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1、 2023年中央经济工作会议心得5篇 金融风险被列为三大攻坚战之首，那么不要想了，明年一方面是搭建多层次资本市场(比方转板、沪伦通)，另一方面就是谁也别给我动，老狡猾实待着，监管还会从严。从文件表达的意志来看，还是今年这种夹板行情，不能涨出风险，也不能跌出风险，上下夹住，扩大直接融资，为实体经济效劳。 三大攻坚战的其它两个，精准扶贫和污染防治都好理解，是这几年的重要施政方向。比方环保部在会议前也说了，督查巡查还将连续，并且常态化。 三个攻坚战后的八个任务，是“国经济已由高速增长阶段转向高质量进展阶段”的详细施政的表达。 连续供应侧改革，这个也好理解，这个和央企国企的改革其实是同步进展的，和其次
2、点做大做强之间也有严密的联系。现在钢铁煤炭水泥玻璃搞完了，其它行业还要接着搞。 乡村振兴战略和农业供应侧改革绑在一起，实际上是为后续的全面土流和推动社会变革到达刘易斯其次拐点做预备。更为详细的政策，包括试点，会在之后的中心农村工作会议争论。 区域协调进展战略方面，详细点到的有京津冀、长江经济带以及粤港澳大湾区，其它的都是打酱油(和本届关系不大)，杭州湾湾区没有，也没什么意外。 民生这条没有太拓展，实际上现在的社保尤其是医保的问题很锋利，比方最近这几天医院由于一刀切的医疗本钱掌握，许多手术材料都用不上，便是例子。还有最近的煤改气导致取暖气源缺乏等等，虽然通稿没明说，但已经点到了社会转型期的痛点。
3、 第七点是房地产，根本上可以推断是铁了心走租售并举了，包括最近开头重启的企业为主体的职工租赁房建立等等，和通稿的措辞都是对得上的。加上来年土地治理法出台，在土地供应方面也可能产生积极作用。从整个19BIG指引的政策方一直看，是要逐步解绑地方财政收入和房地产的关系。所以，个人推断在去库存完毕后，户籍制度没动房产税出台之前，房地产的系列政策不会动。 最终一条是生态修复，这个和三大攻坚中的最终一个，其实是一回事。详细到了水十条和土十条。 这个会议详细到各部委，在一个月内，还会有许多可操作可执行的政策出台。但发端都在经济工作会议。 2023年中心经济工作会议心得2 2023年4月15日，国务院金融稳定
4、进展委员会召开其次十六次会议，专题讨论了加强资本市场投资者爱护问题。重申资本市场进展必需坚持市场化、法治化原则，强调依法诚信经营是最根本的市场纪律。特殊针对最近一段时间，一些上市企业无视法律和规章，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为，要求监管部门要依法加强投资者爱护，提高上市公司质量，确保真实、精确、完整、准时的信息披露，压实中介机构责任，对造假、欺诈等行为从重处理，坚决维护良好的市场环境，更好发挥资本市场效劳实体经济和投资者的功能。 新近实施的证券法，重中之重就是加强投资者爱护，其中增设了第六章“投资者爱护”专章，规定如何加大投资者爱护力度，其中包括备受关注的中国特色“集团诉讼制度”，而
5、且很快业内已经消失了第一个代表人诉讼案例，即杭州中院以代表人诉讼方式开展的“15五洋债”虚假陈述赔偿案。2023年3月24日，上海金融法院公布了全国法院首个关于证券纠纷代表人诉讼制度实施的详细规定即上海金融法院关于证券纠纷代表人诉讼机制的规定(试行)，投资者爱护一系列举措的实施开头进入快车道。 此次重要会议，要对一些背道而行的不良分子重拳打击，特殊是对投资者爱护冲击最强的造假、欺诈行为，从重处理，切中当下市场时弊。会议强调“依法诚信经营是最根本的市场纪律”，给市场主体提出了基石性要求，同时要求监管部门要依法加强投资者爱护，提高上市公司质量，确保真实、精确、完整、准时的信息披露，压实中介机构责任
6、，可谓是新证券法实施后，投资者爱护的再升级。 20xx年中心经济工作会议指出，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个标准、透亮、开放、有活力、有韧性的资本市场。中国证监会易主席也提出，根据市场化法治化的总要求，充分借鉴国际最正确实践，敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险，注意发挥各方合力，努力探究出一条既遵循成熟市场惯例、又符合我国进展阶段特征的资本市场进展之路。对爱护好投资者尤其是中小投资者合法权益，提出必需坚持法律爱护、监管爱护、自律爱护、市场爱护、自我爱护的大投保理念。 市场是简单的利益博弈场所，总有为数不少的市场主体，与证券法等法律法规和监管要求，背道
7、而行，其核心是根本不顾及“依法诚信经营”的根本纪律，意图通过内幕交易、操纵市场、利益输送、虚假披露等各种方式，损害投资者权益的同时，谋取自身的不当利益。从发行人角度而言，进展财务造假，欺诈上市，屡禁不止;从已上市公司角度而言，虚假披露、通过非公允关联交易及其他方式输送利益，并不少见;从交易主体角度而言，通过内幕交易、操纵市场，非法猎取利益，时有发生。甚至近年来还消失了若干起上市公司实际掌握人，自己设局操纵自家上市公司股票的恶性案件。这些市场违法行为，严峻偏离了“依法诚信”的根本底线，损害了投资者合法权益，也破坏了证券市场生态，扰乱了资本市场效劳实体经济和投资者功能的发挥。 新证券法修改后，大幅
8、度提升了违法行为惩罚力度，将过去的“没一罚五”，调整为“没一罚十”，将过去通常罚款“三十万、六十万”，提高到“五百万、一千万”，这无益特别有利于对违法行为起到震慑作用。但同时也要求我们进一步提升监管效率，对一些上市企业无视法律和规章，涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为，从重从快处理，准时回应市场关切，进展市场出清。 除打击不法分子，对投资者最重要的爱护，其实还在于提升上市公司质量，让投资者可以与优秀的公司共同成长，究竟一个守法规的“没落户”，铺张市场资源，让投资者无法猎取回报，本身就是个资源错配“错误”。提高上市公司质量，除了严峻打击不法行为，也在于加强信息披露，这也是此次会议强调的“确保
9、真实、精确、完整、准时的信息披露”。证券法第七十八条给予了发行人准时依法履行信息披露的义务，并且要求信息披露义务人披露的信息，应当真实、精确、完整，简明清楚，通俗易懂，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。除此之外，此次证券法一个特别重要的修改，就是在第八十五条，增加了控股股东、实际掌握人的过错推定的连带责任，即信息披露义务人未根据规定披露信息，或者公告的证券发行文件、定期报告、临时报告及其他信息披露资料存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，致使投资者在证券交易中患病损失的，发行人的控股股东、实际掌握人，应当与发行人担当连带赔偿责任，但是能够证明自己没有过错的除外。这对我国上市公司中普遍存在
10、实际掌握人，而实际掌握人在信息披露违法中往往起到重大影响的实际状况，可谓是一项有效的法律措施。同时，证券法第一百九十七条，还把发行人的控股股东、实际掌握人，针对未披露信息和虚假披露违法，行为类型从原来的“指使”，扩展到了“组织、指使及隐瞒”，这也有利于打击控股股东、实际掌握人带来的信息披露违法行为。 此外，在“优胜劣汰”方面，此次证券法取消了“暂停交易”制度，授权交易所制定新的退市规章。目前在科创板，已经明确取消了“暂停交易”而要求直接一步“退市”，这无益也有利于市场出清，让更多的优质上市公司留在市场上，把局部壳公司淘汰出局，优化资源配置，给投资者带来更好的投资标的，也更好发挥资本市场效劳实体
11、经济和投资者的功能。 对于我们中介机构而言，会议也再次强调压实中介机构责任，依法慎重勤勉从业，也是每个中介机构应尽的职责。特殊是，证券法取消了对会计师证券从业的核准制，改为备案制后，局部上市公司聘请的小型会计师事务所，备受市场关注。这也是新证券法实施之后面临的新的课题和挑战。放开管制是市场化改革的应有之举，但是在放开后，假如压实中介机构责任，也有待市场检验和监管跟进。 最终，个人建议，在将来完善投资者爱护方面，还应重点考虑如何加强上市公司董事的“信义义务”的履行。易主席指出，要“充分借鉴国际最正确实践”。从美国市场阅历来看，除信息披露和打击欺诈，对上市公司运行而言，保证公司“依法诚信”运行的很
12、重要抓手，其实是董事的“信义义务”(fiduciary duty)，即董事应当慎重勤勉、忠实地为公司效劳，否则应当担当相应责任。甚至在某些特定状况下，大股东对小股东也负有信义义务。美国公司诉讼实践中，布满对公司董事违反信义义务的诉讼，这成为规制公司标准诚信运行，爱护投资者利益的基石性制度。我国公司法实际也有类似规定，比方公司法第一百四十七条规定，董事、监事、高级治理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程，对公司负有忠实义务和勤勉义务。第一百四十九条也规定，董事、监事、高级治理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应当担当赔偿责任。在刑法第一百六十九条其次款，针
13、对上市公司的董事、监事、高级治理人员，违反对公司的忠实义务，利用职务便利，操纵上市公司从事若干特定违法行为，致使上市公司利益患病重大损失的，还规定有背信损害上市公司利益罪。但圆满的是，由于法律规定“语焉不详”，缺乏明确指引，所以此类案件特别稀有，也因此缺乏司法实践的进一步澄清，让这一很重要的法律规章成为摆设。美国哥伦比亚大学闻名法学教授John C. Coffee, Jr.，在谈到以刑罚手段规制信义义务时指出，刑罚更重要地不是增加违法本钱，而是对其行为进展否认性评价。虽然新证券法大幅度增加了违法本钱，但是对有些投机分子而言，可能不过是增加了其利益计算中的本钱项，在巨大的利益面前，还缺乏以阻吓其
14、违法冲动。因此，我们应当深入讨论从公司法信义义务到刑法背信犯罪的一整套规章体系，弥补这一关键短板，形成详细可实施的法律制度体系，多手段震慑和打击违法行为，保障上市公司依法诚信经营，让资本市场更好地效劳实体经济和投资者利益。 2023年中心经济工作会议心得3 坚持以人为本，坚固树立和仔细落实科学进展观，是贯彻落实三个代表重要思想，坚持立党为公、执政为民的详细表达。民政工作是以人民群众为直接的工作对象和效劳对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众效劳。在民政工作中坚持以人为本，必需表达在四个做到。 一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人
15、民政府为民之政。以民为本，为民解困是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的动身点和落脚点，不断满意人们多方面的需求，实现人的全面进展。民政工作在落实科学进展观时，肯定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到为民解困。 二、坚持以人为本，做到效劳大局。民政工作所表达的全面性、开放性，需要我们主动效劳和置身于党政工作大局之中，突动身展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、进展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展
16、民政工作，自觉听从效劳于社会主义现代化建立的大局。为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面对全体公众的大效劳观念，破除包办的狭隘性，树立全社会共同参加的大协作观念，破除单纯等、靠、要的依靠性，树立自强独立的大进展观念，从而为民政事业的改革进展供应思想根底和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局效劳，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推动经济进展和社会进步。 三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续进展必需坚持改革，注意创新。在工作布局上实现全掩盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和效劳特定社会弱势群体的同时，面对社会公众，搞好公共效劳?鸦在工
17、作治理上由办民政向管民政转变?鸦在工作方式上大力推动依法行政，在资金投入上由单纯的等、靠、要向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济进展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的进展观必需坚持求真务实作风，一切要从实际动身，实是求是，不要虚假的富强，不要虚假的政绩，一切以群众满足不满足、群众赞成不赞成、群众快乐不快乐作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打根底的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种实干者荣耀，空谈者可耻的气氛。做到常常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救
18、灾救济、社区建立、优抚安置、民问组织治理、区划地名治理、社会救助治理、婚姻登记治理、收养治理等民生工作，以实际行动落实好科学的进展观。 2023年中心经济工作会议心得4 新一轮市场化改革再动身 中共中心、国务院近日印发关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见(以下简称意见)，意见紧紧围绕当前我国经济社会进展在体制机制方面的突出问题，围绕建立高水平社会主义市场经济体制的目标，提出七个关键领域的改革举措。结合意见内容，人民网中国共产党新闻网围绕“微观主体活力”“要素市场化配置”“政府和市场的关系”等三个话题采访了多名专家学者，解读意见背后的深意。 三个“更高”两个“更加” 本次意见出台的目的是
19、，为贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于坚持和完善社会主义根本经济制度的战略部署，在更高起点、更高层次、更高目标上推动经济体制改革及其他各方面体制改革，构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制。 我国坚持全面深化改革，充分发挥经济体制改革的牵引作用，不断完善社会主义市场经济体制，取得了巨大的经济成就。相比过去，新时代经济体制改革更加重视制度建立，亟需在一些深层次的体制机制问题上寻求更大突破。 “可以预见，意见的出台，将为中国经济在新时代迈向高质量进展，为社会主义市场经济实现新的战略性进展，为经济体制在重大改革上实现突破性创新，为构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义
20、市场经济体制奠定坚实而雄厚的根底。”中心党校(国家行政学院)经济学部教员、副教授周跃辉指出。 意见部署的七个方面的改革任务，都是下一步深化改革的重点领域和关键环节，都是难啃的硬骨头。 “意见的出台标志着站在新的历史起点上，党中心坚决不移深化市场化改革，扩大高水平开放，决心不断在关键性根底性重大改革上突破创新，通过加快完善社会主义市场经济体制破除体制机制障碍。”吉林大学中国国有经济讨论中心主任、教授李政告知记者，意见为新时代加快完善社会主义市场经济体制供应行动纲领，宣示了中心新一轮市场化改革再动身的坚决决心，为我国经济实现高质量进展供应强有力的制度保障。 增加微观主体活力 意见提出的改革举措中，
21、特殊强调要“增加微观主体活力”“支持民营企业改革进展，培育更多布满活力的市场主体”。 “该意见的出台，对国有企业和民营企业的微观活力增加均能起到促进作用。”中国人民大学长江经济带讨论院院长罗来军表示，“增加微观主体活力”是指增加企业的活力，微观主体企业可以主要区分为国有企业和民营企业，既要增加国有企业的活力，也要增加民营企业的活力。增加国有企业活力，需要国有企业遵循市场化运营的根本原则，成为真正的市场主体。对于民营企业，也是要遵循市场化机制，与国有企业不同的是，要保障民营企业的市场化时机不被侵占和扭曲，这就需要更多地支持或者爱护民营企业的进展。 去年底召开的中心经济工作会议深刻分析经济形势，总
22、结阅历，明确指出，必需科学稳健把握宏观政策逆周期调整力度，增加微观主体活力，把供应侧构造性改革主线贯穿于宏观调控全过程。 李政认为，完善社会主义市场经济体制的一个核心问题就是增加微观主体活力。微观主体有活力则中国经济有活力。可以说微观主体是否有活力是衡量我国经济体制改革成效、新时代社会主义市场经济体制是否完善的一个重要标准。特殊是在当前抗击新冠肺炎疫情的背景下，增加微观主体活力、特殊是民营企业活力具有特别重要性和紧迫性，对于做好“六稳”工作，提振市场信念，增加人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续安康进展和社会大局稳定具有非常重要的意义。意见从不同角度对增加微观主体活力进展周密部署，直面
23、痛点，从根本上营造建立有利于增加微观主体活力特殊是民营企业改革进展的市场环境和体制机制，必将培育更多布满活力的市场主体。 浙江财经大学教授邵慰表示，意见的出台对微观活力的增加起到了至少四个方面的作用：第一，明确了国有经济的战略使命和方向。在毫不动摇稳固和进展公有制经济根底上，做强做优做大国有资本。其次，指出了国有企业混合全部制改革方向，增加了非国有经济在国企混合全部制改革过程中发挥更大作用的信念。第三，对传统的自然垄断行业进展改革。加快实现竞争性环节的市场化，打破行政性垄断，防止市场垄断。第四，为非公有制经济进展供应制度保障。从市场、政策、法治和社会环境，为非公有制经济供应与公有制经济公开公正
24、公正的竞争环境。 畅通要素流淌渠道 意见强调，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会制造力和市场活力，并提出四大改革举措：“建立健全统一开放的要素市场”“推动要素价格市场化改革”“创新要素市场化配置方式”“推动商品和效劳市场提质增效”。 李政表示，建立健全统一开放的要素市场、推动要素市场化改革、创新要素市场化配置方式、推动商品效劳提质增效是提高要素配置和使用效率、降低要素使用本钱，进而激发全社会制造力和市场活力的几个关键环节。抓好这些领域改革，就是抓住了要素市场化高效合理配置的“牛鼻子”，也就翻开了企业家精神奔涌澎湃、创新创业活力四溢的大门。 同富强的商品市场相比，我国的要素市
25、场发育还不充分。罗来军指出，我国推动要素市场化配置改革，面临着一些挑战和限制，要素市场分割比拟严峻，市场壁垒比拟多，要素产权也有诸多不明晰之处，致使要素难以根据市场化的机制去流淌和交易。 面对这一短板，前不久，中共中心、国务院也公布了关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见，其中特殊指出，完善要素市场化配置是建立统一开放、竞争有序市场体系的内在要求，是坚持和完善社会主义根本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。比照两个文件相关内容会发觉，二者一脉相承，关于要素市场化配置举措一以贯之。 “意见的相关部署举措，其目的就是要明确要素市场制度建立的方向和重点改革任务，促进形成生产要素
26、从低质低效领域向优质高效领域流淌的机制，提高要素养量和配置效率，引导各类要素协同向先进生产力集聚，这对于加快完善社会主义市场经济体制具有非常重大的理论和实践价值。”周跃辉在采访中指出。 理顺政府市场关系 意见指出，创新政府治理和效劳方式，完善宏观经济治理体制。同时也强调目前“政府和市场的关系没有完全理顺”。那么，政府和市场的边界在哪里?政府应当如何履行职能? “在社会主义市场经济中，只有政府和市场两者之间有一个科学合理的职责范围和边界，才能够既发挥社会主义的优势，又发挥市场经济的优势，同时有效弥补其缺乏，做到政府有为、市场有效。”李政表示，该市场发挥作用的领域政府不能干预和越位，该政府发挥作用
27、的领域政府不能缺位和回避，不能简洁地交给市场来解决。意见对政府职能进展了新的概括，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新。为今后政府更好发挥作用，进一步提高宏观经济治理力量、更加有效地进展宏观调控指明白方向。 中国社会科学院经济讨论所讨论员、经济增长讨论室主任袁富华认为，城市化下政府应当渐渐转向以社会政策为中心，以社会政策统领经济政策为新定位。详细来说就是做好三样事情：管好小的、管好老的、管好社会经济进展大环境。老的和小的问题，涉及贫困与社会再安排;管好进展环境，涉及就业促进、制度设计与实施等。意见中，这个方向的政府改革已经特别明晰了，关键是相关制度设计与执行。 政府职能的有效发挥是经济进
28、展的重要保障，就市场而言，市场在资源配置中起着打算性作用，但同时市场失灵也在所难免，面对市场失灵，政府和市场的关系如何理顺?政府应当如何有效发挥自身职能弥补市场缺陷? 意见强调，完善政府经济调整、市场监管、社会治理、公共效劳、生态环境爱护等职能，创新和完善宏观调控，进一步提高宏观经济治理力量。“这五个方面，正是市场失灵的地方，因此，政府就应当有所作为，就不能缺位。”周跃辉指出。 邵慰指出，意见对将来政府市场关系改革指出了明确的方向。经济运行以市场为主体，政府的作用主要是弥补市场的失灵。政府需要削减对微观经济活动的直接干预，让市场规律充分发挥作用。所以将来政府市场关系改革，政府的角色将侧重于对经
29、济的调整、市场监管和矫正市场失灵方面。 当今世界，全球价值链、供给链深入进展，你中有我、我中有你，各国都能从进展开放型经济中获得红利。因此，应坚持以开放求进展，深化沟通合作，坚决反对爱护主义、单边主义，不断削减贸易壁垒，推动全球价值链、供给链更加完善，共同培育市场需求，推动经济全球化朝着更加开放、包涵、普惠、平衡、共赢的方向进展。 党的十九届四中全会审议通过了中共中心关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理力量现代化若干重大问题的打算，对建立更高水平开放型经济新体制作出了一系列重要部署。中心经济工作会议把深化经济体制改革作为2023年要抓好的重点工作之一，提出“对外开放要连续
30、往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走”，进一步说明了中国开放的大门只会越开越大的决心。 新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会转变。习近平总书记指出：“要统筹推动经济社会进展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好六稳工作。”统筹做好疫情防控和经济社会进展，我们要积极扩大内需、稳定外需，深化对外开放和国际合作。通过保障外贸产业链、供给链畅通运转，用足用好合规的外贸政策工具，简化通关手续，推出更多外汇便利化业务，抓好重大外资工程落地，连续优化营商环境等措施，稳住外贸外资根本盘。坚持以开放促改革、促进展、促创新，持续推动更高水平的对外开放。
31、 2023年中心经济工作会议心得5 把握对外开放的新环境和新特点 持续推动更高水平的对外开放，首先应当对我国对外开放面临的新环境和具有的新特点有糊涂而深刻的熟悉。 从国际环境看，伴随经济全球化步伐的加快、程度的加深，学问、技术、人才、资本等要素加速流淌和整合，全球新的价值链、供给链、产业链不断形成并深化，各个国家经济依存度不断上升。全球化进展的大趋势不行逆转，是客观经济规律的反映，不以人的意志为转移。同时，受全球贸易爱护主义、单边主义盛行，贸易摩擦、经济动乱等因素的影响，全球治理面临新的挑战。身处这样的大环境之中，我国对外开放也必定会面临新的进展机遇和挑战。 从经济体量看，我国拥有14亿人口，
32、拥有世界上规模最大的中等收入群体，是世界其次大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国，利用外资和对外投资规模位居世界前列。20xx年我国利用外资稳定增长，全年实际利用外资9415亿元、增长5.8%，新设外资企业超过4万家，保持其次大外资流入国地位。这些数据不仅说明白我国经济体量大，也说明白我国经济在世界经济中的重量重。作为世界经济增长的主要稳定器和动力源，我国要在对外开放中呈现大国担当。 从进展理念看，以习近平同志为核心的党中心提出创新、协调、绿色、开放、共享的新进展理念。开放进展注意的是解决进展内外联动问题，必需进展更高层次的开放型经济，以扩大开放推动改革进展。共建“一带一路”建议成为我国
33、参加全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同进展富强、推动构建人类命运共同体的中国方案。特殊是在当前经济全球化遭受一些逆流的状况下，我国坚决不移奉行互利共赢的开放战略，做经济全球化的提倡者、支持者、推动者，不断为全球治理供应新思维和新动能。 从进展前景看，在当前简单多变的国际国内形势下，我国经济进展安康稳定的根本面没有转变，支撑高质量进展的生产要素条件没有转变，长期稳中向好的总体势头没有转变。新中国成立70年来，我们党领导人民制造了世所罕见的经济快速进展奇迹和社会长期稳定奇迹。通过深化供应侧构造性改革，实施创新驱动进展战略，我国经济进展的前景肯定会也必定会更加光明，也必将为各国供应更多
34、市场机遇、投资机遇、增长机遇。 为高水平开放供应制度保障 面对国际国内形势的深刻变化，我们应当对优化营商环境、完善涉外经贸法律和规章体系、维护双边多边合作机制等当前对外开放的重点课题和相关举措进展深入思索，在完善社会主义市场经济体制、建立更高水平开放型经济新体制、优化政府经济治理和公共效劳的职能、推动全球治理体制向着更加公正合理方向进展等方面下更大功夫，连续针对制约经济进展的突出冲突，在关键环节和重要领域加快改革步伐，以国家治理体系和治理力量现代化为高水平开放、高质量进展供应制度保障，进而持续推动更高水平的对外开放。 第一，主动向世界开放市场，激发进口潜力，实施更加重视进口的贸易政策。随着居民
35、收入增加、消费力量增加，我国消费升级趋势明显，中高端消费新增长点不断涌现，为扩大进口供应了空间。积极扩大进口，就要进一步降低进口关税和制度性本钱，优化进口构造，培育一批进口贸易促进创新示范区，加快跨境电子商务等新业态新模式进展，扩大对各国高质量产品和效劳的进口。 其次，优化市场环境，放宽外资市场准入，完善市场化、法治化、国际化营商环境必备的法律制度，推动政府职能转变。良好的营商环境是一个国家经济软实力的重要表达，也是综合竞争力的重要方面。我国将不断完善市场化、法治化、国际化营商环境，放宽外资市场准入，连续缩减负面清单，爱护外资合法权益，建立符合国际惯例的市场经济运行机制和体系，稳步扩大金融业开
36、放，推动制造业、效劳业、农业扩大开放。我国已经出台实施优化营商环境条例，积极促进外商投资，公平对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体，加大对学问产权的爱护力度，深刻转变政府职能，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公正、透亮、可预期的良好环境。 第三，加快自由贸易试验区、自由贸易港建立，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。目前，我国已批准设立18个自由贸易试验区。要以制度创新为核心，推动自由贸易试验区先行先试，开展首创性、差异化改革探究，加快形成法治化国际化便利化的营商环境和公正开放统一高效的市场环境，打造创新进展
37、的先行区、营商环境的案例案例样板区;抓紧讨论提出海南分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，加快探究建立中国特色自由贸易港进程;以“一带一路”建立为重点，深化我国与相邻国家或沿线国家合作的领域，在内外空间的拓展中推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。 第四，连续深化双边合作，完善多边合作机制，推动共建“一带一路”高质量进展，积极参加全球治理体系改革和建立。中国已同多个国家和地区签署了自由贸易协定，积极参加联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等机制合作;秉持共商共建共享原则，推动共建“一带一路”高质量进展，为全球供应开放合作的国际平台;支持对世界贸易组织进展必要改革，让世界贸易组织在扩大开放、促进进展方面发挥更大作用。 第五，充分发挥制度优势，坚持独立自主和对外开放相统一，维护国家主权、安全、进展利益。我国国家制度和国家治理体系所具有的多方面显著优势，是我们坚决中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的根本依据。其中的一个显著优势，就是坚持独立自主和对外开放相统一，积极参加全球治理，为构建人类命运共同体不断作出奉献。在持续推动更高水平的对外开放的进程中，要充分发挥这一优势，健全对外开放安全保障体系，牢牢把握维护国家安全的战略主动权，引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。