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1、 2023年优化营商环境中存在的问题2023年优化营商环境中存在的问题及建议(四篇)2023年优化营商环境中存在的问题 2023年优化营商环境中存在的问题及建议篇一 1、在“放管服”改革政策落实方面，我局仔细对比九个方面的问题逐一进展了自查自纠，未发觉相关问题。在工程落地状况方面，对工程审批环节中涉及到我局的前置审批条件进展了梳理，不存在人为增加审批条件、不按时限要求和规定审批等问题。 2、在自查自纠过程中，我局发觉政务效劳中心窗口效劳市场主体的主动性和自觉性还有待加强。我局成立不久，原部门审批人员划转不到位，局部承接事项难度较大，对审批人员专业要求较高，我局由于新人较多，过渡期比拟长，相关人
2、员对于相关政策和业务学问“吃不透、拿不准”。针对这种状况，我局下一步将狠抓业务培训与学习，努力提升全员业务素养，不断提高为群众效劳的业务力量。一方面安排相应股室人员在主管领导和股长带着下到原单位向原审批部门人员学习、向上级业务主管部门求教，学习最新行政审批政策法律法规学问，参加相关业务培训，努力上手办理业务;另一方面在股室内部开展“老带新”模式，股长和业务老人与新人实行结对的方式相互学习，实现整个股室业务力量共同提高、共同进步，提升主动效劳自觉性。与此同时，我局还加强效劳窗口建立，积极从工作纪律、工作作风等方面入手，进一步明确工作纪律，坚持政务大厅纪律日常巡查制度，每天不定时巡查，对发觉的问题
3、，严厉查处问责，全方位提高审批队伍综合素养。 (一)推动“放管服”改革，不断提升行政效能 1、持续推动简政放权。我局印发了对简政放权重大政策落实状况进展评估问效工作方案，要求各部门梳理涉及本部门的简政放权政策，总结本部门在简政放权重大政策实施过程中，出台的措施、实行的做法和取得的成效;查找在简政放权政策实施过程中，存在的没有落实、执行不到位、连接不顺畅等问题。同时完善下放和划转审批事项连接机制，保证下放审批事项能够接得住、接得好，取消事项能够准时取消。 2、实施政务效劳事项标准化。根据省“三级四同”要求，编制我区政务效劳事工程录清单和实施清单;优化完善审批效劳办事指南、办理流程图、工作细则，构
4、建全事项、全过程、各环节相互配套协调的标准体系。我区30余个部门(科室)，认领了本级本部门的政务效劳事项;编制了我区政务效劳事工程录清单和实施清单，形成我区政务效劳事工程录清单649项，实施清单项512项。 3、清理标准行政审批中介效劳事项。就管委公布的行政许可中介效劳收费名目清单对相关部门下发了关于开展涉企收费检查的通知，明确了检查工作安排、时间步骤及工作要求。 4、进一步放大“一枚印章管审批”改革效应，积极推动政务效劳向基层延长。刻制、启用了“xxx行政审批局审批专用章”。指导xx镇和村(社区)完成了对河北政务效劳网乡镇和村级页面的门户、事项信息确实认、补充、完善工作。 5、开展效劳窗口质
5、量提升行动。完善落实首问负责、效劳承诺、限时办结、全程代办等制度，推行了“四公开”。在审批效劳窗口公开将办事全流程效劳指南、效劳承诺、工作人员姓名职务、办事结果进展公开。制发了首问负责制一次告知制等标准性文件。 (二)扎实推动投资审批改革，加速释放投资活力。 1、仔细贯彻落实保定市深化社会投资工程建立工程审批制度改革暨“拿地即开工”审批模式实施方案。我区规划建立局规划、建立、市政、园林、房地产交易治理中心已实现工程建立工程审批、联合验收时间压缩一半以上。制定了xxx优化投资工程审批流程“回头看”暨投资工程审批时间进一步压减的方案，目前已初步梳理完成立项、国土、规划等部门审批流程。 2、依托河北
6、政务效劳网和全省投资工程在线监管平台，整合工程建立工程审批过程中各相关业务办理系统。目前我区各部门纳入网上政务效劳平台办理事项213项;发改、规划建立、国土、环保、人防等部门均实现了投资工程网上申报、审批、办理、监管和信息反应，优化整合平台审批流程，确保了工程审批时间不高于国家和省平均时间。同时连续调整各部门审批事项实现网上办理。 3、再造固定资产投资工程联合审批办理流程，在投资工程建立领域实行联合勘验、联合审图、联合验收，实行企业投资工程并联审批。经梳理，固定资产和企业投资工程审批时限由原来的218个工作日，压缩为60个工作日(不含土地手续办理)。行政审批时间压缩一半以上。 (三)进一步压缩
7、企业开办时间，降低就业创业门槛 严格落实国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见(国办发【2023】32号)要求，全面提高企业登记效率。 1、推行“审核合一”登记制度。除涉及特别审批事项外,企业登记业务实行“审核合一、一人通办”,企业登记时间压缩为一个工作日。 2、进一步压缩企业开办时间。大力推动企业登记全程电子化，取消名称预先核准，企业名称不再实行预先核准;企业设立全程电子化网上办理;个体户办理实行手机app云窗办照;企业注册营业执照实现自助办理。目前我区企业开办实行即办即结。初次发票申领，1个工作日办结。 3、连接落实国家对全部涉企经营许可事项实行“证照分别”改革的相关要求。对首批纳入
8、“证照分别”改革范围的106项改革事项中由我区担当的事项，实行直接取消、备案、告知承诺和优化准入效劳等4种方式进展分类治理，落实证照分别工作，压缩审批时限、精简审批材料、优化审批流程，为企业进入市场供应更大便利。 4、积极开展减证便民工作。在清理范围上，做到清理单位、清理事项、清理材料三个全掩盖，从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共效劳事项时需提交的各类证明及其盖章环节。在清理标准上，坚决取消不合法、不合理以及为躲避责任、转嫁冲突而要求供应的各种申请材料。 (四)推动“互联网+政务效劳”工作，着力提高公共效劳水平 1、推动落实“立刻办、网上办、就近办、一次办”。根据河北
9、省政务效劳治理办公室关于抓紧上报“立刻办、网上办、就近办、一次办”审批效劳事工程录的通知要求，我区仔细组织实施、严格梳理和汇总各部门上报的“四办”名目，编制了xxx“立刻办、网上办、就近办、一次办”政务效劳事工程录，其中“立刻办”政务效劳事项287项，“网上办”政务效劳事项290项，“就近办”政务效劳事项103项，“一次办”政务效劳事项282项。并在河北政务效劳网对外公开，主动承受社会监视。同时在我区政府网站对外公布。依据上级部门工作要求，我区建立动态调整机制，依据连接国家和省取消下放，法律法规的立、改、废，以及机构改革职能调整状况，准时做到本级“四办”名目的调整工作。 2、深化“一网、一门、
10、一次、一窗”改革。我区持续深化“互联网+政务效劳”，大力推动政务效劳“一网、一门、一窗、一次”改革。推行一网通办，建立了统一的政务效劳事项网上办理平台，根据“应上尽上、全程在线”原则，除法律、法规另有规定或涉密外，全区纳入网上政务效劳平台办理事项213项，并在“河北政务效劳网(xxx站点)公布”。网上申报功能经过测试，161项事项均能够通过河北政务效劳网实现在线申请、网上预审、网上办理。公布并实现了80项“最多跑一次”事项清单，群众登录“河北政务效劳网”就可查询事项办理相关材料，可以网上询问、网上申请、网上预审，让群众和企业切实享受到了“互联网+政务效劳”带来的快捷、便利。 要全面提升政务效劳
11、水平，就必需牢牢坚持以群众获得感和幸福感为动身点，将改革进展究竟，打通效劳群众的最终一公里，使群众的需求与政府的效劳实现无缝对接。 (一) 着力做好行政审批局改革前后连接工作。 1、开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共效劳等事项予以清空，重新梳理、重新论证、重新确认，并对原有的行政审批事项进展精简标准。 2、做好整体设计，统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项，实行一次性划转到位;对暂不能划转的审批事项，在行政效劳中心设立窗口，由相关部门进驻或在原部门设置的办事效劳大厅办理。 (二)健全保障机制，提高接权力量。 1、要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用，强化对改革
12、目标的系统谋划和过程把控，推动政府、市场、社会同向发力，加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系，形成改革整体推动合力。 2、建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，特殊是应本着人随事走的原则，在下放事项的同时，帮忙接权单位培训人员、完善设备、提高水平，杜绝“甩手掌柜”，让基层政府有动力、有力量承接好审批事项，切实解决效劳群众“最终一公里”问题。 3、接权单位要本着接住接好的原则，搞好协调对接，在充实力气、提升力量的同时，加强同上级业务部门的联系沟通，共同应对权力下放后消失的新状况、新问题，确保下放事项安全着陆。 (三)全面深化工程建立工程审批制度改革 以房屋建筑和城市根
13、底设施工程建立工程为主要对象，以政府投资工程和社会投资工程为主线，围绕立项用地规划许可、工程建立许可、施工许可、竣工验收四个阶段，大力整合审批办理环节，促进跨部门、全过程审批办理流程协调统一和深度整合。到2023年底，政府投资工程审批时间压缩至78个工作日以内，核准类社会投资工程审批时间压缩至68个工作日以内，备案类社会投资工程审批时间压缩至65个工作日以内。2023年底，全面建成与相关系统平台互联互通的工程建立工程在线审批监管平台和审批治理系统。到2023年6月底，根本建成全区统一的工程建立工程审批和治理体系。 (四)加快“互联网+政务效劳”建立，提升效劳质效。 1、制度标准先行，整合效劳资
14、源。打破政务资源交换共享的壁垒，推动效劳资源整合联动，实现一体化、智能化、共性化的政务效劳，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”。 2、升级信息平台，增加技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改良政务效劳平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。 (五)优化公共效劳，提高政府行政效能。 加快构建政务效劳“一张网”，推动各类效劳事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、效劳联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、效劳热线等综合运
15、用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应当找群众供应。 (六)明确责任主体，加强队伍建立。 1、尽快完善行政审批局人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员状况调研摸底，形成行政许可、公共效劳等事项和窗口工作人员清单，为审批岗位设定及审批事项划转供应精确事实依据。 2、根据“审管分别”的原则，制定部门审批责任清单，明确审批主体，细化职责分工，建立登记注册、行政审批、行业主管相互连接的监管机制，确保“事有人管、责有人负”。 3、加强审批队伍建立，培育公仆意识，增加效劳群众的力
16、量。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、治理人。充实一线人员力气，强化人员学习培训，由原单位对审批局现岗工作人员进展业务培训，确保能在短时间内熟识工作，尽快进入角色。 2023年优化营商环境中存在的问题 2023年优化营商环境中存在的问题及建议篇二 良好的营商环境对地区的经济进展起着重大的作用，城市的进展呈现多元化的局面，尤其是在疫情背景下的经济模式下，不仅需要大规模的外资进入，同时也需要本地的创业群体，依托本地的资源大力进展经济，才能吸引更多的投资，来促进地区的进展。固然，优化营商环境的效果是显著的，不过，仍旧存在着肯定的“短板”，还在影响着企业家们投资的信念、创新的热心、做实业的用
17、心以及高质量进展的恒心。因此，优化营商环境还需要进一步努力。 一是政策的便利性有待加强。企业投资工程申报要有肯定浮动标准。如，江苏省地区总部企业申报分上半年和下半年进展，瞬联软件科技(南京)有限公司成立于2023年8月23日，当时并不符合2023年地区总部申报要求，但2023年的申报标准为当年1月1日以后成立的企业，导致该公司2023年也没能参与申报。企业建议能否把申报期延长，能够让类似他们这种下半年成立的企业，在其次年通过自身努力到达当年标准的也能参与申报。 二是营商软环境还比拟欠缺。现有的招商鼓励政策不够敏捷，优势不明显。虽然出台了一系列招商扶持政策，但有些没有完全落到实处，影响了企业的投
18、资积极性。 三是招商人才还比拟匮乏。懂工程、懂经济、懂政策的高素养、复合型专业人才相对缺乏，在重大工程跟踪对接上显得力不从心，影响了工程建立质量和效率。另外招商人员的行动缓慢，投入的精力不大，效劳意识不强。 一是积极优化营商环境。积极落实“放管服”改革措施，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单治理，依法简化工程落地流程。利用网络平台搭建政企沟通桥梁，建立“雨花外资企业”工作群，由专人负责、供应政策解答、公布市场资讯、网上业务培训，真正做到24小时在线效劳。 二是出台相关鼓励政策。依据我区稳外贸、稳外资措施和雨花台区扶持中小微企业稳定进展10条政策、雨花台区应对疫情影响推动稳定进展30条效劳措施
19、的要求，拟由区政府、区内外贸综合效劳平台型企业、银行等三方合作，设立“南京市雨花台区外贸综合效劳试点企业出口退税资金池”，支持有潜力的外贸综合效劳类企业为我区外贸进出口企业供应更加便捷效劳，确保我区外贸进出口稳步增长。 三是优化净化效劳环境。要强化政府效劳意识，公开涉企效劳事项及办事流程，编制公布办事指南，为企业办事供应明确指引。提高办事效率，实行首办责任、限时办结。实现企业与政府的互动沟通、合作对话是构建新型政商关系的根底，政府要大力推动各种公正透亮的政商互动平台和机制建立。建立健全效劳民营企业进展问题投诉处理机制，切实维护民营企业的合法权益。对行政审批涉及的中介效劳事项进展全面清理，标准行
20、政审批中介效劳。 四是创新优化招商方式。整合招商网络、资源信息、工程信息共享等三大效劳平台，避开各责任单位在招商引资过程中各自为战，铺张资源;加强工程载体政策支持，制定对楼宇(园区)引进外资的嘉奖方法;推出招商人员鼓励政策，实行市场化招商、全员招商，制定招商人员嘉奖方法。 2023年优化营商环境中存在的问题 2023年优化营商环境中存在的问题及建议篇三 良好的营商环境是激发市场活力、增加进展动力的制度保障，也是推动国家治理现代化的重要表达。近年来，根据党中心、国务院决策部署，我国不断推动“放管服”改革，营商环境已有明显改善，同时也存在一些问题和缺乏，还有很大提升空间。应对新的风险挑战，推动高质
21、量进展，更需加大改革力度，在优化营商环境上取得更大进展。 改善营商环境是目前国内外广泛关注的改革议题。在国际上，世界银行自2023年起每年都公布一份营商环境报告，对全球各经济体的营商环境进展量化评估和排名，引起世界各国的关注，成为影响改革议程和投资预期的重要参考。在我国，近年来随着优化营商环境改革的不断推动，营商环境讨论受到学术界和实务界的重视，对相关理论和实践问题进展了深入探讨。2023年10月国务院公布了优化营商环境条例，将近年来优化营商环境中行之有效的政策、阅历和做法上升为法规制度，对推动改革作出规定，明确了优化营商环境的方向和框架。基于上述文献分析，可对营商环境作如下界定。 为了衡量和
22、评估各国营商环境，世界银行于2023年成立了营商环境小组，讨论制定评价指标体系，并从2023年起连续公布年度营商环境报告，但该报告并没有对营商环境作出详细定义，而是以影响企业营商活动的监管制度或法规作为考察对象，1反映了对营商环境的认知。从我国讨论文献看，一般认为营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等外部因素和条件的总和。2国务院公布的优化营商环境条例将营商环境地定为“企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件”，包括市场主体爱护、市场环境、政务效劳、监管执法、法治保障等方面。3理解起来，可以说营商环境是指影响市场主体活
23、动的各种制度性安排，包括体制机制、法律法规、规章程序等。主要特征有： 从性质上看，营商环境属于一种制度性环境，具有标准性、公开性和稳定性，对市场主体成长进展有重要影响，如企业开办要注册登记，企业融资要抵押担保，企业破产要清理债权债务，都属于市场主体活动中应当遵循的制度规章，为此市场主体需付出经济、时间和时机等本钱，即所谓制度性交易本钱。 从领域上看，营商环境涉及市场主体准入、生产经营和退出等企业生命周期全过程和各个领域，掩盖市场环境、政务效劳、监管执法、法治保障等方面，比方市场主体的创业活动，必定涉及开办企业领域的办事制度，如市场准入条件、政府办事流程、监管规章以及相关法律规定等。 从作用上看
24、，营商环境事关企业兴衰、生产要素聚散、进展动力强弱，直接影响到市场主体的成长、创新和进展，以及就业时机、生产效率、投资信念等，最终对经济进展和民生改善产生影响，是一个国家或地区综合竞争力的重要方面，所以说优化营商环境就是解放生产力，提升竞争力。 （二）营商环境包括哪些领域？ 从国内外讨论文献看，对营商环境涵盖领域有狭义和广义之分。狭义的理解，将营商环境领域限定在市场主体准入、生产经营和退出等活动中涉及的各种制度规章，如世行营商环境报告设计的指标体系，从可量化、可比照和可改革性的角度，掩盖了影响企业生命周期11个领域的监管制度，即开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、爱护少数投
25、资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产和劳动力市场监管（尚未排名）。这些领域的制度规章是代表性的，而不是全部，比方企业生产经营，不仅要用电，也要用水、用气、通信等，只是以获得电力作为代表性领域（见图1）。广义的理解，除了狭义所指领域外，还包括宏观性的、非制度性的影响要素，如瑞士洛桑国际治理学院公布的全球竞争力报告，评价指标包括宏观经济、市场规模、根底设施、行政制度、金融市场、人才、创新、环境、教育、科技等领域，具有综合性，几乎涵盖了影响综合竞争力或进展环境的各个方面。 2023年优化营商环境中存在的问题 2023年优化营商环境中存在的问题及建议篇四 今年以来，我区根据市委、市政府“进展、实干
26、”和“以工程建立为纲”的工作要求，大力开展“工程建立年”和“作风建立年”活动，仔细贯彻落实市委、市政府关于进一步优化营商环境的意见和市政府关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见，以建立“务实、高效、廉洁”政府为目标，大力推动政府职能转变，大力推动工作作风转变，积极构建标准、透亮的政务效劳体系，全区营商环境得到进一步优化。现将有关状况汇报如下： 一 9月30日，召开全区招商引资工作大会，将优化全区营商环境作为会议重要内容，对进一步优化全区营商环境做出全面部署安排，建立了由区政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度，将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统
27、筹推动，出台了淄川区委、区政府关于进一步优化营商环境的意见，将优化营商环境工作列入年度目标治理责任考核。同时通过新闻媒体开拓宣传专栏、举办座谈会等形式，加大宣传引导力度，形成全社会共同参加优化营商环境的深厚气氛。 （一）优化企业开办环境状况。根据“非禁即入”的原则，对民间投资的领域和范围进展拓宽，促进各类营商主体公正竞争。规定申请办理个人独资企业、合伙企业、农夫专业合作社登记的，一律不受出资数额限制。注册资本50万元以下的内资公司试行“零首付”登记，同时放宽企业、个体工商户住宅及企业名称使用限制，20xx年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费，降低市场主体准入本钱。对企业开办设立的前置审批事
28、项进展精简和标准，实行企业开办设立并联制度，大力推行网上注册、年检。规定企业设立登记5个工作日内办结、变更登记3个工作日内办结、名称核准当日办结。为加强部门间信息共享和业务协同，实行了营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度。 （二）优化投资建立环境状况。对区级权限范围内实行审批制、核准制的工程，建立了联合审批制度，对全部行政审批和行政效劳事项，按工程立项、土地规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行“一口受理、并联审批、限时办结”，大幅缩减了投资建立审批时限。建立了区重大工程审批全程代办的制度，由各相关行政审批职能部门明确专职代办员，对审批事项实行全程代办、公开代办、高效代办、无偿代
29、办。制定了建立类工程收费标准，并进展了全面清查。对区重大工程用地实行“点供”政策，优先保障重点工程建立用地，由区政府统一调控、统筹协调解决。符合独立选址要求和土地“点供”条件的重点工程，使用了省下达给我区的指标或通过盘活存量土地、城乡增减挂钩等政策予以保障。对园区新上工程所需的环境容量、用地土地指标予以倾斜，准时协调水、电、气等根底设施配套，优先保证。 （三）优化地区融资环境状况。为降低企业获得信贷融资的难度和本钱，全面实行鼓励与约束并重的考核评价机制，充分调动金融机构加大信贷投放的积极性。对企业贷款审批过程中的各类附加收费，以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等
30、违规行为进展了全面清理。建立了“企业稳定资金池”，用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保构造贷款担保的风险补偿。为加强区域资本市场建立，制定了企业上市挂牌交易嘉奖扶持政策。同时，积极鼓舞进展小额贷款公司融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构。 （四）优化企业经营环境状况。全面落实收费工程取消、减免等政策，准时为企业办理收费许可证变更手续。对区及区以下自行设置的行政事业性收费工程全部予以取消，对国家和省依法设定的行政事业性收费统一实行名目治理，并一律按下限执行收费标准。整理编辑淄川区现行涉企收费工程名目85页，涉及收费系统（部门）25个。积极推行
31、涉企行政事业性收费“一费制”改革，由执收部门分别到企业收费改为企业定期、定点统一缴纳。实行国税、地税联合办理税务登记机制，推动国税、地税信息共享，金税工程三期上线后实现了税务登记当天受理即时发证。全面准时落实税收优待政策，将小型微利企业所得税优待政策治理由事前备案改为了事后备案。坚持税务检查归口治理，实行了“一家查账，多家认账”的制度。加强商事纠纷调处，主动介入土地征用、涉法涉诉、劳动争议、企业生产经营等过程中易引发冲突纠纷的重点、难点问题，从源头上预防冲突纠纷。积极为企业供应优质便捷的公正效劳，对于企业办理的公证事项，开拓绿色通道，优先予以受理、办证、出证。 （五）优化政务效劳环境状况。对行
32、政审批工程实行名目治理和动态清理机制，并准时承接、调整上级下放、托付的行政审批权限。对保存的行政审批事项，削减审批环节，简化审批手续，编制审批流程图，提高审批效率。深化行政审批“两集中、两到位”改革，推行“联审、代办”一站式效劳，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批效能。加强行政效能监察，创立经济110监视机制，对全部的涉企检查、收费、惩罚等工作进展严格的审核备案。截至目前，已对22个部门的涉企检查收费事项审核备案101件次，合并检查事项4件次，拒绝检查事项10件次。标准行政权力运行机制，成立区行政执法职权梳理工作小组，对80个区直部门、单位的行政执法职权事项进展了梳理确认，截至9月底已
33、全部梳理完毕，拟确认行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等各类行政执法职权事项5000余项。实行“企业生产安静日”制度，将每月的125日定为“企业生产安静日”，要求除涉及税务征收、安全生产、环境爱护、重大恶性案件等特别状况外，其他任何单位不准到企业检查收费。严格无例外禁酒规定督查，组织全区13200余名党政机关和事业单位工作人员签订遵守禁酒规定保证书，对违反规定者严厉处理。在局部企业、村居设立效能监测点130个，实行即时监测、定期联系，设立绿色通道，对机关单位勤政廉政等状况进展全方位立体化跟踪问效。 虽然我区优化营商环境工作取得了肯定的成效，但与先进地区相比，与投资者、创
34、业者的要求相比，在政务效劳、安商富商等方面还存在着很多缺乏之处。下一步，我们将以此次督导检查为契机，进一步完善机制，强化落实，努力营造公正、开放的一流营商环境。重点做好以下几个方面： 一是进一步营造便商利商的政务效劳环境。进一步精简行政许可事项，但凡上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消，但凡市内其它区县没有保存的，一律不予保存。对保存的行政许可事项，建立数据库，实行统一编码、动态治理。建立工程审批“绿色通道”，实行工程并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众供应纵向究竟的审批效劳和横向到边的帮办效劳。进一步完善政务公开制度，利用政府门户网站集中公开、准时更新、权威公布各类政策信
35、息，以及取消、下放、调整和保存的行政许可事项，承受社会监视。 二是进一步营造聚商活商的公正市场环境。全面推行企业信用分类监管，建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府工程上赐予倾斜。根据“政企分开、政事分开、事企分开、管办分别”的要求，坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系，着力解决垄断经营、效劳效率低、收费不标准等问题。通过多种形式，公示各类涉企收费的范围、标准和依据，增加公开性和透亮度。积极构建公平统一标准的政策体系，准时废止或修改不利于市场竞争、阻碍生产要素流淌的文件规定。 三是进一步营造护商安商的
36、良好法治环境。深入推动平安淄川建立，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业进展和工程建立的周边环境，严峻打击敲诈讹诈、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，切实解决好面对基层、面对企业的“三乱”问题，为工程建立和企业生产经营制造良好的治安环境。大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务，依法高效办理各类涉企案件。进一步整顿和标准市场秩序，严峻打击各种商业欺诈、不正值竞争等违法活动，严厉整治破坏市场经营秩序的行为。 四是进一步营造尊商亲商的社会人文环境。在全区营造崇尚创业、竞相创业、尊商亲商的良好气氛，激发全社会的创业热忱。建立健全“企业直通车”和直接联
37、系企业家制度，积极主动为企业搞好效劳，千方百计为投资创业者排忧解难。严格执行“企业生产安静日”和涉企事项备案制度，充分发挥“效能监察点”成效，准时把握各部门、单位涉企检查、收费等工作开展状况和社会反响。充分借助网络、报刊、电视等媒体，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，引导全社会关怀、重视、支持优化营商环境工作。 五是进一步形成优化营商环境的强大合力。下一步，我区将成立优化营商环境工作领导小组，负责全区优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监视、检查考核等工作，并建立领导小组工作例会制度，定期讨论解决问题，推开工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥区经济环境和机关效能监察投诉中心、区经济110办公室和行政电子监察平台作用，扎实开展常态化明察暗访活动。实行区级重点工程工程负责人参加“民主评议政风行风”、“群众满足单位、群众不满足单位”和“百个科室大家评”活动机制，促进各部门优质高效效劳。