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1、 2023年两违管控工作方案2023全国两违整治(七篇)2023年两违管控工作方案 2023全国两违整治篇一 根据“清理过去，管住当前、着眼将来”的工作原则和县级要求，分阶段出重拳，在全乡范围内开展“两违”专项整治行动，到达“综合整治，集中拆违，狠刹违法用地歪风，促进依法、合理、节省、集约用地”的目标。通过“两违”专项整治，进一步建立健全长效治理机制，确保无反弹、不回潮，杜绝新的违法用地行为发生，为我乡经济社会又好又快进展制造良好的用地环境。 主要以爱护根本农田为主线，重点清理整治集乡所在地居委会违法用地和违法建筑，以及2023-2023年全乡违法违规用地专项清理后新发生的各类违法用地、违法建
2、立案件。 为加强对“两违”专项整治工作的领导，打算调整“两违”整治工作领导小组： 组长：谭仕腾党委书记 副组长：张德贵乡长 彭金副乡长 成员：向玉巧人大主席 陈国强党委副书记 张小军纪委书记 田学恒副乡长 领导小组下设办公室，由彭金同志兼任办公室主任. 专项整治工作共分三个阶段： （一）宣传发动调查摸底阶段（3月1日至3月31日） 1、建立机构。为确保整治工作顺当进展，乡党委政府成立“两违”专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，从相关单位抽调精干力气集中办公。 2、制定实施方案。依据县委、县政府统一部署的违法用地综合整治专项行开工作实施方案，结合本乡实际制定出本辖区专项行开工作方案，明确责
3、任，确保工作有序进展。 3、广泛发动宣传。召开由全体机关干部、组干部参与的发动大会，进一步统一思想，提高熟悉。各村、居委会要在人员集中路段，张贴好永顺县人民政府关于开展违法用地综合整治专项行动的通告，并利用播送、电视等各种途径大力宣传违法用地的严峻性、危害性以及开展整治工作的重要性和必要性，使广阔干部群众自觉参加整治工作。 4、选点拆违。突出以群众反映大、违法占地面积大的典型案件，组织国土资源、公安、建立等部门联合执法，开展大规模的拆违行动，重拳出击，营造良姨的整治气氛。 （二）自查自纠阶段（4月1日至5月31日） 1、分类整理。对清查出来的状况进展分类整理，登记造册，并提出处理意见，在各村张
4、榜公布，承受群众监视。 2、自查自纠。为削减当事人的损失，提高工作成效，村要加大政策宣传力度，努力引导和催促党员干部带头自行撤除，尽量削减强制撤除。向当事人发出限期撤除通知书，明确时间，限期腾空、撤除。对于占用非耕地的违法建筑，自行撤除后可免予惩罚；对于占用耕地的违法建筑，自行撤除并复耕后可免予惩罚。 （三）强制撤除阶段（6月1日至10月30日） 坚持做到“四必拆”：占用根本农田的必需撤除（包括已下发行政惩罚打算书的）；群众信访反映剧烈的必需撤除；严峻影响村乡规划的必需撤除；严峻影响道路等重点工程建立的必需撤除。 （四）深入推动阶段（11月-12月） 在重点突破的根底上，总结示范点“两违”综合
5、治理工作成效和阅历做法，全面推动“两违”综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建。进一步完善落实信息共享、日常巡查机制和首查责任、责任追究、建立健全控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化。 1、统一思想，加强领导。要充分熟悉此次专项行动的重要性、简单性和艰难性，做到思想上高度重视，熟悉上高度统一，行动上高度协作，精力上高度到位。把专项行开工作摆上重要议事日程，作为本阶段的一项重点工作来抓，实行领导分片包干，主要领导亲自抓，分管领导详细抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 2、讲究方法，注意实效。要根据乡党委政府的统一部署，建立联动机制，亲密协作，通
6、力合作，把拆违贯穿于专项行动的全过程，做到边宣传边撤除，边自纠边撤除。每周准时通报专项行动进展状况，做到突出重点、注意实效，切忌走过场。在加大查处违法用地行为力度的同时，坚决打击阻止土地行政执法和暴力抗法人员，坚决处理党员干部违法违纪案件。要抓好正反两方面的典型，通过新闻媒体宣传做到家喻户晓，以实例教育广阔干部群众自觉遵章守法。在详细工作中要讲究方式方法，实行宣传教育与强制手段相结合的方法，确保社会秩序稳定。 3、深化整治，严厉纪律。要切实加大对违法用地、违法建立的巡查力度，设立举报箱和举报电话（举报电话：5722298）。对群众举报的违法用地问题，做到反映一起，查处一起，对严峻违反土地治理法
7、律法规，涉嫌土地犯罪的，要主动协作国土资源部门移送司法机关。专项行动期间，相关人员要严格纪律，对每宗违法建筑的处理做到依法、公开、公正、公正，自觉承受群众监视，坚决杜绝说情风，对为违法违章建房者供应包庇、纵容的单位和个人，对隐瞒不报、虚报、漏报的单位和个人，对参加、怂恿、充当爱护伞的党员干部，要严厉处理。 2023年两违管控工作方案 2023全国两违整治篇二 各村（居）委会，镇直各有关单位： 经讨论同意，现将龙山镇开展“两违”专项整治月工作方案印发给你们，请仔细组织实施。 龙山镇人民政府 2023年2月25日 龙山镇开展“两违”专项整治月工作方案 为贯彻落实全县“再学习、再调研、再落实”工作会
8、议精神，进一步稳固“两违”综合治理成果，深入推动“两违”综合整治，依据县委、县政府的统一部署，经讨论打算从2月25日起至4月15日在全镇范围内集中开展“两违”专项整治月活动，详细工作方案如下： 根据“拆、防、化”的治理要求，坚持问题导向，抓住关键点，找准发力点，突破重难点，将“两违”综合治理与扫黑除恶专项行动有机结合，齐心协力，集中发力，集中巡查、集中整治，发觉一起打击一起，啃掉一批硬骨头，扫掉一批黑恶势力，整治一批乱象，切实稳固提升“两违”综合治理成效。 1.违法占用耕地、林地建立行为。 2.违法转变土地用途，挖塘养鱼、乱搭乱盖等行为。 3.河流沿线非法采砂、侵占河道、违法排放等“两违”违法
9、行为。 4.在镇区建成区违章搭盖、占用消防通道、占用排污管道、占用公共空间等违法行为。 （一）全面再排查 依据主题治违内容，各村要针对本方案进一步细化分解，制定具体实施方案，以村两委包组的模式组织村民小组开展集中拉网式排查摸底，并指定专人负责汇总上报，于3月5日、4月5日前上报新增“两违”清单。同时，自2月25日起，开头实行“零报告”制度，由各村土地专管员每天下午7点前在微信群报告当日排查结果。镇两违办负责跟踪各村报告状况，一个月内累计3次未进展“零报告”的村，责令相关人员作出书面检讨；一个月内累计5次未进展“零报告”的村，将赐予相关责任人员进展诫勉谈话，并扣除当月工资。镇国土所、林业站、水利
10、站及城管中队要准时对清单进展现场核实，核实结果当场反应给相关村。 （二）全面再整治 各村要发挥主力军作用，落实“两违”治理主体责任，对摸排出的“两违”问题，要马上组织力气，实行有效措施，确保在4月15日前逐条对账销单，彻底整改到位。各挂钩村领导要的确履行好挂钩职责，指挥挂钩村开展整改工作。 （三）全面再宣传 各村要全面开展“两违”集中整治宣传，利用村村响播送、横幅、标语、微信等多种新式，全面宣传土地爱护相关学问和治理措施，引导和鼓舞广阔群众积极对土地利用进展监视，营造深厚的气氛，形成“两违”治理有效威慑。 （一）统一思想熟悉。各村主干要充分发挥主官坐阵靠前指挥的榜样带头作用，做到思想高度统一、
11、责任落实到位、行动快速有效。要结合辖区实际，准时细化方案，明确任务时点，明确职责分工，加强保障协作，形成治违合力。 （二）加强组织领导。“两违”专项整治行动月由镇“两违”综合治理专项行动领导小组统筹协调开展，各相关部门要依据主题内容细化问题清单，亲密协作，齐抓共管形成有效合力，共同开展好“两违”集中整治月活动。镇路长办、河长办和城管中队等专业队伍并入镇综合执法大队，充实执法力气，由综合执法大队统筹调配治理。 （三）营造深厚气氛。镇“两违”办要加强信息报送力度，准时跟踪各村各部门“两违”专项整治行动月推动状况，发觉和总结行动中涌现的典型事迹、阅历做法和成效；充分发挥新闻媒体作用，借力新兴媒体，因
12、势利导，营造声势，形成震慑，营造气氛。 （四）强化监视问责。镇纪委要加强对专项行动开展状况进展监视，对“两违”治理不力、整改落实不到位、报送虚假整治成果的相关责任人员，赐予严厉问责，视情节轻重，赐予批判教育、诫勉谈话和党政纪处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。 2023年两违管控工作方案 2023全国两违整治篇三 为标准我镇农村住宅建立治理，坚决遏制农村违法用地、违法建立行为，贯彻落实黔西南州农业农村局黔西南州自然资源局黔西南州住房和城乡建立局关于印发的通知（州建综20239号）文件精神，依据中华人民共和国土地治理法中华人民共和国城乡规划法贵州省乡村建立规划许可实施方法（试行）等法律法规，切实
13、开展好我镇“两违”清理整治工作，特制定如下工作方案： 以打造宜居环境、建立富美潘家庄、提升人民群众幸福指数为根本目的，根据“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，坚持以属地治理、部门联动、疏堵结合、注意引导、完善机制、源头防范为根本原则，立足实际，细心组织实施，全力以赴攻坚克难，上下联动亲密协作，切实做到宣传教育零盲区、调查核实零死角、依法惩治零遗漏、“两违”现象零增长。把抓好“两违”整治作为抓产业环境、抓进展空间、抓工程建立的重要手段，通过“两违”整治，拆出环境、拆出空间、拆出公正、拆出漂亮、拆出政府公信力。 清理整治行动范围涵盖全镇违法用地和违法建立，包括违法占用、违法建立的
14、建筑物和构筑物等。综合整治突出抓好“四重点”：即违法占用农耕地、影响公共安全和重点建立、严峻影响村镇规划、交通干线两侧的违建；有步骤、定规划、分期分批开展拆违工作。对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，实行零容忍，实现零增长；切实转变全镇环境“脏乱差”现象，提升居民生活品质，维护社会公正正义，建立健全长效治理机制，全镇面貌明显改观。 （一）成立“两违”清理整治工作领导小组 组长：张全勇镇党委副书记、镇长 常务副组长：谭建镇党委委员、副镇长 副组长：王勋镇党委委员、副镇长 周庭云镇党委委员、派出所所长 令狐瑜镇农业效劳中心负责人 成员：雷渝镇党政办公室负责人 但艳镇法庭庭长 许大涛镇司法所所
15、长 谭绍益镇综治效劳中心负责人 刘斌镇水务站站长 姚创镇工程办负责人 白忠超镇安监办负责人 邹恒镇交管站负责人 令狐瑜镇农业效劳中心主任 叶家江镇自然资源所所长 李明祥镇农业效劳中心工作员 杨忠彪镇农业效劳中心工作员 张礼国镇农业效劳中心工作员 林坤镇农业效劳中心工作员 陈舵镇农业效劳中心工作员 崔玉虎镇自然资源所工作员 杨成文镇自然资源所工作员 各村（居）包村干部、支书、主任 全体基干民兵、矿山执法站队员 领导小组下设办公室在镇农业效劳中心,令狐瑜同志兼任办公室主任。详细负责清理整治行动资料收集、信息汇总上报等相关工作。 （二）成立清理排查小分队 各村（居）成立由包村组长任队长，包村干部及村
16、常务干部为队员的清理排查小分队；负责在本村（居）内逐组逐户地毯式排查各类违法用地、违法建立，不留死角死面。根据一户一档要求调查取证，收集当事人调查笔录、现场勘测笔录、勘测定界图、村组证明材料、占用地类判定材料、规划判定材料等相关证据，核实违法主体信息、家庭人数、建立时间、地点、占地面积建筑面积、建筑构造、建立现状、用途、历史成因等根本状况，并登记造册建立台账（见附件）。对清理排查过程中发觉或接到举报正在实施违法建立的，马上进展制止并上报镇农业效劳中心、自然资源所，将违法行为消退在萌芽状态。 根据上级统一部署，我镇“两违”清理整治专项行动根据发动部署、宣传发动、调查摸底、重点突破、示范带动、全面
17、推动等步骤开展，以点带面，分阶段、分步骤同步推动。 （一）发动部署，宣传发动。讨论制定工作方案，成立“两违”清理整治领导小组。做好舆论引导，大力宣传土地治理法新农村建立规划法等法律法规和“两违”清理整治工作的重要性，营造全社会共同参加、大力支持专项整治的舆论气氛，让群众不敢违、不能违、不愿违。 （二）调查摸底，建立台账。镇政府作为本辖区内“两违”清理整治的主体单位，负责组织对辖区内“两违”状况进展逐户、逐片、逐村调查摸底，全面把握“两违”实施主体、发生时间、数量、面积等状况，并归集分类、建立“一违一档”台帐，形成“两违”清单，调查摸底不全面、不彻底、不照实上报的要追究挂村领导、村（居）支书、主
18、任和有关人员责任。 （三）重点突破，全面推动。马上启动违建撤除工作，集中力气实施撤除，形成示范带动，以强拆带动自拆，以点带面，滚动推动。在重点突破根底上，要准时总结阅历做法，结合农村房屋确权登记，逐步处理历史遗留违建问题。同时要建立完善落实拆违的信息共享机制、日常巡查机制、首查责任制度和责任落实考核奖惩制度，形成控违、拆违长效机制，实现“两违”清理整治工作常态化、日常化、制度化。 （一）属地治理，部门联动。“两违”清理整治工作领导小组负责指导、协调、催促全镇开展清理整治工作，并定期召开工作联席会，听取阶段性“两违”清理整治工作状况，讨论解决“两违”清理整治工作中存在的问题。各相关职能部门要相互
19、协作，亲密协作，依照职责分工，细化详细工作方案。进一步充实执法队伍，配强执法力气，建立联动机制，开展联合执法，发觉一起，查处一起。对历史遗留的各类“两违”问题，在分类清晰后，以职能部门作为执法主体牵头实施，其他部门积极协作。组建强有力的队伍，特地从事“两违”清理整治工作，抽调精兵强将，组建一支“两违”清理整治队伍。 （二）突出重点，分类整治。坚持重点突破、有序推动，严格根据上级文件精神要求，对违法占用农耕地、影响公共安全和重点建立、严峻影响村镇规划、交通干线两侧的违法建筑进展整治。在开展“两违”清理整治工作中要坚持一把尺子、一个标准，阳光操作、公正公正。详细要做到“四个坚决、四个绝不允许”：对
20、不符合土地利用总体规划和村镇规划的违法建筑，要坚决依法撤除，绝不允许姑息迁就；对专项整治对象，要坚决依法办事，不管涉及到哪个部门、涉及到哪些，都要一视同仁，绝不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗；对那些所谓的“钉子户”，在思想教育无效的状况下，要通过法律程序，坚决予以强行撤除，绝不允许无原则迁就；对组织和参加“两违”的党员干部，以及“两违”背后的腐败问题，纪检监察机关要坚决依纪依法严厉查办、严惩不怠，绝不允许内外勾结、以权谋私。依据属地治理原则，“两违”撤除工作由镇政府组织实施，各机关企事业单位和职能部门都要无条件地通力协作。在强力推动“两违”整治工作中，镇派出所要讨论制定依法
21、处置紧急大事的预案，组建一支“两违”清理整治安全保障队伍，依法依规化解冲突，处置好各类突发大事，确保“两违”清理整治工作顺当开展。镇农业效劳中心主导，镇自然资源所协作，制定违法占地和违法建立的详细认定标准及分类、分阶段处置方案，妥当解决好历史遗留的各类“两违”问题。 （三）加强宣传，注意引导。充分利用各类媒体，开拓专栏、专题，准时宣传报道工作动态，引导群众熟悉“两违”危害性，营造良好的社会舆论气氛。各村（居）、各有关部门要通过多种形式大力推广好阅历、好做法，充分发挥典型示范作用。镇政府要开通“两违”举报电话和电子邮箱，承受群众举报。定期公布撤除状况，加大对群众反映剧烈、影响恶劣的“两违”案例查
22、处曝光力度，在全社会形成“两违”可耻、违法必究、公正公正的正确导向，促进全镇“两违”清理整治工作安康扎实、有序推动。 （四）依法依规，堵疏结合。“两违”清理整治工作中涉及诸多法律、政策问题，要依据国家和省、州、市有关土地、村镇建立、大路、水利、林业等法律法规，做到依法依规、公正公开公正。在加大整治力度的同时，要以村镇规划为指导，要依据中华人民共和国城乡规划法和贵州省乡村建立规划许可实施方法（试行）等法律、法规规定，满意群众的合理建房需求。要完善房屋征收补偿政策，在房屋征收过程中，严格实行违法建筑“零补偿”规定，让违法抢建无利可图。有违法建立的房屋，不得办理产权登记、过户、抵押等手续；对违法建立
23、建筑物、构筑物以及其他设施从事生产经营活动的单位或个人，公安、农业农村、自然资源等有关部门不得违法核发相关许可证照；供水、供电、通信等公用企业单位不得违法向其供应相关效劳；要进一步探究多种方式推动村镇低效用地再开发机制，严格村镇规划掌握，促进土地节省利用。 （五）完善机制，源头防范。建立“两违”清理整治工作责任制，将工作任务分降落实到村（居），依托农业效劳中心、自然资源所、镇村（居）干部，尤其要充分发挥村(居)两委班子的战斗力，并组建一支巡查队伍，加强对辖区内“两违”的日常巡查，建立分片包干、责任到人的巡查、制止、报告制度。农业、自然资源、村镇规划、水利、林业等部门要按网格化治理模式加强巡查，
24、准时发觉、查处新增“两违”，将“两违”制止在萌芽状态，确保“两违”零增长。要建立投诉举报制度，鼓舞广阔群众参加“两违”整治工作，通过向社会公布举报电话、自觉承受群众监视，为广阔群众参加专项整治行为制造平台和渠道，努力形成群防群治的良好局面。 2023年两违管控工作方案 2023全国两违整治篇四 进一步做好乡“两违”建筑整治工作，根据县委、县政府的统一部署，经乡党委、政府讨论打算，制定本方案。 以“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，以土地治理法、城乡规划法为依据，加强组织领导，充分发动群众，实行有力措施，强化督查考核，坚决遏制“两违”现象的发生，不断提高村镇治理水平，全面提升形象和综合竞争力
25、，推动我乡经济快速增长，社会事业协调进展，真正维护好最广阔人民群众的根本利益。 为推动全乡“两违”建筑专项整治工作，乡党委、政府成立“两违”建筑专项整治工作领导小组，全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作。各村和各有关部门也要依据本方案的要求，相应制订细化的工作方案，并明确分工、强化责任和落实措施。 1、连续加大宣传力度。针对存在的“两违”现状，各村要实行多种宣传形式，加大宣传力度，宣传工作要深入人心，到达预期效果。一是通过召开村“两委”会、村民代表大会、座谈会，全方位的各种会议，说明乡党委、政府整治“两违”的坚决信念和顽强决心。二是开展“两违”专项整治工作宣讲
26、活动。村“两委”负责人要深入到村组、村民家中讲解土地治理法、城乡规划法以及市、县公布实施的相关政策、规定，剖析“两违”典型案件，讲清“两违”建筑在拆迁中不予补偿的事实。三是实行悬挂横幅、发公开信、橱窗专栏等形式，大张旗鼓地开展宣传教育活动。通过上述活动的开展，不断增加广阔党员干部和群众的法制观念，不断加深他们对“两违”专项整治工作重要性的熟悉，从而引导群众自觉支持和拥护本次“两违”专项整治工作，形成良好的整治气氛。 2、做究竟数清任务明。各村要对本辖区内在建建筑进一步上门上户排查，排查工作要全方位掩盖，不留死角，对“两违”建筑进展分类登记造册，并于12月1日前报乡政府办。 3、突出整治工作重点
27、。在全乡范围内全面开展“两违”整治工作，各村和有关部门在工作过程中要有所侧重，有的放矢。重点围绕集镇以及105国道、大机路、沙黄路以及岷黄路两侧的“两违”建筑开展整治工作，集中整治占用根本农田建房、小产权房开发、违反村镇规划建房，荒山建独楼等行为；各村要选择典型案件，坚决予以撤除，从而产生积极的社会影响。“两违”专项整治领导小组办公室要突出工作重点，抓住关键，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。 4、明确各自职责任务。各单位要进一步明确自身的工作职责，发挥应有作用。“两违”专项整治领导小组办公室要进一步加强督查和协调，各村要将新发生的“两违”现象准时报送有关职能部门，一经查实，准时组织实
28、施撤除；派出所、土管、村镇规划、司法所等部门要主动协作，准时查处发觉和举报的“两违”案件；派出所要负责“两违”专项整治的治安保障工作，制定紧急状况处置方案，依法维护拆违现场公共秩序和安全；纪委要负责对整治过程和效能进展监视，对消失新“两违”案件的要追究主要负责人责任；各村要充分发挥基层组织作用，各司其职，亲密合作。本次“两违”专项整治活动，各村对各组及分管负责人要制定考核细则，切实落实责任主体。 5、建立信息报告机制。全乡范围内建立“两违”信息报告制度，畅通信息渠道。一是畅通信息渠道，健全信息网络。完善乡、村、组三级防控工作网络，乡“两违”专项整治领导小组办公室对全乡范围内的“两违”防治和治理
29、工作进展组织、领导、协调、督查，各村要组织特地的“两违”巡查队伍，村“两委”主要负责人详细负责各类信息处置汇报，各村值班干部和各组组长负责每天巡查所在区域，发觉“两违”现象要马上制止，并准时向职能部门报告。二是建立日报告制度，每天下午四点半之前各村将当天巡查和控违状况上报乡整治办。三是设立举报电话，鼓舞群众举报。乡“两违”专项整治领导小组办公室设立特地举报电话，各村也要相应设立举报电话和信箱，便利群众举报。对群众举报有报必查、署名必复，严格为举报人保密，并做好登记，作出相应处理。举报电话为：6771018。 6、形成齐抓共管机制。根据“属地治理，定人定责，分段包干，严格执法，掌握局面”的原则，
30、加强条块之间的协调协作，形成上下联动、共同参加、齐抓共管的工作局面。一是建立乡党政领导分村和重点区域包片机制，并成立乡“两违”建筑整治执法大队和各村“两违”建筑巡查大队，确保“两违”专项整治工作需要。二是快速查处新的案件。通过全天候地毯式的巡查，对新发生的任何“两违”现象，无论缘由，坚决予以强制撤除，发觉一例，撤除一例，彻底洁净，不留尾巴，要通过对重点“两违”现象的查处，在全乡上下形成支持“两违”整治，依法用地、依法建立的良好气氛。三是分期治理历史问题。对历史上遗留的“两违”问题，要区分状况，根据“先重大，后一般；先恶性，后一般；先经营，后自住”的原则，制定年度“两违”整治工作规划，标准执法工
31、作程序，分期、分批予以查处和撤除。 7、健全长效治理机制。要建立干群结合，依靠群众的违法违章建筑举报、发觉、监管体系，准时发觉问题，准时查处问题，努力把问题解决在萌芽状态，坚决防止违法违章建筑的再次发生。各村守土有责，要做好制止问题发生和第一时间内发觉问题的工作。各有关职能部门要切实依法履行职责，敢于动真碰硬，加强监视治理和查处工作，健全长效治理措施。 1、定期督查。乡“两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导，定期讨论整治工作及存在问题，组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题；要定期开展督查工作，总结阅历、通报状况、鼓舞先进、鞭策落后，齐力做好“两违”专项整治工作。
32、2、强化考核。把“两违”专项整治工作作为各村一把手考核的重要内容，并与干部治理挂起钩来；各村也要围绕“两违”整治的工作目标，把整治的成效和干部的考核挂起钩来。“两违”整治工作实行一把手负责制，各村党（总）支部书记是掌握违章工作的第一责任人，要亲自过问、亲自督查；各村委会主任是主要负责人，要将掌握违章工作直接抓在手上，严密规划、严密部署、严格要求。分管负责人是掌握违章工作的直接责任人，要详细负责，仔细落实。严格实行防违控违工作奖惩措施。各村每月向镇“两违”专项整治工作领导小组和镇纪委书面报告防违工作进度，年终乡纪委核实后形成书面材料，向乡政府报告全乡防治违法建立状况，并组织对相关部门和个人实施嘉
33、奖。乡纪委监察部门全程介入“两违”专项整治过程，实施效能监察。 3、确保稳定。“两违”治理和整治涉及到社会的各方面，状况较为简单。整治工作中，各村、各有关部门要留意系统考虑问题，前移治理关口，要擅长运用思想政治工作的方法，妥当处理群众的生活问题；在处理历史“两违”案件中，既要全面考虑、周密安排、区分状况，又要严格执法、文明执法，坚决打击恶性、典型的案件。同时要在整治中制造条件，循序渐进，正确处理严格执法和维护社会稳定的关系，把推动整治和维护稳定有机地结合起来。 2023年两违管控工作方案 2023全国两违整治篇五 为进一步加强辖区内非法用地整治和违法建立（以下简称两违），依据土地治理法、城乡规
34、划法、城市房地产治理法、城市道路治理条例、汕尾市人民政府土地治理共同责任制规定等法律、法规和有关文件精神，准时发觉、制止和消退两违行为，确保我镇土地资源的节省、集约、标准和高质量利用结合我镇实际状况，制定本方案。 (一)指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，建立健全两违整治长效治理机制，形成准时发觉、快速沟通、快速处置的工作模式 (二)总体目标 加强检查，实施全面动态监视，坚决查处未经批准的两违行为，非法买卖土地和非法建立，严峻影响城乡规划，增加全镇人民依法使用土地和建立的法律意识，进一步提高土地和城市建立的综合治理水平。
35、 (三)根本原则 坚持规划第一、建立治理并重的原则；坚持属地治理原则；坚持早、小原则；坚持依法治理、公开透亮、注意实效的原则；落实责任追究制度，营造宜居、工作、旅游的环境。 (一)建立工作领导小组 成立河田镇两违整治专项行动领导小组，负责决策调度全镇两违整治作，积极妥当处理可能发生的各种大事，确保相关工作的高质量完成。领导小组设有办公室，办公室主任为彭金良同志，副主任为彭海滥、彭瑞武、朱少晓同志， 员从各部门抽调。主要负责快速掀起全镇“两违”整治专项行动高潮，指导各村（社区）开展辖区内违章建筑调查摸底并制作台账；制订专项行开工作方案，做好相关资料的收集汇总上报工作。 开展专项拆违行动期间，领导
36、小组下设6个工作小组，人员组成如下： 1.拆违行动组 组长：彭进亮 副组长：黎仕勇、邱义宾 成员：镇综合执法队成员 主要职责：负责组织拆违现场违章建筑的撤除工作 2.群众工作组 组长：镇驻片领导 副组长：各村（社区）支部书记 成员：村（社区）“两委”全体干部、村小组长 主要职责：负责拆违现场处置以及群众的劝告解释工作 3.宣传舆论组 组长：罗智潜 成员：镇各部门抽调 主要职责：负责拆违行动宣传工作；拆违行动现场录像、宣传报道以及舆情监控、处置等工作 4.维稳应急组 组长：陈燕柳 副组长：房荣恒、彭定伟、黎文海 成员：彭晓东、彭少航、彭帝华、各村（社区）治保 主要职责：负责拆违现场突发大事应对及
37、安保工作 5.行动督查组 组长：朱伟斌 成员：徐海丽、彭及俊、彭少狄、罗雪妮 主要职责：负责督查人员到位和履职状况。 6.后勤保障组 组长：朱贞洁 成员：彭华伟、彭及兴、朱锦山 主要职责：保障拆违行动当天工作人员的后勤保障工作。 （三）落实“两违”整治职责 全镇各村（社区）委、镇直各单位要各司其职，切实根据属地治理原则，把“两违”整治工作列入重要议事日程，形成齐抓共管、上下联动的工作格局，明确工作责任，坚决遏制“两违”行为发生。以下单位相关人员对相应辖区内“两违”行为负有治理和查处工作职责： 1、镇：在防止和制止“两违”行为中，镇委书记、镇长为主要责任人，镇分管领导、国土所负责人、城建办负责人
38、、镇驻村领导、镇驻村工作队队长为直接责任人，应履行以下职责： （1）按属地治理原则，担当辖区内“两违”治理监视责任，指导催促各村（社区）委开展工作； 镇分管领导负责“两违”工作的宣传发动、组织协调、总结反应等工作；镇驻村领导、镇驻村工作队队长负责组织挂驻村的“两违”巡查、发觉、制止和报告工作。 （2）落实举报受理、巡查和监管职责，建立举报受理制度，公布举报电话，受理各类违法建立案件；建立治违网格化和日常巡查机制，组织人员开展巡查，发觉或接到村级报告或群众举报的新增“两违”案件，准时组织人员现场调查，做好宣传制止工作，直至整改到位。 （3）与县有关部门亲密协作下，组织实施辖区内“两违”强制撤除工
39、作。 （4）负责所在行政区域内卫片执法违法图斑整改工作； （5）协作相关职能部门开展调查取证、出庭应诉及法律文书送达等工作。 2、村（社区）委：在防止和制止“两违”行为中，村（社区）委书记、主任为主要责任人，包片村（社区）委干部为直接责任人，应履行以下职责： （1）宣传贯彻国家的法律、法规和政策，帮助协作上级开展“两违”整治工作； （2）对辖区内违法建立负有监视治理责任，不得纵容、包庇、放任本辖区内的“两违”行为； （3）对本辖区的“两违”行为进展巡查，发觉状况应马上制止并向镇一级报告； （4）协作帮助镇及相关部门实施法律文书送达工作； （5）落实“一违一档”工作。 3、供电、供水部门：对难以
40、撤除违法建立，协作镇综合执法队，对违法建立不予供电、供水效劳。 （一）明确巡查制度 1、各村（社区）委巡查职责： 全面掌控本辖区内土地使用状况，加强建房治理，严把建房上报审批关；对本村村民违法建立行为准时制止，并责成违法行为人马上自拆；对不听劝阻的，在违法建立开工当天书面报告镇政府；在拆违时协作做好强拆对象的思想工作。 2、镇政府巡查职责： 全面掌控负责辖区的土地使用和建立状况，细化干部责任，做好辖区内建立的日常动态巡查治理；对接到的举报或巡查过程中发觉的违法建立进展马上制止，并准时组织力气撤除“两违”建筑，坚决防止违法建立规模进一步扩大。 （二）明确报告交办制度 各村（社区）委要全面掌控辖区
41、内土地使用状况，做好辖区内日常巡查治理，发觉“两违”行为马上制止，并报告镇综合执法部门。镇政府于每月底将“两违”整治状况统计上报至县领导小组办公室，遇有突发或重大“两违”状况即时上报。 （三）明确处置制度 1、新增在建“两违”处置程序： 根据“打早、打小”根本原则，加大对各类违法建立行为的查处力度，对发觉的正在实施的各类违法建筑，一律依法快速撤除。 （1）对形象进度在正负零（即地面以下根底建立）以下的违法建筑，由镇政府组织安排将根底局部去除，并做好登记； （2）对形象进度在根底以上，由政府负责撤除在建墙体，并准时组织安排将根底局部去除；同时，根据相关规定，由镇级纪检部门追究相关责任人的责任，并
42、报县领导小组办公室备案。 2、建成存量的“两违”建筑处置： （1）违法建（构）筑物违反土地治理、城乡规划、建立治理的事实持续存在的，属于违法建立的连续状态，在本方案实施前已建成的建（构）筑物，是否属于违法建立，依照建立当时施行的法律、法规的规定予以认定。 （2）存量的违法建筑具有以下情形之一的，予以撤除： 违法占用根本农田、生态林区、防洪区域的建筑物、构筑物； 未依法取得建立工程规划许可证、乡村规划许可证且不符合城镇掌握性具体规划的强制性内容或严峻影响规划的； 侵占道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的； 在主要街道、重点区域临街两侧或者建筑物共有局部擅自新建、搭建的； 影响
43、消防安全或违反上级有关建筑物构造安全强制性标准的； 临时建筑未取得临时建立工程规划许可证、未按许可内容建立或者超过批准期限未撤除的； （3）属其他情形的存量违法建筑，由镇政府联合相关部门赐予查封后待处理。 （一）村（社区）委有以下行为之一的，由镇纪检部门追究相关责任人的责任： 1、对各自管辖范围内的违法用地、违法建立不巡查、不报告、不制止或制止不力，导致违法建筑物、构筑物建成的； 2、执法主体在调处和撤除违法建立过程中，相关责任人不到拆违现场或散布不利拆违言论或通风报信等不积极履行职责行为的； 3、村级集体组织非法出租、买卖土地或村干部带头违法建立、纵容包庇违法建立的； 4、其它有失职渎职、违
44、法违纪行为的。 （二）依据督查核实，对新增违建未准时发觉、上报、查处、撤除的责任单位及个人，由镇领导小组办公室按宗数、类别等，报纪检监察机关予以追责问责。 （三）制止供电、供水部门向“两违”行为供应供电、供水效劳。有以下行为之一的，应追究相关责任人的责任： 1、未经相关单位开具证明材料，为“两违”建立、入住办理手续或接通水电，供应公共效劳的； 2、供电、供水部门不协作或有意拖延时间对“两违”建筑断电、断水的； 3、供电、供水部门对盗电（水）进展“两违”建立的当事人或对向在建“两违”供应转供电（水）的用户，不按行业相关规定进展惩罚的。 （一）围绕疏堵结合，提高审批效率。要尽快完成辖区范围内的农村房屋普查登记工作。在此根底上，根据