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1、 2023年公文写作基础知识行文关系通用(9篇)2023年公文写作根底学问行文关系通用一 1.通用公文是各级各类机关、团体、企事业单位，在公务活动中普遍使用的公文。 2.专用公文指肯定的特地业务机关、部门、组织在业务工作范围内，因特别需要特地使用的行业、专业、部门公文，例如外交文件、司法文件、军事公文、审计文件等等。 二、按公文的来源划分 1.对外文件简称发文指本单位向外单位发出的文件。 2.收来文件简称收文，指由外单位发送来本单位的文件。 3.内部文件限于单位内部制发、运行和使用的文件。 三、按公文的行文关系和行文方向划分 1.上行文指下级机关、单位向隶属的上级领导机关和单位报送的公文。 2
2、.平行文指同级或者不相隶属的机关单位之间的行文。 3.下行文指上级领导机关单位对所属的下级机关单位的行文。 四、按公文的隐秘程度和阅读范围划分 从公文内容涉及隐秘的程度，以及对公文规定的阅读范围，可将公文划分为： 1.绝密文件指内容涉及国家核心隐秘，一旦泄露会使国家的安全和利益患病重大损害的公文。 2.机密文件指内容涉及国家重要隐秘，一旦泄露会使国家的安全和利益患病严峻损害的公文。 3.隐秘文件指内容涉及国家一般隐秘，一旦泄露会使国家的安全和利益患病肯定损害的公文。 2023年公文写作根底学问行文关系通用二 通知：是运用最为广泛的下行文，行政公文和党的机关公文都把它列为主要文种。 格式内容：
3、通知的写作形式多样、方法敏捷，不同类型的通知使用不同的写作方法。 (一)印发、批转、转发性通知的写法。标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，说明态度，如“同意”、“原则同意”、“要仔细贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等;写明所印发、批转、转发文件的目的和意义;提出盼望和要求。最终写明发文日期。 (二)批示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。正文由缘由、内容包括要求等局部组成。缘由要简洁明白，说理充分。内容要详细明确、条理清晰、详略得当，充分表达指示性通知的政策性、权
4、威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位详细操作。 (三)知照性通知的写法。这种通知使用广泛，体式多样，主要是依据通知的内容，交代清晰知照事项。 (四)事务性通知的写法。通常由发文缘由、详细任务、执行要求等组成。会议通知也属事务性通知的一种，但写法又与一般事务性通知有所不同。会议通知的内容一般应写明召开会议的缘由、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需预备的材料等 (五)任免、聘用通知的写法。一般只写打算任免、聘用的机关、依据，以及任免、聘用人员的详细职务即可。 _厂关于召开规划生育工作会议的通知 所属各单位： 为了总结沟通阅历，讨论分析存在的问题，进一步贯彻落实省、市规划生育工作会议精
5、神，做好今年规划生育工作，经讨论打算召开规划生育工作会议。现将有关事项通知如下： 一、会议内容： 二、参与人员： 结合我省实际，作如下通知： 一、各地各部门要仔细根据通知要求，组织好多形式的走访慰问活动。要结合贯彻全国、全省离退休干部工作会议精神，在走访慰问中仔细听取老干部、老党员意见，重点解决好拖欠离休费、医药费问题和一些老干部、老党员的特别困难。 二、对抗日战斗时期及其以前参与革命工作的老干部发放慰问金标准是：1942年12月31日以前参与革命工作的老干部，一次性发给慰问金200元;1943年1月1日至1949年9月2日期间参与革命工作的老干部，一次性发给慰问金100元。所需经费由各单位解
6、决。 三、从1995年8月1日起，对抗日战斗时期及其以前参与革命工作，年龄不满70周龄的离休干部赐予护理费补贴。标准是：地厅级离休干部(含享受待遇的)护理费补贴每人每月61元;其他离休干部每人每月50元。增加的护理费补按原经费渠道列支。中共四川省委组织部. 三、会议时间、地点： 四、要求： _厂 _年_月_日 关于转发中共中心组织部关于在纪念抗日战斗成功50周年期间开展走访慰问老干部、老党员及有关活动的通知的通知 主送：略 经省委领导同意，现将中共中心组织部关于在纪念抗日战斗成功50周年期间开展走访慰问老干部、老党员及有关活动的通知 2023年公文写作根底学问行文关系通用三 【给定材料】 1、
7、在20xx年历时7个月绘制了中国民间首个“垃圾燃烧厂地图”之后，安徽芜湖四个关注垃圾燃烧的年轻人开头了一场新“战役”：20xx年12月以来的近5个月间，她们间续向国家环保部、全国31个省份环保部门递交正式申请，要求公开二恶英重点排放源企业名单。 她们申请公开的致癌物二恶英被称为“世纪之毒”，在近年来各地垃圾燃烧厂选址风波之中，二恶英信息公开始终是公众聚焦的关键点。除了垃圾燃烧厂，二恶英污染源还包括氯碱工业、染料工业、造纸废水、金属冶炼等。 在芜湖环保志愿者提出申请之前，河南、四川、广东、青海四省已主动公布相关企业名单，而其他省份的申请回复均不容乐观。直至20xx年4月17日，除了贵州省供应了一
8、份包括317个企事业单位的重点排放源详尽名单之外，天津、云南等六省份称“尚无监测力量”，上海、湖南等七省份回复“相关信息不予公开”，北京回函是“该信息属于国家机密”，而新疆则认为公开该信息“可能对社会稳定造成不利影响”，其他省市至今未有任何形式的回复。 20xx年3月2日，国家环保部给该申请工程负责人丁洁的正式回复是：“我部尚未把握20xx年二恶英排放源信息。” “各个部门相互推诿自不必说，一些环保厅的电话更是从未打通。”丁洁说。 20xx年5月1日是中国环境信息公开方法(试行)正式实施四周年，“企业排放污染物种类、数量、浓度和去向”被列为“国家鼓舞企业自愿公开的信息”。但事实不容乐观，“假如
9、政府部门对于一些详细的信息不予公开，让公众如何进展监视?”丁洁担忧。 另一个负责人田倩则说，今后还会进展长期的追踪，“这个信息是应当公开的，我们不是肯定要得到名单，而是要推动政府信息公开的力度。” 2、近日，有网友在网上埋怨，自己原本准备到江宁淳化街道的官方网站上发表些建议，可是发觉，自己竟然“无从下手”。整个网页上都找不到可以留言的链接，好不简单看到一个“领导信箱”的图标，却发觉根本点不进去，“太奇葩了吧，建立网站，就是让我们可以便利与政府沟通的，现在我想联系却联系不到，这不是摆设吗?” 20xx年5月7日上午，记者登录淳化街道的官方网站，乍一看页面设计很不错，而且网站中新闻更新也很准时，根
10、本每个月都有不少新闻更新。随后，记者也看到页面上一个“领导信箱”的图标，用鼠标点击，发觉是一个假链接，毫无反响。 既然领导信箱无法点击，那么是否可以尝试其他方式来联系到街道呢?依据阅历，这类政府网站一般都会设立类似“民声”的留言版块，可是，记者找遍整个网站，也未能找到。甚至连网页底部，已经预留出的“联系方式”和“传真”都空着，难怪网友会觉得该网站有摆设之嫌。 随后，记者翻开秣陵街道的官网，可以发觉首页“今日秣陵”版块的更新内容停顿在了20xx年4月30日。而其他版块的更新内容则更让人吃了一惊，竟然根本没有20xx年内更新的内容，都是20xx年或20xx、20xx年的内容，而且每年也就很少的几条
11、。 3、34岁的北京市民王先生是一名律师，由于常常出差要乘坐飞机，加之本身从事税务领域法律工作，所以始终觉得每次买了机票还要再交一笔民航进展基金很不合理，于是在20xx年5月，书面对财政部提出政府信息公开申请，要求对方公开两个文件：财综20xx17号民航进展基金征收使用治理方法的制定依据，即当年国务院的批示文件;财综20xx51号文件财政部民航总局通知征收民航机场治理建立费的依据，即当年国务院的批准文件。 两周后，财政部做出了书面答复，称“你所申请的信息不属于政府信息公开范围”，予以拒绝。后王先生提出行政复议，财政部再次以同样理由作出不予公开的复议打算。最终，王先生向法院提起行政诉讼。 王先生
12、诉称，依据政府信息公开条例，对于行政机关在履行职责过程中制定或猎取的信息，“以公开为原则，以保密为例外”，并且作为属于不公开范围的政府信息，应当有明确的法律依据和法律程序进展加密，确认密级。 他认为，财政部从来没有说明民航进展基金究竟是否依法处于保密状态，而是直接以不属于政府信息公开范围拒绝公开，其行为违法，因此恳求法院确认财政部拒绝向其供应申请公开的政府信息违法，判令财政部限期供应公开的政府信息。 4、国务院法制办有关负责人表示，依据我国行政许可法、行政诉讼法、行政复议法、行政惩罚法、国家赔偿法等法律的规定，能够成为行政治理主体，独立行 使行政权力，担当行政责任的是行政机关和法律、法规授权的
13、具有治理公共事务职能的组织。因此，中华人民共和国政府信息公开条例规定，政府信息公开的主体主要是行政机关和法律、法规授权的具有治理公共事务职能的组织。 这位负责人说，这两类主体是政府信息的拥有者，也是政府信息公开义务的担当者。此外，教育、供水、供电、供气、供热、环保、医疗卫生、规划生育、公共交通等与群众利益亲密相关的公共企事业单位在供应社会公共效劳过程中也制作、猎取了大量的社会公共信息。公开这些与人民群众的生产、生活亲密相关的社会公共信息，有利于更好地保障广阔人民群众猎取信息、利用信息的合法权益。 【公文写作】 为深入贯彻实施中华人民共和国政府信息公开条例，更好地保障广阔人民群众猎取信息、利用信
14、息的合法权益，现就进一步加强政府信息公开工作有关事项通知如下： 一、加大政府信息主动公开力度。增加信息公布的主动性，对中华人民共和国政府信息公开条例规定应当公开、能够公开的事项，要准时、全面、主动公开，对于依照条例不能公开的内容要依法进展加密、确认密级，并告知民众。 二、优化政府信息公开渠道。加强政府信息公开网站建立。准时、全面、精确地更新、公开各类政府信息，强化公众参加功能，充分发挥网站与公众沟通沟通的桥梁作用。 三、扩大政府信息公开内容范围。全面推动涉及民计民生的公共效劳类信息公开。供水、供电、供气、供热、教育、医疗卫生、环保、规划生育、交通等与群众利益亲密相关的公共企事业单位要加大信息公
15、开和办事公开的力度。(377字) 2023年公文写作根底学问行文关系通用四 洽事宜函 中国科学院*讨论所关于 建立全面协作关系的函 *大学： 近年来，我所与你校双方在一些科学讨论工程上相互支持，取得了肯定的成绩，建立了良好的协作根底。为了稳固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学讨论、人员培训、仪器设备等方面建立全面的沟通协作关系，特提出如下意见： 一、定期进行所、校之间学术争论与学术沟通。(略) 二、依据所、校各自的科研进展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进展协作。(略) 三、依据所、校各自人员配备状况，校方在可能的条件下对所方讨论生、科研人员的培训予以帮忙。(略) 四、双方科研教
16、学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方供应利用。(略) 五、加强图书资料和情报的沟通。 以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋，达成协议，以利工作。特此函达，务希讨论见复。 中国科学院*讨论所(盖章) 一九九五年月日 【范文二】 通知事宜函 国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函 国办函 1993 2号 国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监视局： 为进一步进展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，依据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下： 一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改进工作。(略) 二、技术监视局要加强羊毛的质量监视和检验工作
17、。(略) 三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。(略) 四、为了促进国内养羊业的进展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。(略) 上述有关政策，请有关部门、各地区特殊是羊毛生产区仔细讨论落实，执行中的.问题，由国家计委和经贸办协调，并催促落实。 国务院办公厅(盖章) 一九九三年一月三日 【函的写作】 函的构造、内容和写法 由于函的类别较多，从制作格式到内容表述均有肯定敏捷机动性。主要介绍标准性公函的构造、内容和写法。 公函由首部、正文和尾部三局部组成。其各局部的格式、内容和写法要求如下： (一)首部。主要包括标题、主送机关两个工程内容。 1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、
18、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。 2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位，于文首顶格写明全称或者标准化简称，其后用冒号。 (二)正文。其构造一般由开头、主体、结尾、结语等局部组成。 1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、依据、缘由等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由局部，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代依据，以说明发文的缘由。 2、主体。这是函的核心内容局部，主要说明致函事项。函的事项局部内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论是洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门恳求批准事项等，
19、都要用简洁得体的语言把需要告知对方的问题、意见叙写清晰。假如属于复函，还要留意答复事项的针对性和明确性。 (三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出盼望。或请对方帮助解决某一问题，或请对方准时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。 (四)结语。通常应依据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的完毕语。如“特此函询”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用完毕语，如属便函，可以像一般信件一样，使用“此致”、“敬礼”。 (五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。 署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。 撰写函件应留意的问题 函的写作，首先要留意行文简洁
20、明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要留意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要留意行文的针对性，答复的明确性。 其次，函也有时效性的问题，特殊是复函更应当快速、准时。像对待其他公文一样，准时处理函件，以保证公务等活动的正常进展。 2023年公文写作根底学问行文关系通用五 3月26日，两办聘请市政府办综合科畅满增主任，对全县各乡镇、各部门全部从事文字工作的人员进展了一次培训。通过培训，感受颇深，收获许多。作为秘书组的一名成员，经过畅主任辅导，心情豁然开朗，如同浓重的天幕拉开了一道缝隙，透出了一丝光亮。主要体会是，要提高公文写作的力量
21、和水平，必需烧旺勤学、苦练两把火，切实做到两手抓、两手硬，两提高、两促进。 一、抓住关键，重点突破，全力以赴烧旺勤于学习这把火。 加强学习，擅长学习，不断充电，是工作性质的客观需要，是形势进展的必定要求。秘书人员主要从事文字工作，为领导起草会议讲话、工作总结、年度规划等材料，就必需站在全县的高度，做到心中有大局、脑中有全局、手中有全局，要成为行家里手，统揽全局，独挑大梁，真正提高单兵作战的力量，必需围绕学习这条红线，重点解决好学什么、怎么学的问题。 一是熟识上情，吃透下情。学习各级政府的文件、会议、领导讲话，对上级的路线、方针、政策了然于胸、熟记于心，对全县工作状况了如指掌、如数家珍，才能将上
22、级的路线、方针、政策和本县的工作联系好、嫁接好，找准上情下情的结合点、切入点，把上级的精神变本钱县的工作措施和要求。只有真正做好上下结合，把本县的工作任务摆进去、放进来，文章才有可操作性，才有高度和深度。 二是领悟意图，把握动态。形势千变万化，工作日趋推动，领导的决策部署也会因势调整，快步跟进，以便更好地驾驭全局，推动工作。党政报刊杂志是领导工作动态的传话筒、宣传员，因此，学习党政报刊杂志就成为把握上级工作动态的主渠道，也应当成为秘书人员每天的必修课。通过仔细学习党政报刊杂志，准时把握上级领导的工作动态、指挥方向，做到该扫瞄的扫瞄，该精读的精读，该摘抄的摘抄。要了解全县进展概况，勤于参与部门会
23、议，把握各部门工作动态和进展状况，做到既要窥一斑，又要见全豹。要准时领悟领导意图，调整工作思路，把握全县大局，洞察全县状况，这样才能与时俱进，紧跟形势，制定出切实可行的规划，撰写出切合实际的总结。 三是学习身边现有材料。包括讲话总结、规划、汇报、体会、祝酒词、主持词、欢送词等等。这些材料经过了层层把关，反复修改，高度提炼，领导批阅，分散了多人的心血、汗水、才智和共识，具有相当的理论高度和思想深度，思想深刻，构造严谨，语言精练，文风鲜活，规划合理，剖析到位，紧扣实际，是必不行少的学习内容之一。要把这些高质量的活化石，高标准的范文，与自己的思维胜利对接，融为一体，快速高效地转化为自己的力量和水平。
24、 二、坚决不移，苦练内功，不遗余力烧旺刻苦练习这把火。 实干是方法，干实是关键。任何事都是干出来的，而不是看出来、说出来的。只有干，才能翻开局面，积存阅历，提高水平。公文写作就是要在勤于学习的根底上，坚持常常“润笔”，真正把学来的东西写出来、用到位、讲清晰，在夯底功、强内功的过程中，切实提高公文写作的力量和水平。 首先，要做到持之以恒，样样精通。公文的体裁种类繁多，写作时要想胸有成竹，信手拈来，必需做到两个务必。一是务必坚持每天写日记，常常写体会，主动写简报、信息、总结等，在坚持不懈地练笔中，夯实根底，提高水平，开拓创新。二是务必树立循序渐进，螺旋上升的意识。冰冻三尺非一日之寒，公文写作更不是
25、一日之功。练笔要克制心浮气躁、眼高手低、急功近利的思想和做法，以甘于吃苦的精神，愚公移山的信念，踏踏实实抓练笔，勤勤恳恳强根底。通过始终如一的练笔，到达量的积存，实现质的飞跃，在不知不觉中完成由跟班“小工”向写作“大工”的美丽转身。 其次，要做到抓住关键，深挖细嚼。常言道，会看的看门道，不会看的看喧闹。练笔也要明确目标、有的放矢，才会事半功倍、稳步提高，否则只能是事倍功半，甚至南辕北辙。详细说要从四个方面下苦功夫、真功夫、硬功夫。一是构造的严谨性。写文章如同盖房子，要先把握大框架、大方向、大目标。比方，一片文章可以先定为几大块，每大块又各分几小点，每小点又分几个层次，然后把要写的内容分门别类逐
26、一装入，切忌张冠李戴。这样既可以做到脉络清楚，又不会眉毛胡子一把抓。二是文风的鲜活性。通过平常的读书看报，把握时代性语言，用时代性语言表述文章的内容，切忌幼语、旧语。比方畅满增主任列举的例子，“火车跑得快，全凭车头带”这句话已成为过去，现在的表述是“龙头怎么摆，龙尾怎么甩”，就很有代表性。三是语言的流畅性。尤其是会议讲话，更要做到铿锵有力、琅琅上口，读来如行云流水、一泻千里。这样读的人顺口，听的人也简单受到感染。因此，学习中要积存摘抄、熟记于心，练习中要反复推敲、屡次锤炼，写作时就会唾手可得、一挥而就。四是思想的深刻性。公文写作既要与上级保持高度全都，又要符合实际，严格贯彻落实上级的方针、政策
27、，用以指导实践，开展工作。平常练笔就要留意把握好上情下情的结合点，将上情下情无缝对接，这样才能表达高度和深度。 总之，要尽快提高公文写作的力量和水平，必需把勤学苦练作为方法常用常新，作为关键扭住不放，作为根本坚决不移，在勤学苦练的过程中，增加感性、提升理性、提高水平。 2023年公文写作根底学问行文关系通用六 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门恳求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方
28、面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门恳求批准事项，向上级机关询问详细事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或恳求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外，函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或更正。不过这种状况并不多见. 二、函的特点 (一)沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，充分显示平行文种的功能，这是其他公文所不具备的特点。 (二)敏捷性。表现在两个方面：一是行文关系敏捷。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种
29、那样严格的特别行文关系的限制。二是格式敏捷，除了国家高级机关的主要函必需根据公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比拟敏捷自便，也可以根据公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。 (三)单一性。函的主体内容应当具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。 范文 中国科学院*讨论所关于 建立全面协作关系的函 *大学： 近年来，我所与你校双方在一些科学讨论工程上相互支持，取得了肯定的成绩，建立了良好的协作根底。为了稳固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学讨论、人员培训、仪器设备等方面建立全面的沟通协作关系，特提出如下意见： 一、定期进行所、校
30、之间学术争论与学术沟通。(略) 二、依据所、校各自的科研进展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进展协作。(略) 三、依据所、校各自人员配备状况，校方在可能的条件下对所方讨论生、科研人员的培训予以帮忙。(略) 四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方供应利用。(略) 五、加强图书资料和情报的沟通。 以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋，达成协议，以利工作。特此函达，务希讨论见复。 2023年公文写作根底学问行文关系通用七 6. 发文日期 发文日期是以文生效的起始时间，年月日须完整，年份不得略写，如1991年不得写成91年。发文日期一般以机关领导人签发
31、日期为准;会议通过文件以会议通过日期为准;一般性例行公文如通知、函等以实际发出日期为准;法规性以公文的批准日期为准，或公文最终特地规定生效、执行日期，如“本条例自公布之日起施行”。 发文日期写在公文末尾、发文机关下面，并稍向右错开。 7. 抄报、抄送 抄报、抄送单位是指帮助承办或需要了解公文内容的有关单位。上行文列为抄报，平行、下行文列为抄送。为了提高工作效率，节约人力、物力，必需避开滥抄滥报，但也要防止漏抄漏报，以免工作脱节，影响协调。 抄报、抄送单位名称列于公文末页下端。为了整齐美观，文尾的报、送单位，印刷单位，印发时间，一般均用两条线段隔开，文件份数印在最终。 8. 文件版头 正式公文一
32、般都有统一规格，标明发文机关的专用版头。版头以套红大字印上“(机关名称)文件”，下加一条红线，中缀红五星。公布性文件，如公告等通常不用版头。 9. 公文附件 附属公文正文的材料叫公文附件。它是公文的补充说明或参考材料，是公文的重要组成局部，但并非每份公文都有附件。 公文附件应在正文之后，发文机关之前注明附件名称全称和件数，不行略写成“附件如文”或“附件件”。 10. 机密等级 公文内容涉及国家机密时，应依据机密程度，分别注明“绝密”、“机密”、“隐秘”等字样。划分机密等级力求精确，宽了，造成失 密，严了，阻碍工作开展。 密级的位置，通常放在公文标题左上方醒目位置。密级不同，公文递送方式也不同。
33、 机密公文还要按份数编号，如“编号000”或“no.000”，印在文件版头左上方，以便查对，清退。 11. 缓急程度 缓急程度是公文送达和办理时限的要求，有“急件”、“紧急”、“特急”三种。标明缓急程度是为了引起特殊留意，保证公文时效和紧急工作的准时处理。 缓急程度的书写位置没统一要求，为了醒目，常写在标题或编号的左侧或放在版头的右上角。有时缓急程度不单独标出，而是放在标题中的公文种类前面，如“国务院关于掌握各单位上年结余存款的紧急通知”。 12. 阅读范围 上级机关对下级发文，依据工作需要和机密程度，有些公文还要注明发送和阅读范围。阅读范围通常写在发文日期之下，抄报、抄送单位之上偏左的位置，
34、并加括号，如“(此件发至县、团级)”。 行政性、事务性的非机密公文，向上级机关的报请性公文都不必规定阅读范围。 2023年公文写作根底学问行文关系通用八 为使公司(以下简称公司)公文处理工作标准化、制度化、科学化，提高工作效益和办理公文质量，结合公司实际，特制订本治理规定。 2 适用范围本规定适用于公司机关、分子公司及各单位。 3 标准性引用文件 以下文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。但凡注日期的引用文件，其随后全部的修改单(不包括订正的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓舞依据本标准达成协议的各方讨论是否可使用这些文件的最新版本。但凡不注日期的文件，其最新版本适用于本标准。
35、 国家行政机关公文格式 集团公司机关公文处理方法 集团公司公文治理方法 4 职责 4.1经理(党委)办公室负责公司机关部门公文治理和对分子公司公文的治理、检查、指导工作。 4.2各分子公司办公室或相关部门负责本单位公文治理工作。 4.3公司主要领导负责公文的批阅签发工作。 4.4行文部门负责公文的拟办和发文手续办理工作。 4.5公司档案室负责公文的归档指导工作;按归档范围，催促检查、指导工作。 5 活动描述 5.1 治理原则 5.1.1公司和子公司形成的公文，是在履行治理职能过程中形成的具有法定效力和标准体式的公务文书，是传达、贯彻、落实党和国家的路线、方针、政策，请示和报告问题，批复和部署工
36、作，商洽和沟通状况的重要工具。 5.1.2 公文处理是指公文的办理、治理、整理、归档等相互关联、连接有序的工作。公司经理(党委)办公室是公文处理的治理部门，负责公司的公文处理工作，并负责指导公司分子公司和机关部室公文处理工作。 5.1.3 公文处理必需坚持实事求是、精简高效的原则，做到精确、准时、安全，统一收发、分办、传递、催办、用印、审核、立卷、归档和销毁。 5.1.4 公文处理必需严格执行国家和企业有关保密法规，确保国家隐秘和企业商业隐秘安全。 5.2 治理内容 5.2.1 公文种类 5.2.1.1 通知：用于转发上级、同级和不相隶属单位的公文，批转下级单位公文;传达要求下级单位办理和需要
37、周知或共同执行的事项;任免和聘用人员。 5.2.1.2 通报：用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或状况。 5.2.1.3 报告：用于向上级汇报工作，反映状况，提出建议或者意见，答复上级询问的事项。 5.2.1.4 请示：用于向上级恳求批示、批准的事项。 5.2.1.5 批复：用于答复下级单位的请示事项。 5.2.1.6 打算：用于对重要问题或重大行动做出安排及决策。 5.2.1.7 意见：用于对重要问题提出见解和处理方法。 5.2.1.8 会议纪要：用于记载和传达会议状况和议定事项。 5.2.1.9 函：用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，恳求批准和答复审批事项。 5.2.1.
38、10公告：用于向公司内外、国内外宣布重要事项。 5.2.2 公文格式 公文一般由眉首(密级、紧急程度、文头、发文字号、签发人)，主体(标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注)，版记(主题词、抄送单位、印发单位和日期)三局部组成。 5.2.2.1密级和紧急程度 涉及国家机密和商业经济隐秘的公文，标明密级。涉及紧急事项的公文，标明紧急程度。 5.2.2.2 文头 用发文单位全称或标准化简称;分为公司、部室、子公司三类文头。 5.2.2.3 发文字号 包括单位代字、年份、序号、形式为“代字 年份序号”。公司文头发文代字为“党发，”，部门文头发文代字为“a字”(a为部室，包括群众组织);子公
39、司文头发文代字为“b发。年份用四位阿拉伯数字，序号为该代字流水号。联合发文只标明主办单位代字、序号。 5.2.2.4 签发人 上行文应注明签发人，签发人一般应为单位主要领导。 5.2.2.5 标题 精确简要概括公文主要内容，并可说明公文种类。 5.2.2.6 主送机关 公文的主要受理机关，用全称或标准化简称、统称。 5.2.2.7 附件 如有附件，标明名称。附件说明在正文下空1行、左空2行字进展标识。如： 附件： 1. 2.(后面不加标点符号) 5.2.2.8 印章除会议纪要外，各文种均加盖印章;印章应与文头相符。 5.2.2.9 成文时间 以负责人签发日期为准。 5.2.2.10 附注 公文
40、如有其他需要说明的事项，应加附注，用括号括起位于成文时间下一行居左空2格加圆括号标识;上行文应在附注中注明联系人姓名和电话。 5.2.2.11 主题词 根据集团公司公文主题词表标注;同时结合企业实际，规定五种自由词作为主题的补充，包括公文中关键的人名、单位(地)名、产品名、工程名、装置(设备)名。主题词不能超过5组。 5.2.2.12 抄送单位 公文如需除主送机关外的其他机关知晓或执行，应注明抄送单位;抄送单位名称应使用全称或标准化简称、统称。 5.2.2.13 印发单位和日期 标明主办单位全称或标准化简称以及印发时间。 5.2.2.14 印刷和装订 公文采纳国际标准a4型纸张双面印制，左侧装
41、订。 5.2.3 行文规章 5.2.3.1 行文应当确有必要，注意效用。 5.2.3.2 公司机关各部门依据职权范围，可以代表公司，以公司名义向分子公司行文;子公司及职能部室可在本单位范围内行文，不得对外正式行文。 5.2.3.3 向上级机关行文，应主送一个上级机关，如需其他上级机关阅知，可以抄送;公司形成的请示、报告公文要将底稿和两份文件交公司经理(党委)办公室存档，然后再将两份文件送上级办公室阅批。 5.2.3.4 一般不得越级请示或报告;除生产事故、大型集体上访、突发大事等紧急重大状况或逐级行文延误时机将造成损失，经公司领导指定可以越级行文外，均要逐级行文。因上述状况必需越级行文时，应抄
42、送被越过的上级机关。 5.2.3.5 “请示”和“报告”在公文中不能并用;“请示”应一文一事;报告中不得夹带“请示”事项。 5.2.3.6 除本规定规定的公文种类以外，工作要点、活动方案、规划等文体都不能作为公文的独立行文文种，必需以“通知”的形式印发。 5.2.4 发文办理 5.2.4.1 发文办理是指制发公文的过程，包括拟稿、审核、签发、复核、缮印、校对、用印、登记、分发等程序。 5.2.4.2 草拟公文应当做到： a. 符合国家的法律、法规和企业有关规定，遵循上级机关的指示精神，完整、精确地表达发文机关的意图; b. 全面、客观反映状况，提出的政策、措施切实可行; c. 观点明确、条理清
43、晰，构造严谨，表述精确，直述不曲，文字精练，字词标准，标点正确; d. 人名、地名、数字、引文精确;引用公文应先引标题后引发文字号;引用外文注明中文含义;日期写明详细年、月、日; e. 构造层次序数为：第一层为“一、”，其次层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“”; f. 依据行文目的和发文机关职权选择适当的文种; h. 公文中的数字，除成文日期、局部构造层次序号和在词、词组、惯用语、缩略语，具有修辞颜色语句中作为词素的数字必需使用汉字外，应使用阿拉伯数字; i. 应使用国家法定计量单位; j.文中使用非标准化简称，应先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应在第一次消失时
44、注明精确的中文译名; k. 公文书写稿纸要洁净耐用，书写字迹整齐，必需使用蓝黑钢笔、炭素笔或毛笔书写，不能用铅笔、圆珠笔和彩笔书写;用计算机打印的，排版要标准。 5.2.4.3 行文前，应填写发文稿纸，标明起草人，主送机关和公文标题。 5.2.4.4 拟制的公文，由起草单位负责人进展审核。公文的签发，凡以公司(子公司)名义报送上级机关或下发的涉及全局工作的重要公文，都要由主要领导签发;涉及专项或某一系统工作的公文，由分管领导签发。需要会签的联合行文，应在会签栏注明会签部门;签发或会签应署姓名和日期。 5.2.4.5 审核、签发或会签公文，必需使用蓝黑钢笔、炭素笔或毛笔，留意不要在文稿左侧装订线外书写。 5.2.4.6 公文不准翻印，经办公室批准，可以复印或翻印。 5.2.4.7 拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的问题，主办部门应当与有关部门协商，取得全都意见前方可行文。 5.2.4.8 公文送负责人签发前，应先经起草部门负责人核稿、把关、签字，然后由办文单位(部门)送经理(党委)办公室进展审核，最终呈送公司(子公司)相应领导签发。经理(党委)办公室审核