量兴新领导小组办公室作用，探究建立适应当前质量监管体制和经济进展态势的质量宏观治理新思路、新模式，构建自治区、地州市、县市区政府及各相关部门横向联合、纵向协作的新型质量共治平台，通过有效的鼓励约束机制设计，提高全疆质量治理集成效应。 以质量考核为导向，推动质量效益型进展。去年，“质量指标”在对各地州市政府绩效考评中的比重大幅提升，彰显了自治区加强质量工作的鲜亮导向，进一步强化了各级政府抓质量工作的责任意
46、识。今年，要连续完善质量考核机制，用足用好考核结果，使“质量和效益为中心”落实到政府工作当中，在机构改革和职能调整中表达质量元素。 以质量分析为抓手，提高质监部门话语权。连续组织编制公布新疆质量状况白皮书，各级质监部门要定期上报质量分析报告。进一步提高质量分析工作的科学性和风险预警功能，将产品质量与经济进展质量结合起来，加强重点产业、重点产品质量分析和研判，不断提高分析报告的权威性、可读性和含金量。 以信息整合为手段，发挥质量监管集成效应。凭数据说话是质监部门的优势，但是这个优势还远没有得到有效发挥。我们把握着浩大的质量数据资源，但这些数据都“散落”在各处(科)室，信息彼此割裂，缺乏有效集成。
47、转变这种局面，就要树立“互联网+质监”的大数据思维。可以先选择局部区域，试点建立“新疆产品质量电子地图”，与质量诚信体系建立相结合，整合质量、标准化、计量、许可、监视、执法等质量信息，打破“信息孤岛”，实现“碎片化治理”向“集成化治理”转变。力争“一张图”让质监部门把握辖区内全部企业数量及其完整质量信息，提高质监工作的集成效应，让消费者和社会各界便利快捷猎取企业质量信用信息，形成强大的社会监视力气，让政府和社会看到质监部门的工作成效，让质量工作更接地气、聚人心、赢民意。 其次，推动质量品牌提升。质量支撑安全，提升质量水平是提高产品质量安全的必由之路。中心明确指出，今年要开展改善消费品供应专项行
48、动，组织实施消费品质量提升工程。 抓好重点产品质量提升。以儿童用品、厨房用具、纺织服装、电线电缆、装饰装修材料、节水产品、复混肥料、建筑防水卷材、车用汽柴油、食品包装材料等10类产品为重点，综合运用质量、标准化、认证、监视等手段，切实解决产品档次偏低、标准水平和牢靠性不高等突出问题，通过“补齐短板”，提升全疆产品质量总体水平。联合有关部门，开展“安全、诚信、优质”效劳创立活动，在重点行业开展效劳质量监测分析，推动电子商务、电信、旅游、物流等领域提升效劳质量水平。 加大品牌培育和爱护力度。围绕我区重点支柱产业、特色优势产业和战略性新兴产业，抓好政府质量奖、全国知名品牌示范区、质量强市示范城市、地理标志爱护产品的宣传推广和培育创立工作，努力打造一批特色鲜亮、影响广泛、优势明显的知名品牌。加强对知名品牌和自主创新产品的爱护，建立有利于品牌进展的长效机制，努力推动“新疆制造”向“新疆制造”转变，“新疆产品”向“新疆品牌”转变。 发挥质量标杆的示范带动作用。历年统计结果显示，占规模以上制造业企业数量10%的新疆名牌产品生产企业，实现的产值、增加值、税金总额均占全区规模以上制造业的40%左右，名牌企业