《2023加大促进行政权透明操作的意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023加大促进行政权透明操作的意见.docx（30页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 2023加大促进行政权透明操作的意见_促进学风建设活动总结 促进扶贫脱贫的意见 各乡镇人民政府、办事处，县政府有关部门： 为贯彻落实县委关于扶贫开发工作部署，支持打赢脱贫攻坚战，依据*发202322号中共*省委*省人民政府关于贯彻落实中心扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见和*财发20232号*省财政厅关于发挥政府投入主导作用支持打赢脱贫攻坚战的实施意见精神，结合我县实际，就加强涉农资金整合促进扶贫脱贫提出如下意见。 一、加大财政投入和统筹使用力度。把专项扶贫资金纳入年度预算和中期财政规划，确保每年增幅明显高于财政收入增长幅度，财政投入与扶贫任务相适应。调整优化财政支出构造，整合各类涉农
2、资金，除据实结算的普惠性资金外，其他涉农资金20%以上用于扶贫脱贫。对上级切块到我县的市级以上行业部门涉农资金统筹安排使用，把财政专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金统筹使用，集中用于扶贫开发。 二、加大工程整合争取扶贫资金力度。依据国办发202322号国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见精神，有关部门在申报申请以下工程资金时，要结合扶贫任务，将扶贫工程整合进申报工程中优先申报：财政专项扶贫资金、农田水利设施建立和水土保持补助资金、现代农业生产进展资金、农业技术推广与效劳补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建立用地土地有偿使用
3、费安排的高标准根本农田建立补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般大路建立工程资金（支持农村大路局部）、农村危房改造补助资金、中心专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县嘉奖资金、生猪（牛羊）调出大县嘉奖资金（省级统筹局部）、农业资源及生态爱护补助资金（对农夫的直接补贴除外）、效劳业进展专项资金（支持新农村现代流通效劳网络工程局部）、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾难防治经费、旅游进展基金，以及中心预算内投资用于“三农”建立局部（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水
4、库水闸除险加固、生态建立方面的支出）。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化状况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。业务主管部门申报工程时，需经县扶贫领导小组审核批准后上报。 各级各部门要严密围绕全县扶贫攻坚任务，加强领导，结合实际加大工程整合和资金整合力度，积极申报工程，扎实推动工程。要加大监视检查力度，监察、审计、财政等部门要做好审计和监视检查工作，建立扶贫资金违规使用责任追究制度。要完善资金治理制度，建立“花钱必问效，无效必问责”的绩效治理机制，使各项扶贫资金充分发挥效益，推动保证全县扶贫攻坚任务顺当完成。 促进民办教育进展的意见 促进民办教育进展的
5、意见 各乡镇（区）人民政府（管委会）、县人民政府有关部门： 民办教育是社会主义教育事业的重要组成局部，是深化教育体制改革、拓宽教育投入渠道、推动教育进展的重要力气；是促进教育资源合理配置、创新教育竞争机制、增加教育进展活力、满意人民群众日益增长的多样化教育需求的重要途径。为仔细贯彻落实贵州省人民政府关于促进民办教育大进展的意见（黔府发20xx25号）和遵义市人民政府关于促进民办教育进展的若干意见（遵府发20xx15号）文件精神，促进我县民办教育持续安康进展，制定本意见。 一、总体要求 仔细贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，根据“积极鼓舞、大力扶持、正确引导、依法治理”的要求，进一步创新体
6、制机制，加大扶持力度，标准治理，不断提高民办教育办学质量、扩大办学规模，形成政府主导、社会参加、办学主体多元、办学形式多样、公办教育与民办教育协调进展的格局。 二、主要措施 （一）落实财政嘉奖和扶持政策。从20xx年起，县财政统筹安排设立县级民办教育进展专项资金，县财政按全县总人口数人均3元的标准建立民办教育进展专项资金，主要用于民办学校教师队伍建立以及扶持社会信誉好、办学质量高的民办学校等。县财政对辖区内受托付担当义务教育任务的民办学校划付生均教育经费，受托付民办学校由物价部门核定收费标准。义务教育阶段民办学校学生享受“两免一补”，拨付标准与当地同级同类公办学校全都。 （二）落实教育用地政策
7、。对新建、扩建民办教育所需用地，依据学校办学规模和学校标准化建立标准，根据公益事业用地及有关规定赐予优待，教育用地数量依据学校办学规模确定，其教育用地性质不得转变，学校不得擅自改作其他用途。民办学校未举办后，其土地由政府依法无偿收回。 （三）落实税收优待政策。学历教育民办学校和普惠性民办幼儿园，经有关部门审核批准，按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、生活费、考试报名费收入免征营业税；民办学校聘用残疾人担当教师的，残疾人工资所得税加计扣除；符合国家有关规定的民办学校自有自用房产和土地免征房产税和城镇土地使用税；经批准征用的耕地，用于教学用房、试验室、操场、图书馆、办公室及师生员工宿舍
8、用地，免征耕地占用税；承受土地房屋权属于教学的免征契税；企业、公民个人、社会组织通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门进展的公益捐赠，且捐赠符合中华人民共和国公益事业捐赠法所规定范围，用于公益事业的捐赠支出，企业和单位捐赠额在年度利润总额12%以内的局部，准予企业所得税前扣除；个人所得税纳税人通过境内国家机关或社会团体对教育事业的捐赠，准予在个人所得税前全额扣除。民办学校资产（企业、公民个人和社会组织的房地产用于教育的资产）过户免收资产过户费、减免资产过户时的效劳性收费。 （四）落实人事政策。 1、建立社会保障制度。经县级以上教育行政主管部门批准设置的民办学校（机构）教师，依据社会保险法
9、和国家相关政策规定，参与社会各种保险，由用人单位和个人按比例缴纳各种社会保险，并享受相应的社会保险待遇。我县将依据住房公积金治理条例和国家相关政策规定，建立教师住房公积金制度，由学校和教师按时足额缴存住房公积金，并享受相应权利。民办学校教师到达法定退休年龄时，根本养老保险缴费年限累计满15年的，由社会保险经办机构按企业职工根本养老保险制度核定根本养老金标准并按月足额发放。其中，经教育行政主管部门、人力资源和社会保障部门审查批准，举办学历教育（含幼儿园）的民办学校教师，符合以下条件的，退休后享受同类公办学校教师退休待遇，根本养老金与同类公办学校退休教师工资的差额局部由同级财政补助，同级教育行政主
10、管部门发放：（1）教师所任教的民办学校须经教育行政部门批准，具有民办学校办学许可证；（2）民办学校自行聘请教师方案报教育行政部门、人力资源和社会保障部门审查同意备案，并对教师建立了人事档案，逐年考核合格；（3）在我县内的民办学校连续任教到达20年、累计到达25年及以上；（4）按规定按时足额缴纳社会保险费；（5）未违反国家法律法规和政策并到达法定退休年龄、符合退休条件。 2、建立民办学校教师治理机制。民办学校聘用教师必需符合国家规定的条件，教师需持有相应的教师资格证书，学校必需与聘任的教职工签订劳动合同，明确双方的权利和义务。民办学校教师被县内国家机关和事业单位录（聘）用，符合规定条件的，工龄连
11、续计算。民办学校教师考入公办学校的，在其本人和民办学校同意的前提下，可先在民办学校工作3-5年（详细年限由民办学校和教师协商确定，工资待遇由民办学校负责），工作年限满后再进入公办学校工作，其转正、年度考核等相关手续，由考入的学校按期按程序办理。民办学校聘用人员，由其所在学校到当地政府人事部门所属的人才沟通效劳机构为其办理人事代理，人才沟通效劳机构对其人事档案治理费赐予适当优待。民办学校教师在资格认定、职称评聘、业务培训、教学活动、表彰嘉奖、申请科研工程和课题等方面，享有与公办学校教师同等权利。民办学校外籍教师的聘用和治理，根据国家有关规定执行。公办学校治理者和教师情愿到民办学校工作的，由治理者
12、和教师本人提出申请，经县教育局和县人力资源和社会保障局批准同意后，可到民办学校任教，其原有公办教职工身份保持不变，在民办学校工作期间，其社会保险、住房公积金、改由民办学校按所在当地公办教师的标准缴纳。其工资由聘用学校解决，原档案工资作为调资、晋级、计算退休费用的依据。治理者和教师到民办学校工作，并始终从事教育教学工作，且年度考核均为合格的，退休后回原学校享受同类退休教师待遇。教育行政部门在安排教师支教工作时，依据实际状况可安排公办教师到民办学校沟通支教。 (五)拓宽投融资渠道。支持民办学校探究将除教育用地外的教育设施、非教学设施作抵押，或将学校收费权或学问产权作质押向银行申请贷款。帮忙民办学校
13、多渠道筹措办学经费，促使民办学校改善办学条件，促进民办教育进展。 三、强化治理 (一)明确办学方向。民办学校必需贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。坚持依法办学，严格根据国家规定标准完善办学条件，健全教学治理机构，改良教学方式方法，不断提高教育教学质量。 (二)完善内部治理制度。学校依法设立学校董事会 (理事会)或其他形式的决策治理机构，学校董事会依法聘用的校长必需具备任职资格。校长应标准议事规章和执行程序，依法行使职权。建立健全党团组织和安全稳定工作机制，充分发挥党组织的核心作用和团组织的重要作用，切实维护校园安全和正常的教学秩序。建立健全财务、会计和资产治理制度，标准
14、学校财务治理。加大资金投入，改善办学条件，供应符合标准的校舍和教育教学设施、设备。建立和完善学校常规治理制度，仔细执行国家课程标准，制定教学规划，开齐开足课程，确保教学时间，强化教学常规治理，积极开展教研活动，突出办学特色，保证教育教学质量。 (三)保障教师合法权益。民办学校聘任的教师必需符合教师任职条件，根据公平原则，签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。 (四)加强资产资金治理。民办学校要要依法建立财务、会计和资产治理制度，设置会计账簿。对举办者、其他出资办学校的资产、国有资产、受赠的资产、收取的费用以及办学积存，应当分别登记建账，并依法享有法人财产权。对各级政府补助资金应对建立对
15、公账户纳入专项治理，管好用好奖补资金，补助资金的使用承受教育行政部门的监视。严禁乱收费，对违法违规收费的，教育行政部门追究学校主要举办者的相应责任。 (五)加强安全治理。民办学校应当供应符合标准的教育教学设施、设备，要建立健全严格的安全工作责任制，准时消退安全隐患。学校的法定代表人必需履行学校安全稳定工作第一责任人的职责，制定防火、防盗、防毒措施，严防危害学生人身安全的事故发生，依法维护学生合法权益。民办学校要加强安全保卫工作，开展师生的法制和安全教育工作，加强演练，提高自防自救力量。 (六)完善准入和退出机制。严格根据民办教育促进法审批新设置的民办学校。催促现存尚未到达标准的民办学校要通过整
16、改达标，逐步淘汰超过整改期限仍达不到标准的民办学校。严格掌握义务教育阶段民办学校的数量。教育行政部门依法对各类民办学校进展年检，将年检结果作为对民办学校评优评先、资助嘉奖、招生规划安排等治理工作的重要依据。年检不合格又拒不整改的，教育部门依法处理。 （七）教育行政部门依法强化治理。教育行政部门依法对民办学校的教育教学工作、师德师风、教师培训、教师晋职评优进展指导和治理。建立督导制度，依法对民办学校进展督导，促进民办学校提高办学质量，催促民办学校保障受教育者的合法权益。 （八）建立联合执法机制。县将成立由教育、公安、民政、人社、国土、住建、文体广电新闻出版、卫生、物价、工商、安监等部门共同参加的
17、联合执法机制，对违法违规办学行为依法查处。各乡镇（区）人民政府（管委会）要把民办教育进展纳入本地区经济社会进展规划，统筹安排，合理布局，仔细贯彻执行促进民办教育进展的各项政策和措施，定期讨论解决本地区民办教育进展中存在的困难和问题，加强辖区内民办学校的监管，标准民办学校的办学行为。 （九）此意见现予公布，于文件下发之日起实施，为对标准性文件进展全面清理，废止以前出台的相应文件，如原有文件中与本意见不全都的，以本意见为准。 促进工业经济加快进展的意见 促进工业经济加快进展的意见 各镇人民政府，县府直属有关单位： 为全面推开工业立县战略的实施，有效应对宏观外部市场不利和经济下行压力，推动产业构造转
18、型升级，促进我县工业经济在新常态下实现“中高速”进展，产业构造向“中高端”迈进，依据*市人民政府关于促进工业经济加快进展的意见（*府202356号）文件精神，现就促进我县工业经济加快进展提出以下意见： 一、优化投资平台 增加接纳力量 （一）加大园区资金投入。通过财政投入、帮扶资金投入、银行融资、BT、ppp等方式，多渠道筹集资金，确保工业园区每年自主投入1亿元以上，推动扩园工作和园区根底设施配套。加大园区配套效劳工程招商力度，加快产业转移园商业广场和综合效劳大楼建立，加快金融、保险、物流、餐饮等效劳配套，为企业入驻打实根底。（责任单位：*工业园管委会、*工业园管委会，帮助单位：县财政局、*区对
19、口帮扶*指挥部、县经商信局） （二）强化用地保障。做好土地利用总体规划及功能调整，保障工业进展用地需求，将有限的土地资源和用地指标倾斜在工业工程上。对签约工程，排出供地时间节点，确保工程依期履约开工。对在建、新投产工程仍未完善用地相关手续的，指定专人跟进落实。对投资强度大、产出密度高、创税力量强的重点工业工程优先保障。落实省技改工程用地支持政策，对利用已有的场地进展技术改造且符合规划的工程，以增建生产性设施、撤除重建、加层等方式进展改扩建的，新增建筑局部不再收取土地出让金。（责任单位：县国土资源局，帮助单位：*工业园管委会、*工业园管委会、县经商信局） （三）强化用电保障。把电网建立工作任务纳
20、入县政府年度重点工作。根据关于印发*市电网建立配套专项资金治理方法的通知（*府办202378号）的要求，县财政每年拨出100万元配套资金，保障各镇电网建立工作费用。提前谋划和加快推动电网根底设施建立，保障区域、园区、集中进展区、工程用电需求。对开工建立工程，优先保障建立用电；对在建工程投产前，依据企业用电负荷，配套好供电设施；对生产企业需增加用电负荷的，准时满意用电需求；对规模以上工业企业，列入供电优保名单。（责任单位：*供电局，帮助单位：县经商信局、县发改局、县国土资源局、县住建局、县林业局、*工业园管委会、*工业园管委会，各镇政府） （四）加快网络建立。大力推动4G基站、无线网络、光纤到户
21、等网络根底设施建立，稳步实施宽带和4G网络提速降费政策，保障企业用户的通信和网络业务需求。加快推动工业化和信息化“两化”深度融合，积极申报“两化”融合治理体系贯标试点企业，争取上级资金支持，促进企业通过“两化”融合实现治理创新和转型升级。（责任单位：县经商信局，帮助单位：中国移动*分公司、中国电信*分公司、中国联通*分公司、县发改局、县信息中心、*工业园管委会、*工业园管委会、县中小企业局，各镇政府） 二、加强招商工作 增加工程引进 （一）加强队伍建立。抓好园区队伍和招商队伍建立，将优秀干部充实到“工业立县”的一线岗位，充实园区队伍和县招商小分队的力气。工业园区、县招商小分队需要调用或聘请干部
22、，赐予优先考虑。每年安排60万元专项经费用于招商工作，保障县招商小分队的运作。对工程引进、园区建立、效劳企业方面做出突出成绩的干部，在提拔任用干部时赐予优先考虑。（责任单位：县经商信局，帮助单位：*工业园管委会、*工业园管委会） （二）加强镇级招商。鼓舞各镇参加招商引资，突出“一把手”抓招商。各镇要在2023年建立本镇乡贤信息库，并切实做好与乡贤的联系沟通工作。各镇的目标要求是每年引进1个投资5000万元以上的工业工程。各镇辖属范围内引进的资源深加工、农副产品加工工程以及技改投资3000万元以上的工程，列入工程考评范围。工业园给各镇安排引进工程用地。引进工程投产后，经营产生的税收（含国税和地税
23、），10年内计入该镇税收考核规划数，税收的县级库留成局部，第1年至第5年每年分成50%、第6年至第10年每年分成30%给工程引进镇，用于镇级进展经费。对完成目标任务的镇党政一把手赐予通报表彰，对连续两年不能到达目标要求的镇，镇主要领导要向县政府说明缘由。（责任单位：各镇政府，帮助单位：*工业园管委会、*工业园管委会、县经商信局、县财政局、县国税局、县地税局） （三）开展合作招商。不断拓宽招商渠道，与*省*商会、*市*山文化促进会、*商会等不少于10家的商会、行业协会组织建立招商合作关系，实现商业资源和投资信息共享。对帮助引进投资工程的商会、协会，按工程实际到位资金的1一次性赐予嘉奖。（责任单位
24、：县经商信局，帮助单位：县财政局、*工业园管委会、*工业园管委会、*区对口帮扶*指挥部） （四）鼓舞全民招商。鼓舞全县干部职工参加工程引进工作，引进工程投资5亿元以上的，向县委和组织部门推举，优先赐予提拔任用。开展与中介机构合作招商，对中介机构引进的投资工程，工程投产当年产生的增值税、营业税的县级财政留成局部的10%作为奖金，一次性嘉奖中介机构。对社会人员引进投资工程，参照中介机构引进工程的嘉奖方法赐予嘉奖。（责任单位：县经商信局，帮助单位：县财政局、县国税局、县地税局） （五）实施“共性化”招商。一是推动产业集聚。把握中兴通讯（*）基地马上投产的珍贵机遇，设立中兴通讯配套产业园，规划30万平
25、方米用地承接中兴通讯配套工程，并由*区赐予专项资金扶持；依据工程入园状况，必要时扩大中兴通讯配套产业园面积，打造现代电子信息产业集聚区。二是吸引支柱企业。对大工程和高新技术工程引进，依据投资强度和财税奉献，实行“一事一议”。对资金实力强、核心技术先进、品牌影响大、辐射带动强的投资企业制订有针对性的扶持嘉奖措施，实行“共性化”招商优待。（责任单位：县经商信局，帮助单位：*区对口帮扶*指挥部、*工业园管委会、*工业园管委会、县住建局，各镇政府） 三、力促工程履约 增加工业投入 （一）鼓舞加快工程建立。*区对口帮扶期间，入园工程固定资产投资达5000万元以上的工程，按合同（协议）商定如期开工建立、如
26、期竣工投产的，*区对口帮扶*指挥部赐予工程企业实行分阶段嘉奖。即工程固定资产投资到达1000万元时，赐予10万元嘉奖，固定资产投资到达5000万元，再嘉奖10万元；此后固定资产投资每递增5000万元，增加嘉奖10万元，嘉奖总额不超过*0万元。（责任单位：*区对口帮扶*指挥部，帮助单位：*工业园管委会、*工业园管委会、县经商信局） （二）鼓舞节省集约用地。新投资工程的投资强度、产出密度、税收强度，原则上以*市“三个50工程”工程刚性指标要求为准。即每亩工业用地，投资到达*0万元人民币以上，工业总产值到达300万元人民币以上，年税收到达*万元人民币以上。工程用地容积率不低于1.2。 1、低于上述任
27、一标准的投资工程，土地出让价格上浮；到达上述全部标准的，土地出让价格按国家规定的*县工业用地最低出让价格供地；工程建成投产后，投资强度和容积率高于上述标准的，经工业园区管委会、县住建局、县国土局、县经商信局联合核定后，赐予相应嘉奖；即用地容积率增加0.3，或每亩用地投资强度增加30万元，按工程用地面积20元/平方米计算奖金，对工程企业进展嘉奖；可按用地容积率和投资强度递增嘉奖，两项指标可单独计奖。 2、到达上述标准的新投产企业，投产当年，按其缴交的企业所得税、增值税、营业税总额在扣除征收本钱后的市、县区财政留成局部50%的额度，经企业申请，由受益财政安排资金以适当方式赐予支持；次年起至第4年，
28、每年按其当年缴交的企业所得税、增值税、营业税总额在扣除征收本钱后的市、县区财政留成局部比照上年新增局部50%的额度，由受益财政安排资金以适当方式赐予支持。 3、到达上述标准的新投产企业，从投产其次年起，年上缴税收超出基数分别到达30%、50%和80%的，分别按超出基数局部税收的县级留成局部30%、50%、60%的额度设立企业税收奉献奖，用于嘉奖工程企业，嘉奖年限为5年。（责任单位：县国土资源局，帮助单位：*工业园管委会、*工业园管委会、县财政局、县住建局、县经商信局） （三）鼓舞进展资源整合。鼓舞投资者和社会各界参加工业园区资源整合。对租用工业园区内现有闲置厂房的企业和介绍者进展嘉奖，租赁厂房
29、的企业3年内上缴税收县级留成局部的10%用作嘉奖资金，其中50%嘉奖给企业，50%嘉奖给介绍者。对停建、停产企业进展参股或引进投资者参股的，按引进新工程的嘉奖标准对投资者或引进者赐予嘉奖。（责任单位：*工业园管委会、*工业园管委会，帮助单位：县财政局、县国税局、县地税局） 四、优化效劳工作 便利企业办事 （一）供应“一站式”效劳。完善“立刻办”办公室的职能和“一站式”效劳平台，开拓工程建立的绿色通道。工程签约后，工业园区成立专业效劳团队，全面开展“代办制”，为签约工程办理立项、规划、用地、用电、环评等前期手续，全面实施三证合一、一照一码。工程开工后，实行“一个工程，一位领导挂点，一个小组跟踪，
30、一条龙效劳”的措施，开展全程效劳，准时解决工程建立中的困难和问题。工程建立“卡壳”问题准时报“立刻办”周会协调解决。（责任单位：*工业园管委会、*工业园管委会、县行政效劳中心，帮助单位：县监察局、县经商信局、县发改局、县住建局、县国土局、县公安消防大队、*供电局、县环保局、县市场监视治理局、县信息中心） （二）优化“网上办事”效劳。完善网上办事大厅建立，推行网上办事效劳，建立企业专属网页、企业信息共享平台，实现网上办事常态化，使企业“少跑、快办”。（责任单位：县经商信局，帮助单位：县监察局、县行政效劳中心、县信息中心、网上办事大厅各窗口单位） （三）建立“联络人”制度。涉及外来投资工程办事、办
31、证的县直和省市驻县单位，指定一名分管领导为“招商引资工程协调效劳联络人”，将涉及招商引资工程业务办理的协调效劳工作列入其工作职责内容，与工业园区效劳小组代办业务人员直接对接，负责本单位相关业务办理的协调效劳和跟进工作。各单位招商引资工程协调效劳联络人报县府办备案。（责任单位：县经商信局，帮助单位：涉及外来投资工程办事办证的各单位） （四）配备工程“效劳员”。投资工程履约建立过程中，每个工程指派一名单位负责人负责跟踪效劳工作，统筹协调解决履约过程中的各种问题，并指定一名工作人员专职负责代办该工程的相关事务。落户园区的投资工程，由工业园管委会负责；园区外的投资工程，由工程所在镇政府负责；县经商信局
32、全程跟踪效劳，并准时将有关状况照实报告县领导。（责任单位：*工业园管委会、*工业园管委会，各镇政府，帮助单位：县经商信局） （五）开展“暖企”工程。对企业开展送暖和活动，各单位部门抽调人员对本辖区的企业开展下访活动，准时了解企业的生产状况以及存在的各种困难，并进展总结归纳，所涉及的单位部门对企业进展“一对一”的帮扶效劳，责任到人。（责任单位：县经商信局，帮助单位：*工业园管委会、*工业园管委会，各镇政府） 五、加大扶持力度 促进企业进展 （一）落实企业扶持政策。全面落实*省人民政府办公厅关于促进乡贤反哺工作的意见（*府办2023*5号）、*市委、市政府关于“三个50工程”扶持政策的实施意见（*
33、委发20235号）和*县鼓舞投资若干规定（*府202391号）以及国家、省市有关高新技术企业的优待扶持政策和财政鼓励政策，相关职能部门要建立受惠企业名单，指导企业充分运用好各种优待扶持政策。（责任单位：县经商信局，帮助单位：县财政局、*工业园管委会、*工业园管委会、县科技局） （二）落实企业减负政策。行政性收费和政府性收费基金实行清单治理，严控搭车式、捆绑式收费。国家和省设定的行政事业性收费工程，按规定的最低标准收取。市县级行政事业性收费工程，严格执行有关规定；落实市级缓交工程和县级免收*项行政规费，减收24项经营效劳性收费的优待；按*府202356号文件规定堤围防护费按100万元封顶征收；对
34、25人以下的小微企业免缴工会经费；企业用工社保缴费按省规定的最低标准收取。（责任单位：县财政局，帮助单位：县发改局、县人社局、县国土资源局、县住建局、县国税局、县地税局、县总工会、县水务局，各镇政府） （三）加强企业运行监测。建立工业经济运行分析联席会议制度，由经商信局、发改局、统计局、财政局、国税局、地税局、供电局、工业园区等部门组成，每月讨论分析工业投资、工业生产、工业用电、工业税收等相关经济指标走势和运行态势，协调解决企业建立经营过程中遇到的问题。（责任单位：县经商信局，帮助单位：县发改局、县统计局、县财政局、县国税局、县地税局、*供电局、*工业园管委会、*工业园管委会，各镇政府） （四
35、）力促企业达产达效。对2023年以来“四个一批”以及“三个50”和“三个100”工程新投产工程，逐一分析其投资规模、投产时间、产出效益，找准影响产能发挥的根源，有针对性地协调解决。对企业总部未设在我县的企业，要争取将更多的市场订单放在我县组织生产。对符合上规条件的工业企业和符合上限条件的商贸企业，准时指导组织材料申报上规上限。对新上规模工业企业每户赐予嘉奖3万元。鼓舞各镇扶持企业上规上限，新增上规上限工作列入乡镇年终考核加分工程。（责任单位：县经商信局，帮助单位：县统计局、县发改局、县市场监视治理局、县国税局、县地税局、*工业园管委会、*工业园管委会、有关镇政府） （五）鼓励企业做大做强。对产
36、能大、税收高、胜利上市的企业赐予嘉奖扶持。 1、对当年主营业收入到达3000万元以上5000万元以下，且工业增加值同比增长20%以上的，赐予市场拓展补助资金3千元；对当年主营业收入到达5000万元以上1亿元以下，且工业增加值同比增长20%以上的，赐予市场拓展补助资金5千元；对当年主营业收入到达1亿元以上2亿元以下，且工业增加值同比增长18%以上的，赐予市场拓展补助资金1万元；对当年主营业收入到达2亿元以上5亿元以下，且工业增加值同比增长18%以上的，赐予市场拓展补助资金2万元；对当年主营业收入到达5亿元以上10亿元以下，且工业增加值同比增长18%以上的，赐予市场拓展补助资金3万元；对当年主营业
37、收入到达10亿元以上，且工业增加值同比增长*%以上的，赐予市场拓展补助资金5万元。（责任单位：县经商信局，帮助单位：县财政局、县统计局） 2、工业企业当年实缴税金100万元以上1000万元以下，且比上年增长20%的，当年实缴税金每100万元赐予嘉奖1万元；当年实缴税金1000万元以上的，增幅到达*%即可获得嘉奖，当年实缴税金每100万元赐予嘉奖1万元。（责任单位：县财政局，帮助单位：县经商信局、县统计局、县国税局、县地税局） 3、对年主营业务收入新突破100亿元、50亿元、30亿元、20亿元、10亿元的企业，分别赐予法定代表人200万元、100万元、50万元、30万元、10万元的一次性嘉奖。（
38、责任单位：县经商信局，帮助单位：县财政局、县统计局） 4、本县企业首次发行上市胜利（包括新三板上市），将募集资金全部投资在本县范围内，经县有关部门审核确认，对新三板胜利上市的嘉奖50万元，对其他上市企业嘉奖200万元。（责任单位：县中小企业局，帮助单位：县财政局、县发改局、县金融局、县国税局、县地税局、县经商信局、县统计局） （六）标准中介机构效劳。清理“红顶中介”效劳机构，实现中介效劳与政府部门完全脱钩，中介效劳市场全方位开放，严禁职能部门“小圈子”取信。中介效劳实行清单治理，中介效劳收费、效劳时限实行上限规定。建立中介效劳机构信用监视机制，对投诉多、信誉差的中介机构，实行“黑名单”治理。（
39、责任单位：县市场监视治理局，帮助单位：县监察局、县发改局、县经商信局、县法制局，各镇政府） （七）加强企业用工效劳。实行适当资助招工企业的方式，建立人力资源实体市场；在园区设立企业用工效劳点，定期收集企业用工需求，并通过电视台滚动公布招工信息；完善网上招用工效劳平台，推广网络招工效劳。发挥好县镇劳动效劳机构的作用，组织农村充裕劳动力为园区企业输送员工。人力资源部门加强与职业院校的联系，力促专业布局与产业进展需求相连接，依据人才需求，为企业供应“订单式”培训。建立完善我县职业院校办学经费与毕业生本县就业率相挂钩制度，实现办学与我县经济进展的相互促进。同时，积极与市公交公司连接，协商以县政府适当补
40、贴公交公司的方式，力争2023年6月底前在*工业园设立公交车终点站，以吸引市区的劳动力到园区就业。（责任单位：县人社局，帮助单位：县教育局、县经商信局、*工业园管委会、*工业园管委会、县交通局，各镇政府） （八）扶持企业技改创新。深入贯彻落实中国制造2025和省市县工业转型升级攻坚战三年行动规划，实施创新驱动，促进工业产品智能化、生产装备自动化，实现产业构造向“中高端”迈进。 1、加大政策宣传落实力度。相关部门要加强对省市县关于技改创新扶持政策的宣传，并仔细贯彻落实。依据*省人民政府办公厅关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意见（*府办202351号）、关于印发*省工业企业技术改造事后奖补
41、实施细则的通知（*经信技改2023439号）、*市经济和信息化局 *市财政局关于设立工业技改创新扶持专项资金的通知（*经信202392号）、关于设立工业技改创新扶持专项资金的通知（*府办202355号）等文件精神，20232023年连续三年，省、市、县财政每年分别安排资金75亿元、5000万元、3000万元，专项用于扶持开展工业技改创新的企业和新认定的国家高新技术企业。（责任单位：县经商信局，帮助单位：县财政局、*工业园管委会、*工业园管委会、县科技局） 2、推动产业技术创新。推动有助于我县工业转型升级的产业共性技术开发、研发设计、质量认证、试验检测、电子商务、信息效劳、资源综合利用、人才培训
42、等。大力推动进展产业技术创新，以智能制造、生产装备制造和电子信息业为重点，推动技术创新，培育企业科研成果转化，使我县工业创新和工业质量迈上新台阶。（责任单位：县经商信局，帮助单位：县财政局、县科技局、县市场监视治理局、县人社局、县教育局、*工业园管委会、*工业园管委会） 3、供应“点对点”效劳。相关部门要对全县工业企业进展摸查，建立市县联动的企业技术改造重点工程库，对符合技改条件的企业由专人负责跟进落实，从政策资金安排、融资需求、技改方案优化等方面，供应“点对点”效劳，积极引导企业通过技改转型提升生产效益和市场竞争力，尽快树立技改胜利典型，形成示范带动效应，力促符合条件的工业企业尽快实现转型升
43、级。（责任单位：县经商信局，帮助单位：县财政局、*工业园管委会、*工业园管委会） 4、支持小微企业开展技改创新。依据我县工业企业的实际，为鼓舞小微企业参加技改，我县适当降低技改专项资金申报门槛。企业当年投资额达1000万元以上，新增设备投资金额到达300万元以上(以当年设备购置发票为准），可享受县级技改创新专项资金扶持，按其购置更新设备金额的*%，以股权投资的方式予以支持，单个工程支持额度最高不超过100万元。对同一工程获得国家、省、市专项资金扶持的，不再重复享受县级专项资金扶持。（责任单位：县经商信局，帮助单位：县财政局、县*工业园管委会、*工业园管委会，相关镇政府） 5、大力鼓舞研发创新。
44、 （1）对企业设立研发机构赐予嘉奖。指导帮忙重点企业组建申报市级以上企业技术中心、工程研发中心、重点试验室、工程试验室等研发机构。开展省、市级技术讨论中心的培育工作，到达年度目标任务的由县财政直拨每个企业5万元作为培育工作经费。对新认定的国家、省、市级企业技术中心、工程研发中心等研发机构，除享受省、市有关嘉奖外，同时县财政分别一次性赐予10万元、5万元、3万元的嘉奖。（责任单位：县经商信局，帮助单位：县财政局） （2）对高新技术企业认证赐予嘉奖。鼓舞企业在国家重点支持的新技术领域内持续进展研发与技术成果转化，形成企业核心自主学问产权，创立国家高新技术企业。对首次获得国家授予高新技术企业称号的企
45、业，一次性赐予20万元的嘉奖。对已获得高新技术企业证书并在三年有效期完毕后再次通过高新技术企业复审（含重新认定）的企业，一次性赐予10万元的嘉奖。对纳入县高新技术企业培育库、未获得国家授予高新技术企业称号的企业，依据企业与高新技术企业认定条件要求的差距状况、企业开展高新技术企业认定申报工作安排的承诺和专家评审结果，一次性赐予5万元的扶持。（责任单位：县科技局，帮助单位：县财政局、县经商信局） （3）对开展产学研联合创新赐予嘉奖。探究产学研联合创新路径，激发中小微企业创新活力。依据*省科学技术厅、财政厅关于科技创新券后补助实行方案（*科规财字202320号），每年选定3个企业作为培育对象，对向高
46、校、科研院所、科技效劳机构及大型科学仪器设施共享效劳平台等购置技术效劳、开展产学研合作等创新活动并取得科技成果的中小微企业赐予10万元财政资金补助。（责任单位：县科技局，帮助单位：县财政局、县中小企业局） （4）对取得研发成果赐予嘉奖。一是对企业新获创造专利，并形成生产规模的，一次性嘉奖主创人员5万元；二是对企业标准成为地方标准、行业标准、国家标准的，分别赐予企业法定代表人5万元、7万元、*万元一次性嘉奖。三是对拥有6000平方米以上厂房,年孵化小微企业10户以上，被认定为市级以上小企业创业示范基地的，赐予基地一次性50万元补助。四是依据关于全面深化科技体制改革加快创新驱动进展的实施意见(*发
47、20236号)对获得省级特等奖、一等奖、二等奖、三等奖科学技术奖的单位和个人分别赐予40万元、30万元、20万元、10万元的财政资金嘉奖。对获得市级特等奖、一等奖、二等奖、三等奖科学技术奖的单位和个人分别赐予10万元、8万元、5万元、2万元的财政资金嘉奖。五是对积极申请省、市级以上重大科技成果鉴定和省、市科技进步奖的工程单位，每个赐予2万元财政资金作为申报经费补助。六是设立县科技成果转化奖、每两年评比1次，分别设立特等奖、一、二、三等奖若干个，总奖金50万元。（责任单位：县科技局，帮助单位：县财政局、县经商信局） （5）对清洁生产企业赐予嘉奖。对审核验收通过的清洁生产企业，除享受省、市有关嘉奖外，同时县财政分别赐予一次性3万元的嘉奖。（责任单位：县环保局，帮助单位：县财政局、县经商信局） （6）对企业品牌建立赐予嘉奖。对企业新认定的中国名牌产品、中国著名商标或*省名牌产品、*省闻名商标，除享受省、市有关嘉奖外，同时县财政分别赐予一次性5万元、3万元的嘉奖。（责任单