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1、 2023市长在全市“两违”清理整治工作动员会上的讲话 今日，我们召开全市清理整治违法占地及违法建立工作发动会议，主要任务是传达贯彻*、省、市城市工作会议和省、市城市建成区违法建立专项治理发动部署会议精神，总结2023年全市整治“两违”工作，分析当前的工作形势，讨论部署2023年重点工作。下面，就做好清理整治违法占地及违法建立工作，我再讲几点意见。 一、统一思想，提高熟悉，切实增加清理整治违法占地及违法建立的责任感紧迫感 近年来，市委、市政府始终以来高度重视整治违法用地违法建立工作，特殊是自2022年国家启动城市建成区违法建立专项治理行动以来，全市各级各部门根据*、省委、xx市委和市委的要求，
2、坚决遏制增量、持续消减存量，整治工作取得了阶段性的成效。但随着城市规模快速扩张，违法占地、违法建立已成为我市城乡建立中最大的顽疾和障碍，影响非常恶劣。一是损害群众利益。违法占地、违法建立现象的存在，说究竟是一个“利”字，是牺牲公众利益来谋取个人私利。一些违法违规建筑占用根本农田、侵占公共通道，严峻侵害公共利益，群众对此反映剧烈。假如听之任之，那就是对人民群众最大的不负责任，社会安定秩序难以保障，社会公正正义难以彰显。二是破坏城市形象。乱圈乱占、乱搭乱建现象愈演愈烈。大量的违法用地和违法建立与我们城市进展规划目标 当前隐蔽内容免费查看背道而驰，严峻扰乱了城市总体规划的执行，严峻影响了城市总体规划
3、，严峻干扰了城乡建立的有序进展。这些违章建筑与城市整体环境不相协调，对城市的市容环境、生态环境、治安环境和社会环境造成破坏，而且大大增加了城市治理的难度。三是阻碍经济进展。当前我市经济社会进展正处于大进展、快进展的关键时期，建立用地需求量不断增加，而一些需要补办手续的违法占地、违法建立占用了大量原来就稀缺的用地指标，对我们的招商引资、工程落地、工程建立造成了严峻影响。 二、突出重点，细心组织，坚决打好违法占地及违法建立整治硬仗 当前，我市整治“两违”任务仍旧繁重，全市上下各级各部门要进一步提高政治站位，坚决扛起拆违攻坚“硬责任”，切实增加整治“两违”工作的责任感和紧迫感，充分熟悉开展违法建立工
4、作的重要意义。要敢啃“硬骨头”，强化规划即法理念，真正做到先规划后建立、不规划不建立，坚决遏制违建增量，准时消退违建存量，让城市更有序、更漂亮。拿出“绣花功夫”，将监视检查贯穿于规划治理的全过程，坚持专项行动与日常监管相结合，坚决维护规划的权威。要提高运用法治思维和法治方式推动拆违攻坚的力量。自觉践行“四为”理念，迎难而上，埋头奋战，把抓好整治“两违”工作作为抓产业环境、抓进展空间、抓工程建立、抓改善民生的重要举措，为推动生态宜居城市建立，促进全市经济社会高质量进展供应坚实根底。 一要加强宣传、营造气氛。要把群众的思想教育摆在最重要位置，大力宣传“两违”整治有关政策和法律法规，提高人民群众对防
5、违、控违、拆违政策的知晓率，形成强大的宣传声势、舆论压力和深厚气氛，让干部群众熟悉到违法建立的严峻危害性，明确违法建立行为需要担当的法律责任。大力宣传主动自拆、自行搬迁的典型，公开曝光迎风抢建、抵触执法的违法典型，通过广泛深入的宣传教育和上浮嘉奖，引导广阔干部、群众自觉遵纪守法，提高群众抵抗违法建立、积极举报迎风抢建的自觉性，形成全社会共同支持和参加违法建立治理的良好根底。 二要突出重点，精准拆违。要结合各单位实际，在全面推动的根底上，重点打击，重点突破，典型示范，以点带面。一是排查摸底到位。城区违建治理关系群众切身利益，三级联动，对全市的违法建立状况进展一次全掩盖、拉网式地排查复核，只有把根
6、底工作做实、做准、做细，做到状况明、底子清，才能不漏拆，不错拆。要彻底摸清违建底数，以社区为单位建立台账，然后在媒体上进展公示，实行有奖举报。各单位必需严格根据市委市政府的要求，仔细组织摸排工作，存在隐瞒不报的一律严厉追责问责。要明确违建认定标准，各认定部门要坚持“一碗水端平”，“一把尺子量究竟”，严格公正界定违法建立。二是违建撤除到位。要压实拆违责任，牵头组织社区包保单位、共建单位、产权单位、职能部门单位共同做好社区拆违工作。要依据属地治理原则，对违法建立划片定责，分片区、分安排、分步骤、分阶段全面推动，以敢打硬仗、敢于罪人、敢担当责任的士气，坚决依法予以撤除，绝不能推诿扯皮、互踢皮球。三是
7、巡察监管到位。要加大巡查力度，镇、村要组织巡查人员和城管员，健全日常巡查队伍，实行全掩盖巡查，确保违法建立能在第一时间得到发觉和制止。要发动群众监视，设立举报电话、举报信箱和电子邮箱，建立违法建立举报嘉奖制度，发动广阔群众检举监视违法建立行为。要提高控违处置力量，对违法建立坚持“零容忍”，第一时间发觉、第一时间制止、第一时间撤除。 三要坚持原则，依法行政。要在坚持依法行政的前提下，严格做到阳光操作，敢于动真碰硬。对违法占地违法建立行为，在区分不同性质和类别的前提下，统一政策，统一标准，严格根据相关法律法规和程序进展，做到主体明确，程序合法，依据充分，坚决杜绝讲人情、托关系等因素干扰，切实做到该
8、撤除的一律撤除。对迎风违建的，发觉一处，马上撤除一处，决不允许边拆边建、拆了又建、最终建成的坏现象再消失。对待个别对抗心情大、不支持工作的，首先要急躁细致地做好思想工作，但对主观态度恶劣、违法情节严峻、甚至暴力抗法的，要坚决予以严厉处理，决不手软，做到撤除一处、震摄一片、教育一方。 四要统筹协调，整体推动。一是把拆违工作与规划建立结合起来。严格落实规划掌握，坚持高标准、高效率推动城市建立。二是把拆违工作与环境整治结合起来。强化后续治理工作，对撤除现场要进展彻底清理，坚决遏制拆了又建，其中占用耕地的，要恢复种植条件。三是把拆违工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，深查背后“爱护伞”，发觉一起，打击一起
9、。四是把拆违工作与普法教育结合起来。结合清理整治工作，强化法律法规的宣传教育，大力普及规划、土地等法律法规学问，切实把拆违过程变成强化群众法制意识、提高群众文明素养的过程，形成全社会参加遏制违法建立的良好风气。 三、加强领导，压实责任，确保清理整治违法占地及违法建立工作取得实效 拆违控违工作是一场攻坚战，也是对市区领导干部工作力量、工作水平和工作作风的一次重要考验。各级各部门务必排解一切工作阻力，强化一切保障措施，调动一切积极因素，打好打赢“两违”攻坚战。 一要强化领导、高位推动。成立由xx书记任组长，我任第一副组长，四套班子有关分管领导为副组长，各有关部门为成员的领导小组，成立行动指挥部和专
10、项工作组，明确细化工作职责，全力负责治理工作。各镇（街道）和有关部门也要成立相应机构，合理调配工作人员，配强干部力气。市委政府主要领导、镇（街道）主要负责同志是第一责任人，必需严格落实责任，层层压实责任，坚持守土有责、守土尽责，将担当的查违任务逐级分解下去，做到任务到人、责任到人、考核到人、奖惩到人，以强有力的干部力气坚决打赢违法建立治理这场硬仗，确保根据时间节点到达目标任务。 二要严格要求、严守纪律。各级各部门既要按职责分工，切实履行好各自职责，又要自觉听从治理工作领导小组的统一安排，顾大局、讲听从，坚持有令必行、有禁必止。党员干部决不允许做不利于违建控违工作的事，对利用职务之便在违法建立中
11、谋取不正常利益，违法补办规划、土地、建立等有关审批手续，帮忙违建人谋取非法利益。煽动群众、亲友干扰、阻碍、抗拒执法的党员干部，一经发觉，严厉查处，绝不包庇袒护。纪委监察机关、政法机关要主动作为、提前介入、严格监视，切实加强监视执法问责，把拆违控规工作全过程。 三要强化治理，遏止增量。各镇（街道）要建立健全“不能违、不敢违、不想违”长效治理机制，避开违法占地和违法建立反弹和“死灰复燃”，坚决堵住靠违法占地和违法建立谋取不法经济利益的漏洞，彻底消退违法占地和违法建立的根源，从源头上遏止“两违”行为。要把拆违与创立文明城市、扫黑除恶专项斗争等工作严密结合。要严格按规定程序依法有序推动，发动、教育、撤除每个环节都要全程留痕，确保不出问题。对极个别拒不撤除的，必需提前进入法律程序，坚决实行强力措施。要严格实行目标治理，卡死时间节点，倒排完成时限。要从严督导问责，加强督查调度和状况通报，对工作不力、推诿扯皮的部门单位，坚决进展执纪问责。 同志们，开展违法占地违法建立清理整治工作，是效劳全市经济社会进展大局的一项重要工作，任务艰难、意义重大。我们肯定要团结一心、众志成城，敢于担当、迎难而上，全力抓好整治工作，向全市人民交一份满足的答卷，齐心协力共同建立好xx这个我们赖以生存的美妙家园。