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1、 2023年全市基础教育发展情况的调研报告(合集3篇) 一、问题的提出 宁夏隆德县张程乡张程村是一个典型的回族聚居村，回族人口占总全村总人口的100%。以典型回族文化为主的穆斯林文化和以农耕文化为主导的地域文化深深地影响着人们的生活。近年来，该村义务教育取得了长足进展，发生巨大变化，但是，受自然条件恶劣、经济进展滞后、传统观念束缚等诸多因素制约，该村根底教育进展相对滞后的局面未能得到根本扭转，教育投入相对缺乏，办学条件相对较差，教师资源相对缺乏，教育质量相对较低等问题依旧比拟突出，加之近几年城镇化建立步伐不断加快，大量农夫工外出务工，留守儿童较多，在肯定程度上影响着张程乡张程村根底教育进一步更
2、好更快进展的进程和质量。为此，对该村根底教育进展的调查和关注显得非常迫切和必要。 本次调查以问卷调查为主，辅以访谈。通过自编问卷和访谈提纲，对宁夏隆德县张程中学、张程乡中心小学的 20 名教师、100名学生、32名学生家进步行了问卷调查和访谈沟通。 三、根底教育进展现状 （一）人口及经济社会进展现状 隆德县张程乡位于隆德县西北部，相距县城35公里，总面积82平方公里，由原来的桃园乡和张程乡合并而成。村组合并后共辖8个行政村，46个村民小组。张程村作为乡政府所在地，共有人口462户，1987人，其中回族人口1987人.占全村总人口的100%。全村现有适龄儿童207人，其中适龄女童100人。 （二
3、）根底教育进展现状 从上世纪九十年月到现在，张程乡举全乡之力，攻“两基”之坚，分别于1999年通过“普初”验收，2023年通过“两基”验收，2023年通过“教育强乡”验收，经过近二十年的努力，张程乡义务教育进展面貌发生翻天覆地变化。目前，该村义务教育阶段中小学生共有1461人，其中，小学生1077人，初中生384人。712周岁学龄儿童入学率为100 %，其中女童入学率为100 %；1315周岁适龄少年入学率为100%，其中女生入学率为100%；小学、初中在校学生辍学率分别为0%和0.2%；小学、初中毕业率分别为100%和100%；15周岁初等教育完成率100%。 四、根底教育进展存在的主要问题
4、 张程乡张程村地处典型黄坡丘陵地带，山大沟深，干旱少雨，地域偏僻，交通不便，信息闭塞，经济落后，生活环境艰难，根底教育进展相对滞后，存在的问题主要有四个方面。 （一）教育观念比拟落后。 张程乡是隆德县最为偏远、落后的一个回民乡（全县共有2个回民乡）。长期以来，回民聚居区特有的较为狭隘的四种观念严峻禁锢着人们的思想：一是早婚早育，16-18周岁少龄青年及早结婚的现象屡见不鲜；二是重男轻女，直接导致在校学生特殊是在外就读的高中以上学校学生男女比例严峻失调；三是急功近利，面对贫困落后的生活现状，很多学生家长只顾眼前利益，通过读书深造来谋求出路、转变命运、转变现状的观念得不到人们的普遍认同，因此，很多
5、老百姓更多更情愿送自己的孩子及早外出务工挣钱来减轻家里的经济负担；四是受传统文化制约，张程村很多学生家长文化程度不高，个别家长甚至没有承受过正规的学校教育，他们对读书的价值熟悉不清，对孩子的教育重视程度不够，个别家长只是寄盼望于把孩子培育成为一个体力劳动者，让孩子成长到肯定的年龄之后辍学回家继承祖业。以上四个方面的缘由，严峻地影响着当地根底教育的安康进展。 （二）教师数量相对缺乏，流淌比拟频繁。 同其它少数民族地区一样，隆德县张程乡教师队伍整体数量缺乏，有好几个村级小学存在一个教师担当多个班级多门学科教学任务的状况。教师数量缺乏，主要有三个方面的缘由：一是现实缘由。当地工作和生活条件相当艰难，
6、环境恶劣，教师的待遇低，许多外地教师不情愿到当地去从事教育工作；二是历史缘由。作为农村教师，其家大多安置在农村，所以，很多农村教师喜爱工作于离家较近的乡镇工作，而张程乡过去教育进展落后，当地教师资源匮乏，教师补充存在较大困难；三是缺编问题突显。在人口治理方面，少数民族地区漏报、虚报、瞒报现象尤为突出，实际学生人数同猜测及统计人数往往存在较大偏差，直接导致教师编制数同教师需求数的不同。以上三个方面的缘由，使得“进教师难，留教师更难”成为张程乡包括张程村所面临的一大难题。也正由于此，教师流淌相对频繁成为张程乡包括张程村教师队伍治理的一大特点。近几年，张程乡包括张程村的教师补充主要依靠“特岗教师”，
7、而这些特岗教师大多来自其它地区，他们有走心没守心，工作积极性、自觉性欠缺，从教师层面更进一步地影响着当地教育事业的持续安康进展。 据统计，张程中学目前有教职工 人，其中男教师 人，女教师 人，回族教师 人，本乡籍教师 人，大学本科学历教师 人，大学专科学历教师 人，大学专科以下学历教师 人，50岁以上教师 人，4050岁教师 人，30-40岁教师 人，30岁以下教师 人。学校师生比为 。 张程乡张程小学目前有教职工 人，其中男教师 人，女教师 人，回族教师 人，本乡籍教师 人，大学本科学历教师 人，大学专科学历教师 人，大学专科以下学历教师 人，50岁以上教师 人，4050岁教师 人，30-4
8、0岁教师 人，30岁以下年龄教师 人。学校师生比为 。 （三）教育投入相对缺乏。 作为隆德县仅有两个回民聚居乡之一的张程乡，其教育进展既有一样于全国、全区其它少数民族地区的共性问题，如地广人稀，地方差异，观念滞后，重视程度不够等等，同时也有自身较为特别的不同之处，主要是，居住分散，地域观念、家乡情结过于深厚，故土难离成为他们的共识，另外，隆德县回族聚居乡相对较少，以致在规划生育政策的执行方面，“汉硬回软”现象尤为突出，黑户人口有时同统计人口相差甚远，一家有四到八个或更多孩子的现象普遍存在，这一现象直接导致政府层面对教育投入缺乏，校舍改造力度不大，教师配备缺乏，教育资源配置欠缺，更重要地是直接导
9、致农村家庭供应子女上学存在更大困难，家庭教育支付力量欠缺，从而导致更大层面的教育投入的整体缺乏。 特殊是学前教育，张程村目前有3-5周岁学前幼儿 人，还没有建立独立的幼儿园，由于校舍紧缺，学校附设学前班 个，根本无法满意 名幼儿的就读需求。学前教育的滞后进展，直接影响其它阶段教育安康进展。 （四）根底设施建立相对薄弱。 同自治区有关义务教育均衡进展学校建立标准配备标准相对比，目前，张程小学在校舍建立方面，短缺校园用地4483平方米，短缺校舍建筑面积1155平方米，其中：生活效劳用房1155平方米；篮球场1个。在附属设施方面，短缺课桌凳500单人套，教学仪器设备1套，音体美器材1套，计算机75台
10、，“班班通”多媒体终端设备132套，图书3480册，学生用床50张，餐桌椅420张，厨房设备1套，速印机1台，一体机1台。 同全县农村其它乡镇中心小学相比，张程小学在校园占地面积、校舍建筑面积、生均图书、生均信息化教学设备等方面存在明显差距。 （五）技能型、有用型人才相对缺乏。 也正由于张程乡张程村根底教育进展相对滞后，从而直接导致当地技能型、有用型紧缺，对当地经济社会进展带来极为不利地影响。据统计，张程乡张程村现有劳动力 人，这 人中，高中以上学历的有 人，初中学历的有 人，初中以下学历的有 人，初中以下学历的人占到全村总人口的 %。 五、加快少数民族地区根底教育进展的对策和建议 （一）转变
11、教育观念 俗语道: “观念上的贫困比经济上的贫困更为可怕。”民族地区振兴的盼望在于教育，没有民族地区教育事业的快速安康进展，就没有民族地区经济社会的进展和进步。而要进一步进展民族地区根底教育事业，首先必需加大力度，努力转变民族地区老百姓比拟陈旧的教育观念。一要加大对义务教育法、教师法和婚姻法的宣传力度，使家长意识到让学生辍学是违法行为，同时加强党政机关对义务教育法规的执法力度，但凡违法行为坚决予以惩罚，决不手软。二要对品学兼优、有志向的学生( 尤其是女生) 赐予资金上的嘉奖，在就业等方面赐予适当的政策倾斜，让这些学生回到当地，为转变家乡的贫困面貌奉献自己的力气，在当地树立正面的学习典型。三要结
12、合少数民族地区的民风民情，开展各种先进的文化消遣活动，传递资讯，开拓人们的视野，广泛普及“教育转变贫困，读书转变落后，教育振兴民族”的教育理念，树立重视教育，敬重人才的新的教育观念。 （二）健全根底教育的制度 在国家政策的大力支持下，在各级领导的重视和关怀下，特殊是在当地教育工多年的努力工作下，民族地区的教育也发生了很大的变化。但是，随着民族地区教育的进展，我们认为在民族地区根底教育进展方面仍需加强。一是上级政府应考虑民族地区财政的实际困难，采纳政策倾斜，尽快加大对民族地区教育的投入。二是大力加强民族地区教师培训力度。加大在职师资培训是解决目前民族地区师资水平低下的最直接和最有效的措施，并且这
13、种工作已经到了刻不容缓的地步。这种培训工作不再局限于补学历的过程，而是的确提高教师的质量、水平。更新观念、开拓视野、树立素养意识，是当前民族地区师资队伍面临的紧迫任务。如加大对口支援，积极组织民族地区与周边教育比拟兴旺地区搞多种形式的沟通与合作，也是提高民族地区教育及师资水平的有效途径。三是尽快完善教育法规，进一步明确教育法的执法主体，加强教育法的执法力度。 （三）加强师资队伍的建立 一是加强师资全员培训和连续教育，全面提高教师队伍的政治、业务素养。中小学教师的学历合格率要到达规定的标准，在职人员的计算机证书和一般话证书要取得相应等级，要制定教师考核方法，全面更新教师的教学观念，以不断适应新课
14、程改革的需要。同时，将教师的进修、提高学历与职称评定等切身利益挂钩，促使教师自觉参与自考、函授学习，进一步提高和更新学问，到达合格的学历要求。二是建立合理的教师流淌机制和鼓励机制，积极引进急需的教师，仔细探究捆绑式集团化办学思路，加强民族地区学校同县城龙头学校的联系，做好传帮带工作，通过对口支援，可以免费培训治理人员、教师，可以派人支教、带入先进的教育治理阅历、教学手段和方法，可以促使少数民族地区教育教学质量的快速提高。三是提高教师政治地位，改善教师经济待遇。上级部门诮更多地考虑和关怀教师，依法维护教师的合法权益；仔细解决好教师的待遇，如医疗、住房等问题。以待遇留人，情感留人；对有突出奉献的教
15、师赐予特别津贴和嘉奖，以稳定教师队伍尤其是中青年骨干教师、学科带头人和优秀校长。学校领导应擅长关怀第一线教师的疾苦，多与他们沟通，尽可能满意教师提出的合理要求，协调好教师之间的相互关系，建立一个和谐的校园环境，做到在政治上关怀、工作上支持、生活上照看。 （四）加大根底教育的投入 充分利用义务教育均衡进展验收机遇，加大少数民族地区根底教育投入力度，从校舍建立、教学设施配套、教学仪器和图书资料配置等各个方面入手，加大投资，切实转变民族地区根底教育进展硬件面貌。 一是大力进展学前教育，及早为少数民族地区幼儿安康欢乐成长搭建良好阶梯和平台。要通过各方面的努力和协调，尽快在张程乡张程村建立1所独立幼儿园
16、，建园规模到达 班，满意 名幼儿就读需求。 二是充分借助隆德县实施“义务教育均衡进展工程”之机，扩建校园占地面积，扩建校舍建立面积，配足配齐教学仪器和体育器材，改善现代教育信息化手段，切实为少数民族地区学生安康成长创设良好的硬件条件。 三是加强学校治理，提高教学质量。通过严格严谨的学校治理和教学治理，创设富有浓郁地域特色、民族特色校园文化环境，努力将学校建立成为少年儿童安康成长的乐园，以高质量的校园文化建立吸引少数民族学生进得来，留得住，学得好。 与此同时，各有关部门必需进一步提高进展民族地区根底教育的紧迫性和必要性的熟悉，千方百计，加大民族地区根底教育进展软件建立力度，尤其要用足用活民族教育
17、优待政策，不断增加民族地区农村教师生活补贴、住校生生活补贴、生活困难学生资助资金、在外上学学生生活补助资金等，不断激发当地教师从教、学生求学的热忱。 2023年全市根底教育进展状况的调研报告2 为进一步了解xx市中小学（含幼儿园）民办教育进展状况，讨论探讨我市民办教育持续安康进展的路径，为解决民办教育在进展过程中消失的问题建言献策，2023年xx月至xx月中旬，xx市老科技工协会教育体育专业委员会组成专项调研组,对我市各县区民办中小学（含幼儿园）根底教育的现状在总体了解的根底上，实行收集资料、实地走访、座谈研讨等方式，对上蔡和平舆两县进展了抽样调研。其间，调研组仔细学习了中华人民共和国民办教育
18、促进法等有关政策法规文件，查阅了各县区民办教育进展的有关数据材料，分别听取了上蔡县、平舆县及驿城区教体局关于民办教育进展状况的介绍，深入到上蔡中学、上蔡苏豫中学、上蔡邵店中心幼儿园、平舆县试验中学、平舆县其次幼儿园等十几所民办中小学校和幼儿园进展实地调研。调研组认为，上蔡、平舆两县的民办教育在县委、县政府的髙度重视、整体规划和大力支持下，进展良好，积存了胜利阅历，办学水平不断提高，办学效益日益明显，根本表达了我市各县区民办教育的整体进展态势。现将调研状况报告如下。一、民办根底教育现状分析近年来，xx市积极贯彻落实中华人民共和国民办教育促进法，有力推动了我市民办教育事业的安康进展。全市目前共有民
19、办中小学、幼儿园xxx所，其中民办高中xx所，民办初中xx所，民办小学xxx所，民办幼儿园xxx所。全市民办中小学、幼儿园在校生共xxxxxx人，其中高中xxxxx人，初中xxxxx人，小学xxxxx人，幼儿园xxxxxx人。全市民办中小学、幼儿园教职工xxxxx人，其中高中教职工xxxx人，初中教职工xxxx人，小学教职工xxxx人，幼儿园教职工xxxxx人。民办中小学、幼儿园占地面积共计xxxx亩，建筑面积共计xxxxxxx平方米。调研组发觉，我市民办教育经过多年稳步进展，大局部民办中小学、幼儿园能够以中华人民共和国民办教育促进法作为法律依据，自觉标准办学行为，尤其是上蔡县和平舆县的民办教
20、育办出了明显的特色，学校建立高起点、高标准，具有先进的办学理念，为两县推动教育现代化做出了积极奉献，得到了社会各界和学生家长的广泛认可。（一）上蔡县民办教育进展状况上蔡县总人口xxx万，现有民办中小学xx所，在校学生x.x万人；民办幼儿园近xxx所，在园幼儿x.x万人。民办中小学、幼儿园教职工xxxx人，学校资产总值xx.x亿元,初步形成了多层次、多渠道、有特色的办学体系，先后被省教育厅和市教体局授予“民办教育先进县”荣誉称号。上蔡县苏豫中学、上蔡县美华小学被评为“河南省优秀民办学校”，上蔡邵店中心幼儿园被评为“省级示范幼儿园”。上蔡县民办教育进展至今，已成为全县根底教育的重要组成局部，有效缓
21、解了县域教育资源的缺乏，与公办教育一起为上蔡县由教育大县向教育强县的迈进夯实了良好根底。调研组就上蔡县民办教育的主要做法和胜利阅历总结出以下三点。x.加强领导，统筹规划，促进民办教育安康进展上蔡县委、县政府高度重视民办根底教育，主要领导和分管领导深入调研，召集有关部门专题研宄民办教育进展问题，铺设民办教育进展路径，从政策层面积极鼓舞和大力支持民办教育。县教体局依据中华人民共和国民办教育促进法，积极部署，广泛宣传，着力扶持一批规模较大、质量较高、社会声誉良好的民办学校，让其发挥示范带头作用。例如将上蔡中学、苏豫中学、北大公学试验学校等列入上蔡县重点建立工程和民生工程，县委、县政府积极协调有关部门
22、在学校选址、规划设计、征地拆迁和建立手续等方面予以支持和帮忙。县政府出台一系列鼓舞民办教育进展的优待政策，吸引外商积极前来投资办学，进一步优化学校布局，缓解了县域教育资源缺乏的问题，为民办教育的规模化和民办学校的快速进展注入了活力。上蔡中学创办于2023年，目前学校在校生已达八九千人，2023年高考上线率超过了上蔡县二高，超过本科线人数达xx%以上。民办学校在教育质量和办学效益上能与公办学校一试高低，得益于中华人民共和国民办教育促进法的有效落实，得益于县里的好政策。上蔡县学前教育得以普及，得益于民办幼儿园的规模化进展，使得学龄前儿童都有园可入，都能承受学前教育。x.仔细宣传法律法规，营造民办教
23、育进展的良好气氛多年以来，上蔡县教体局一方面坚持在民办学校积极组织中华人民共和国民办教育促进法的学习和宣传，提高民办学校依法办学、 2023年全市根底教育进展状况的调研报告3 同志们： 今日市委召开全市上半年强化党建引领夯实乡村振兴组织根底推动会，目的是深入贯彻重要指示精神，坚持党建引领抓乡村振兴的总体思路，统筹做好抓基层、打根底、固根本等各项工作，持续推开工作重心下移、人员力气下派、优势资源下沉，着力推动乡村全面振兴。刚刚XX、XX、XX等6个单位作了沟通发言，盼望大家互学互鉴，有所思、有所为。下面，我讲几点意见。 一、回忆上半年工作 （一）深入学习关于乡村振兴战略的重要指示精神，坚持抓党建
24、促乡村振兴推动共同富有。强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个顽强的农村基层党组织。上半年来，XX市坚持抓党建促乡村振兴，不断健全工作机构，选优配强工作力气。市委成立由市委主要负责同志担当组长的乡村振兴工作领导小组，设立办公室常态化运行，市直有关单位牵头成立XX个专项小组，市、县、乡三级全部设立领导小组和乡村振兴工作机构。注意选派综合素养好、熟识乡村振兴工作的干部进入县乡领导班子，新一届县级党政领导班子和乡镇领导班子中，熟识乡村振兴的干局部别占XX%、XX%。健全从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生等人员中选拔乡镇领导干部常态化机制，健全关怀关爱基层干部20条措施，推动乡
25、镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上、年度考核优秀等次比例提高至20%，鼓励基层干部担当作为。不断激发组织活力，夯实筑牢战斗堡垒。结合村“两委”换届，注意选树“双好双强”村党组织书记，并根据“一人多岗、一岗多职、同类归并、减员增效”原则，统筹设立农村“六大员”，激发队伍活力。持续整顿脆弱松散基层党组织，建立“红、黄、绿”三色预警动态治理机制，实行县级领导联村、乡镇班子成员包村、第一书记驻村、县级以上机关单位结对的整顿措施，完成XXX个脆弱松散村整顿转化。深入实施壮大村级集体经济三年行动，扶持XXX个重点村，推动全市XXXX个行政村实施“跨村联建”，优化党建、生产、效劳等资源配置。
26、全部村的集体经营性收入均超过10万元，其中50万元以上的村占XX%。不断强化智力支撑，引导资源会聚乡村。加强党对乡村人才工作领导，推动各县市区各有关单位加强乡村人才工作，持续深化党员干部驻村、科技特派员、乡村振兴指导员等制度，推动人、财、物向乡村一线倾斜，全市累计选派近X万名党员干部驻村、X万名科技特派员掩盖全部乡村、XXX多名接近退休干部回村担当乡村振兴指导员。遴选确定XXX个特色乡镇、XXX个试点村，根据“市级部门统筹、市级财政预算、区县财政配套、对口帮扶支持”的方法筹措资金，推动落实XXXX多个建立工程。 （二）坚持党建引领持续赋能乡村振兴，推动筑牢乡村振兴党建根基。今年2月，省委书记X
27、XX来X调研时强调要求XX在乡村振兴全省根底上再开新局。为此，上半年市委聚焦“改革赋能”，持续提升领导力。深化乡镇治理体制改革，根据“依法下放、宜放则放”原则，稳妥有序推动XX个县（市、区）乡镇整合审批效劳执法力气试点、XXX个经济兴旺乡镇行政治理体制改革试点，科学给予乡镇审批、效劳、执法等权限，合理优化并综合设置乡镇工作机构，建立起乡镇党委统一指挥、统筹协调的常态长效机制。探究“网格化治理、数字化赋能、精细化效劳”基层治理方式，将XXXX个村（社区）划分为若干个网格，全掩盖配备网格员或楼栋长。推广村级事务准入制度，推行向村级组织购置社会效劳工作模式，推动为村级组织减负。建强“战斗堡垒”，持续
28、提升组织力。开展乡镇、村“两委”换届“回头看”工作，县级班子成员回访调研、分析研判乡村两级班子运行状况。加强对乡镇、村党组织书记集中培训和班子成员全员轮训，每季度开展乡镇党委书记、村党组织书记履职“擂台比武”，通过实地观摩、上台晾晒成绩单等方式，营造比学赶超气氛。持续稳固拓展党支部标准化标准化达标建立成果。推广“导师制”、“双培育”、“招募令”等做法，根据每个村2名的标准储藏村级后备力气X万名。开展党建共同体建立,持续提升支撑力。着眼解决农村进展不平衡问题，实行村村联建、村企共建、村社聚合、产业抱团、跨界融合等方式，推动农村、社区、企业、机关等基层党组织组建共同体党组织。明确共同体党组织隶属于
29、镇（街道）党（工）委，给予指导基层党组织建立、讨论谋划进展规划、引领基层治理等6项主要职能和10项详细权责。综合考虑共建单位特点，整合利用资金、土地、信息、人才等资源，打造区域产业振兴片区。目前，全市已成立党建共同体XX个，掩盖XXX个村、社区和两新组织等，推动建立乡村振兴示范片区XX个、布局产业工程XX多个。 （三）坚持把党的建立贯穿乡村振兴全过程、各方面，为稳固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴供应顽强组织保证。乡村振兴是一项长期性工作，上半年组织部门积极对接上级政策，把工作措施定实，把责任分工砸实，把任务进度列实，引领全市乡村振兴开好局、起好步。推行“党支部+合作社+农户”助推农村产业进
30、展。围绕解决农户土地利用率低、生产治理本钱高等问题，在XX县推行“党支部+合作社+农户”进展模式，各村党组织组织发动农户以土地入股方式将分户经营的田地“去埂连片”开展组织化、规模化生产经营，鼓舞引导农村党员和致富带头人创办领办合作社，并将村集体闲置土地、库塘等资源入股合作社进展村集体经济。实行单独组建、联合共建等方式将党支部建在产业链上，全程参加产业进展和治理监视，推动村集体、合作社、农户三方利益联结融合进展。目前，XX县已在各产业链上组建党支部XX个、掩盖XXX个合作社，推动整合土地XXXX余亩，实现村集体经济总收入XXXX万元。指导XX县出台“一制度两方法”加强村干部治理促作用发挥。出台村
31、干部根本信息公开制度和村干部任职资格联审实施方法、不胜任现职村干部处置方法，制定7项村干部任职“正面根底清单”及10条“负面根底清单”，由乡镇党委对拟新聘新任和新进的村干部人选进展初审，县委组织部组织县直联审单位进展复审。列出村干部违反村务、党务、财务公开要求、侵害群众利益、任职期间长期不履职等3大类25种不胜任情形，明确警示谈话、责令公开检讨并通报批判、停职检查、责令辞职、依法罢免等5类处置措施，由乡镇处置后报县委组织部、县民政局备案。目前，已审核通过拟新聘新任和新进村干部21人、驳回5人，处置不胜任村干部31人。 着力推动村务监视和纪检监察监视同向发力。注意从老干部、老教师、老战士、老专家
32、、老榜样等“五老人员”以及退役军人、农村社会专干等人员中推选村务监视委员会成员，同步配齐252名村级监察联络员。建立健全分片联系、工作指导、定期沟通等机制，实行分片包干的方式，由1名纪检干部定点联系3至4个村务监视委员会，帮忙村务监视委员会明晰自身职责和定位。制定基层小微权力清单，列出村（社）以及基层站所共30余项小微权力，推动监视工作标准化制度化常态化。上半年已调整XXX余人。 二、下半年工作的一些思索 强调，“十四五”时期，要在加强基层根底工作、提高基层治理力量上下更大功夫。下半年，XX市要重点集中实施党建引领乡村“五治融合”行动，5年一个总基调，一张蓝图绘究竟，着力构建政治引领、自治强基
33、、法治保障、德治教育、智治支撑“五治融合”乡村综合治理体系，为全面推动乡村振兴供应顽强基层根底保证。 （一）要在规划治理蓝图中突出党建引领地位 强调，要把加强基层党的建立、稳固党的执政根底作为贯穿社会治理和基层建立的一条红线。实施党建引领乡村“五治融合”行动，努力把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为治理优势，更好履行组织、宣传、分散、效劳群众等职责，进一步提升基层治理效能。实践进展要求坚持党建引领。实践是熟悉进展的动力。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是掩盖社
34、会生活各个领域、贯穿国家治理全过程的，党对基层治理的领导是题中应有之义。基层治理是国家治理的“微细胞”，是群众感知公共效劳效度和温度的“神经末梢”。当前，群众对有效的社会治理、良好的社会秩序有更高期盼，实践进展要求我们必需持续加强和改善党的建立，不断满意人民日益增长的美妙生活需要。坚持党对基层治理的领导，也是稳固拓展脱贫攻坚成果，持续推动农业农村高质量进展，加快夯实乡村全面振兴和农业农村现代化根底的根本要求。冲突运动要求聚焦乡村治理。冲突是事物进展的根本动力。XX市是新中国有色金属的发祥地和古丝绸之路上的靓丽明珠，脱贫摘帽后开启了现代化建立新征程，“三农”工作重心转向乡村振兴和乡村基层治理。应
35、糊涂地看到，当前村级自治效劳还难以做到便民高效，基层组织作用发挥还不够好，一些基层干部力量不强，存在不平衡不充分的问题。市委引他山之石，积极借鉴“小切口大革命、小行动大事业、小乡村大社会”的阅历做法，着手健全完善政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”乡村治理体系，着力让冲突在最末端解决，共识在最基层分散美妙在家旁边实现。系统辩证要求统筹“五治融合”。坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地观看事物，才能妥当处理各种重大关系。要把党建引领乡村“五治融合”行动分解为政治、自治、法治、德治、智治5个方面，努力做到全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相促进。从关键上讲，由政治引领打头管总
36、，突出强调它是整个行动体系中居于核心、起统领作用的“灵魂”；从领域上讲，政治、自治、法治、德治、智治各个重点、各个方面都要抓，不留空白，不留盲区；从要素上讲，组织、队伍、活动、制度协调推动，要让每个支部都强起来，每名党员都发挥作用，每个群众都能参加受益。 （二）要在推动治理实践中增加党建引领功能 指出，要创新社会治理体制，把资源、效劳、治理放到基层，把乡村振兴同基层党建结合起来。要强化政治引领、打造战斗堡垒、分散各方力气，围绕5个方面的重点任务，分类指导、分层推动、分步实施，稳步构建“一核多元”、系统完备、科学标准、运行高效的乡村基层治理体系。要突出政治引领，赋能与释能并重。抓基层、打根底是长
37、远之计和固本之举，必需把基层党组织建立成为领导基层治理的顽强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和稳固。给予乡镇审批、效劳、执法等权限，梳理公开赋权名目、权责清单、办事指南，健全完善乡镇党委统一指挥和统筹协调机制。建立“行政村党组织网格（村民小组）党支部党员中心户”治理体系，把党的全面领导贯穿全过程各方面。健全完善联系效劳机制，每名村组干部、青年党员、妇联执委至少要联系一户留守老人妇女儿童户和一户特殊困难户，充分发挥表率引领作用。要突出自治强基，指导与引导并进。群众既是基层社会治理的参加者，也是基层社会治理的受益者，必需充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用。进一步健全基层群众自治机制，
38、完善村“两委”联席会议制度，全面落实村“四议两公开”“一事一议”等制度机制，搭建村级民主协商新平台，让群众自己说事、议事、主事，打造人人参加、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。注意发挥妇联等群团组织作用，通过积分超市等方式，把妇女发动起来，让她们在基层社会治理中呈现风采。要突出法治保障，防范与标准并行。法贯之于基层则基层兴，法严之于基层则基层稳。扎实推动法治乡村建立，开展乡村振兴法治同行活动，推行多元化的乡村公共法律效劳供应模式，实现乡村公共法律效劳网络全掩盖。加大基层普法力度，不断提升基层群众法治观念和法律素养，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好习惯。加强基层政法队伍
39、建立，培育一批以基层干部、人民调解员为重点的法治带头人，不断提高基层组织运用法治方式治理社会的力量。突出德治教育，修身与修心并举。道德教化既治心又治本，在基层社会治理中具有不行替代的先导性、根底性作用。学好用好“枫桥阅历”，注意在基层开展“德”育，把乡贤、孝道、公德建立融入社会治理，把弘扬讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的中华优秀传统文化融入基层治理，深化文明创立、道德榜样树建等活动，治理高价彩礼推动移风易俗，培育乡风文明，形成人人讲道德、重修养、促和谐的社会气氛。要突出智治支撑，变量与增量并轨。智能化建立为基层社会治理供应了有力的技术支撑，极大提升了基层社会治理效率。强化互联网
40、思维，通过“上云用数赋智”行动，推动数字技术与社会治理相融合，使互联网这个“最大可变量”变为促进基层社会治理现代化的“最大递增量”。发挥好新时代文明实践中心作用，整合基层党群效劳中心、综治中心与农家书屋、党员活动室、乡村舞台、村级阵地等活动场所，为群众供应高品质精神文化供应，打通教育群众、联系群众、效劳群众“最终一公里”。 （三）要在稳固治理成果中深化党建引领效应 要求，抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。党的建立是永恒主题，党建引领乡村振兴不行能一蹴而就，要持续奔驰、积厚成势，在实践中不断梳理总结、进展提升。注意思索破冰，让框架先立起来。推动工作，缺乏运筹帷幄的精准布局，就可能刻舟求剑、大
41、水漫灌，难成长期之计。党建引领是攻坚战略，打算举旗定向、标星定盘；乡村治理是指向和标准，一切工作都朝着这个目标来加强，依据这个标准来检验；“五治融合”是战术，是落实战略目标的详细路径和支撑抓手。推动落实党建引领乡村“五治融合”，就要深刻理解把握规划、目标、措施之间的内在联系，坚持协调推动、统筹推动、一体推动。形成闭环体系，让工作能转起来。推动工作，缺乏科学有效的工作体系，就可能时紧时松、抓抓停停，难成长期之效。XX市党建引领乡村“五治融合”行动方案为统领、若干制度做法为支撑的“1+N”推动体系，既包括乡村组织振兴十项行动、加强村民委员会标准化建立的指导意见等带有“四梁八柱”性质、支撑总体框架的
42、制度措施，也包括持续深化三链建立、三问三改两争、乡村振兴法治同行活动等带有“定点爆破”性质、力求各个击破的专项措施，还包括市委市政府“4+7+12+5”有效连接乡村振兴工作体系以及月调度、季督导、半年小结、年终考核制度等带有工作推动性质、指导部署落实的保障措施，最终形成了战略部署与战役落实、长期战与攻坚战严密结合的闭循环，一步一个脚印推动各项重点任务落实。突出示范引领，让上下都动起来。推动工作，缺乏立身为旗的“关键少数”，就可能层层衰减、气泄针芒，难成长期之势。在党建引领乡村振兴行动详细实践中，突出强调领导干部要发挥身先士卒作用。县区委书记每年要主持召开一次乡村党组织书记工作沟通会，实践证明，领导带头就是鲜亮的旗帜和无声的命令，只有层层立标杆、作示范，才能带动一班人、影响一层人、鼓励一群人。以党建引领乡村振兴，是新时代基层治理方式与时俱进、国家治理体系和治理力量现代化的必定要求。我们要用新时代中国特色社会主义思想统领乡村振兴的理论和实践，在党的全面领导下，有效整合各方力气，不断健全体制机制，着力推动乡村全面振兴。