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1、第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与民主决策民主决策:作出最佳的选择作出最佳的选择(p19)20042004年是年是“审计风暴年审计风暴年”国家审计署署长李金华批露国家国家审计署署长李金华批露国家电力公司原领导班子电力公司原领导班子 决策失误决策失误 造造成成78.478.4亿元亿元重大损失,同时还有重大损失,同时还有4545亿亿元元的国有资产流失,涉嫌个人经济犯的国有资产流失,涉嫌个人经济犯罪罪1212起,涉案金额起,涉案金额1010亿元。亿元。决策失误决策失误材料:材料:决策的重要性决策的重要性“有些决有些决策失误比策失误比贪污腐败贪污腐败更可怕更可怕”国家审计署署长国家审计
2、署署长李金华李金华 决策的重要性决策的重要性政府政府部门部门千家千家万户万户决策决策影响影响制定制定和谐和谐 政府的一个决策,往往涉及到社会政府的一个决策,往往涉及到社会各阶层的利益,关系到千家万户的起居。各阶层的利益,关系到千家万户的起居。因此,决策是否科学、合理,至关重要。因此,决策是否科学、合理,至关重要。一、两种不同的决策方式一、两种不同的决策方式领导决策民主决策漫画漫画A A和漫画和漫画B B表现了两种不同的决策方式,也表达了两种不表现了两种不同的决策方式,也表达了两种不同的决策观点。同的决策观点。观点一观点一观点二观点二 决策是少数精英的决策是少数精英的事。让公民参与决策事。让公民
3、参与决策过程,只会干扰决策过程,只会干扰决策的形成。的形成。公民有权知道决策的公民有权知道决策的内容。公民参与决策,内容。公民参与决策,反映公民的意愿,集中反映公民的意愿,集中公民的智慧,有助于形公民的智慧,有助于形成科学的决策。成科学的决策。探究与共享你赞成哪种决策观点?说说你的理由。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗?公民参与公民参与公民参与公民参与民主决策民主决策民主决策民主决策的方式的方式的方式的方式间接间接间接间接参与:参与:参与:参与:公民公民公民公民代表代表代表代表决策决策决策决策直接直接直接直接参与参与参与参与二、公民参与民主决策的方式二、公民参与民主决策的方式李积回光荣
4、出席广李积回光荣出席广东省第十一届人民东省第十一届人民代表大会代表大会社情民意反映制度社情民意反映制度社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度社会听证制度社会听证制度内容内容主体主体途径途径依据依据意义意义电话、信函、电话、信函、电子邮件等电子邮件等论证会、论证会、座谈会座谈会公示板公示板触摸屏触摸屏听证会听证会信息是决策信息是决策的基础的基础专业知识专业知识知情权知情权拟定案存在拟定案存在不足不足反映社情反映社情民意民意提高决策科提高决策科学性学性提
5、高透明度提高透明度和公众参与和公众参与度度决策利民决策利民社情民意社情民意反映制度反映制度专家咨专家咨询制度询制度社会公社会公示制度示制度社会听社会听证制度证制度反映意见、反映意见、提出建议提出建议对重大事项对重大事项对重大事项对重大事项分析论证分析论证分析论证分析论证公示决策、公示决策、发表意见发表意见对重大事对重大事对重大事对重大事项让公民发项让公民发项让公民发项让公民发表意见表意见表意见表意见公民公民专家专家公民公民各阶层各阶层材料一:材料一:1 1月月2222日,日,“降低移动电话国内漫游通话费上限标降低移动电话国内漫游通话费上限标准准”听证会在京召开听证会在京召开。材料二:材料二:1
6、983 1983年至年至19911991年年7 7月,国务院及有关部门专家多次月,国务院及有关部门专家多次研究、考察,对三峡工程进行论证。研究、考察,对三峡工程进行论证。材料三材料三:2007:2007年年6 6月月7 7日,中山市规划局正式拟文对关于中山日,中山市规划局正式拟文对关于中山市五桂山职业教育园区控制性详细规划草案的公示进行公市五桂山职业教育园区控制性详细规划草案的公示进行公示。示。材料四:我市开展的材料四:我市开展的“我为创建文明城市献一计我为创建文明城市献一计”活动中,活动中,广大市民纷纷建言献策,不到半年时间,市政府就收到广大市民纷纷建言献策,不到半年时间,市政府就收到400
7、04000多条建议。多条建议。材料中,公民可通过什么方式参与决策?材料中,公民可通过什么方式参与决策?社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会听证制度社会听证制度社会公示制度社会公示制度下列选项体现社情民意反映制度的有下列选项体现社情民意反映制度的有()A A、他向邻居反映意见,邻居每晚麻、他向邻居反映意见,邻居每晚麻 将打到深夜,影响他休息将打到深夜,影响他休息B B、她向妇联主任反映自己和丈夫之、她向妇联主任反映自己和丈夫之 间的矛盾,请教解决办法间的矛盾,请教解决办法C C、市长的女儿给市长写信、市长的女儿给市长写信D D、某人向总理反映抗击雪灾情况、某人向总理反映抗
8、击雪灾情况D下列属于公民参与民主决策行为的有(下列属于公民参与民主决策行为的有()A A、用电子邮件发表对当地环境污染的看法、用电子邮件发表对当地环境污染的看法B B、向市长打热线电话,举报自来水公司水不干、向市长打热线电话,举报自来水公司水不干净的现象净的现象C C、运用自己的专业知识向市政府陈述江城区规、运用自己的专业知识向市政府陈述江城区规划意见划意见D D、向消费者协会投诉某厂家的产品质量问题、向消费者协会投诉某厂家的产品质量问题ABC(三)同历决策过程,共享决策成果(三)同历决策过程,共享决策成果2公民参与民主决策的重大意义?公民参与民主决策的重大意义?(1)从决策者的角度来看从决策
9、者的角度来看(两点)(两点)有助于决策反映民情、民意,体现民主有助于决策反映民情、民意,体现民主 有助于提高决策的科学性、全面性有助于提高决策的科学性、全面性(2)从公民的角度来看从公民的角度来看(两点)(两点)有利于促进对决策的理解,自觉落实决策。有利于促进对决策的理解,自觉落实决策。有利于提高热情和信心,增强政治责任感有利于提高热情和信心,增强政治责任感1公民参与决策的必要性是什么?公民参与决策的必要性是什么?是推进决策科学化、民主化的重要环节是推进决策科学化、民主化的重要环节民主决策作出最佳选择民主决策作出最佳选择社情民意反映制度社情民意反映制度社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制
10、度专家咨询制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度社会听证制度社会听证制度同历决策过程同历决策过程同历决策过程同历决策过程共享决策成果共享决策成果共享决策成果共享决策成果必要性必要性必要性必要性重大意义重大意义重大意义重大意义决策机关角度决策机关角度决策机关角度决策机关角度公民角度公民角度公民角度公民角度领导决策领导决策间接参与:公民间接参与:公民代表代表-决策决策民主决策民主决策两种不同的决策方式两种不同的决策方式参与民主决策参与民主决策的多种方式的多种方式直接参与直接参与谢谢各位,再见!谢谢各位,再见!图中采用了哪种决策方式?