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1、2022年XX市加快企业发展方式转变的汇报材料|用车报告XX市人民政府副市长 XXX （20XX年X月X日） 加快工业经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，工业经济发展方式的转变要围绕低碳经济和产业升级，实现从产品优势向技术优势转变；劳动密集型向资金密集型转变；资源浪费型向资源节约型转变。从而构建低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的资源节约型经济和资源节约型社会。下面就XX市工业经济加快发展转变方式取得的成效和存在的问题以及下一步的主要思路作一简要汇报。 一、我市工业经济发展取得的成效 2011年，全市上下按照“全党抓经济、重点抓工业、关键在项目”的总体要
2、求，紧紧围绕“产业发展年”经济工作主题，强推项目建设，做实园区载体，优化服务保障，工业经济保持了持续快速发展的良好态势。一是总量快速增长。全市规模工业总产值突破XX亿大关，达XX亿元，增长XX%；实现规模工业增加值XX亿元，增长XX%，对GDP的贡献率达到XX%。规模工业企业达XX户，较2010年增加XX户；亿元企业XX户，增加XX户，其中510亿元企业XX户，10亿元以上企业XX户。二是质量显著提升。全市规模企业实现主营业务收入XX亿元，增长XX%；实现利润总额XX亿元，增长XX%；实现利税总额XX亿元，增长XX%；工业企业入库税收达XX亿元，占全市税收收入的XX%；工业经济效益综合指数XX
3、，同比提高XX。三是后劲持续增强。完成工业投入XX亿元，增长XX%，其中技改投入XX亿元，增长XX%。拥有省级技术中心XX个，中国驰名商标XX个，中国名牌产品XX个，四川省著名商标和名牌产品XX个，省级“小巨人”企业XX户，省级“成长型”企业XX户，列入全省中小企业发展示范市。“141”主导产业持续壮大，“七园一带”建成面积XX平方公里，XX发展区起步区已具雏形。园区集中度达XX%。工业主导型产业结构日益强化。我市2011年工业增加值所占比重超过农业和服务业，而且呈逐年增加的趋势。2011年，三产业的结构比重为 XX : XX : XX。目前我市工业处于由工业化初期向中期迈进、传统工业向现代工
4、业提质转型的关键时期，工业经济发展方式的转变已取得了一定的成效。 二、我市工业经济发展面临的问题 我市工业经济的发展方式的转变纵向比取得了长足发展，但横向比还存在一些不容忽视的问题。 一是总量不大。虽然近年我市工业经济一直保持20%以上的增速，但由于基础薄弱，仍属于低基数上的增长；工业总量和企业个体不大，全市还没有产值超过50亿元的企业，与先进县（市、区）的差距还在拉大，去年规模以上工业增加值增速在扩权县排位下降了X位。 二是结构不优。尽管“1+4+ 1” 主导产业已初具规模，机械制造、橡胶化工、医药产业在全省具有一定比较优势，但产业结构以低端为主，企业结构以中小企业为主，产品结构以初级产品为
5、主，比较优势尚未转化为竞争优势。 三是链条不长。全市产业园区去年聚集规模企业XX户，但企业之间关联程度不高，园区企业也仅是空间位置上的“集中”，还未真正形成产业链条上的“集群”。 四是增量不足。旧项目多新项目少，小项目多大项目少，搬迁项目多技改项目少，投产达能企业不多，工业经济增长后劲乏力。 五是园区建设滞后。园区基础设施、配套功能还不够完善，与“两化互动，产城一体”的要求还有较大差距。 六是企业融资难。中小微企业融资渠道狭窄。国家金融机构向中小微企业放贷难，其它社会金融机构发展不够健全，担保费用偏高。由于缺乏必要的信用担保，许多中小微企业均面临着融资困难、发展后劲不足等诸多问题，制约了企业的
6、正常生产和长远发展。 七是人才缺乏、竞争力弱、家族企业等问题。这些问题，都极大地影响和制约了我市工业经济发展和转型升级。谋划工业发展，必须牢固树立“工业强市”的战略意识，清醒认识我市工业发展的现状及转型升级面临的形势，扬长避短，加劲加力，在更高的起点上推动工业经济实现更好更快发展。 三、我市加快企业发展方式转变的思路 （一）、充分认识企业转变企业发展方式的重要性 我们要更加清醒地认识到转型发展是解决企业高耗能、高污染、低效益、难持续的有效措施和必要手段，必须进一步增强转型升级的紧迫感和使命感，把节能减排作为转型升级的重要抓手，大力推动企业由粗放发展向集约发展转型，由外延式扩张向内涵式发展转型。
7、我们要在危机中“逆境突围”，抢占新型产业制高点、提高资源利用效率和产品技术含量，推动集约发展，延长产业链，提高附加值，提升企业的核心竞争力，实现发展方式转变。发挥优势，积极发展符合我市发展功能定位的高新技术产业、现代服务业和先进制造业等高端产业，要通过技术改造、技术创新、产业转型，淘汰落后生产能力，推进高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业的有序退出，做大做强支柱产业和新兴产业，提升产业规模和产业发展水平。引导各方面力量把工作重点放到转变发展方式调整结构上来。 （二）、突出工作重点 XX市委、市政府确定了建设“实力XX、活力XX、魅力XX、幸福XX”主要任务和“六个一，冲十强”发展目标。工业强则
8、XX强，工业兴则XX兴！我们要牢牢把握全市工业由工业化初期向中期迈进、工业发展靠政策扶持的阶段性特征，始终突出“项目推进年”工作主题，坚定不移地实施“工业强市”核心战略，扭住“124” （即主抓100户企业，力争实现2000亩工业供地，政府性支出4亿元）工作目标，抓项目扩大增量、抓技改盘活存量、抓园区助推“两化”互动、抓服务优化发展环境，不断增强工业经济核心竞争力。具体抓好以下几个方面的工作。 1、以项目为引擎，带动投资强势增长 要着力推进“项目建设年”活动，加强项目协调调度，努力破解资金、土地等要素制约，推进重点项目建设，以大项目推动发展，突出大项目的支撑作用，加快策划、推进一批重大项目建设
9、，按照“五个一批”工作思路和“抓大不放小”原则，突破性实施“2332”工程（即技改扩能20户、新建投产达能30户、开工建设30户、招商引资20户），以项目大建设，带动投资大增长，推动工业大发展。 一要抓技改扩能。积极引导XX、XX、XX、XX、XX等企业采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进产品升级换代、工艺流程再造、资源综合利用，不断提高企业生产效率和核心竞争力，力争全年实现工业技改投入XX亿元，增长XX%。重点推动XX、XX公司210万件套XX二期、XX实业XX万纱锭等XX个技改扩能项目建设，确保项目尽快开工建设，尽早竣工投产，形成工业经济新增长点。 二要抓竣工投产。对于今年确定的50个
10、竣工类工业项目，各有关部门和项目单位要对照目标、倒排工期，制定完善推进计划，落实人员，加强调度，千方百计加快建设进度，力争尽快投产达效。要按照“把握结果、优化流程、提高效率、服务在先”的原则，加快推进XX工具高档铣刀、XX年产85万件汽车内外饰件生产、一汽年产80万套汽车零部件生产等项目建设。 三要抓开工新建。要严格落实“市级领导挂联企业，部门负责人包干企业”工作机制，加大签约项目跟踪服务力度，做好XX医疗器械及医用气体技改、X大科技、四川XX肉类休闲食品生产等30个项目前期工作，明确开工时间，落实主体责任，及时解决项目用地、建设资金、征地拆迁等问题，全力以赴促成项目尽早落地建设，为工业发展增
11、添新动能。 四要抓项目引进。要围绕“1+4+1”主导产业和战略新兴产业，大力实施招商选资、招大引强，着力引进龙头型、基地型项目，力争实现引进世界500强或国内200强企业零的突破，引进资金20亿元、到位资金17亿元。特别要紧紧扭住XX集团年产800万套XX、成都年产600套LNG加气站成套装置等20个拟签约项目不放，加强跟踪对接，力促成功签约。 2、以园区为载体，助推两化“互动”发展 要按照“两化互动，产城一体”要求，加快“七园一带”和XX工业发展区建设，遵循“布局集中、用地集约、产业聚集、服务集成”的原则，以XX、XX、XX等企业为龙头，积极引进有利于产业配套的“补链型”项目，促进上下游企业
12、、关联企业和配套企业相对集中，形成园区支撑产业发展，以“产业园区，城市新区”统筹推进园区路网、管网和厂房基础设施建设进一步提升工业集中集聚发展水平。启动城西工业园连接线及XX中小企业园主干道、XX工业园主干道、XX二期主干道四条道路建设，力争“七园一带”面积拓展至29平方公里；XX工业发展区新建成园区道路20公里、标准厂房30万平方米。并同步搞好生活服务、休闲配套娱乐设施建设。 3、以产业为支撑，争创集群竞争优势 一要培育壮大主导产业。推进产业延伸，以现有产业为平台，通过产业链的整合重构，向上下游相关产业延伸。突出发展“1+4+1”主导产业，充分发挥龙头企业在产品辐射、技术示范、信息扩散和销售
13、网络中的优势，形成大企业大集团居中、配套企业团绕的“星球体系”，提高主导产业的知名度与市场份额。要以骨干企业为主体，注重在产业链上寻找项目，通过引进工业重大项目，加强上下游产业配套，形成以骨干企业为主体、以技术进步为动力、以市场覆盖为优势的产业集群，力争2012年“1+4+1”主导产业实现产值650亿元。 二要积极发展新兴产业。战略新兴产业发展是“转方式、调结构”的牛鼻子，是工业发展的新引擎。我们要把握国家重视发展新兴产业的机遇，依托现有的产业基础、技术支撑、重点企业、重大项目、重点产品等综合优势，兼顾产业布局、结构调整和发展规模，积极培育和发展信息技术、节能环保等战略性新兴产业，促进新兴产业
14、快速发展。要采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造提升传统产业，促进传统产业优化升级。 三要大力推进节能减排。节能减排和资源集约节约利用是实现可持续发展的必然选择。要坚持在承接产业转移的源头把好项目准入关、投资强度关、节能环保关，大力引导发展低耗清洁产业，尽量减小新增节能减排压力。要围绕现有传统产业，逐年组织实施一批节能减排项目，充分运用市场力量和政策导向，加快淘汰落后产能。要把能耗总量逐项落实到企业，分解到每月，加强指标预测和统计分析，做好重点行业、重点企业能耗监测工作，确保工业能耗水平达到省下达目标。 4、以企业为主体，增强核心竞争力 一要抓大。大企业是工业经济强势增长的“领头羊”。要
15、分产业、分行业加强对骨干企业的指导和帮助，特别要加快空分、海大等18户产值上5亿元的企业发展，盘活内部存量，激发最大潜能，力争新增产值上5亿元企业5个，其中10亿元企业1个。要学习借鉴XX集团联姻美国锐盛、德国林德的成功做法，积极与实力雄厚的国际、国内知名公司、财团、企业进行合作，与高手过招，同强者博弈，不断提升企业在产业价值链中的地位。 二要育小。中小企业是工业发展的生力军。要认真贯彻落实中小企业发展扶持政策，积极组织实施“小巨人”企业培育计划、中小企业成长工程和微型企业创业行动，大力发展民营经济，推动小微企业加快成长为规模企业，年内确保新培育15户规模工业企业，力争培育省级“小巨人”和“成
16、长型”企业15户。要按照“专业协作、配套互补、链条延伸”的思路，积极引导XX、XX、XX等一批善创新、品牌响的企业围绕龙头集聚、集群发展，培育一批“专精特新配”的中小企业，努力实现支柱企业、骨干企业与配套中小企业同发展、共繁荣。 三要创新。加快构筑以企业为主体的创新主导体系，要坚持走自强自立之路，打造企业发展新团队。要围绕主导产业，引导企业加大科技投入，对内技改扩张，坚决淘汰落后工艺、技术和设备；对外引资引技，不断引进、消化和吸收新技术、新工艺。要把企业推向自主创新第一线，支持企业积极组建申报国家级、省级研发中心、工程中心和检测中心，重点抓好XX集团“8万等级XX设备研制”等技术创新项目建设，
17、力争新创国家级技术中心2个、省级技术中心4个；引导企业实施品牌战略，争创驰名商标和名牌产品，新增四川著名商标8个。 5、强化服务保障，营造良好氛围 一要强化机制保障。要推动工业管理机制创新，不断完善会商、快速处理、现场推动、激励约束和监督考核机制。要严格落实目标管理责任制，坚持四套班子市级领导牵头的工业团队负责制，逐层逐级逐项分解目标任务，切实做到每项工作、每个项目责任主体明确、目标具体、层级清晰、衔接紧密，形成全市上下共推工业发展的强大合力。 二要强化要素保障。认真研究国家的土地、产业政策，用好用活扩权强县、XX新区以及重大产业项目等优惠扶持政策，力争一批重点项目纳入上级规划。要严格逗硬“双
18、约束、双促进”，按照“有保有压、有先有后、集约用地、点对点处理”原则，优化供地结构。资金保障方面，要充分利用政策资源，要加强政银企对接，积极创新金融产品，努力扩大信贷投放，切实增强金融保障能力，健全中小企业融资长效机制，规范和壮大融资性担保机构，着力缓解中小企业融资难问题。鼓励支持XX、XX、XX上市直接融资，不断拓宽企业融资渠道。能源保障方面，要大力推进电力设施建设，确保XX、XX等2座1020kV以及XX、XX等7座220kV变电站年内投入使用。加快建设中石化80万立方米油库，确保中石油25万立方米油库建成投运，争取XXXX工业发展区专用输气管线开工建设。要大力向上争取能源产品配置指标，健
19、全调控平衡机制，采取错峰供给、临时调剂等措施，全力保障企业用能需求。 三要强化环境保障。“环境是生产力，环境是安全阀，环境是战略资源”。我们要充分认识到环境对加快工业经济发展的重要作用，把重点放在优化政策环境、政务环境、社会环境。将优化环境作为一项重要任务抓紧抓实。 四要强化人才保障。要坚持“人才兴市”战略，进一步完善人才培养、引进机制。要深入实施企业家培训计划、领军人才培养计划和民营企业后备人才培育计划，选派一批优秀的企业经营管理人才到发达地区学习、考察，帮助他们提高经营管理能力，更好地引领企业发展。要实施“百千万”人才引进计划，着力引进一批带技术、带项目、带资金、带团队的创业人才，努力建设一支素质高、结构优的人才队伍，为企业的转型发展提供强有力的人才支撑,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，加快推进XX工业经济持续健康快速发展。 第 11 页 共 11 页