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1、 2023年全县住建领域安全生产工作会议上讲话 在全县住建领域安全生产工作会议上的讲话 同志们： 这次全系统工程安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实今年以来国家、省 、市、县有关工作要求，分析当前我县住建系统安全生产形势，安排部署下一步全县住建领域安全生产工作。下面，结合本次会议内容，我讲几点要求。 今年以来，我县深入开展住建领域安全生产专项治理，创新检查模式，实现全员上阵、网格化治理，促使我县住建领域安全生产形势平稳有序。但是，今年来我省接连发生人员伤亡安全事故，我们建立领域也发生了不少事故。3 月 15日，位于 xx 市 xx 县店子镇境内 xx 省 x 进展撤除上层彩板时，因吊车吊带意
2、外脱钩导致吊栏侧翻，致使高位作业的 x 名员工掉落，经抢救无效死亡；3 月 30 日，xx 市历下区 x 发生火灾，过火面积 120 平方米。4 月 7 日 xx 万平恒通建筑公司在xx 县苍山街道朱村还建社区进展电梯井施工时，发生一起人员坠落事故，造成 x人死亡、x 人受伤。这些事故给我们深刻教训的同时也暴露出安全生产方面很多问题，安全生产无小事，安全生产隐患时时到处存在，想不到、管不到、治理不到造成的后果将是巨大的，给群众带来的损害也是沉重的。同时，反映出安全生产工作不少环节存在着亟待解决的突出问题。 一是企业主体责任落实不到位。企业主要负责人安全生产红线意识不强，安全生产压力传导不到位，
3、造成了“习惯性安全隐患和“小工程大隐患问题突出，自上至下的安全生产意识不强，企业管控意识不严，工程经理、专职安全员监管巡查不重视；局部企业内部管控体系流于形式，专项施工方案编制执行不严。二是作业人员安全意识不够强。存在安全教育不到位，安全意识淡薄、防范 措施不强岗前技术交底流于形式等突出问题。三是隐患排查整治不深入。近年来，省、市、县三级密集部署安全生产工作要求，要求各企业做好隐患排查治理工作，但是有些企业和单位并没有真正落实，企业安全排查治理被动应付、敷衍了事。四是隐患整改闭环治理不严密。安全隐患闭环治理执行不够严密，一些企业存在隐患整改工作开展延误，整改措施不到位，整改回复不准时的突出问题
4、，造成安全隐患闭环治理不严密。 住建领域安全生产关系到经济社会的开展，也关系到人民群众的切身利益，责任重大。要想抓好安全生产工作，关键在于“预防，重点要盯紧“检查，只有常常检查、准时整改才能最大限度地降低事故发生率。重点做好以下几个方面的工作： 一、切实把安全生产工作摆在首要位置。各单位将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。一是着重解决企业的安全投入、技术装备、重大隐患治理等问题，对存有安全隐患和不能保障安全生产的工程，要马上停工整改。肯定要让全体员工切切实实感觉到当前安全生产的重大压力，消退他们一切幸运心理，督促其从根本上重视安全生产工作，提高全行业安全生产责任意识。要将压力层层传
5、导到每一个科室、每一个职工、每一个工程、每一个施工人员。二是要强化一线人员安全教育培训，落实持证上岗、岗前培训、技术交底等措施，严格遵照规章规程施工，确保安全防护学问人人知晓、人人做到。（现在现场监理工程师监管不到位、不尽职的状况很普遍，住建局检查时下达的整改通知或暂停施工通知提出的问题，现场监理人员不主动督促整改。甚至有局部工地私自开工，现场监理人员也不制止、不上报。还有局部监理单位的监理人员长时间不在岗。例如鲁焱工程技术询问、xx 建苑工程询问询问）（住建局将结合企业安全生产条 件动态考核工作，对各施工企业安全责任落实状况进展督查，但凡安全责任落实不到位、安全生产条件不合格的一律暂扣安全生
6、产许可证） 二、狠抓重点工序、重要部位安全生产治理。一是加强对起重机械设备的监管。施工现场使用的塔式起重机、高空作业吊篮、物料提升机、附着式升降脚手架的安装、顶升、撤除，必需制定专项施工方案，经过建立、施工、监理单位审批后由专业资质队伍依照方案进展施工，工程监理必需实施旁站监理，严禁无资质队伍从事拆装作业。必需履行书面、网上告知程序，且托付有资质的拆装企业进展作业。安装后要托付有资质的检测单位进展第三方检测，（高空作业吊篮每次安装都要检测，现在有些工地只在第一次安装的时候检测，再挪机就不检了，这是不允许的）使用前必需到住建局登记备案。施工现场制止一切未检测、未备案起重机械提前投入使用。下一步依
7、据市住建局安排将逐步淘汰 QTZ63 以下的塔机，各单位选用起重设备的时候慎重选择，应选用大型号的新设备，尽量不使用接近年限的起重设备。使用接近年限的起重机械必需对构造受力构件进展安全评估检测，满意使用要求的方可使用。二是要聚焦高、难、深、大施工工序。各类施工脚手架、高大模板支撑体系、深基坑、大型起重机械的安装、拆卸、吊篮使用等危急性较大分局部项工程始终是施工现场安全治理的关键点。对这些关键点，要深化重大风险源治理方法，细化安全点位监控指导，明确事前审查、过程掌握和事后检验的把控重点。三是要加强对深基坑工程的监管。要严格执行深基坑专家论证制度，深基坑开挖、支护必需编制专项施工方案，必需由具有专
8、项施工资质的单位进展施工，施工过程中必需由具备资质的单位对深基坑稳定性和相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线、地下水位进展实时监测，确保人民群众生命财产安全，确保深基坑施工安全。 三、扎实开展安全生产隐患排查整治工作。各单位要结合前期下发的 xx 县2023 年住建领域安全生产大排查大整顿活动实施方案和 xx 县住建领域安全生产专项整治三年集中行动实施方案（2023-2024）要求，深入开展自查自纠，不能以日常隐患排查或监管部门检查代替，并坚持至少每月一次，做到不留盲区和死角。要全面起底危大工程风险，建立排查台账和整改台账，不仅要把问题隐患拎出来,还要由表及里，深入分析安全理念、治理、制度等方面
9、存在的突出问题，有针对性地逐项落实整改，确保每个问题都能得到有效整改。（特殊是现在正处在工地节后复工的节点，年前住建局就要求节后复工前必需聘请有资质的第三方对施工现场安全生产状况进展全面的检查评估合格，报住建局复检合格前方可复工，但是从现在状况看大局部工地对第三方查出的问题整改不到位、不准时，例如 xx 县东方建筑工程施工的佳沃冷链食品加工工程塔机倾斜度严峻超标，整改不准时；xx县城西建筑工程和 xx 元和建筑工程施工的君悦上府工地不同形式脚手架混用，没有加固方案未实行加固措施；xx 东源建筑工程施工的教育小镇工程现场存在大量安全隐患；甚至还有个别工地没有聘请第三方进展检查或住建局未进展复检，
10、就私自开工例如 xx 东源建筑工程施工的教育小镇工程、xx 广安建立集团施工的开元上都工程、xx 县宝珠集团建筑安装有限责任公司施工的畜禽屠宰产品深加工工程。）会后住建局将组织对各单位自查、自改状况进展督查，但凡发觉自查工作不细致、不扎实，问题整改不准时、不彻底的单位和个人一律根据有关法律法规进展处分，应急科下一步要加大安全生产的监视检查力度，加强对重点环节和重要部位的专项整治，检查必需执法，执法务必从严。实现“惩治一个、震慑一片的警示效果。 四、进一步加强扬尘治理管控。大气污染防治形势严峻，建筑施工扬尘问题时有反弹，治理工作还需再加强。各企业、工程部，特殊是城区各建筑工地、市政工地，严格根据
11、工地扬尘治理实施细那么和“严管十二条标准要求，抓好落实。安排专人负责裸土和渣土掩盖、道路洒水和喷淋治理等，确保工地道路潮湿不扬尘。要突出重点，在土方作业时，一律实行湿法作业，安排专人负责渣土车辆掩盖、冲洗和道路清扫保洁，严禁车辆带泥上路。要建立常态化治理机制，始终把扬尘治理工作放在心上、抓在手上，持续保持扬尘治理效果。（xx 志华建筑工程集团施工的妇幼保健院综合楼工程、天元集团一公司施工的智都华府工程现场扬尘治理不符合要求，屡次下达暂停施工通知书，始终未整改到位。） 五、加强建筑施工安全影像追溯治理。依据市住建局要求，到 2023 年底实现建筑工地视频监控全掩盖，每个工地至少设置 4 个智能全向监控摄像头，1 个流淌智能监控摄像头。全部视频资料保存期至少 1 个月，并确保能够随时查询。通过视频数据实现施工过程可追溯、安全事故可复原，为安全治理供应有效支撑，为监管部门供应数据分析查询，促进安全治理向实时化、精准化转变，提高工作效率和监管水平。详细要求刚刚已经进展了传达，各单位要依据文件精神准时布置落实，确保此项工作顺当完成。 同志们，安全生产工作责任重大，任务艰难。盼望各单位、企业肯定把这项工作摆到更突出的位置，勇于担当，攻坚克难，扎实工作，切实增加做好工程安全工作的责任感和紧迫感，努力开创立设安全治理工作新局面，以实际行动迎接党的二十大成功召开！