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1、 2023年安监局副局长在全省安全生产工作会议上的讲话2023年安监局副局长在全省安全生产工作会议上的讲话一 今日，我们召开县安委会2023年度第一次全体（扩大）会议，回忆总结去年全县安全生产工作，安排部署岁末年初及第一季度安全生产各项重点工作。刚刚，冯世德同志通报了2023年全县安全生产工作状况，从通报状况来看，去年我县没有发生安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。新的一年，盼望大家再接再厉，不放松警觉，不心存幸运，一如既往做好安全生产各项工作。下面，结合全县安全生产现状，切实做好下一步安全生产工作，我讲几点意见。 做好2023年安全生产工作，非常关键，意义重大。特殊现在是全年开头阶段，也
2、是接近春节的关键时期，各类生产经营建立活动进入旺季，企业抢工期、赶进度、增效益意愿剧烈，大量外出人员返乡、探亲、访友，人流、车流剧增，疫情风险及交通安全隐患增加，节假日期间各种庆典活动增多，人员密集场所安全风险加大，加之受大风、大雪冰冻、天干物燥等季节性灾难天气的影响，供暖供气、用火用电需求旺盛，诱发事故的因素增多，是事故多发、易发期，安全生产挑战和压力倍增。 各乡镇、县安委会各成员单位要进一步提高政治站位，切实增加政治自觉和行动自觉，坚持“生命至上、安全第一”思想，稳固当前来之不易的经济社会进展成果，强化安全红线意识，坚固树立保安全就是保稳定、保安全就是促进展的思想，以对人民群众生命财产安全
3、高度负责的态度，严格落实安全生产责任和措施，切实做到分头负责、分兵把口，职责明晰、任务明确，责任到人、工作到位。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化责任担当意识，坚决克制麻痹大意、幸运心理，从各类事故中吸取阅历教训，举一反三，常抓不懈，仔细分析研判当前安全形势，加强组织领导，扎实讨论部署，全面开展安全生产集中整治，把隐患当事故处理，要真排查，查真隐患，做真整改，把问题讨论清晰，把隐患把握住，做到超前防范，不留死角，不留盲区，有效防范各类安全事故发生。 依据我县安全事故特点，大家要特殊留意做好以下几个方面的安全事故防范工作：一是交通运输事故，主要是走亲访友、学生上下课、境内旅游
4、等客运交通事故；二是地质灾难事故，主要是不稳定滑坡体受各类因素影响易发生滑坡事故；三是公众聚拢活动事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故；四是火灾事故，重点是宾馆、饭店、商场市场、寺庙寺院、网吧酒吧、ktv、车站等人员密集场所及建筑工地、森林草原、民宅等火灾事故；五是工矿企业事故，主要是高处坠落事故、机械损害事故、物体打击事故、触电伤亡事故、危急化学品及烟花爆竹爆炸事故等；六是煤气中毒事故，特殊是采纳煤炉取暖的单位、个体户、农户和城镇居民；七是特种设备安全事故，重点是塔吊、龙门架、电梯、液化气钢瓶等设备引发的安全事故。 各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生
5、产重要指示精神和国家省州关于安全生产工作部署决策上来，增加“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持底线思维、红线意识，始终绷紧神经，决不能有丝毫松懈、半点马虎，切实做到思想熟悉到位、工作部署到位。各乡镇、县安委会各成员单位要切实履职尽责，敢于担当、敢于负责、开拓创新，把“党政同责、一刚双责”责任制和“三管三必需”原则及“属地监管”责任真正落实到位，特殊是领导干部要领先垂范、务实戒虚，带头深入一线检查督导安全生产工作，对存在安全隐患的单位、企业，在关键环节要安排力气，加大检查频次，盯紧看牢，切实做到守土有责、守土尽责。各成员单位要亲密协作，集中力气，实行明察暗访、抽查等方式，定
6、期或不定期组织开展联合执法检查，尤其在春节、元宵等节日期间更要强化安全生产监管、狠抓防范措施落实，要有“群众过节、我们过关”的责任意识，心系群众生命财产安全，仔细履行安全治理、组织疏散等安保责任，确保各类重要活动安全有序进展，严防各类事故发生。各生产企业要严格落实安全生产主体责任，增加安全资金投入，加大岗前岗后安全教育培训，加强节前节后、复工前后设施设备安全检查，施工现场安排专人监管，严防“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”现象发生，切实提升全员管控风险、消退隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置力量。各乡镇、县安委会各成员单位要充分熟悉自己肩上不仅有应急的职责，还有防范的职责，不仅有直接监管的
7、职责，还有综合监管的职责，分析问题不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于担当起防范化解各类安全风险的牵头和统筹协调的责任，积极落实到本辖区、本行业领域安全防范各项工作。要深入查找工作中存在的缺乏和差距，真正摸清安全风险隐患和薄弱环节，坚决反对一般化要求、一般化检查，要投入精力、人力、物力、财力，加强安全生产责任措施落实，有效防范化解各类安全风险，确保安全生产工作有序开展、社会大局安全稳定。 各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要深刻吸取近期全国各地发生的各类安全事故教训，仔细贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神和国家、省州各级领导重要批示精神，对岁末年初及今后安全生产工
8、作真正重视起来、紧急起来、行动起来，鼓足干劲严抓防范、严抓整改、严抓落实，要重点针对事故易发多发的重点行业领域，深入开展安全专项整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好。 （一）危急化学品和烟花爆竹安全方面。各乡镇、县安委会有关成员单位要结合正在开展的危急化学品烟花爆竹领域安全生产集中整治专项行动，催促危化企业做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化关键部位和动火等特别作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、爆炸、中毒事故发生。岁末年初节庆活动叠加，历来是烟花爆竹的销售旺季，要切实加强烟花爆竹零售店安全监管，严峻打击下店上宅、前店后宅、超量储存、集中连片
9、经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。要重点排查整治生产、储存、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，严防不合格产品和违法产品流入市场。 （二）道路交通安全方面。县公安局（交警大队）、交通运输局（运管局）等单位要加大危化品运输车辆、班线客车、旅游包车、重型载货汽车等重点车辆检查力度，严查超速、超员、超载、疲惫驾驶和酒后驾驶等违法违规行为，严峻打击三轮汽车、货车和拖拉机违法载人行为。催促各类运输企业切实加强安全治理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，加强各类运输工具安全检测检验，防止运输工具带“病”运行。要加大恶劣天气和急弯陡坡、临水临崖、长下坡、路面结冰等危急路段时段道路疏导管控和执法检
10、查，要针对冬季雨雪冰冻、大风寒潮等极端天气，准时公布预警，落实限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度。县公安局、县交通运输局、县住建局等单位要对急弯陡坡、临水临崖等高危路段和老旧桥梁及相关安全防护设施隐患加强排查和管控，准时除险加固确保安全。 （三）地质灾难防范方面。县应急治理局、县自然资源局等相关单位和立节镇要高度重视当前立节北山滑坡险情应对处置工作，紧盯地质灾难隐患排查的重点区域和环节，全面深入排查，把握清晰灾难隐患潜在威逼，加大滑坡、塌陷等地质灾难学问宣传力度，提高群众防灾减灾意识，引导通过投亲靠友、租赁四周安全村庄及周边闲置房屋居住和临时安置点集中安置相结合的方式，妥当安置滑坡体威逼区
11、域群众。要注意人防技防相结合，加强监测预警，亲密观看监测滑坡险情进展趋势，全面做好群测群防、临灾避险、群众疏散、24小时无缝隙值班值守等工作，有力有序有效推动滑坡险情应急处置工作。同时，县应急治理局、县自然资源局要会同各乡镇对全县地质灾难隐患点进展“回头看”，准时落实防护措施，将地质灾难风险化解在萌芽状态、消退在未发生前，确保群众生命财产安全。 （四）非煤矿山安全方面。县应急治理局、县自然资源局等单位要加强尾矿库安全超高和坝体稳定性等的检查，加强监测监控，严防溃坝等事故发生。要依法查处新建、改建、扩建非煤矿山建立工程未经安全设施设计审查擅自进展建立的，以及非煤矿山未取得安全生产许可或安全生产许
12、可失效擅自进展开采活动的行为。 （五）消防安全方面。县应急治理局（消防救援大队）要积极会同县住建局、县教育局、县委统战部、县卫生安康局、县民政局、县文体广电和旅游局、县市场监管局、县交通运输局等单位要加强高层建筑、在建工程、住宅小区、老旧街区、学校、宗教活动场所、医院、敬老院、宾馆饭店、商场网吧、ktv等人员密集场所消防安全治理，仔细组织开展火灾隐患大排查大整改，严防火灾事故。特殊要紧盯春节、元宵等重要节日，加大对重点宗教活动场所、商业零售、餐饮经营企业、旅游景点、宾馆饭店、客运车站、文化消遣场所等人员密集场所的安全检查，加大可燃物清理力度，确保安全出口疏散通道畅通，消防安全设施和器材完好有效
13、。针对岁末年初大型活动较多的特点，要严格落实审批制度，催促各主办单位落实安全生产主体责任，制定并落实各项安全治理措施，修订完善各项应急预案，严防火灾、踩踏等各类事故发生。 （六）建筑施工和城镇燃气安全方面。县发改局、县住建局等工程责任单位和县公共资源交易中心要扎实开展建筑施工安全综合治理，严峻打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场。县应急治理局、县交通运输局、县住建局等有关单位要加强隧道、脚手架、起重机械、深基坑支护、地下管网施工等工程的风险管控和隐患排查治理，切实消退施工现场安全隐患，严防触电、坍塌、坠落等事故发生。要加强部门联合执法，催促城市燃
14、气、供水、供热等企业加强设施设备运行安全巡查与维护，积极排查安全隐患，防范事故发生。要严峻打击无证经营燃气特殊是瓶装液化气违法行为，确保不发生任何安全事故。 （七）特种设备安全方面。县市场监管局、县应急治理局、县工信局等单位要把燃气供暖、锅炉及公用压力管道、压力容器、游乐设施、起重机械和电梯等安全运营、运行作为检查重点，全面开展安全隐患排查整改，不合格的坚决停顿使用，并催促企业做好特种设备的年检及修理维护等相关工作。 （八）水利工程安全方面。县水务局、县应急治理局等单位要加强对病险水库、险工险段、重点区域和施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的的检
15、测监控，健全企业安全生产治理机构，完善水库坝体安全监测、预警设施和应急预案。对施工单位的生活区域、特别工种人员教育培训和持证上岗状况、安全生产台帐建立状况、危化品使用治理和电气火灾防控状况进展拉网式排查，彻底消退各类安全隐患。 （九）电力安全方面。各工程责任单位和县供电公司要切实加强电力生产和建立施工现场安全生产监管，严格执行企业生产、施工现场领导带班制度，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要加强输配电线路、设施和用电单位电力安全运行条件，加大排查治理工作力度，确保电网、输电、用电安全。 （十）校园安全方面。在学生放假期间，要对各中小学校、幼儿园、职业学校的消防设施设备、
16、学生宿舍、教室、食堂、教学楼梯、体育场馆等场所安全隐患进展全面细致排查，对发觉的安全隐患坚决予以整改，准时消退安全隐患。 （十一）民爆物品安全方面。县应急治理局等单位要连续深入抓好民用爆炸物品专项整治活动，严峻查处未经许可生产、销售、储存、运输、经营民用爆炸物品的行为。 其他重点行业领域也要结合各自实际，扎实开展安全生产集中整治专项行动，有效防范各类事故发生。 各乡镇、县安委会各成员单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，合理安排值守人员，值班期间全部值班人员必需坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，确保通讯联络及值班电话24小时通畅，并做好安全生产事故和其他紧急突发大事的应对预
17、备工作，亲密关注舆情动态，加强信息分析研判，准时发觉倾向性、苗头性大事和问题，进一步完善应急预案，做好应急物资、应急队伍预备工作，确保安全生产事故和其他紧急突发大事一旦发生响应快速、处置有力、上报准时，最大限度地降低损失。同时，要充分利用各类媒体，实行多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通、防煤气中毒等安全学问的宣传，进一步增加社会公众安全意识，提高避险减灾技能。 同志们，让群众有更多获得感、幸福感、安全感，是我们大家共同应尽的职责和努力方向。“十四五”已经开局，我们必需以更强的决心、更大的力度，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力以赴抓好安全生产各项工作落实，为全县经济社会高质量进
18、展营造安全稳定的社会环境。 感谢大家！ 2023年安监局副局长在全省安全生产工作会议上的讲话二 同志们： 今日公司召开的安全生产工作会议，是2023年的第一个会议，也是最重要、最根底的一个会议。任务是全面总结2023年的安全生产工作，查找问题和缺乏，制定措施对策，提高工作的“质”和“量”，安排部署2023年的安全工作，签订2023年安全环保责任书，层层落实安全主体责任和岗位责任。目的是给全体干部职工“提提示、紧紧弦、认认当下形势、摆摆思想站位”。面对已经降临的2023年，如何履职尽责，筑牢安全生产的思想防线；如何纸面落实，防范、遏制事故的发生。刚刚田宝文同志已对2023年的安全工作做了全面总结
19、，通报了交通事故起数和事故损失，也确定了2023年安全工作的成绩，明确了2023年安全工作的指导思想、任务目标和工作要求，但我们还必需糊涂地熟悉到，我们的安全方面照旧存在薄弱环节，最主要的是安全学问和意识的根本性严峻匮乏，无知者无畏的可怕稚嫩思想根深蒂固般盘根丛生。安全生产形势的严峻不仅仅是政府高压的安全政策和社会进展暴露的必定性安全问题，最大的根本性隐患是企业自身本质的担心全，不去主动安全，不承受被动安全。一起重伤事故100多万损失的教训不过一年之久，损失的是效益，损失的是公司形象，损失的股东权益。各单位、部门要高度重视、仔细反思事故发生的根源、吸取教训、堵塞漏洞，坚决杜绝类似事故的发生。
20、安全生产是企业经营进展的立身之根、生存之本，保持糊涂头脑，认清安全形势，提高安全工作思想熟悉，高标准、严要求，有效落实，科学改良，是当前及以后长期不变的安全责任目标。下面，就做好全年的安全生产工作，我讲四点要求： 河南国立旅游汽车客运有限公司重大交通事故45人追责，14人获刑的事故教训还历历在目；内蒙古银漫矿业重大生产安全事故60人追责，22人获刑的训诫如悬梁刺股；江苏响水天嘉宜化工有限公司生产安全事故107人追责，44人获刑的前车之覆，更是我们的后车之戒。安全是权益的根底，更是企业的生命线。习近平总书记指出，人命关天，进展决不能以牺牲人的生命为代价，这必需作为一条不行逾越的红线。我们要深刻理
21、解其中的意义和内涵，认清严标准、重惩罚的安全环保形式，坚固树立安全“红线”意识，仔细分析、讨论、落实、创新安全生产工作，精确把握工作的重点、难点和切入点，牢记“一岗双责、党政同责、失职追责”的12字方针，把好安全关，站好安全岗，做好安全事。 2023年影响极为恶劣的万州公交车坠江事故，想必大家应当早有耳闻，当日公交车乘客假如没有干扰驾驶员，假如其他乘客准时制止冲突，假如该客运公司安全教育到位驾驶员安全学问意识很强，假如监控人员能准时发觉问题并制止，假如驾驶员能够抑制心情准时停车，假如车辆装有自动刹车装置，假如桥梁护栏足够结实可以挡住公交车，但凡有一个假如实现，都不会发生如此重大切可笑的事故，所
22、以说在隐患管控有效的状况下，发生一个事故其实是件很困难的事情。事故的发生就是管控措施的失效，管控措施的失效就是隐患排查的不到位、不彻底、不全面。只要发生事故，就该引发我们的反省，就该清晰是我们的失职。 今年，我们要在去年“双重预防体系”根本建成并运行的根底上，根据“再辨识、再排查、再完善”的要求，在“双重预防体系”运行上下功夫，跟踪评价运行效果，真正把“风险、隐患”管控起来，构筑起双重安全防线。各单位要结合安全员每日巡查制度、点巡检制度，定期对每个岗位、每台设备、每项作业、每个工程进展隐患排查，台账记录要清楚完整，事故（大事）发生要改良措施，真正实现隐患排查工作制度化、专业化、常态化。对于危化
23、品、交通运输等方面，要重点监控、专项整治，最大限度削减经营风险。 安全工作开展，重在制度落实。加大安全检查力度、频次和考核力度，充分利用政府检查、重要时段检查、重大节假日检查、月度检查、日常巡查，梳理完善公司安全治理制度体系，做到工作有法可据、治理有章可循、操作有规可依、落实有据可查。规章制度不仅要写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，更要记在心上、抓在手上、落实到行动上，落实到详细部门、详细岗位上，保证制度有效落地。 深入开展安全培训教育，健全培训治理机制，一是治理层要加强教育学习，学法律法规，学规章制度，把握安全工作的特别时段性、规律性，提高预见性，增加主动性，提升安全科学管控力量。二是做好员工日
24、常安全教育、应急培训、安全警示教育、安全技能培训教育及新员工入职三级安全教育，不得消失因教育缺失造成事故的失职行为。三是真实有效做好应急演练工作。应急预案分为综合、专项、现场处置方案，有恶劣天气、交通事故、火灾事故等预案分类，不是每个应急预案演练都是生起一堆火，喷几罐灭火干粉。应急演练，演练的是应急预备的过程、信息传送的过程、应急救援的过程、现场处置的过程。应急工作要切实落实，不得自欺欺人。四是与时俱进，紧跟形势、创新教育培训方式和载体，发挥好微信公众号、安全沟通群、安全例会的日常教育作用，提高职工安全技能，提高应急处置力量，提升职工安全意识，提升全员安全素养，形成人人、时时、到处遵规守纪、按
25、章办事、依规操作的良好气氛。 同志们，你们知道一个企业的可悲之处是什么吗？一个企业的可悲在于；还不是大公司却得了大公司的“病”。“病”不行怕，可怕的是不“治”。同志们，安全面前没有人情世故，安全面前没有推诿扯皮，安全面前更没有弄虚作假。特殊是各分管领导、安全治理人员及各单位治理人员，要真真实切各司其职，在其位谋其政，在其位尽其责。坚决不得消失“治理上烂一点，基层中烂一片”的本质腐朽性现象。今日召开的安全工作会议，签订的安全环保责任书，不是形式，而是内容；不是“卖身契”，而是“投名状”。各单位要高度重视，开好安全例会仔细传达安全会议精神，从本质安全上下功夫，履行安全责任，强化治理，狠抓落实，筑牢
26、防线，确保2023年公司安全生产目标实现，为公司持续安康进展供应坚实的安全保障。 2023年安监局副局长在全省安全生产工作会议上的讲话三 刚刚，我们观看了安全生产警示片，虽然只是选择了4起省市内外的安全生产事故，从这些事故中画面中，我们可以看出都是血淋淋的惨痛教训。晓东同志通报了去年的安全生产状况，对今年的安全生产工作提出了建议，我都赞同。南漳县、襄州区、市公安局、市城建委等4个单位作了沟通发言，介绍了2023年他们抓好安全生产工作的阅历，也提出了今年工作的重点任务，盼望各地各部门仔细学习借鉴。下面，就去年的工作和今年的重点工作任务，我讲三点意见： 2023年，全市各地各部门在市委、市政府的顽
27、强领导下，聚焦事故防范，狠抓安全生产责任落实，持续深入开展隐患排查治理、安全专项整治，深化安全监管改革，强化基层根底，广泛开展安全宣传教育，全市安全生产形势持续稳定。大路安防工程建立、消防机械化信息化建立、煤矿整体关闭退出、非煤矿山整顿关闭等重点工作取得突破性进展，全市安全生产根底不断稳固加强。2023年，全市共发生各类生产安全事故129起，死亡132人，受伤34人，直接经济损失2311万元，同比分别下降39.6%、42.4%、55.8%和33.3%。从地区来看，南漳、宜城、襄州、樊城事故下降幅度较大；从行业来看，道路运输和建筑施工事故下降幅度较大。全市没有发生较大以上安全生产事故，圆满实现了
28、“两无两降”的预期目标，呈现出总体稳定好转，但稳中有忧、稳中有险、稳中有变的特点。成绩来之不易，应当充分确定。总的来看，2023年的工作有以下四个方面的特点： 一是组织领导更加有力。以落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定为主轴，借力借势推动党政领导责任层层压实。针对天门市岳口镇潭湖污水处理有限公司“718”较大中毒窒息事故、哈尔滨“825”火灾重大事故、宜昌点军区车溪景区“922”房屋垮塌、上海市徐汇区飞洲国际商场“128”试衣镜垮落事故和入冬以来发生的一氧化碳中毒事故等，乐成书记、英才市长先后7次就安全生产工作作出重要批示，提出明确要求；8月底，乐成书记专题到市安监局调研指导，
29、为全市安全生产工作“把脉问诊”；英才市长屡次亲自带队检查安全生产，我作为分管安全生产工作的副市长，坚持每月调度、每月检查安全生产工作，每季度组织召开全市安委会会议，安排部署相关工作；市委常委会、市政府常务会议先后5次讨论安全生产工作。全市各级党政领导干部仔细落实“安全检查周”制度，坚持每月最终一周，由市、县两级党政班子成员，带队检查分管领域安全生产工作，形成党政同责、高位推动的工作机制。2023年市领导亲自带队检查企业186家，催促排查整改各类安全隐患1260余处。 二是基层根底更加夯实。启动了襄阳市安全生产“一票拒绝”实施方法修订工作，责任体系进一步完善；完善了县市区政府安全生产年度目标考核
30、细则安委会重点成员单位安全生产年度目标考核细则，考核治理进一步优化；出台了襄阳市安全生产约谈实施方法（试行），对保康、枣阳、襄城等地政府实施了安全生产专题约谈；建立了生产安全事故警示通报制度，对东津新区“314”非法加油站燃爆、保康“58”矿山顶板、襄城“524”化工、枣阳“714”氨泄漏、襄城“111”欧克达中毒等5起单项事故进展专题通报，分3批次对高温汛期等重要节点事故进展集中通报；严格落实安全生产“黑名单”制度，严格执行安全生产“一票拒绝”制度，倒逼安全生产责任落实；持续深化“落实企业安全生产主体责任攻坚年”活动，领先在矿山领域开展双重预防机制试点建立，全市非煤矿山企业累计投入安全专项资
31、金1.7亿元，用于整改治理隐患、推动科技兴安，强制淘汰落后设施设备1100余台套，企业安全本质水平不断提高；市政府一次性投入8000余万元，购置65台不同类型的消防机器人，为“智能化”灭火救援插上了科技翅膀，灾难应对处置力量明显提升，综合性应急救援根底进一步夯实。统筹推动“生命防护工程”“四好农村路”等重点工作，全市共建立大路安全生命防护工程3064.16公里，按每百公里道路1名的标准招录选聘农村交管“路长”，农村交通治理难题逐步解决。对全市2783辆“两客一危”车辆车载4g动态视频监控系统进展升级改造，建成第三方监测效劳平台，安全营运得到有效管控。大力推广“才智用电”“才智工地”“工程机械在
32、线监控”等安全生产先进适用技术，不断提高事故防范力量。 三是治本攻坚更加有效。全市始终保持安全生产高压态势，“打非治违”和大排查大整治“百日攻坚”专项行动成效显著。2023年，全市累计排查各类安全隐患39.23万条，催促整改39.13万条，隐患整改合格率到达99.74%；对安全生产非法违法行为实施警告4781次，没收违法所得、非法生产设备1296起；责令停产停业、停顿建立、停顿施工1219家；暂扣或撤消有关许可证628个；关闭非法违法企业或网点1359家；落实行政拘留306人，移送追究刑事责任55人；执行惩罚罚款5407.95万元，取得了“打非治违”和“百日攻坚”的阶段性成果，有效预防了较大以
33、上事故的发生。特殊是针对多年禁而不止、打而不绝的非法加油站点，全市实行了打防并举、疏堵结合的新举措，一方面，严格落实非法加油设施设备一律撤除、库存油品一律抽空、储油罐体一律浇筑混凝土或沙子的“三个一律”工作要求；另一方面，针对如何安全处置非法设施、非法油品、疏通出路，如何保证农村自用油、重点工程和大型厂矿自用油实际需求等一批典型问题，制订了非法加油站去功能化认定标准，标准了自用油限制标准，在安全条件允许的前提下，明确了储存品种、储存量和储存条件，保障了重点工程建立实际用油需求，取得了安全与进展齐头并进的良好效果。 四是安全意识更加深厚。创新宣传方式，加大宣传投入，全方位、多角度、立体化开展安全
34、生产宣传教育，组织开展了声势浩大的“安全生产月”活动；全市7万余名干部群众积极参加全省安全生产网络学问竞赛，我市获得了全省其次名的好成绩。扎实开展宣传教育“七进”活动，立足贴近社区、贴近群众、贴近生活，在全省领先启动了社区安全体验场馆建立，先后建成了襄州区红星社区、襄城区民主路社区安全体验馆；撬动企业和社会资本，建成了1个综合应急体验馆、1个体验式安全培训教育基地、1个多功能建筑安全体验基地、60个小型建筑工地安全体验馆；总投资1600余万元的化工安全体验馆及樊城区、高新区社区安全体验馆也正在筹备建立之中，将安全教育由以往“单方说教式”转变为“现场体验式”，探究了提升全民安全意识的新路径。 在
35、充分确定成绩的同时，我们也要糊涂熟悉到，当前我市安全生产根底仍旧薄弱，工作稍有松懈，事故就会反弹。从企业看，主体责任落实不够、本质安全水平不高、现场安全治理粗放等问题还比拟突出；从治理看，安全监管不到位、行业治理不落实、监管执法不严格、隐患排查治理及“打非治违”流于形式等问题依旧存在，有的专业委员会长期没有履行安全生产行业治理职能，隐患排查零上报，专项治理零进展，“打非治违”零突破；从形势看，局部地区及行业领域安全监管力量缺乏，事故防控措施落实不力，安全监管没有跟上工业化、城镇化和新业态的进展步伐，多发高发的事故趋势还没有得到有效遏制，需要引起高度重视。 2023年，是新中国成立70周年，是决
36、胜全面建成小康社会的关键之年，是我市加快实施汉江生态经济带进展规划和全省“一芯两带三区”战略部署的起步之年，也是机构改革推动之年，应急治理起步之年。我们要仔细贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步树牢“红线”意识，抓住改革机遇，压实责任体系，夯实安全根底，强化监管举措，提升应急水平，推动安全生产和应急治理提档升级。总的要求是：贯穿一条主线（部门机构改革），突出两大重点（生产安全事故防控、应急治理力量提升），压实三项责任（属地治理责任、部门监管责任、企业主体责任），推动四化建立（打非治违常态化、专项治理科学化、应急治理系统化、监管执法标准化），为襄阳建成“一芯之心、两带之极、三
37、区之柱”和高质量进展制造和谐稳定的安全生产环境。 一是提高站位，坚固树立“红线”意识和“底线”思维。各地各部门要从树牢“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”的政治高度，全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和党中心关于安全生产工作的一系列决策部署，坚固树立“红线”意识和“底线”思维,擅长抓住主要冲突，敢于面对难点痛点，保持临战状态，强化清零意识，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，牢牢把握安全生产工作的主动权，把安全生产作为一项重大政治责任扛在肩上。各地各部门要坚固树立“安全是首要前提，安全是最大效益”的意识，坚决做到守土有责、履职尽责，尤其是在当前经济下行压力较大、企
38、业效益增长困难的特别时期，安全监管工作更要树立信念，主动跟进、严防死守，为打赢稳增长、调构造、促进展这场硬仗，供应顽强有力的安全保障。 二是未雨绸缪，狠抓安全生产大暗访、大排查、大防控、大整治。安全生产工作成在于知，败在于疏，重在于防，贵在于治，功在于实。“祸害常积于忽微”，细节打算成败，更是安全生产的灵魂。当前正值岁末年初，企业简单消失“赶产、赶建、赶销”的状况，各地各部门要紧盯重点行业领域、重点环节部位、重点作业场所，马上开展全掩盖的安全生产大暗访、大排查、大防控、大整治。要前移安全生产关口，坚持预防为主，把安全风险排查和防控作为第一道工序，对所属区域进展一次全面的安全风险排查，制定防控措
39、施。要把隐患排查治理作为一项长期性、常常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实状况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。要把隐患排查的重点放在简单发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强风险管控，分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，依据轻重缓急，列出风险等级，能整改的必需马上整改；条件临时不具备、整改的确有困难的，也要明确安全措施，跟踪催促限时整改。对隐患严峻不能保证安全的生产经营单位，要马上责令停产停业整改，确保万无一失。对拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该
40、查封扣押的坚决查扣，坚决从严惩治一批典型违法行为。 三是多措并举，狠抓道路交通安全综合治理。道路交通安全始终是全市安全生产事故总量的“根本盘”（事故起数占全市总量的70.2%，死亡人数占全市总量的69.9%），必需把道路安全作为我们工作的重中之重，在补短板、降事故、控伤亡上狠下功夫。当前正是恶性道路交通事故的易发高发期，公安交警、交通运输部门要针对雨雪冰冻、雾霾等极端恶劣天气影响，充分把握当前春运等节假日人流车流集中等特点，持续开展道路交通专项整治。要加大对景区出入口、急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段、地质灾难易发路段等重点部位的巡查力度，完善交通安全标志标识和安全防护措施。要加强“两客一危”、
41、重型货车、公交车、校车等重点车辆监管，特殊是公交车安全治理问题，要根据时间节点催促落实公交车司机隔离爱护措施和张贴警示标志标识，推动公交车北斗导航定位、智能报警、自动灭火、一键式应急破玻璃等技术设备建立。积极推动在跨江跨河、跨高速大路和高速铁路，以及经过人员密集区、政治中心区的重点线路公交车上，统一配备乘务治理员。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业治理方面的突出问题，逐一建立台账，有针对性的落实整改方案和临时管控措施。对整改不到位、隐患突出的运输企业，要坚决予以停业整顿，坚决不允许“带病”上路，倒逼推动运输企业落实主体责任。 四是重点治乱，狠抓建立施工领域安全监管。当前，我
42、市高铁、大路、水利施工任务重，棚改、拆迁工程多，局部建立施工工地为了赶工期、抢进度，超力量、超强度施工，塔吊、脚手架撤除过程中极易发生安全事故，必需引起高度重视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、撤除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重损害、触电为重点的专项整治力度，连续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大风险源的现场管控，强化对安全生产治理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程工程监控，准时发觉和消退安全隐患。当气象条件达不到安全施工要求时，要坚决停顿施工建立，确保施工安全。我们不搞安全监管“一刀切”，
43、但在涉及人命关天的特别条件下，有关部门要敢于担当，该出手时就要坚决出手，坚决不能听之任之。 五是突出重点，狠抓矿山安全治理。一是要紧盯煤矿关闭退出收尾工作。保康县、南漳县要强化属地治理，市经信委、安监局要加强暗查暗访，要像去年全市整治非法加油站、确保去功能化一样，严格关闭验收标准，把工作做细做实做到位，坚决防止死灰复燃。二是严把节后复工复产关。对矿山企业的复工复产，各地要逐一开呈现场核查，严格安全审查把关，特殊是对矿工的安全教育培训，要作为审查的重点，达不到安全条件和规定要求的，一律不得启动复工复产。安监部门要提前介入，加强指导，主动效劳，在确保矿山安全生产的前提下，争取实现矿业经济“开门红”
44、。三是严把重点治理关。要加强对长期停产矿井、停产整改矿井和尾矿库、排土场的巡查监控力度，催促各项监管措施落实，严防以整改之名行开采之实。要严格矿山炸材安全标准治理，做到可追溯、能管控、防流失；要严格落实“一库一档”“一库一策”“五人包保”责任制、“库长制”和“三等以上库在线监测制”等各项治理要求，不断稳固尾矿库综合治理成果；严格尾矿库总量掌握，现有尾矿库只减不增，加强用地审核治理和定期现场巡查，严禁产生“头顶库”“病险库”和新的“无主库”。 六是打防结合，狠抓危化品和烟花爆竹安全监管。危急化学品要坚决打好综合治理的攻坚战，去年12月2日，国务院安委会召开了全国危化品专项整治的电视电话会议，部署
45、了五个方面的重点工作。就贯彻落实好危化品专项整治要求，市安办今年要对谷城、老河口、宜城等沿汉江的重点危化品县市开展点对点的约谈、面对面的指导，加强化工企业安全风险管控，加快实施搬迁改造工程。当前要针对性地做好危化企业防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，加强外包施工作业的安全治理，强化重大危急源等关键部位和动火等特别作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、爆炸、中毒事故；岁末年初正是烟花爆竹销售旺季，各地各部门要始终保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大惩罚力度，严峻打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，严禁集中、连片或在居民区
46、内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串6巷兜售烟花爆竹，严禁选购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全治理，严禁个人燃放礼花弹等超标产品，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具，严格大型焰火燃放活动安全审批和现场治理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任，发生事故的要严厉查处。市区要稳固禁鞭成果，严禁燃放烟花爆竹，防止反弹。 七是强化宣传，狠抓火灾防控和一氧化碳中毒预防工作。时值寒冬，天干物燥，是火灾事故及一氧化碳中毒的多发季节。要突出冬季防火工作重点，全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查，扎实开展学校及周边消防安全治理，突出文化消遣场所、“三合一”建筑、使用钢瓶液化气的餐
47、饮企业、挂牌督办重大火灾隐患专项整治，严防火灾事故发生。要连续抓好防范一氧化碳中毒工作，持续加大宣传教育、警示提示力度，根据此前一户不漏、一人不落的要求，走村串巷、敲门入户，坚决遏制一氧化碳中毒大事高发态势。特殊是对使用火炉、木柴、煤炭取暖的学校、养老院、老旧居民区、集体宿舍、临时用房和农村鳏寡独居家庭，尤其要加大宣传提示力度，不能会议一开了之、见面一讲了之、资料一贴了之，要跟踪提示、反复宣讲，真正做到入脑入心、家喻户晓。 很多血淋淋的事故教训都说明，安全事故的发生，多数源于工作推动不到位、监管执法不到位、责任落实不到位。各地各部门都必需紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度
48、强化执行，以最严峻的措施狠抓落实。 一是推动依法治安。依法治安是加强安全监管、促进安全进展的重要保障。全市各地各部门要全面贯彻落实中心、省、市关于推动安全生产领域改革进展的意见，加强安全法制宣传教育，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增加全社会学法守法、知法用法意识。要结合安全生产检查发觉的突出问题和安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管指南。要通过派驻执法、跨区域执法、托付执法等方式，加强和标准乡镇、街道和工业园区等区域性安全监管执法工作。要加大对安全生产违法行为、典型案件的曝光和惩罚力度，大幅提高违法本钱，坚决杜绝人情执法、关系执法、选择性执法的现象，强化安全监管执法的震慑力，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。 二是压实安全责任。抓安全生产，核心在于责任落实。一要做实党政领导责任。切实落实党政同责、一岗双责。二要强化部门监管责任。要将总书记反复强调的“管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全”要求真正落到实处，充分考虑新事物、新业态的进展趋势，从消退盲区、堵塞漏洞、标准治理、细化责任的角度考虑，在新的机构改革中将其担当的安全生产行业监视治理职责在部门