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1、2022年学校综治工作例会制度 学校例会制度综治工作例会制度综治工作制度 请求报告制度一、每月定期向上级报告综治信访维稳有关情况和数据，及时总结工作中好的做法和典型经验，做到半年有小结，年终有总结。二、对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时向本级党委、政府领导和上级机关作出书面报告。三、日常报告信息的主要内容：（一）通过排查掌握的各种不稳定因素，（二）本辖区综治信访维稳工作的重大部署、主要措施和取得的成效，（三）群体性事件苗头及有关处置情况，（四）各类邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动，（五）群众集体上访及罢工、请愿、游行等事件的情况，（六）在较大范围内影响社会稳定的重大刑事案件、治
2、安灾害事故及其它重大事件，（七）重大节日期间和敏感时期社会政治稳定情况，治安突出问题情况分析、整治对策方案及整治成效，（八）各时期突出的矛盾纠纷特点、成因及对策意见，（九）重大突发性、群体性事件和群众越级上访情况及其他有关社会稳定的重要信息，（十）中心认为需要上报的其他事项。四、上报的情况务必准确及时，对党政一把手和上级机关的批示要第一时间传达到相关部门并抓好落实。责任追究制度中心工作人员在履行指责过程当中，因工作责任心不强，导致国家、集体和人民群众的利益遭受损失，或引发群众集体上访造成不良社会影响的，应当追究其部门责任人和经办人的相关责任。一、下列情形之一的应当追究相应部门负责人责任：（一）
3、工作决策严重失误，未能按要求完成本部门综治工作年度目标，或未能带领本部门人员完成调处任务，造成恶劣影响或重大损失的。（二）对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头瞒报、谎报、缓报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛盾升级的。（三）因工作不负责任，导致发生重大群体性事件、群众越级上访事件或国家、集体、群众利益遭受重大损失的。（四）在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设置障碍干扰调查或做伪证，阻挠查处工作的。（五）其它造成重大损失或社会影响的问题。二、有下列情形之一的，应当追究中心工作人员责任：（一）不履行或不正确履行职责，引发群体性事件，
4、群众越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失的。（二）对当事人申请事项故意拖延时间、推诿扯皮或故意设置障碍，利用职权“吃、拿、卡、要”的。（三）工作作风生硬、态度粗鲁、刁难打击报复投诉、举报人，造成不良影响的；工作中不服从领导，违反中心工作纪律的其他问题。三、责任追究办法：（一）中心工作人员因失职但未造成损失、未构成违法违纪的，视情况给予诫勉教育。（二）中心工作人员因工作失职造成损失的按照公务员管理有关规定和制度进行查处。（三）中心工作人员因严重失职，造成重大损失或不良社会影响，构成犯罪的，移交司法部门处理。（四）在追究中心工作人员责任的同时，追究相应部门责任人责任，并通报批评。目标管理
5、制度（一）把社会治安综合治理工作纳入政府整体工作中，实行目标管理，签订综治目标责任书。（二）目标考核实行平时考核与年终考核相结合的办法，做到季度抽查、半年考核、年终总评。（三）量化目标管理，做好对目标运行的考核监控，落实目标任务完成情况的奖惩。一票否决制度（一）严格实行领导责任制。（二）实行重大案事件责任查究制。对发生的重大案事件分析发生原因，对责任人不作为、失职、渎职者进行责任查究。（三）对发生的重大案事件在规定的时间内上报，并做好处置工作。（四）对整改不力导致问题继续存在的责任人实行警告或一票否决。学校综治工作制度综治工作制度一、综治委职责1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策
6、。2、研究部署本辖区的社会治安综合治理工作、并组织实施。3、指导、督促、协调本辖区的社会治安综合治理工作，解决存在的问题。4、对本辖区的社会治安综合治理目标管理责任制的落实情况进行检查、考核、评比，决定或者建议实施奖励处罚。5、总结推广典型经验，表彰先进。二、综治办职责1、加强综治组织建设，与所在社区一道抓好治保、调解组织及群防群治队伍建设，充分发挥其作用。2、定期开展矛盾纠纷排查调处工作，协调有关部门落实调处责任、消除不安定隐患、积极预防群体性事件和纠纷械斗、维护辖区社会稳定。3、加强流动人口和重点人员的教育、管理和服务工作、严密要害部位、危险物品存放场所、特种行业、公共复杂场所的治安管理、
7、防止重大治安问题发生。4、经常分析本单位治安形势，排查治安乱点和突出治安问题、组织有关部门开展重点整治，限期改变治安面貌。5、组织开展基层创安、边际联谊联防联调联治等活动，动员和组织人民群众维护社会治安。6、加强社会治安综合治理宣传工作，坚持以正面教育为主，大力宣传社会治安综合治理的先进典型，弘扬见义勇为精神，激发人民群众同违法犯罪行为作斗争的积极性。7、根据一个时期的治安形势分析，提出维护稳定工作的新举措。8、负责本系统社会治安综合治理检查、考评工作，对工作措施不力，存在重大隐患的单位，下达限期整改通知书，并督促其整改；对发生严重危害社会稳定事（案）件的责任人要予以查究。三、重大事项报告制度
8、社会治安综合治理工作中的重大事项和信息、应当及时逐级报告、报告的主要内容；1、有关社会治安综合治理的重大决策或部署。2、综治工作中出现的带全局性、倾向性或特殊性的重大问题。3、社会治安综合治理重大工作、重大活动开展情况。4、影响政治稳定或社会安定的群众性问题、苗头及处置情况。5、有危及国家和人民生命财产安全的重大事故或事故隐患、苗头情况。6、对发生重大治安问题的地方、部门单位实行一票否决和责任查究的情况。7、上级要求报告的其他事项。四、矛盾纠纷排查调处制度1、坚持矛盾纠纷“抓早、抓小、抓苗头”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。2、每周排查一次辖区内的矛盾纠纷，重大矛盾纠纷做到随发、随报、随
9、调。3、建立矛盾纠纷排查调处工作台账，实行动态管理。4、排查出来的矛盾纠纷及时落实责任部门和责任人调处，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。5、对 涉及辖区以外的矛盾纠纷或本地 ， 本部门不能解决的矛盾纠纷及时提请上一级综治办或有关部门处理。6、每半月向上一级综治办报送一次本辖区矛盾纠纷排查调处情况， 在重大节假日、重大会议期间坚持“零报告”制。五、治安形势分析制度1、每月召开一次治安形势分析会议2、会议内容：（1） 研究分析带全局性、倾向性或特殊性的重大治安问题：（2）研究分析可能影响政治稳定或社会安全的群体性事件苗头；（3）研究分析有危及人民生命财产安全的重大事故或隐患；（4）研究分析其他可能影响治
10、安稳定的问题。六、检查督办制度1、每季度对本系统的社会治安综合治理工作进行一次考核，及时通报考核结果。2、加大督查力度、做好重点要害部位的安全防范检查，特别是在重大节假日,重大会议期间进行不定期检查。3、督查中发现的问题，必须下发限期整改通知书，狠抓整改措施落实。4、及时跟踪督办领导同志的批示、上级交办的事项，5、督办事项落实不力，整改不到位的，按照社会治安综合治理责任追究制的规定，追究相关责任人的责任。七、群防群治队伍工作制度（一）治安信息员队伍1、深入基层、深入群众，广泛收集社会政治稳定和治安方面的情报信息。2、及时报送可能影响社会稳定的各类信息，做到不迟报、不漏报。3、每季一次向上级综治
11、办综合汇报基层治安动态。（二）综合特派员队伍1、深入基层、积极开展综治工作调研。2、督促基层单位落实综治措施，及时反馈工作动态。3、积极协助基层综治组织开展矛盾纠纷排查，调处民间纠纷。4、积极参加当地综治办组织的其他各项综治活动。（三）治安志愿者队伍1、积极参与当地各项综治活动，协助开展治安巡防。2、深入开展法制宣传，做好重点人员的监控管理和法制宣传教育。3、积极反映基层治安动态，发现问题及时报告。4、对突出的治安乱点和突出的治安问题、组织督促有关部门开展重点整治、限期改变治安面貌。5、逐级上报治安形势分析情况，落实整改责任和措施及方法，对重点问题制定针对性措施。（四）看楼护院队伍1、以十户联
12、防为主要组织形式，开展联防联治活动。2、每月召开一次治安工作会。3、每月至少开展一次矛盾纠纷排查和安全防范检查，加强防火防盗宣传，发现问题及时整改。4、坚持开展治安巡防，保障楼院群众生产生活安全。5、发现重大问题及时向所在单位和当地综治办，公安派出所报告。学校综治工作制度澧田中心小学综治工作制度为扎实推进“平安校园”创建活动，切实加强学校安全保卫工作，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，特制定综合治理制度。1、 领导重视，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实把社会治安综合治理工作摆上重要位置，纳入事业发展的总体规
13、划，书记校长亲自抓，各职能部门各司其职具体抓，学校有综合治理网络。2、 切实加强对教职工队伍的法制宣传教育，及时化解和处置单位内部的不安定因素。3、认真加强在校学生的法制教育和安全教育，提高学生的综治意识。4、 加强安全保卫护导工作，校内不发生火灾、盗窃、伤亡等治安责任事故。5、 添置和定期检查消防设施和器材，保证消防通道畅通。6、 加强门卫的管理，监督好门卫制度的实施，检查好门卫的来客登记和夜间巡逻制度的落实情况，严禁社会闲杂人员进入学校，以确保学校正常的教学秩序。7、 加强校园及周边的治安综合治理。学校周围200米内不可以开设电子游戏经营场所。 学校及周边治安综治工作制度校园及周边治安综合
14、治理工作制度 为充分发挥县综治委的职能作用，进一步健全工作机制，根据省、地、县有关学校及周边治安综合治理工作要求，结合我校实际情况，特制定如下工作制度。一、目标任务我校积极配合各有关部门充分发挥职能作用，依靠广大人民群众和学校师生，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；整顿校园及周边的交通秩序；不断加大对学院内部进行安全检查力度，督促整改各类危及安全的隐患，为保持良好的教学和生活秩序，维护学校稳定，创造安全的育人环境。二、成立校园及周边治安综合治理领导小组组 长： 李长进副组长： 朱翠宇成 员： 刘爱萍 凌慧芹 石焕飞 张卉 张莉三、学校校长校园治安综合治理工作
15、的第一责任人，做到与其他工作同部署、同检查、同落实；要根据政府统一部署和要求，切实抓好本单位的综合治理和创建工作；要准时参加有关会议，及时传达和落实综合治理工作的有关要求，确保师生员工工作、学习和生活秩序的稳定。四、认真做好治安综合治理暨创建平安校园工作的宣传发动和任务分解，逐级落实责任制和各项措施。认真落实安全管理规章制度，抓好相关制度和措施的建立与完善。五、认真抓好师生员工的法制教育，利用各种形式，切实加强对大学生的遵纪守法和安全防范教育，不断增强师生的法制观念和自觉维护学校治安秩序以及自我防范的意识。六、按照“预防为主”的要求，积极采取有效措施，不断加强对学生的教育和管理，预防各类违纪事
16、件和刑事、治安案件的发生；切实完善学生外出的安全措施和安全要求，确保不发生学生伤亡等重大责任事故。七、切实抓好安全生产工作。学校要认真落实各项卫生管理制度和治安防范措施，严防食物中毒事件以及治安案件和火灾事故的发生。加强领导，重视和抓好消防安全工作，逐级落实消防安全责任制，教育学校师生进一步增强消防安全意识，并根据学校的实际，提高自防自救能力。八、认真做好治保小组、民调小组织的建立和管理工作，其组织成员应能随时到位，开展工作。校园环境卫生是学校精神面貌的重要体现，要教育师生养成文明习惯，不乱停乱放、不乱贴乱挂、不乱扔杂物，保洁工作人员要及时清扫垃圾，确保校园环境整洁。九、每年最少开展二次校园及
17、周边治安综合整治活动，领导小组定期和不定期进行督查，对学校及周边治安环境随时监督。学校制定相关长效管理措施，加强师生的教育管理，落实校内安全保卫措施。 固镇县顾庄小学2012年2月学校综治安全工作责任追究制度 学校综治安全工作责任追究制度为加强学校安全管理，落实管理责任，全体教职员工必须牢记“安全无小事，安全重于泰山”，本着对学生生命安全高度负责的态度，坚持安全第一、预防为主的方针，做到全面参与、人人负责，思想、管理、措施、防范“四到位”。为更好地做好学校安全工作，特制订学校综治安全工作责任制和责任追究制。一、综治安全工作领导小组及责任与分工（一）综治安全工作领导小组：组 长：朱光平副组长：苏
18、杰 朱方 成卫国 汪勃组 员：各班班主任安全领导小组下设安全办公室：曹建强为办公员（二）责任与分工朱光平（校长）：为第一责任人，对全校的安全工作负总责；曹建强（政教主任）：主要负责策划、指导政教处开展各项安全教育活动； 韦彦荣（总务主任）：负责住宿、饮食方面的安全及校园内部各种设施的检查和维护；王永亮（办公室主任）：负责宣传党的路线、方针、政策，宣传国家法律法规，提高会员同志的思想素质和业务素质，推进“师表工程”，组织好有关评优评先进的推选工作，发挥好工会的教育职能。赵仁（教导主任）：具体负责全校安全教育活动的组织实施；负责教学安全；宣传党的路线、方针、政策，宣传国家法律法规，提高教师的思想素
19、质和业务素质，推进“师表工程”，组织好有关评优评先进的推选工作，发挥好教育职能。大队辅导员、班主任：负责学校有关安全的宣传教育工作及课余时间学生安全工作；任课教师：负责所教年级及所任学科的安全教育和安全保障工作； 门卫：负责校园安全及校产安全保卫工作。二、安全责任范围划分（一）学校基建、房屋修缮，学生生活、学习用电的设施设备，生活用水安全，医务室及疫情疾病预防安全，由总务处负责人主管。（二）学生的安全教育，校内、校外各种学生活动安全，学生寝室安全，门卫安全，消防设施的安全运行，由政教处负责人主管。（三）学生上课（含室内、室外体育课及锻炼课）安全，学生机房、实验室、多媒体教室的使用和防盗安全，图
20、书室安全，由教导处负责人主管。（四）财务室、财经票据及现金安全，由财务负责人主管。（五）教职工活动安全，由工会主席主管。（六）全体教职工以工作岗位和工作内容为安全责任范围。三、安全责任划分（一）校长是学校安全工作的第一责任人，对学校的安全工作负总责。 副校长、政教处对分管工作负责。（二）学校安全工作领导小组，负责组织、领导全校的安全工作，制定各类人员安全责任制和各方面的安全措施，处理学校安全突发事件。（三）安全责任具体划分1、各部门、教研室负责人是所部门、教研室的第一责任人，应履行的安全责任为：（1）负责拟定所辖工作人员职责和本部门安全工作措施和办法。（2）负责所辖工作范围的安全督查和责任人职
21、责的履行情况，发现问题及时整改，不留任何隐患。（3）审批、回复有关人员的请示或报告，及时解决职责范围内的安全问题。（4）汇报和落实安全的有关工作。（5）安全事故发生后，在采取紧急措施的前提下，30分钟内向校长报告，并在1小时内拟出事故报告草案。2、实验室管理员对各实验室的安全负完全责任。实验室应按要求配备消防器材，对带腐蚀性、有毒、易燃、易爆的物品要登记造册，按规定存放，责任落实到人，一旦发生失窃，应及时报告，防止意外事故的发生。3、班级学生安全工作：班主任为直接责任人。班级经学校同意外出参加活动时，班主任是各班的具体责任人，活动的组织者负主要安全责任。4、重大活动或各项教育教学活动（含外出社
22、会实践活动）安全工作：组织者为全过程的直接责任人。5、一周常规管理安全工作、门卫安全工作：门卫保卫为直接责任人。责任人要对学校公共场所的学生活动进行管理，对学生活动安全负责。6、消防安全器材的购进、安置和管理由总务处负责。7、防病、防疫管理工作：总务处负责人为直接责任人，应履行的安全责任为：（1）认真贯彻传染病防治法，落实“预防为主，防治结合”的方针，做好疫情的防治、监控和报告，防止各类传染病、突发公共卫生事件的发生和流行。（2）医务室负责人要定期对学生的出勤、健康情况进行巡查，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，要及时向学校和疾病预防控制机构报告。（3）对学生进行健康知识和传染病预防知识的教
23、育，培养学生养成健康的卫生习惯。8、学校周边环境的安全治理工作：政教处负责人为直接责任人，应履行的安全责任为：（1）重视学校周边环境的安全治理工作，主动联系辖区的派出所、村委会抓好治理工作。（2）做好校内的巡视工作，注意对校园附近环境的巡查，发现校外不良分子袭击学生时，要及时报告“110”或附近派出所，保护学生的安全。（3）教育学生敢于与坏人作斗争，并教给学生方式和方法，提高学生的自护能力。9、全体教职工是自己岗位和工作内容范围的直接责任人：（1）对本岗位工作（含值班）范围内的安全工作负责。（2）对本岗位工作范围的安全工作，若需采取措施应及时报告主管领导。四、安全责任追究安全工作事关全校师生的
24、人身安全和国家财产安全，关系学校的发展和稳定，责任重大、意义重大，各责任人务必高度重视，牢固树立“安全第一”、“安全无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，以对学生、对家长、对学校和对社会高度负责的态度，认真履行安全职责，切实做好安全工作。学校发生安全事故，按照“谁主管、谁负责”，“谁组织、谁负责”，“谁失职、谁负责”的原则承担相关责任。（一）各部门不履行安全职责发生安全事故时，追究教研室、部门负责人责任。（二）各部门一但发生安全事故，要在及时处理的同时，迅速将事故情况报告学校；各班学生出现的重大伤亡事故要立刻报告校级领导；学生旷课一天，班主任必须及时与学生家长联系，并将情况以书面形式上报学生处
25、。瞒报、迟报、漏报的追究相关人员责任。（三）不经学校同意，各部门、班级不得组织学生外出宣传或参加庆典活动以及其他活动。擅自外出活动的，追究相关部门负责人和班主任责任。（四）各科教师在教学活动时要严格按照学科教学要求保证学生的安全，上课期间，教师不得要求学生中途离开教室，对学生的实验、实习操作，应按安全规程严格要求。违反的，追究该课任教师的责任。（五）后勤人员应做好学校的安全保障工作，经常性地对学校的校舍、围墙、固定设施、水电、电杆、树木等进行检查并作记录，保证夜晚照明，发现问题及时报告学校主管领导，并采取措施，及时修缮和处理。因疏于管理而发生意外时，追究管理人员的责任。（六）总务处对食品卫生监
26、管不力，发生师生在校中毒事件的，追究管理者的责任。（七）医务室对传染病监控、预防不到位，发生传染病在校内流传，追究医务室负责人责任。（八）学校采购或为教学提供的设备、仪器物资要符合相关规定和安全标准，如因质量问题造成事故，追究采购人员的责任。（九）学校集会、做操应统一指挥，保证集会、做操的纪律。学校集会、做操应以班为单位排队进场，不要拥挤，不催促学生快跑。组织集会、做操负责人要负责维持秩序、保护学生安全，避免意外事故发生。组织者管理不到位而发生意外事故，追究组织者的责任。（十）在遭遇不可预见的洪灾、火灾、地震等灾害时，应组织学生紧急疏散和撤离现场，并及时向有关部门报告，请求有关部门和社会的援助
27、，全力保护学生的安全，不得组织学生参加救火、救灾等。否则，组织者负全部责任。（十一）本制度从二一五年九月一日起执行（十二）本制度由学校负责解释。 综治例会制度青龙街道综治例会制度 一、为加强我街道的社会治安综合治理工作的落实力度，促进我街道社会治安综合治理工作的正常开展，使我街道的社会治安综合治理工作正规化、制度化，决定每月的1日为综治例会日。二、综治例会各村委（社区）参加人为治保主任、社区民警。三、例会参加人实行签到制度，不得缺席早退（如有特殊情况需提前请假）。对无故缺席的单位及个人，将在每季度综治考核中实行通报制度，并纳入年终考核。四、例会参加人每月例会必须整齐当月综治台帐，街道综治办按月
28、检查，每缺一次或未建立台帐的，将在每季度综治考核中实行通报制度，并纳入年终考核。五、例会内容：1、分析本辖区内的刑事、治安案件发破案情况，制定下一个月（季）防控重点和具体措施。2、汇总治安防范、人民调解、公共事务管理的各种信息，研判分析治安形势，协调疑难矛盾纠纷的调处和不稳定因素的处理。3、加强安全生产与外来人员的管理工作，加强出租房屋的消防安全监管，重点做好用火、用电安全管理。4、积极引导居民开展新农村建设，加强村（社区）级组织建设与文化建设，构建文明村委、文明社区的和谐氛围。5、认真开展“十小行业”整规工作，加强对食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮、小药店、小农资店、小美容美发店等管理，为确
29、保经济平稳较快健康发展提供安全保障。6、加强对社区矫正、法轮功等重点人员的排查工作，认真落实各项帮扶措施。7、汇报本月“周周演”、“道德讲堂”等综治宣传月活动方案，将综治平安建设及文明城市宣传落实到挨家挨户。8、其他需要研究的综治、平安工作。 综治办工作制度一、综治工作职责（一）综治委职责1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；2、研究部署本辖区的社会治安综合治理工作，并组织实施；3、指导、督促本辖区的社会治安综合治理工作，解决存在的问题；4、对本辖区的社会治安综合治理目标管理责任制的落实情况进地检查、考察、评比，决定或者建议实施奖励与处罚；5、总结推广典型经验，表彰先进。（二）综
30、治办职责1、贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；2、研究制定本镇的社会治安综合治理工作计划，并组织实施；3、指导、督促和协调本镇的社会治安综合治理工作；4、对本镇社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比，提出实施奖励或处罚的建议；5、定期开展辖区矛盾纠纷排查调处，适时组织社会治安重点整治工作；6、总结推广先进典型经验，推动后进单位整改存在的问题；7、办理有关社会治安综合治理工作的其他事项。（三）专抓综治工作副书记职责1、认真贯彻落实社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策，研究解决本地社会治安突出的问题；2、协助第一治安责任人具体负责党委、政府关于维护社会
31、治安的指示，决定的贯彻执行；3、总结推广社会治安综合治理工作的先进经验，树立典型、建立严格的检查，评经和奖惩制度；4、坚持齐抓共管，妥善处理本辖区内发生的影响较大案件；5、定期分析治安形势，提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，着力解决影响社会稳定的重大问题；6、负责组织、实施大型社会治安综合治理活动，落实上级综合治理重大部署；7、建立完善综合治理工作机制，规范工作程序，检查社会治安综合治理措施落实情况；8、督促、落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决制的执行情况，认真查究发生的重大案件事件。（四）综治委成员单位职责1、公安派出所：预防、制止和打击违法犯罪活动，管理社会治安，
32、维护公共秩序，保护公共财产和公民财产，保障法人和公民合法权益。及时掌握、报告社会治安动态，配合做好各类大型活动安全防范工作。依法对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯监督管理。落实人口户籍管理、枪支弹药和危险物品管理、特种行业管理、租赁房屋以及公共场所的管理措施，做到责任明确，管理到位。积极创建安全小区（村、镇），维护好中小学校园及周边的治安秩序。及时赶赴发案现场，做好先期处置工作，积极提供线索协助侦察破案；及时发现和抓捕藏匿在辖区内的在逃犯。对重点地区和重点部位开展治安整治，查处“黄赌毒”，积极开展打黑除恶，查处治安案件。指导治保会工作，开展以治保会为主体的群众性自防自治；组织法制
33、宣传教育和帮教工作，开展“四防”检查，落实“四防”措施。热情接受群众报警求助，坚持24小时值班接待制度，及时为群众办理证照；普遍发放警民联系卡，建立多种形式的警民联系制度。积极开展社会治安综合治理工作，严格队伍的教育管理，科学划分和管理责任区，防范违法违纪行为的发生，及时报送综治信息。2、司法所：协助镇政府开展依法管理、行政执法检查和监督工作，指导管理人民调解，参与重大疑难民间纠纷调解，组织开展普法、法制宣传教育以及对刑释解教人员的安置帮教工作，指导管理基层法律服务，积极参与社会治安综合治理工作，及时报送综治信息。3、水田中学：贯彻执行国家有关学校安全的法律、法规，积极开展防火、防盗、防毒、防
34、抢劫、防爆炸、防破坏和反诈骗等治安防范保卫工作；开展社会主义法制宣传教育，增强师生的法制观念和自觉维护校园治安秩序意识；排查、报告本校的重大不安因素，及时采取措施，预防和制止违法犯罪行为，维护学校稳定；开展校园群防群治，严禁校处人员在校住宿。积极落实社会治安综合治理措施，确保学校内部及周边治安安全、交通安全、卫生安全、文化安全和设施安全，及时报送综治信息。4、水田中心小学：认真实施教师职业道德规范、小学生守则、小学生日常行为规范，增强教师的事业心和工作责任感，强化学生安全意识，培养良好的行为习惯。健全学校安全制度、值班制度等校纪、校规，落实防范措施，消除学校一切不安全因素。开展防病知识宣传教育
35、和对传染疾病的预防工作，加强食品卫生监督检查和校园周边环境的综合治理，确保师生生命财产安全。积极落实社会治安综合治理措施，及时报送综治信息。5、卫生院：健全内部综治机构，落实综治副院长，成立治保小组，定期召开综治工作座谈会,及时上报综治信息；落实社会治安综合治理措施，建立政府主导、部门齐抓共管的综治工作制度；落实人防、物防、技防等措施，完善安全责任制，加强医院内部制度建设和政策法规学习，着力提高医疗服务质量和医务人员的安全医疗意识，密切医患关系，维护医患双方合法权益，构建和谐医院。6、财政所：依法征税，文明执法，全力维护社会稳定；认真做好信访工作，及时调处涉财、涉税矛盾纠纷，把问题解决在基层；
36、积极搞好平安创建活动，健全综治制度，及时上报综治信息，全面落实社会治安综合治理各项措施。7、国土资源所：宣传贯彻国家有关土地和矿产资源的法律法规，依法开展职责范围内的土地和矿产资源登记发证等工作，组织实施辖区土地和矿产资源利用总体规划的编制，落实基本农田保护措施。积极开展社会治安综合治理，做好信访工作，及时调处各种土地和矿产资源使用权纠纷，依法查处土地和矿产资源违法案件，及时上报综治信息。8、计划生育服务所：宣传避孕节育、优生优育等计划生育科普知识,开展人口与计划生育生殖健康基础知识教育；依法开展查环查孕等计划生育服务，做好计划生育信访工作，抓好村（居）计生专干培训，组织广大育龄妇女参与社会治
37、安综合治理，及时上报综治信息。（五）群防群治组织职责1、专职治安巡防队伍：在公安民警的组织带领下，开展治安巡逻和卡口堵截、检查、守候工作，防范和制止违法犯罪行为。2、治安信息员：负责收集、报送涉及社会政治稳定和社会治安方面的情报信息。3、综治特派员：负责督促所驻地区、单位和社区落实社会治安综合治理和维护社会稳定各项措施。4、治安志愿者：参与维护治安秩序，帮教“刑释解教人员”和有劣迹的青少年，义务开展法制宣传和基层创安等工作。5、帮教小组：对“刑释解教人员”和列管的重点人员实行“一帮一”，并进行热心帮助教育，采取走访、慰问、恳谈等多种形式，及时了解、掌握他（她）们的思想动态和存在的困难，切实帮助
38、解决。二、综治工作制度（一）学习制度1、综治委（办）全体人员每月一次业务集中学习，提高自身业务水平，保质保量完成上级综治委和镇党委交给的各项任务。2、治保会(调委会)主任每季度一次集中学习，了解中央、省、市、县有关综治工作精神，掌握当前社会动态，有计划、有步骤地开展本辖区工作。3、由综治办牵头，以公安派出所、司法所、法庭为主，每季度一次，对治保会(调委会)主任、社区综治联系户和辖区各企事业单位治安小组工作人员进行综治职责任务、法律法规知识和综治业务技能等教育培训。4、综治委成员学习由综治委主任召集，治保会（调委会）主任学习、培训由综治办主任召集。5、集中学习和培训由综治办负责通知，每次时间不得
39、少于3个小时。6、学习要作好记录，由综治办秘书负责。（二）接待制度1、文明接待，礼貌待人，耐心听取来访者陈述，做好登记。2、根据来访者提出的问题，依照党的方针和国家法律、法规、条例的有关规定，进行认真解答。3、若来访人提出的问题属于案件、事件，工作人员根据案件性质及政法职能部门管理权限，协调有关部门接纳解决。4、若来人提出的问题事关重大，应及时向主管领导请示报告，并填写好民情恳谈受理登记表，给来访者满意答复。5、接待工作要做到来有迎声、问有答声、走有送声、结案有回音。6、综治信访接待工作由综治办安排人员轮流负责，每月1-10日为童庆华，11-20日为冯正飞，21-31日为王俊。7、接待人员要同
40、时做好值班工作，做好电话、值班记录和来信来访记录。8、未尽事项，按民情恳谈制度的接待接访规定办理。（三）例会制度1、综治委全体会议每季度召开一次综治委全体会议，传达上级批示精神，研究贯彻意见，部署工作。会议由综治委主任召集，地点在镇党委会议室，主持人为综治委主任（或副主任），记录人为童庆华。2、综治办工作会议每月召开一次综治办工作例会，总结前一阶段的工作情况，交流信息，查找问题，部署下一阶段的工作。会议由综治办主任召集，地点在镇政府二楼会议室，主持人为综治办主任（或副主任），记录人为王俊。3、治安形势分析评估会议每半月一次，由综治办牵头、召集，公安派出所、司法所、法庭等单位负责人参加，分析评估
41、治安形势，排查治安难点和突出的治安问题，组织督促有关部门开展重点整治，限期改变治安面貌。会议地点在镇综治办，记录人为冯正飞。每季度上报一次治安形势分析评估报告，由综治办秘书拟稿，综治办主任审核，综治委主任签发后报送县综治委（政法委）。4、矛盾纠纷排查调处会议每周一次信息反馈，由综治办挂点领导及时反馈联系村（单位）综治信息，排查矛盾纠纷，协调有关部门落实调处责任，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。会议由综治办主任召集、主持，时间为每周五下午，地点在镇党委会议室，记录人为童庆华。每月一次（月底）全面排查，由综治委主任召集、主持，全体党政领导班子成员和综治办人员参加，结合民情恳谈定期评事会议，认真疏理
42、本月综治信息，针对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，研究制定相关解决措施，落实承办单位和具体责任人，限期整改，化解矛盾。每季度一次上报矛盾纠纷排查调处情况分析报告，由综治办秘书拟稿，综治办主任审核，综治委主任签发后报送县综治委（政法委）。5、“六长”联席办公会议公安派出所、司法所、法庭、国土资源所、民政所和计划生育服务所等“六长”每月一次轮流到片级民情恳谈点（八都、官溪两个集市）现场办公，听取老干部民情恳谈工作情况，协同处理相关纠纷。“六长”联席办公会议由综治办主任牵头，副主任轮流带班负责，综治办秘书作好记录。6、综治责任人述职会议每年一次，由综治委成员单位、各村委会（社区）综治责任人在大会上进行
43、书面工作述职，认真总结工作经验，反思工作中存在的不足和问题，及时纠正改进。述职大会由综治委主任召集、主持，参加人员为镇全体党政领导班子、综治委成员单位责任人、各村委会（社区）支书主任和综治责任人、县人大代表、政协委员及部分镇人大代表，时间为每年12月15日至25日，地点在司法所三楼会议室。述职报告交镇党政办、综治办各保存一份。（四）责任目标管理制度1、重大事项报告制度综治办落实专人（维稳信息员）负责，及时、准确、全面地掌握本辖区的治安稳定情况，对发生的重大刑事治安案件或群体性事件，要在第一时间报告县综治办（同时报县“两办”）。对迟报、漏报或隐瞒不报者，要依照有关规定严肃处理。报告的主要内容为：
44、党委、政府作出的有关社会治安综合治理的重大决策、部署；社会治安综合治理重大工作、重大活动开展情况；影响社会政治稳定的重大事件和重大治安问题及处理情况；对发生重大治安问题的地方，部门单位实行一票否决和责任查究的情况以及上级要求报告的情况。2、挂点联系制度综治委成员单位与社区、村（居）民委员会挂点联系，负责对联系点的综治工作进行检查、指导。综治委主要领导包片，成员单位包村，实行目标管理。综治委领导、成员单位坚持每月一次到包干责任区调研。具体挂点联系名单另行下文。3、履职报告制度每半年一次，由综治委成员单位报告一次履行综治职责的情况。综治工作准则：以党的方针政策为指导，以国家法律法规为准绳，以事实为
45、依据，秉公办事，忠于职守，尽职尽责，严守党和国家机密，廉洁奉公，艰苦奋斗，勤恳工作，出色完成各项任务。所有综治责任人的履行综治职责报告经综治办主任审核后，印发至镇全体党政班子成员、综治委各成员单位。4、督办考评制度经常对社会治安综合治理工作进行检查，对重大事项或领导批示事项进行跟踪督办，推动工作落实。加强对村（社区）治保会、调委会的工作指导，督促其认真落实工作措施。定期对村组和企事业单位开展综合治理工作情况进行检查通报，研究解决突出治安问题。与辖区内机关、团体、企事业单位及村（居）民委员会签订社会治安综合治理目标管理责任书，半年检查一次执行情况，年终组织考核评比，并兑现奖惩。5、责任追究制度对
46、综治组织建设薄弱、工作不力的村组、社区和辖区各企事业单位要加强督促检查，促进落实措施。对因领导重视不够、工作不力造成重大治安问题的单位或部门实行一票否决。6、档案管理制度及时收集案卷和有保存价值的资料，建立综治工作档案，实行分类建卡、登记编码，集中保管存效，严禁丢失、被盗损坏。严格遵守保密制度，严禁个人保存、借让、销毁综治案卷及重要工作材料。严格档案查阅手续，因公借阅材料、案卷，应经过主管领导同意，办理有关手续，方可查阅或借阅。综治工作制度综合治理委员会工作制度1、遵守执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规。2、严守单位机密，不得对无关人员或外界泄露单位保密材料。3、认真落实各社区对劣者青少
47、年和刑释解教人员的安置工作，使重新犯罪和新生犯罪得到有效的控制。4、协助公安部门，组织联防队搞好治安巡逻，维护公共秩序，保卫要害部门，并同有关部门做好滗迹青少年、两劳释放人员的帮教工作。5、抓好辖区的治安防范措施，强化治保员看楼护院工作，预防治安灾害事故的发生。6、建立健全综治信息员队伍，并保证其充分发挥作用。7、抓好街道的综治宣传工作，利用形式多样的宣传对青少年进行思想道德教育，努力创建“无毒社区”8、定期一年两次与辖区属地化管理综治单位及各社区召开社会治安综合治理联席会议、存在问题和不足，提出整改意见及建议。 社会治安综合治理办公室工作制度一、贯彻执行上级有关基层社会综合治理工作方针、政策
48、和法律、法规、制度并落实综合治理工作计划。二、组织、协调、指导和检查监督各有关部门，共同解决辖区内突出的治安问题。三、组织各属地化单位、社区居委会治安综合治理工作人员每月一次例会学习有关法律知识，部署工作计划，沟通信息。四、社会治安综合治理的工作人员必须按照党的政策、法律、法规及相关政策办事，遵纪守法，保质保量完成上级交给各项任务。五、加强对外来人口的管理，开展社区的保卫工作和两劳人员的帮教工作，强化社会治安稳定。六、健全街道、社区单位的治安网络组织，加强信息反馈，抓好“四防”宣传教育，确保平安。七、抓好街道的综治宣传工作，利用形式多样的宣传对青少年进行思想道德教育，努力创建“无毒社区”。 综
49、合治理“一票否决”制度一、因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全，造成区治安秩序严重混乱。二、对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处置不利，造成严重后果的，危害社会稳定的。三、因教育管理工作不利，本单位职工中有违法犯罪情况比较严重的。四、存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门及有关部门或社会治安综合治理机构提出警告，司法建议、检察院建议、整改建议、限期改进，而无有效改进措施和明显效果的。五、因管理不善，防范措施不落实，发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受损失，又不认真查处改进工作的。六、发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或作虚假报告的。七、因主管领导、治安责任人工作不负责，发生特大案件或恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的 义务联防队队员制度社区义务联防队队员，必须在社区居委会主任的统一安排下开展工作，其指导思想是：为人民服务，创造一个稳定的社区环境，特制订以下制度：一、联防队队员必须要听从社区居委会、片警的安排进行巡逻，搞好社区治安，维护公共秩序。二、协助社区居委会、片警管理好外来人员和房屋租赁工作，深入调查、摸底，发现可疑情况及时向居委会及派出所反映情况。三、协助社区居委会加强治安保卫工作，维护辖区的社会稳定。四、协助办事处和社区居委会做好辖区的治安工作，帮助教育微犯罪行为的人，并