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1、 2023年优化营商环境专题会议方案 一、深入学习全省推动营商环境有关会议精神状况 我们xx根据xxx的安排部署要求，坚持把优化营商环境作为重要工作，着力推动工作作风转变，努力提升效劳水平，促进非公经济进展。一是提高站位。明确目标、夯实举措、压实责任，全面吹响优化营商环境“集结号”。二是加强调度。我屡次就营商环境有关工作进展专题讨论部署，带头深入园区、企业、工程一线开展调研、加强调度，推动工作落实落地。三是狠抓落实。我本人带头抓，带动责任部门详细抓，力戒形式主义和官僚主义，把企业的事情当成自己的事情来办，坚持问题导向，聚焦企业需求，推开工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，努力营造优
2、秀营商环境。 二、进一步提高政治站位，主动效劳于中心工作 要领悟县委战略体系，从本职工作来夯实县委打造最优营商环境的要求，用体系来知道本职工作的进展问题。工作要贴近群众，效劳群众，充分发挥基层工作效劳中心工作的价值。 三、进一步增加担当意识，坚持党建统领，主动担当相关工作任务。 要增加“看齐意识“，坚持一双责，坚持党建统领业务工作，在工作中要敢担当，着力破解工作中存在的问题，确保工作顺当完成，从大局动身，主动有为。 四、进一步提高效劳水平，切实转变工作作风。 我们的工作中心必需以企业为中心，对标“有呼必应，无事不扰”的店小二职能。发觉问题就地协调，现场解决。为工程建立从前期洽谈，选址征地、办理
3、证照，直至开工生产，全程供应“贴身效劳”，真正做到“把困难留给我们”。 2023年优化营商环境专题会议方案 同志们： 这次会议是局党委打算召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。发动全局广阔党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广阔党员干部中树立攻坚克难、奋勉进取、敢闯新路的新风正气，引导广阔党员干部在全面决胜林区小康社会建立、推动国有林区改革和转型进展的实践中，树立新作风，展现新风气，实现新作为。 去年以来，面对转型进展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工
4、作作为助力和保障改革进展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想熟悉进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“凳子课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、进展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查讨论等形式，切实增加了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心愿识和看齐意识;广阔党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和效劳质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。仔细落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、
5、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作发动会议等5次专题会议，持续发力，推动作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查治理、查执行力，对全局基层单位实行划片监视检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织根本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2023余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业气氛进一步深厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推动两石开发”、“建立三大基地”、“延长三条产业链”、“
6、实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广阔党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业气氛，有力地促进了各项重点工作的开展。 在取得成效的同时，我们也糊涂地看到，我们还存在一些问题和缺乏，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随便性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺效劳不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“
7、空转”，调研变作秀工程搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、力量缺乏，根本功不扎实，政策讨论不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比拟突出。以上这几个方面问题集中反映了广阔职工群众最反感、市场主体最困扰、制约进展最突出的问题，必需要加以解决。 作风建立需要从严从实抓好，营商环境需要强力推动落实。我们要充分熟悉深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战
8、取得实质性突破，为新时代现代化新林区建立供应强有力的作风保证。 下面，就深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点意见。 一、统一思想，提高熟悉，深刻领悟深化机关作风整顿优化营商环境工作的重大意义 开展深化作风整顿优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴进展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分熟悉深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。 第一，深化机关作风整顿优化营商环境，是增加市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来，我们始终在强调要解放思想，作风和环境问题，实际上就是思想熟悉问题，思想熟悉问题不解决，改良作
9、风、优化环境、林区改革、转型进展都是空谈。我们必需牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广阔干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在肯定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极心情;有的在推动改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的心情。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革进展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必需教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适
10、应新时代新形势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树立新作风，展现新风气，实现新作为。 其次，深化机关作风整顿优化营商环境，是增加法治意识，做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出，要推动依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广阔党员干部中,不同程度存在法治意识、法规意识淡薄问题，这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来，森工政企、管办不分，导致个别党员干部法律学问欠缺，对合同法、公司法不但不学习，甚至视而不见，保障职工群众和林区企业的意识淡化、力量缺乏、依法行政工作流于外表;有的党员干部官本位思想严峻，不同程度存在“权大于法”观念，认
11、为在自己管辖的地盘上自己就能决策;有的单位常年不搞普法宣传，执法不够标准、执法力量有时消失偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热衷于“摆平”“搞定”，违法违规办事。针对这些问题,我们要切实增加法治意识，提升法治信仰，强化法治宣传，加强普法教育，让基层干部学法懂法用法,特殊是领导干部必需带头尊法学法守法用法，学习好党章党纪党规，切实坚固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企，着力培育践行社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，引导广阔党员干部和职工群众切实增加自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。 第三，深化机关作风整顿优化营商环境，是增加宗旨意识，
12、倾心效劳于民的现实需要。党政机关就是为职工群众效劳的,这是坚持以人民为中心进展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、力量凹凸、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为职工群众效劳的优劣。应当说，我们的机关作风总体是积极作为、奋勉向上、效劳群众的。但是，我们的一些党员干部为民效劳意识还比拟淡薄，有的效劳水平不高，态度“生冷硬”;有的工作方法简洁粗放，有的变相犯难，推诿扯皮;有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手;还有一些单位和部门特殊是窗口效劳单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是门好进、脸好看，事照样难办;擅离岗位，出勤率、到岗率
13、、专注率不高，办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰难任务，我们的党员干部必需从内心坚固树立宗旨意识、效劳意识，积极回应职工群众新期盼，始终把为职工群众效劳作为最高准则，坚固树立“群众利益无小事”的理念,细心打造一支素养过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍，才能实现森工工作会议确定的奋斗目标，才能不断开创林口林区各项事业新局面。 二、突出重点，精准发力，抓好深化机关作风整顿优化营商环境工作任务落实 深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新，要突出重点、精准发力，抓在日常、严在常常。各部门各单位要以提高效劳效率、提升素养力量为目标，坚持问题导向，细查深剖、深入整改。 第一，要
14、找深找准问题，明确整改方向，持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，必需要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合,深入查找问题，确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、进展需要和群众反映，摆现象、找差距、查缘由。要有亮丑揭短的士气，实行多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克制敷衍塞责和消极厌战心情，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象，要突出查找问题的针对性，围绕“五个方面”,针对作风和环境建立找短板、差距和缺乏，扎实找准存在的问题;二是明确整改方向。要突出表率性，局(场)两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头
15、公开承诺，带头承受监视;要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参加查找，不仅找自身，还要帮忙他人找;要突出群众性，坚持走群众路线放开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，进一步明确整改方向，为深入整改奠定根底;三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查究竟、改到位，形成震慑效应，各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当做党的建立的一项重要内容，今后哪个单位消失问题，就通报哪个单位，严峻批判哪个单位，并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进展严厉处理。对制约营商环境的经济治理、执法监视、效劳
16、大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不标准、破坏营商环境等不作为乱作为现象，对窗口单位效劳不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进展治理攻坚，对存在的问题，必需全面的改、一个不落的改。 其次，强化整改措施，打造过硬本事，提升效劳水平。深化作风整顿优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及冲突，敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和士气，以“钉钉子”精神出重拳、下狠招，求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账,明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式治理、工程化推动，并透过现象看本质,针对
17、性分析问题根源，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，每个专项行动都要形成工作方案，拿出硬措施和实的方法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。二是打造过硬本事。当前，林口林区面临着转型进展和国有林区改革的新形势新任务，而我们的一些干部还存在凭阅历，吃老本，“学问透支”和“本事恐慌”的问题。全局党员干部必需接新的挑战，切实加强学习，特殊是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中心、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署，并要和已有的专业林业学问相结合，做到融会贯穿，更好的推动进展。三要提升效劳水平。根据总局党委制定的森工系统窗口效劳参考标准，全面落实省委“四零”承
18、诺效劳创立工作要求，优化再造流程和路径，通过制度化再造流程、建立标准，把好的做法固定下来，长期坚持下去，围绕重点，集中攻坚，扎实做好集中整治窗口效劳突出问题工作，努力实现窗口效劳质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿，充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监视作用。 第三，提倡精细态度，弘扬“工匠精神”，狠抓推动落实。深化作风整顿优化营商环境，领导干部要领先垂范、走在前列、冲在一线。一是要提倡精细态度。天下大事，必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”，文件照抄照转，上下一般粗、左右一般齐，没有自己的特点,也没有自己的操作性，导致工作盲目，没有目标。我们领导干部要提倡仔细细致的工作态度，特殊是对分
19、管工作要讨论实、讨论透，把阶段性的工作根据时间表、路线图、任务书，分阶段梳理和部署，分阶段的推动;二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干，粗懒散，能敷衍就敷衍，能应付就应付，有的连根本数字、根本概念、根本规律都说不清晰。这与总书记提出的“工匠精神”有很大差距，我们肯定要发扬“钉钉子精神”，始终保持钻劲和韧劲，把每一项详细工作抓实抓细抓究竟，切实做到于微小处见精神、见境地、见水平。三要狠抓推动落实。现在一些干部表态多调门高，行动少落实差，遇到冲突就绕、遇到困难就躲，不积极想方法，消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地，不需要吹吹打打，要坚持一把手领先抓落实，一个目标一个目标分解
20、，一项任务一项任务落实，一个节点一个节点推动，要持之以恒抓落实，对看准的事要较真，就要一抓究竟、抓出成效。要深入开展调研，积极谋划工作，真正为局党委、林业局科学决策、依法决策供应依据。 三、加强领导，营造气氛，确保深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实效 深化机关作风整顿优化营商环境，也是我们加强机关作风建立、营造林区改革进展良好环境的一项重大举措，各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、细心组织，确保取得实效。 一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导，建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组，领导小组下设工作推动组和政法专项
21、组，定期召开会议，听取工作进展状况，准时讨论解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案，成立相应领导机构，抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动，建立责任到岗、任务到人、一抓究竟的工作推动机制，合力推动深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。 二要深入抓好落实。各单位要根据局党委下发的实施方案的要求全力抓好推动落实，一个活动都不能少、一个程序都不能缺，一个环节都不能落，坚决杜绝落实不力、浮于外表、走过场等问题。要充分利用播送、电视、网络等媒体的功能，深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作，充分调动社
22、会各界参加监视的积极性，全面营造良好气氛。要大力宣传正面典型，发挥示范作用，准时剖析曝光个别反面典型，发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话，鼓舞全社会共同参加，形成媒体、网络和群众广泛参加的气氛。效劳部门和窗口单位要向社会公开承诺效劳事项和效劳标准，广泛承受社会各界的监视，让职工群众看到实实在在的变化，体会到实实在在的成效。 三要从严督导问责。监视问责组要站在事关林口林区进展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作，实行专项检查、明查暗访、走访群众等形式，自上而下对各单位改良作风的详细做法、推动状况、实际效果等开展监视检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注
23、率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进展明查暗访，把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节，要从严查处问责，对作风方面消失苗头性、倾向性问题的干部，准时进展提示函询诫勉;对作风问题频出、影响恶劣、性质严峻的部门或单位，视情节赐予主要领导批判教育、组织处理和党政纪处分;对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光、形成震慑。 同志们，作风问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴进展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作，促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素养力量得到明显提升，为推动国有林区改革、转型进展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林
24、区全面振兴进展新路子做出新的更大奉献。 2023年优化营商环境专题会议方案 良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争力和潜在进展力量的重要标志，特殊是对于我市而言，只有不断提高营商环境的法治化建立水平，才能在绿色进展中抢占经济竞争的制高点。营商环境是一项系统工程，关系重大，涉及面广。营商环境优不优，效劳质量高不高，不能由我们自己说了算，关键要听企业和群众的意见，要看企业和群众满不满足，这是检验营商环境优劣的根本标准。2023年，市政协围绕市委政府重点工作部署安排，将优化营商环境列为年度重点协商课题，成立专题调研组，赴有关旗区、工业园区，深入企业、深入群众进展了调研，并组织各界代表人士和相关部门召开
25、了座谈会，广泛听取社会各界的意见建议。下面，我围绕本次研讨会主题，结合调研成果，谈几点想法与大家共同探讨。 第一，关于提升领导干部效劳意识的问题。领导干部是优化营商环境的主要推动者，也是营商环境优劣的直接表现者。近年来，我市围绕“优化营商环境”工作下重拳、出实招，强化监视、严峻追责问责，整治“四风”惩 治腐败，领导干部的施政行为更加标准，政治生态更加清正，营商环境工作得到了较大改善。但也要看到，一些干部长期努力付出得不到应有的鼓舞和回报，或者工作中消失错误后缺乏准时跟进的容错机制，积极性和自信念受到了打击，产生了“干的多错的多，受到的批判就多”的消极思想；还有一些干部事业观扭曲，效劳态度不端正
26、，抱着“干好干坏一个样，不给自己找麻烦”的心理被动上岗，工作中缺乏责任心，遇到制度中没有明文规定和细化的效劳事项，能躲就躲。不敢担当、不敢作为、不敢负责、躲事懒政等现象时有发生，在帮助企业和群众办理相关手续、解困纾难方面效果不甚抱负，对营商环境造成很大负面影响。所以，优化营商环境，在加强制度标准的同时，还要高度关注领导干部的教育引导和鼓励问题，全面提升领导干部思想熟悉和素养，建立干部使用容错机制，对在工作过程中勇于担当、敢于创新、仔细负责的干部，要敬重有加、宽容以待、视情免责减责，为担当者担当、为干事者撑腰，激发领导干部的担当意识和干事劲头，让真正担当干事的人用心工作，没有后顾之忧。 其次，关
27、于强化诚信体系建立的问题。优化营商环境的对象主要是企业，企业做产业，更看重稳定性和连续性，更看重法治化和守法规，最怕的就是不透亮、难猜测、 “新官不理旧账”。从这次的调研中看，一些企业对我市营商环境反映比拟剧烈的，就是政府诚信问题，局部地方政府践诺守信意识不强，招商引资时作出的用地、税收、补贴、厂房、办证等方面的承诺兑现率不高，政策落实不到位，后期政府投资类工程工程欠款数额较大，损害了企业的政策权益，挫伤企业投资积极性。在招商引资方面，我们既可以借鉴三亚模式，分门别类出台更具系统性、明确性、稳定性、鼓励性的政策措施，提高招商引资的效率和水平，也可以参照深圳“先租后让”的做法办理土地手续，待工业
28、用地手续批复后，如企业运行满意当地政府考核要求，租金可转为出让金，避开一些周期性较强的工程因土地报批等手续较长的缘由，错过建立、运营黄金期。在强化政府诚信建立方面，要更加注意打造让人信服的“契约”精神，把招商引资依法诚信履约纳入法治政府和政务诚信建立，依法履行在招商引资活动中与投资主体签订的各类合同，准时兑现作出的各项承诺。连续加大政府拖欠民营中小企业账款清偿力度，确保应偿尽偿、按时“清零”。 第三，关于解决企业运营效劳缺失的问题。在企业运营过程中，一些地方政府和部门的效劳跟进不够，存在缺失、滞后的状况，影响企业生产经营和进展。这个里面有3个问题值得我们关注：一是市场不稳定。受贸易及疫 情影响
29、，我市重点调度的15种工业产品价格同比2增13降，有些工业产品售价已经跌破本钱价，企业运转困难，稳就业压力较大。二是企业运营本钱高。如，2023年我市煤企按要求积极参加了电力多边交易，但电费涨幅过高，单说长城煤矿仅电费一项就额外增加了1300多万元本钱，企业压力过大。三是专业人才短缺。我市各行业职业经理人、专业技术人员匮乏，能源、建立、酒店等行业不同程度存在用工难、用工贵的问题。一方面要持续推动政策的落地落实。税务、财政等相关部门要加大对小微企业和个体工商户扶持力度，深化减税降费各项优待政策落实，确保政策红利直达市场主体、直达企业。另一方面，要帮忙企业降低运营本钱。要积极妥当处理企业历史遗留问题，将煤炭企业电价与电煤销售价格挂钩，实行浮动电价交易，进一步降低煤企用电本钱。要利用宏观经济“逆周期”调整机遇，加快大路、铁路等运输方式之间联运体系建立，努力补齐互联互通等短板，降低大宗工业品物流费用。同时，要依托工商联和行业协会，组织建立各行业职业经理人队伍，扩大人才“朋友圈”，形成产业集聚的“创新圈”，切实帮忙企业解决用工难、用工贵、人才短缺的问题。 【2023年优化营商环境专题会议方案】