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1、 2023年保健食品调研报告总结(5篇)保健食品调研报告总结篇一 （一）保健食品违法违规行为时有发生 在保健食品安全方面，近年来就发生过树胶冒充蜂胶、螺旋藻重金属超标、牛皮下脚料等劣质材料冒充驴皮制作伪劣阿胶等大事，更存在减肥、睡眠等功能保健食品中添加药品的违法行为。除此之外，当前保健食品市场还存在另一个严峻问题，就是虚假夸张宣传，宣传保健食品具有治疗作用，有意混淆与药品的界限，诱导消费者购置其产品。 （二）法规体系与监管工作不相匹配 当前，我国保健食品市场进展还不成熟，消费者对保健食品的相关学问了解有限，而市面上保健食品种类繁多，广告宣传四处可见，误导消费者的宣传更是屡见不鲜，这种状况下，政
2、有必要对一些不标准的市场行为进展干预。但保健食品监管相应的法律法规却存在许多不完善之处，缺乏系统的监管法律制度，20xx年出台的食品安全法第五十一条规定，保健食品的详细治理方法由国务院制定，但保健食品监视治理条例至今仍未出台，造成政监管、行政执法法律依据的缺失，监管部门对违法违规行为打击难以到位，惩戒威慑作用不强。 （三）保健食品企业“多、小、散、低”，监管难度大 我区现有各类保健食品经营企业一千多家，大多规模小，分布散，购进销售缺乏科学治理，而且经营者的责任意识、质量意识和法律意识普遍较弱，大多数保健食品从业人员素养较低，分不清保健食品批准文号、产品批号、卫生许可证号等，不了解经营保健食品如
3、何进展索证索票、如何进展进货验收记录等，也不清晰国产和进口保健食品如何区分，对监管部门的要求也不当回事。 （四）监管力气薄弱 保健食品原来是由卫生部门监管，在实际工作中，卫生部门只注意保健食品准入的许可，把保健食品根据一般食品进展监管，而未注意对保健食品的专项监视，致使保健食品监管根底薄弱。通过机构改革，保健食品监管这块职能划到药监部门，虽然药监部门设立了特地的保健食品监管职能科室，但保健食品经营单位数量众多，且大多数在农村，点多面广，单凭科室里两三个人很难起到有效的监管。另一方面，监管人员对局部经营保健食品的单位提出诸如索证索票、建立台账等工作要求时，经营者往往敷衍了事。 针对上述问题，各地
4、药监部门积极探究，扎实推动，在健全制度、创新思路、强化整治、完善体系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了显著成效，我们通过查阅资料和外出调研，发觉有一些对做法对我们的工作有很好的借鉴作用。 （一）“天安行动”，苏州重拳保障食品安全 苏州开展的“天安行动”，由苏州市纪委和苏州食品安全委员会牵头，是继前几年苏州一系列食品安全专项整治行动之后，集中开展的、各地各部门同时进展的一场食品安全综合治理，参加部门有市卫生局、监察局、公安局、农委、食药局、质监局、工商局等。“天安行动”的整顿重点是十大类产品和六个环节，该项行动开展以来，曝光了一批大案要案，形成了执法高压新态势；公布了一批监测结果，形成了企业
5、自律新气象；总结了一批先进阅历，形成了工作联动新格局；探究了一批攻关工程，形成了科学监管新局面。苏州市“天安行动”的特点是：纪委强势牵头，营造了良好的外部执法气氛，药监局的执法压力和风险明显减小。 （二）推动保健食品远程电子监管 赣榆、绍兴等地为进一步做好保健食品经营环节监视治理工作，提高工作效能，积极探究了保健食品远程电子监管工作，利用现有药品电子监管综合平台，将电子远程监管平台延长到保健食品流通领域日常监管中，动态把握各保健食品经营企业的根本状况和实时数据，有效加强保健食品经营企业的监管及问题保健食品的掌控，在保健食品市场监管标准工作上作了有益探究，有效标准了保健食品经营市场秩序，保障了保
6、健食品安全。 （三）局部地区对保健食品进展“最严格”监管 “治乱必用重典”，局部地区针对当地保健食品市场混乱的现状，实行了“最严格”的监管。比方浙江某地药监部门在检查中查获总货值700多元的过期保健食品，当地药监部门依据国务院关于加强食品等产品安全监视治理的特殊规定要求，对该经营单位处于罚款五万的惩罚，且已执行到位。 （四）以示范创立推动市场标准 宝应、建湖等地在目前保健食品法律法规不完善的状况下，以保健食品示范店创立为平台，加大对保健食品经营单位的培训和指导，标准企业经营行为，提高企业法律意识和诚恳守信意识，净化了保健食品经营市场秩序。建湖等地在建立保健食品示范店的同时，借鉴餐饮监管的胜利阅
7、历，推出了动态监管，在被监管企业张贴“笑脸、平脸、哭脸”三种检查结果，让广阔消费者清晰了解经营单位的被检查状况。 通过学习和思索，我们结合本地实际，明确了“打根底、抓重点、创特色、出亮点”的保健食品监管工作方针，通过诚信建立、示范引领、科学监管等手段，使我区保健食品生产经营秩序进一步好转，人民群众对保健食品安全更加放心满足，详细做法为： （一）摸清根底，把握底数 保健食品经营单位规模小、变化快，为此我们在原有数据库的根底上，多措并举开展保健食品经营单位摸底调查，一是利用各镇协管员对本镇状况相对熟识的特点，发动各镇协管员开展调查，并对相关工作提出明确要求；二是在报纸和电视上发出公告，要求相关经营
8、企业主动进展申报备案；三是要求各监管组结合专项整治工作，做好保化经营企业的调查摸底。摸底调查的对象包括保健食品专营店、化装品专营店、经营保健食品化装品的超市（其中大型超市指面积在600以上的，中型超市指面积在300至600之间的，300以下的为一般超市）、大中型美容店、大中型美发店。在调查摸底的根底上，做到保健食品生产企业、保健食品批发企业、保健食品专营店一企一档，标准治理。 （二）加大宣传，营造气氛 保健食品、化装品监管需要社会各界和广阔人民群众的广泛参加和大力支持，为此我们加大宣传力度，一是通过播送、横幅、培训等多种形式，普及监管法律法规和安全学问，增加公众科学理性消费意识和对风险防范力量
9、。二是利用药监之声、药监开放日、老年大学宣传讲课等方式开展针对中老年等特定人群的宣传，宣传保健食品根本学问，告知中老年人警觉以会议销售、上门推销、电话推销、免费体检、免费试用等方式进展的保健食品销售骗术。三是积极开展面对保健食品、化装品经营者和从业人员的宣传，宣传保健食品、化装品生产经营企业“八不准”，与相关企业签订质量安全承诺书，实行企业负责人约谈制度，强化企业负责人为质量安全第一责任人的意识，提高企业质量治理水平，促进经营者及从业人员自觉守法经营，维护和稳定市场经营秩序。 （三）树立示范，标准引领 在目前保健食品监管法律法规不健全的状况下，我们积极探究保健食品经营示范店的建立，以起到引导保
10、健食品经营单位标准经营，发挥示范的辐射和带动效应。该项工作我们坚持政推动与企业争创相结合、分类指导与分级联创相结合、逐步推动与滚动进展相结合、突出重点与全面统筹相结合，在全区建立一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进阅历，提升保健食品质量安全水平，为我区经济进展和社会稳定制造良好环境。 （四）勇于创新，科学监管 一是开展保健食品远程电子监管。为建立健全保健食品科学监管机制，增加常态监管的科技化手段，标准保健食品经营行为，我们在药品、医疗器械远程电子监管工作的根底上，推行保健食品远程电子监管工作。此项工作是利用网络信息化监管手段，加强对辖区保健食品生产、经营企业以及相关品种的监视治理，动态
11、把握各企业生产经营的根本状况和实时数据，为保健食品监管的连续性、完整性、科学性等方面供应更加科学的保障。保健食品远程电子监管工作采纳逐步递进推行的方式开展，第一批先在保健食品经营示范店等条件较好的保健食品经营单位开展远程监管，实施保健食品数据上传，然后逐步推广到药品零售企业、保健食品专营店、有条件的大中型超市等保健食品经营单位。 二是加强与相关部门的联动。在保健食品监管法律法规尚不完善的状况下，开展保健食品监管离不开与相关部门的联动。比方目前开展的保健食品“打四非”专项整治行动，其中保健食品非法经营行为的第一条是：“未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的”，食品流通许可是工商部门发放
12、的，保健食品流通许可是由药监部门出具“保健食品流通许可审核意见书”，再由工商部门发放许可证，在县一级机构改革没有到位的状况下，假如我们发觉某经营单位存在上述非法经营行为，就离不开与工商部门的联动。此次保健食品“打四非”专项行动是由国家药监总局独家发起的，有关法律依据、执法标准等都需要准时通报法制、法院、公安等相关部门，争取他们的支持，形成执法合力。此外，当前在法律法规不完善的状况下，我们也可结合“三联防工程”这个平台，与纪委、法院、法制办、检察院加强沟通联系，共同商定相应保健食品违法行为适用的法律条款，尽可能削减复议、诉讼带来的的执法风险，积极避开在法律法规不健全状况下不作为、难作为所带来的渎
13、职风险。 保健食品调研报告总结篇二 为全面落实国家、省、州局xx年保健食品化装品监管工作部署，贯彻执行*省xx年食品安全专项整治“百日行动”实施方案，建立健全日常监管机制，有效保障保化品质量安全，进一步提高保化品监管科学化、标准化、法治化水平，xx年5月以来，我局在辖区内开展了保健食品化装品风险治理调研与专项整治工作，现将状况报告如下： 一、 根本状况 截至xx年5月，我县无保健食品专营单位，有兼营单位85 家，其中药品经营企业65家、超市及其他门店xx年*州保健食品监管工作要点及食品安全专项整治“百日行动”，重点对减肥、帮助降血糖、缓解体力疲惫类保健食品进展专项检查。 (二)化装品。 1.
14、重点调研检查化装品经营使用单位购进渠道的合法性以及建立健全并执行验收、索证索票制度的状况。 2. 以化装品专营单位、美容机构为重点，加强对美白、祛斑、祛痘以及防晒类等特别用途化装品合法状况的调研检查。 3. 以美容美发机构为重点，调研检查是否有使用“三无”化装品、过期化装品、违法添加化装品以及自制化装品等违法违规行为。 三、目前我县保健食品、化装品监管中存在的主要问题 (一)法律法规不健全、不配套，监管依据不充分，致使监管措施不力。 食品安全法公布实施后，保健食品监管后续的相关配套法律法规、标准性文件甚至保健食品监视治理条例尚未出台，现有的化装品监管相关法律法规也早已无法满意新的监管需要，对保
15、健食品、化装品的监管缺乏有力的法律依据，对在监管中存在的很多违法违规行为，基层执法人员经常感到监管措施乏力，力不从心。 (二)职能移交后，环节界定模糊，部门之间沟通沟通不畅。 职能移交后，由于新的配套的法律法规尚未出台，在一些环节上消失了界定模糊的状况，就我县而言，食品安全法出台后，保健食品、化装品的监管职能很快移交给了食品药品监视治理部门，原来的行政许可部门就停顿了保健食品、化装品食品流通许可证、卫生许可证的发放，而现行法律法规也未对此作出明确规定，从而导致了部门与部门之间、监管者与经营者之间沟通的困难。 (三)保健食品监管方面存在的其他问题。 1.保健食品批准文号标示不统一。由于保健食品监
16、管历史的沿革，造成了目前保健食品批准文号标示的不统一，产品有效期的要求不全都，经常使消费者和基层监管部门感到困惑。 2.生产厂家“一号多用”，或者冒用其他合法厂家批准证号。生产厂家为占据市场份额，擅自增加产品类型，常见如补钙类保健食品同一个批准证号被同时用于儿童型、孕妇型、高钙型或不同口味等。同时，还存在冒用合法企业批准证号的状况，例如，在此次专项检查中，我局就查获了涉嫌冒用合法企业生产的气血双补案 件，目前已立案调查。 3.虚假广告夸张宣传，手段愈加隐藏。随着监管部门对违法保健食品广告的打击整治，近年来未发觉我县有通过电视媒体公布虚假宣传广告的行为。但保健食品推销从发宣传单、贴广告等传统方式
17、转向隐藏的居民小区，实行在监管单位八小时工作时间以外通过推销员现身说法、免费体检、安康讲座以及赠送牙膏、鸡蛋、饼干等花俏小礼品的方式进展宣传，夸张产品功能，引诱哄骗消费者尤其是老年、文化素养偏低的消费者消费。 4.索证索票以及进货查验、销售记录不完善。通过调研检查发觉，我县大局部经营单位都建立了索证索票、进货查验、购进销售记录制度，但在执行中还存在资质收集不齐全，尤其是检验报告未逐批收集的状况，存在购进、销售记录不完善，记录要素不齐全，只记录大宗品种，数量小的品种未进展记录等状况。 (四)化装品监管方面存在的其他问题。 1.从业人员素养普遍偏低，培训不到位。规模较大的化装品经营单位，从业人员素
18、养相对较高，单位对员工培训教育也较为重视，能有规划、有重点地对员工进展培训并建立档案，但绝大局部经营单位从业人员素养普遍偏低，甚至有从业人员对化装品效期等常识都不甚了解，加之人员流淌性大，对化装品的相关专业学问培训较少，对化装品相关法律法规更是一无所知。有的甚至连自己归属于哪个部门监管都不清晰。 2. 绝大局部从业人员未进展安康检查。除个别规模较大的化装品经营单位、局部兼营化装品的药品经营企业根据*省化装品卫生监视治理方法的规定对直接接触化装品的从业人员进展了安康检查外，其他单位的从业人员均未按要求进展安康检查。 3. 存在购进渠道不标准、索证索票制度执行不严的状况。辖区内大局部化装品经营单位
19、都建立了索证索票制度，但在执行中除个别较大规模经营单位外，还普遍存在购进化装品时未严格审查供货方资质，索证索票制度执行不严格，索取的购进票据仅为开具了数量、单价、金额的要素不全的手写单据的状况，甚至还存在未索取相关资质证明材料以及购进票据的行为。 4. 存在同系列化装品共用一个号的“一号多用”状况。由于生产厂家要取得化装品卫生许可证，尤其是进口化装品卫生许可批件，从经济上、精力上都需要大量的投入，加之地方爱护主义思想造成的对“一号多用”行为有意或无意的默许，有的生产厂家尤其是小规模的生产厂家就实行“一号多用”的方式生产同一系列产品，尤其以防晒、祛斑、祛痘等特别用途类化装品为突出。 5. 小化杂
20、类化装品未标明相关许可信息的状况较为严峻。洗面奶、化装水、护肤霜等常规化装品，其产品包装上一般都标明白生产及卫生许可证等相关信息，但对于小化杂类化装品还存在未标明上述信息的状况，最为突出的有指甲油、价格低廉的唇彩、胭脂等。 6. 局部经营单位还存在销售过期化装品的状况。局部化装品经营单位，尤其是规模较小的单位，对化装品过期状况未引起重视，甚至认为过期时间不长，又非入口产品，不会存在什么安全隐患。在此次专项检查中，我局就查处了销售过期美容霜、过期面膜的违法案件2件。 7. 美容机构使用超过有效期化装品以及违法添加状况时有发生。由于美容机构效劳人群的特定性、直接性、现场性，顾客往往盼望起到立竿见影
21、的效果。为了迎合顾客的心理，留住客源，局部美容院不得不实行一些不标准的措施，比方，进展抗粉刺、祛痘时添加甲硝唑、氯霉素，美白护理时添加vc针剂等。还有自制所谓纯自然面膜的状况更是比比皆是。 另外，由于美容效劳的特别性，美容院还会使用一些多人共用的大包装产品，对这局部产品单个顾客对产品的归属感不强，对产品的状况关注度不高，因此滋生了使用过期产品而顾客全然不知的状况。有的美容机构为节省本钱还存在不区分顾客肤质使用产品的状况，全部这些行为，势必造成许多安全隐患。 8. 美发机构使用的化装品较为混乱，尤其以染发、烫发类为突出。美发机构使用的洗发用品一般有两种：一种是顾客在美发店购置后存放在店内，美发店
22、供应效劳使用，这局部产品由于顾客对产品归属感强，对产品状况关怀，所以问题相对较少;另一种是由美发店统一供应多人共用的大包装产品，这类产品由于是多人共用，加之顾客流淌性大，所以顾客对产品状况一般都不太在意，因此造成了局部美发机构为了利润最大化而使用小厂甚至是小作坊生产的质量较差的，有的甚至是没有取得生产许可的产品。 美发机构使用的烫发、染发产品问题尤为突出。由于利益的驱动再加之长期处于监管真空，美发机构使用的烫发、染发产品质量令人堪忧。由于烫发、烫染发剂一般都需要几种制剂混合使用，加之顾客在美发机构消费时关注点往往更多在其技术上，所以烫发、染发剂使用时究竟添加了什么成分、是否超过有效期、是否合法
23、，经常被无视，导致局部美发机构堂而皇之使用不合格的烫发、染发剂而不被发觉。 9. 化装品销售使用过程中消失纠纷时鉴定困难。由于化装品的特别性，在使用中会有局部受用者消失不同程度的不适，假如状况稍微，经营单位尚有力量与消费者协商处理，但假如状况略微严峻，需要对是否是化装品质量引发的问题进展权威界定时就特别困难。加之目前维护消费者权益的相关部门往往实行简洁的、要求经营单位息事宁人赐予经济补偿的方式，这就给经营单位和消费者都带来了困惑，双方权益得不到合法、正值的保障，也无利于整个行业安康、有序、法治进展。 四、存在问题的缘由及实行的措施建议 由于保化品监管长期以来都处于多部门、多头监管，所以虽然目前
24、保化品已经划归食品药品监视治理部门监管，但由于法律法规的滞后，食品药品监视治理部门又几经机制改革，监管队伍建立缺乏，监管力量特别缺乏。保化品国家标准不明确，从业准入门槛低，从业人员素养普遍偏低，宣传培训不到位，法律意识淡薄，消费者对保化品期望不科学，安全意识缺乏，导致目前理性消费保化品的良好社会气氛尚未形成。要进一步提升保化品安全状况，确保老百姓身体安康及生命安全，同时提升整个行业进展水平，建议实行以下措施： (一) 尽快健全完善保化品监管法律法规，使监管工作能够有法可依。 保化品现行法律法规已不适应当前不断进展变化的新形势，必需尽快修订。应依据食品安全法制定一套适用于我国保化品监管的法规条例
25、，不但要标准保化品的注册审批、生产经营过程，还要不断健全和完善保化品的市场准入(退出)、质量检验、安全评估、安全监测和监视抽查、质量预警、广告宣传以及产品标志、标识、标签等治理制度。还应依据美容美发行业的特别性制定更有针对性、更具操作性的法规制度，更好地爱护消费者的合法权益。 (二)狠抓监管队伍建立，提升监管力量，打造一支适应新形式的高素养监管队伍。 实行请进来、送出去等多种方式，充分利用网络等媒介，以保化品相关法律法规、治理标准等为内容，加强对监管人员的系统培训教育，打造一支政治思想过硬、法律法规熟识、业务力量强、工作责任心重的高素养监管队伍。 (三)提高从业人员法制意识和安全意识，强化企业
26、是第一责任人的责任意识。 局部保健食品、化装品经营单位对法律法规、国家标准、企业理念、质量治理等不甚了解，缺乏竞争意识和进展意识，保化品安全观念缺乏，安全意识淡薄，有的甚至连最根本的社会责任感和守法意识都不具备，对执法部门的监管不理解甚至存在抵触心情。以保化品专业学问及相关法律法规为重点，加大对从业人员的培训教育力度，从而提高从业人员法律意识、安全意识。与企业签订并催促其按质量安全责任书的责任要求从事经营，真正担负起质量安全第一责任人的责任。 (四)借助各种渠道大张旗鼓对消费者进展宣传，培育理性、成熟、依法的消费群体。 通过播放公益广告、悬挂宣传横幅、经营场所悬挂安全警示、发放宣传单等各种渠道
27、，实行“六进”、举办讲座、开办宣传网站等多种形式进展宣传，使广阔消费者能正确熟悉保化品的作用，保持良好心态，提高识别力量，科学消费、理性消费、安康消费。同时，实行公布举报电话、公布打假信息、公示法律法规制度等方式加大社会监视力气，形成全民参加、人人打假的气候，使制假售假行为受到遏制。 (五)创新监管机制，促进展业标准进展。 作为监管部门，提升行业整体进展水平也是检验监管水平、监管效果的一个标杆。要依据当地化装品德业的实际，在不违反相关法律法规的状况下制定不同监管措施，在打击违法违规行为的同时，要对整个行业进展扶优治劣。比方，依据化装品专营店、美容、美发机构、大型超市、小摊店各种不同业态实行符合
28、实际状况的不同监管措施;对特别用途类化装品、根底类化装品实行重点监管，对一些销售量小的、安全隐患不大的小化杂类品种实行逐步标准的措施。 (六)坚持源头治理，加强区域合作。 上游不防风治沙，下游又且能保持水土?保化品也不例外，其流通性强、掩盖面广，违法产品虽然发觉在市场，但源头在生产，要真正做到铲除违法行为，坚持源头治理是关键。所以，必需从准入审批、生产、流通、不良反响监测等多环节入手，多部门协作，跨区域共同作战方可见成效。 (七)加强抽验机构和检验队伍建立，加大抽验力度，提高抽验靶向性。 保化品假如存在包装、标签、标识不合格、被污染以及超过有效期等从外表就能推断的违法违规，执法人员只要加强专业
29、学问学习，强化工作责任心，一般都能发觉。但要推断产品成份是否合格、用量是否精确，是否添加了违法违禁成份等就必需通过相关技术检验，但目前在基层监管部门该项技术支撑根本无法满意监管需要，因此，必需下大力气加强检验机构和检验队伍建立。 应加大对改善睡眠、帮助降血糖、缓解体力疲惫、减肥类保健食品以及对防晒、美白、祛斑、祛痘、烫发、染发等重点产品的抽验数量和抽验频次，提高抽验的靶向性，充分发挥科学、有效、权威监管手段的作用。 (八)加强日常监管，开展信用体系建立，加大违法违规案件查处力度，做好司法连接。 加强对保化品经营单位日常监视检查，大力开展信用体系建立，对有不良记录的经营单位增加监视检查频次，对存
30、在安全隐患的保化品要准时实行下架、暂停生产销售、责令召回、信息通报等有效措施，确保消费者使用安全。对违法违规行为，要依法严厉查处，绝不手软。对涉嫌犯罪的，必需移送司法机关处理。 (九)开展现范建立，发挥示范带动作用。 依据实际状况，开展质量安全示范建立，打造一批在当地有影响、诚恳守信、依法经营的示范单位，以点带面，发挥市场引领作用。 (十)引导、鼓舞建立行业协会，充分发挥其桥梁纽带作用，促进展业自律。 引导鼓舞以法律意识强、治理标准、协作积极的经营单位为主体，建立行业协会，通过行业协会搭建平台、反映诉求、传递信息，依照法律法规组织开展行业内训，开展行业评比，催促企业自律，营造保化品德业上进、守
31、法、安全、专业的良好气氛。 保健食品调研报告总结篇三 近年来，随着经济的进展，人们生活质量的提高，人们安康意识不断增加，对保健食品的需求和品质要求越来越高，保健食品市场逐步走向活泼，成为人们日常生活中关注的焦点，这就对保健食品的监管提出了更高的要求，为此，我们对保健食品监管进展了专题调研。 保健食品违法违规行为时有发生 在保健食品安全方面，近年来就发生过树胶冒充蜂胶、螺旋藻重金属超标、牛皮下脚料等劣质材料冒充驴皮制作伪劣阿胶等大事，更存在减肥、睡眠等功能保健食品中添加药品的违法行为。除此之外，当前保健食品市场还存在另一个严峻问题，就是虚假夸张宣传，宣传保健食品具有治疗作用，有意混淆与药品的界限
32、，诱导消费者购置其产品。 法规体系与监管工作不相匹配 当前，我国保健食品市场进展还不成熟，消费者对保健食品的相关学问了解有限，而市面上保健食品种类繁多，广告宣传四处可见，误导消费者的宣传更是屡见不鲜，这种状况下，政府有必要对一些不标准的市场行为进展干预。但保健食品监管相应的法律法规却存在许多不完善之处，缺乏系统的监管法律制度，xx年出台的食品安全法第五十一条规定，保健食品的详细治理方法由国务院制定，但保健食品监视治理条例至今仍未出台，造成政府监管、行政执法法律依据的缺失，监管部门对违法违规行为打击难以到位，惩戒威慑作用不强。 保健食品企业“多、小、散、低“，监管难度大 我区现有各类保健食品经营
33、企业一千多家，大多规模小，分布散，购进销售缺乏科学治理，而且经营者的责任意识、质量意识和法律意识普遍较弱，大多数保健食品从业人员素养较低，分不清保健食品批准文号、产品批号、卫生许可证号等，不了解经营保健食品如何进展索证索票、如何进展进货验收记录等，也不清晰国产和进口保健食品如何区分，对监管部门的要求也不当回事。 监管力气薄弱 保健食品原来是由卫生部门监管，在实际工作中，卫生部门只注意保健食品准入的许可，把保健食品根据一般食品进展监管，而未注意对保健食品的专项监视，致使保健食品监管根底薄弱。通过机构改革，保健食品监管这块职能划到药监部门，虽然药监部门设立了特地的保健食品监管职能科室，但保健食品经
34、营单位数量众多，且大多数在农村，点多面广，单凭科室里两三个人很难起到有效的监管。另一方面，监管人员对局部经营保健食品的单位提出诸如索证索票、建立台账等工作要求时，经营者往往敷衍了事。 针对上述问题，各地药监部门积极探究，扎实推动，在健全制度、创新思路、强化整治、完善体系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了显著成效，我们通过查阅资料和外出调研，发觉有一些对做法对我们的工作有很好的借鉴作用。 “天安行动“，苏州重拳保障食品安全 苏州开展的“天安行动“，由苏州市纪委和苏州食品安全委员会牵头，是继前几年苏州一系列食品安全专项整治行动之后，集中开展的、各地各部门同时进展的一场食品安全综合治理，参加部门
35、有市卫生局、监察局、公安局、农委、食药局、质监局、工商局等。“天安行动“的整顿重点是十大类产品和六个环节，该项行动开展以来，曝光了一批大案要案，形成了执法高压新态势;公布了一批监测结果，形成了企业自律新气象;总结了一批先进阅历，形成了工作联动新格局;探究了一批攻关工程，形成了科学监管新局面。苏州市“天安行动“的特点是：纪委强势牵头，营造了良好的外部执法气氛，药监局的执法压力和风险明显减小。 推动保健食品远程电子监管 赣榆、绍兴等地为进一步做好保健食品经营环节监视治理工作，提高工作效能，积极探究了保健食品远程电子监管工作，利用现有药品电子监管综合平台，将电子远程监管平 台延长到保健食品流通领域日
36、常监管中，动态把握各保健食品经营企业的根本状况和实时数据，有效加强保健食品经营企业的监管及问题保健食品的掌控，在保健食品市场监管标准工作上作了有益探究，有效标准了保健食品经营市场秩序，保障了保健食品安全。 局部地区对保健食品进展“最严格“监管 “治乱必用重典“，局部地区针对当地保健食品市场混乱的现状，实行了“最严格“的监管。比方浙江某地药监部门在检查中查获总货值700多元的过期保健食品，当地药监部门依据国务院关于加强食品等产品安全监视治理的特殊规定要求，对该经营单位处于罚款五万的惩罚，且已执行到位。 以示范创立推动市场标准 、建湖等地在目前保健食品法律法规不完善的状况下，以保健食品示范店创立为
37、平台，加大对保健食品经营单位的培训和指导，标准企业经营行为，提高企业法律意识和诚恳守信意识，净化了保健食品经营市场秩序。建湖等地在建立保健食品示范店的同时，借鉴餐饮监管的胜利阅历，推出了动态监管，在被监管企业张贴“笑脸、平脸、哭脸“三种检查结果，让广阔消费者清晰了解经营单位的被检查状况。 通过学习和思索，我们结合本地实际，明确了“打根底、抓重点、创特色、出亮点“的保健食品监管工作方针，通过诚信建立、示范引领、科学监管等手段，使我区保健食品生产经营秩序进一步好转，人民群众对保健食品安全更加放心满足，详细做法为： 摸清根底，把握底数 保健食品经营单位规模小、变化快，为此我们在原有数据库的根底上，多
38、措并举开展保健食品经营单位摸底调查，一是利用各镇协管员对本镇状况相对熟识的特点，发动各镇协管员开展调查，并对相关工作提出明确要求;二是在报纸和电视上发出公告，要求相关经营企业主动进展申报备案;三是要求各监管组结合专项整治工作，做好保化经营企业的调查摸底。摸底调查的对象包括保健食品专营店、化装品专营店、经营保健食品化装品的超市、大中型美容店、大中型美发店。在调查摸底的根底上，做到保健食品生产企业、保健食品批发企业、保健食品专营店一企一档，标准治理。 加大宣传，营造气氛 保健食品、化装品监管需要社会各界和广阔人民群众的广泛参加和大力支持，为此我们加大宣传力度，一是通过播送、横幅、培训等多种形式，普
39、及监管法律法规和安全学问，增加公众科学理性消费意识和对风险防范力量。二是利用药监之声、药监开放日、老年大学宣传讲课等方式开展针对中老年等特定人群的宣传，宣传保健食品根本学问，告知中老年人警觉以会议销售、上门推销、电话推销、免费体检、免费试用等方式进展的保健食品销售骗术。三是积极开展面对保健食品、化装品经营者和从业人员的宣传，宣传保健食品、化装品生产经营企业“八不准“，与相关企业签订质量安全承诺书，实行企业负责人约谈制度，强化企业负责人为质量安全第一责任人的”意识，提高企业质量治理水平，促进经营者及从业人员自觉守法经营，维护和稳定市场经营秩序。 树立示范，标准引领 在目前保健食品监管法律法规不健
40、全的状况下，我们积极探究保健食品经营示范店的建立，以起到引导保健食品经营单位标准经营，发挥示范的辐射和带动效应。该项工作我们坚持政府推动与企业争创相结合、分类指导与分级联创相结合、逐步推动与滚动进展相结合、突出重点与全面统筹相结合，在全区建立一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进阅历，提升保健食品质量安全水平，为我区经济进展和社会稳定制造良好环境。 勇于创新，科学监管 一是开展保健食品远程电子监管。为建立健全保健食品科学监管机制，增加常态监管的科技化手段，标准保健食品经营行为，我们在药品、医疗器械远程电子监管工作的根底上，推行保健食品远程电子监管工作。此项工作是利用网络信息化监管手段，加
41、强对辖区保健食品生产、经营企业以及相关品种的监视治理，动态把握各企业生产经营的根本状况和实时数据，为保健食品监管的连续性、完整性、科学性等方面供应更加科学的保障。保健食品远程电子监管工作采纳逐步递进推行的方式开展，第一批先在保健食品经营示范店等条件较好的保健食品经营单位开展远程监管，实施保健食品数据上传，然后逐步推广到药品零售企业、保健食品专营店、有条件的大中型超市等保健食品经营单位。 二是加强与相关部门的联动。在保健食品监管法律法规尚不完善的状况下，开展保健食品监管离不开与相关部门的联动。比方目前开展的保健食品“打四非“专项整治行动，其中保健食品非法经营行为的第一条是：“未经食品流通许可或保
42、健食品流通许可经营保健食品的“，食品流通许可是工商部门发放的，保健食品流通许可是由药监部门出具“保健食品流通许可审核意见书“，再由工商部门发放许可证，在县一级机构改革没有到位的状况下，假如我们发觉某经营单位存在上述非法经营行为，就离不开与工商部门的联动。此次保健食品“打四非“专项行动是由国家药监总局独家发起的，有关法律依据、执法标准等都需要准时通报法制、法院、公安等相关部门，争取他们的支持，形成执法合力。此外，当前在法律法规不完善的状况下，我们也可结合“三联防工程“这个平台，与纪委、法院、法制办、检察院加强沟通联系，共同商定相应保健食品违法行为适用的法律条款，尽可能削减复议、诉讼带来的的执法风
43、险，积极避开在法律法规不健全状况下不作为、难作为所带来的渎职风险。 保健食品调研报告总结篇四 20xx年1-9月保健食品销售额达140.7亿元，同比提升36.2%，其中销量增23.1%，均价增10.6%，实现量价齐升。在保健品市场进展的初期，受限于消费者对保健品认知的缺乏，一般线下渠道如药店、商超等难以有效地推动产品销售。以下对保健品德业现状分析。 保健品德业现状分析，20xx年，全球保健食品市场规模到达1569亿美元，其中，美国的保健食品市场规模为426亿美元。保健品德业分析指出，我国的保健食品市场规模约为1851亿元，估计20xx年将超过20xx亿元。其中维生素及膳食养分补充剂占比最高，约
44、为1093亿的市场规模，占比达55%。 保健品的销售渠道分为直销渠道和非直销渠道，直销渠道有直销员、网购、私人医生、邮购等，非直销渠道有杂货店超市等一般零售渠道、药店、保健品专卖店等专业渠道。 保健品高毛利属性可得到持续。由于保健品兼具消费升级、安康保健、礼品等多重属性，养分保健品德业享有较高且稳定的利润率。现从三大方一直分析保健品德业现状。 保健品德业现状分析，国内的保健品主要是食品，通常是指具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，适用于特定人群食用，具有调整机体功能，但不以治疗疾病为目的。依据国家统计局数据，我国20xx年保健食品市场规模为386.61亿元，20xx年到达15
45、74.81亿元，cagr为42%，处于快速增长状态。此外，市场上也有局部具有保健作用的牙膏、妇女卫生用品等，但占比拟小，处于产品开发的萌芽阶段。目前保健品的保健功能主要集中在调整免疫、帮助降血脂、抗疲惫和维生素等几方面，占比超过50%。我国保健品前十大品牌市场占比约50%。 保健品德业现状分析，中国保健品的市场规模始终保持上升的趋势，并且前景宽阔。据中国保健协会的调查数据显示，20xx年我国保健品的销售额约20xx亿元，其中老年人消费占了50%以上。老年人是保健品消费的主力。 保健品德业现状分析，20xx-20xx年，在保健品市场一片富强的同时，中国保健品生产企业数量却呈现先增后减的现象，数据
46、显示20xx年国内保健品生产企业数量为2440，较上年削减147家。 保健品德业现状分析，目前我国保健食品销售以直销渠道为主，但近年来增速趋缓，估计将来市场份额将下降;药店作为传统渠道主体，近年来占比不断下降，专业化与效劳力是将来保持竞争优势关键;线上电商渠道最近几年快速进展，估计将来市场份额还将连续扩张。 保健食品调研报告总结篇五 保健品是个热门的创业工程，保健品经营进展市场由很好的进展空间，对于保健品市场需求渐渐加强，保健品德业市场进展趋势有着增长与提高趋势。对于将来保健品市场进展趋势如何，灵核网市场讨论院整理保健品市场调查报告可供用户参考，详细名目详见灵核网站内搜寻。 专业保健品业内人士
47、直言，对于中国保健品德业进展存在问题，国外根本见不到中国保健食品的品牌 中国局部保健企业代表团在国外卖的根本上都是原料，并且是低价值的原料，一般都不拥有核心自主学问产权。 业内人士表示，我国保健食品同质化严峻、科技含量不高、产业集中度较低、中小企业占比高、资金投入缺乏、缺乏贵族享受技术人才等，这些都是需要解决的问题。 “企业只有通过科技和资本共同塑造高质量的产品和独具影响力的品牌，才能在保健食品的市场竞争中占据优势。 从国内来看，我国的保健品德业有着巨大的进展潜力，国内市场还有很大开发空间，将来保健品德业的前景依旧良好。市场容量增加，给跨国企业供应很多机遇，跨国企业在新兴市场的投资和成长空间不断加大。 新型保健品成消费主流伴随着科技的不断创新和人类对于生物技术认知程度的不断加深，利用新型资源，开发新型