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1、卫生事业管理学卫生事业管理学公公共共卫卫生生学学院院社会医学与卫生事业管理学系社会医学与卫生事业管理学系12关于大众对我国卫生组织体系了解程度的调查关于大众对我国卫生组织体系了解程度的调查 问题问题1 1：请问你是：男：请问你是：男/女；女；问问题题2 2：请请问问你你的的年年龄龄是是：2020岁岁以以下下/20/20岁岁-30-30岁岁/30/30岁岁-40-40岁岁/40/40岁以上；岁以上；问题问题3 3：请问你的职业情况是：学生：请问你的职业情况是：学生/在职在职/退休退休/其他；其他；问问题题4 4：卫卫生生组组织织体体系系的的构构成成有有：卫卫生生行行政政组组织织/卫卫生生服服务务
2、组组织织/第三方组织；第三方组织；问问题题5 5：我我国国卫卫生生行行政政组组织织体体系系设设置置：卫卫生生部部/省省、直直辖辖市市、自自治治区区卫卫生生厅厅（局局）/地地区区、省省辖辖市市、自自治治州州、盟盟卫卫生生局局/县县、县级市、区、旗卫生局；县级市、区、旗卫生局；问问题题6 6：负负责责卫卫生生许许可可和和执执业业许许可可的的申申请请受受理理、初初审审、上上报报、批批准准后后证证书书发发放放的的工工作作是是由由哪哪个个组组织织负负责责的的：卫卫生生监监督督组组织织/食品药品监督管理组织食品药品监督管理组织/劳动和社会保障组织；劳动和社会保障组织；问问题题7 7：卫卫生生服服务务组组织
3、织中中面面向向社社会会实实施施健健康康教教育育的的职职能能部部门门是是：妇幼保健机构妇幼保健机构/健康教育机构健康教育机构/疾病预防控制机构；疾病预防控制机构；问问题题8 8：中中华华医医学学会会、中中国国医医师师协协会会属属于于哪哪方方面面的的组组织织：卫卫生生行政组织行政组织/卫生服务组织卫生服务组织/第三方组织。第三方组织。3本本 章章 要要 求求掌握卫生体系、卫生行政组织的概念及中国卫生掌握卫生体系、卫生行政组织的概念及中国卫生组织体系的构成；行政组织的概念及卫生行政组组织体系的构成；行政组织的概念及卫生行政组织设置的原则；中国卫生专业组织的概念及分类；织设置的原则；中国卫生专业组织的
4、概念及分类；我国主要的医学科研机构和医学教育机构包括内我国主要的医学科研机构和医学教育机构包括内容；卫生学会与卫生协会的概念及根本任务。容；卫生学会与卫生协会的概念及根本任务。熟悉卫生部的内设机构与职责；国家中医药管理熟悉卫生部的内设机构与职责；国家中医药管理局的机构设置及主要职责。局的机构设置及主要职责。了解与卫生有关的其他行政部门；我国主要的卫了解与卫生有关的其他行政部门；我国主要的卫生学会与卫生协会和基金会。生学会与卫生协会和基金会。4本章学习内容本章学习内容1概述概述2中国卫生行政组织体系及机构中国卫生行政组织体系及机构3中国卫生专业组织中国卫生专业组织4其他健康相关组织其他健康相关组
5、织5卫生学会与协会卫生学会与协会5卫生事业管理学第一章绪论2010025第一节第一节 概述概述6一、卫生组织体系的概念及构成一、卫生组织体系的概念及构成（一）卫生组织体系的概念（一）卫生组织体系的概念按按照照世世界界卫卫生生组组织织的的定定义义，卫卫生生系系统统（healthsystem）指指的的是是所所有有以以促促进进、恢恢复复和和维维护护健健康康为为基本目标的组织。基本目标的组织。这这是是较较为为广广泛泛的的一一个个定定义义，按按照照这这个个界界定定，所所有有与与健健康康有有关关的的组组织织或或者者活活动动都都包包括括在在这这个个系系统统中中。其其中中包包括括医医院院、诊诊所所、专专业业治
6、治疗疗机机构构、预预防防机机构构、卫卫生生科科研研机机构构、医医疗疗器器械械药药品品经经销销商商，还还包包括括和和公共卫生有关的组织如健身的场所等。公共卫生有关的组织如健身的场所等。第一节第一节 概述概述7（二）卫生组织体系的构成（二）卫生组织体系的构成卫生组织体系（卫生组织体系（healthcaresystem）是）是由各种卫生行政组织和其他的组织构成的。由各种卫生行政组织和其他的组织构成的。其中，卫生行政组织是我们研究卫生组织其中，卫生行政组织是我们研究卫生组织体系的重要内容，因为它是卫生组织体系体系的重要内容，因为它是卫生组织体系发展的重要的制度来源发展的重要的制度来源.第一节第一节 概
7、述概述81.卫生行政组织（卫生行政组织（healthcareadministration）可可有广义和狭义之分。广义的卫生行政组织指一切有广义和狭义之分。广义的卫生行政组织指一切具有计划、组织、指挥、协调、监督和控制等管具有计划、组织、指挥、协调、监督和控制等管理功能的卫生组织机构，其包括政府卫生行政部理功能的卫生组织机构，其包括政府卫生行政部门，也包括政府卫生立法、司法机关中管理卫生门，也包括政府卫生立法、司法机关中管理卫生行政事物的机构，还包括企事业单位。狭义的卫行政事物的机构，还包括企事业单位。狭义的卫生行政组织仅指国家机构中的政府卫生部门。书生行政组织仅指国家机构中的政府卫生部门。书中
8、所指的是狭义的卫生行政组织。中所指的是狭义的卫生行政组织。2.其他的卫生组织以保障居民的健康为主要目标，其他的卫生组织以保障居民的健康为主要目标，直接或者间接向居民提供预防、医疗、保健、康直接或者间接向居民提供预防、医疗、保健、康复等服务，也包括提供健康教育和健康促进等服复等服务，也包括提供健康教育和健康促进等服务的组织。务的组织。9二、中国的卫生组织体系构成二、中国的卫生组织体系构成10第二节第二节中国卫生行政组织体系及机构中国卫生行政组织体系及机构 一、公共行政组织的涵义一、公共行政组织的涵义1.行政组织概念行政组织概念行政组织(administration)是静态组织结构和动是静态组织结
9、构和动态组织活动过程的统一。就动态讲，行政组织是态组织活动过程的统一。就动态讲，行政组织是指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。就静态讲，有广义和狭义之分。广义行政过程。就静态讲，有广义和狭义之分。广义行政组织，除政府行政组织之外，还包括立法、司法、组织，除政府行政组织之外，还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中有行政职能的机企业、事业等部门及社会团体中有行政职能的机构。狭义的行政组织，则专指为推行政务，依据构。狭义的行政组织，则专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构
10、的重要组成部分。本节中所涉及到的主要是狭构的重要组成部分。本节中所涉及到的主要是狭义的行政组织。义的行政组织。112.公共行政组织的基本要素公共行政组织的基本要素了解要素的目的在于建立科学的分析单元，进而了解要素的目的在于建立科学的分析单元，进而寻求考察和优化行政组织效能的有效途径。在一寻求考察和优化行政组织效能的有效途径。在一般组织要素的基础上，公共行政组织强调的是：般组织要素的基础上，公共行政组织强调的是：（1）法律制度健全，（）法律制度健全，（2）组织目标明确，（）组织目标明确，（3）人事调派恰当，（人事调派恰当，（4）权责分配合理，（）权责分配合理，（5）财务）财务数量适中，（数量适中
11、，（6）运行机制有效，（）运行机制有效，（7）行为方式）行为方式优化，（优化，（8）价值观念整合。）价值观念整合。12二、公共行政组织的设计原则二、公共行政组织的设计原则1.政治性政治性2.社会性社会性3.权威性权威性4.法制性法制性5.系统性系统性6.发展性发展性13三、卫生行政组织及有关的行政部门三、卫生行政组织及有关的行政部门（一）卫生行政组织设置的原则和体系（一）卫生行政组织设置的原则和体系卫生行政组织（卫生行政组织（healthadministration）是各级政府或部是各级政府或部门的卫生管理职能机构，是贯彻实施党和国家的卫生方针、门的卫生管理职能机构，是贯彻实施党和国家的卫生方
12、针、政策，领导所辖范围的卫生工作，编制规划并组织实施、政策，领导所辖范围的卫生工作，编制规划并组织实施、督促检查的机构系统。督促检查的机构系统。卫生行政组织设置的原则是卫生行政组织设置的原则是:（1）法制化原则）法制化原则（2）完整统一的原则）完整统一的原则（3）精干合理的原则）精干合理的原则（4）职、责、权一致的原则）职、责、权一致的原则（5）管理宽度与层次优化的原则）管理宽度与层次优化的原则（6）协调一致的原则）协调一致的原则（7）民主化的原则）民主化的原则14根据政府组织法规定，我国卫生行政组织机构按行政区域根据政府组织法规定，我国卫生行政组织机构按行政区域设立。我国各级人民政府均设有卫
13、生行政组织机构，如下设立。我国各级人民政府均设有卫生行政组织机构，如下图图5-2所示：所示：15（二）国家卫生部（二）国家卫生部卫生部是主管卫生工作的国务院组成部门。卫生部是主管卫生工作的国务院组成部门。卫生部及其下属行政组织构成如下图卫生部及其下属行政组织构成如下图5-3所所示示:161718部领导部领导部长部长陈竺陈竺党组书记党组书记张茅张茅副副部部长长黄洁夫黄洁夫副副部部长长王国强王国强副副部部长长马晓伟马晓伟副副部部长长陈啸宏陈啸宏纪检组长纪检组长李熙李熙副副部部长长邵明立邵明立副副部部长长刘谦刘谦副副部部长长尹力尹力191.卫生部的主要职责卫生部的主要职责根据以农村为重点、预防为主、
14、中西医并重、依靠科技与教育、动员根据以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育、动员全社会参与、为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的新时期全社会参与、为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的新时期卫生工作方针，卫生部的主要职责是：卫生工作方针，卫生部的主要职责是：（1）研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策，研究提出卫生事）研究拟定卫生工作的法律、法规和方针政策，研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制订技术规范和卫生标准并监督实施。业发展规划和战略目标，制订技术规范和卫生标准并监督实施。（2）研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全国卫生资源配置，）研究提出区域卫生规划，统筹规划
15、与协调全国卫生资源配置，制订社区卫生服务发展规划和服务标准，指导卫生规划的实施。制订社区卫生服务发展规划和服务标准，指导卫生规划的实施。（3）研究制订农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级）研究制订农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施。卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施。（4）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育。制订对人群健康危害）贯彻预防为主方针，开展全民健康教育。制订对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织对重大疾病的综合防治；发布检疫传染病严重疾病的防治规划；组织对重大疾病的综合防治；发布检疫传染病和监测传染病名录。和监测传染病名录。
16、（5）研究指导医疗机构改革，制订医务人员执业标准、医疗质量标）研究指导医疗机构改革，制订医务人员执业标准、医疗质量标准和服务规范性并监督实施。准和服务规范性并监督实施。（6）依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量。）依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临床用血质量。（7）研究拟定国家重点医学科技、教育发展规划，组织国家重点医）研究拟定国家重点医学科技、教育发展规划，组织国家重点医药卫生科研攻关，指导医学科技成果的普及应用工作；管理直属单位。药卫生科研攻关，指导医学科技成果的普及应用工作；管理直属单位。20（8）监督管理传染病防治和食品、职业、环境、放射、学校工作，）监督管理传染病
17、防治和食品、职业、环境、放射、学校工作，组织制订食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。组织制订食品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。（9）制订国家卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，拟定卫）制订国家卫生人才发展规划和卫生人员职业道德规范，拟定卫生机构编制标准、卫生技术人员资格认定标准并组织实施。生机构编制标准、卫生技术人员资格认定标准并组织实施。（10）组织指导医学卫生方面的政府与民间的多边、双边合作交流的）组织指导医学卫生方面的政府与民间的多边、双边合作交流的卫生援外工作，组织参与国际组织倡导的重大卫生活动。组织协调我卫生援外工作，组织参与国际组织倡导的重大卫生活动。组织协调我国与世
18、界卫生组织及其他国际组织在医学卫生领域的交流与合作。国与世界卫生组织及其他国际组织在医学卫生领域的交流与合作。（11）贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继承与创新，实现中医）贯彻中西医并重的方针，推进中医药的继承与创新，实现中医药现代化。药现代化。（12）承担全国爱国卫生运动委员会的日常工作。）承担全国爱国卫生运动委员会的日常工作。（13）负责中央保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，按照规）负责中央保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作，按照规定管理中央各部门有关干部的医疗工作。定管理中央各部门有关干部的医疗工作。（14）组织调度全国的卫生技术力量，协助地方人民政府和有关部门，）组织调度全
19、国的卫生技术力量，协助地方人民政府和有关部门，对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、疫病的发生、对重大突发疫情、病情实施紧急处置，防止和控制疫情、疫病的发生、蔓延。蔓延。（15）承办国务院交办的其他事项。）承办国务院交办的其他事项。（16）根据国务院规定，管理国家中医药管理局。）根据国务院规定，管理国家中医药管理局。212卫生部的内设机构与职责卫生部的内设机构与职责（1）办公厅）办公厅设综合处（保卫处）、秘书一处、秘书二处、文设综合处（保卫处）、秘书一处、秘书二处、文书档案处、新闻宣传办公室、信访处。书档案处、新闻宣传办公室、信访处。主要职能主要职能:综合协调机关政务工作和行政事务
20、工综合协调机关政务工作和行政事务工作，制定部机关工作制度；负责卫生部年度工作作，制定部机关工作制度；负责卫生部年度工作会议和其他重要会议的组织、领导批示和重要政会议和其他重要会议的组织、领导批示和重要政务工作的督办、秘书事务、政务信息、机要和值务工作的督办、秘书事务、政务信息、机要和值班工作；负责公文处理、档案管理、新闻宣传、班工作；负责公文处理、档案管理、新闻宣传、报刊管理工作；负责组织协调全国人大代表建议、报刊管理工作；负责组织协调全国人大代表建议、全国政协委员提案的办理工作；负责组织协调机全国政协委员提案的办理工作；负责组织协调机关电子政务工作；负责信访、保密、保卫和二线关电子政务工作；
21、负责信访、保密、保卫和二线部领导秘书事务工作。部领导秘书事务工作。22（2）人事司）人事司设办公室、干部处、专业人才管理处、劳动工资设办公室、干部处、专业人才管理处、劳动工资处、监察室。处、监察室。主要职能主要职能:研究制订卫生人力发展规划，综合组研究制订卫生人力发展规划，综合组织研究卫生机构职责、编制标准、卫生人员工资织研究卫生机构职责、编制标准、卫生人员工资福利标准；综合协调管理卫生专业技术人员的资福利标准；综合协调管理卫生专业技术人员的资格认定和准入工作；负责部机关机构编制和国家格认定和准入工作；负责部机关机构编制和国家公务员管理；综合协调全国卫生管理岗位培训，公务员管理；综合协调全国卫
22、生管理岗位培训，负责组织机关、直属单位有关干部培训工作；负负责组织机关、直属单位有关干部培训工作；负责直属单位的机构编制、劳动工资、职称、专家责直属单位的机构编制、劳动工资、职称、专家管理及领导干部的任免等有关事宜；负责卫生行管理及领导干部的任免等有关事宜；负责卫生行业全国性社团的综合管理、组织协调，负责卫生业全国性社团的综合管理、组织协调，负责卫生系统全国性表彰工作；指导卫生事业单位人事分系统全国性表彰工作；指导卫生事业单位人事分配制度改革。配制度改革。23（3）规划财务司）规划财务司设办公室、规划与价格处、财务与资产处、基建设办公室、规划与价格处、财务与资产处、基建装备处、机关财务处、审计
23、处。装备处、机关财务处、审计处。主要职能主要职能:研究拟订卫生事业中长期发展规划，研究拟订卫生事业中长期发展规划，指导区域卫生规划工作，统筹规划与协调全国卫指导区域卫生规划工作，统筹规划与协调全国卫生资源配置；研究提出卫生经济政策和服务价格生资源配置；研究提出卫生经济政策和服务价格政策并组织检查政策的执行情况；组织拟订卫生政策并组织检查政策的执行情况；组织拟订卫生财务管理规章制度、国家卫生建设和装备标准，财务管理规章制度、国家卫生建设和装备标准，编制部门预算；协调利用国内外资金工作；负责编制部门预算；协调利用国内外资金工作；负责部机关财务、国有资产管理与监督工作；负责内部机关财务、国有资产管理
24、与监督工作；负责内部审计工作；组织部属（管）单位财务资产、基部审计工作；组织部属（管）单位财务资产、基本建设和装备管理与监督工作；负责扶贫、援藏本建设和装备管理与监督工作；负责扶贫、援藏等工作。等工作。24（4）卫生政策法规司）卫生政策法规司设综合处（设综合处（WHO相关事务办公室）、法规相关事务办公室）、法规处、政策研究一处、政策研究二处。处、政策研究一处、政策研究二处。主要职能：组织研究卫生改革与发展的宏主要职能：组织研究卫生改革与发展的宏观政策、综合性卫生体制改革方案；承担观政策、综合性卫生体制改革方案；承担重要会议文件起草；制订全国性卫生法制重要会议文件起草；制订全国性卫生法制建设规划
25、；协调、组织卫生法律法规的起建设规划；协调、组织卫生法律法规的起草、报批工作，指导地方卫生法制建设；草、报批工作，指导地方卫生法制建设；组织卫生标准的制定及管理工作；负责组织卫生标准的制定及管理工作；负责WHO办公室工作；负责卫生行政复议及行办公室工作；负责卫生行政复议及行政应诉工作。政应诉工作。25（5）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）设综合协调处、预测预警处、应急指导处、应急处理处。设综合协调处、预测预警处、应急指导处、应急处理处。主要职能主要职能:依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工
26、作；负责与突发公共卫生事件应急处理相关法律法规立工作；负责与突发公共卫生事件应急处理相关法律法规立法的起草工作；组织拟订有关突发公共卫生事件应急处理法的起草工作；组织拟订有关突发公共卫生事件应急处理的方针、政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预的方针、政策和措施；组建与完善公共卫生事件监测和预警系统；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练；警系统；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练；组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，指导各地实施突发公生事件应急知识和处理技术的培训，指导各地实施突发
27、公共卫生事件预案，帮助和指导各地应对其他突发事件的伤共卫生事件预案，帮助和指导各地应对其他突发事件的伤病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。26（6）农村卫生管理司）农村卫生管理司设综合处、初级卫生保健处、合作医疗处、卫生服务规划设综合处、初级卫生保健处、合作医疗处、卫生服务规划管理处。管理处。主要职能主要职能:研究拟订农村卫生事业改革和发展的规划和相研究拟订农村卫生
28、事业改革和发展的规划和相关政策；参与拟订农村卫生相关法律、法规和规章；拟订关政策；参与拟订农村卫生相关法律、法规和规章；拟订农村初级卫生保健规划，协调、指导实施并组织评估；负农村初级卫生保健规划，协调、指导实施并组织评估；负责新型农村合作医疗的综合管理工作，研究拟订新型农村责新型农村合作医疗的综合管理工作，研究拟订新型农村合作医疗政策，并协调、组织、指导实施；研究规划并指合作医疗政策，并协调、组织、指导实施；研究规划并指导农村卫生服务体系建设；收集、分析农村卫生相关信息，导农村卫生服务体系建设；收集、分析农村卫生相关信息，协调指导地方落实国家关于农村卫生工作的相关政策；依协调指导地方落实国家关
29、于农村卫生工作的相关政策；依法指导地方开展乡村医生执业注册与相关管理工作；配合法指导地方开展乡村医生执业注册与相关管理工作；配合有关司局制订涉及农村公共卫生、基本医疗和人才培养等有关司局制订涉及农村公共卫生、基本医疗和人才培养等工作的有关规划，并协助实施。工作的有关规划，并协助实施。27（7）卫生监督局）卫生监督局设综合处、医政监督处、公共卫生监督处、食品设综合处、医政监督处、公共卫生监督处、食品化妆品卫生监督管理处。化妆品卫生监督管理处。主要职能主要职能:综合管理卫生监督工作并依法组织实综合管理卫生监督工作并依法组织实施；研究拟订卫生监督工作的有关法律法规草案、施；研究拟订卫生监督工作的有关
30、法律法规草案、标准、政策建议、规划、规范和制度；按照职责标准、政策建议、规划、规范和制度；按照职责分工监督管理食品、化妆品、学校、环境、放射分工监督管理食品、化妆品、学校、环境、放射和职业卫生等工作；依法组织开展对医疗机构和和职业卫生等工作；依法组织开展对医疗机构和采供血机构执业行为的监督检查工作；整顿和规采供血机构执业行为的监督检查工作；整顿和规范医疗服务市场；依法组织开展对传染病、地方范医疗服务市场；依法组织开展对传染病、地方病防治工作的监督检查工作；组织协调、督查督病防治工作的监督检查工作；组织协调、督查督办有关大案要案；监督指导地方卫生监督工作。办有关大案要案；监督指导地方卫生监督工作
31、。28（8）妇幼保健与社区卫生司）妇幼保健与社区卫生司设综合处、社区卫生处、妇女卫生处、儿童卫生处、健康设综合处、社区卫生处、妇女卫生处、儿童卫生处、健康促进与教育处。促进与教育处。主要职能主要职能:研究拟订妇幼保健与生殖健康、社区卫生、健研究拟订妇幼保健与生殖健康、社区卫生、健康教育和健康促进及卫生科普等相关法律、法规和政策；康教育和健康促进及卫生科普等相关法律、法规和政策；制订并实施有关妇幼保健与生殖健康、提高出生人口素质、制订并实施有关妇幼保健与生殖健康、提高出生人口素质、社区卫生、健康教育改革和发展目标、规划；依法对母婴社区卫生、健康教育改革和发展目标、规划；依法对母婴保健工作进行管理
32、、指导和监督；制定妇幼保健、社区卫保健工作进行管理、指导和监督；制定妇幼保健、社区卫生、健康教育机构建设规范、人员培训规划、专项技术标生、健康教育机构建设规范、人员培训规划、专项技术标准等；负责妇幼保健与生殖健康、社区卫生、健康教育信准等；负责妇幼保健与生殖健康、社区卫生、健康教育信息管理；会同有关部门制定并发布计划生育技术规范；综息管理；会同有关部门制定并发布计划生育技术规范；综合协调全国健康促进与健康教育工作，研究拟定全国控制合协调全国健康促进与健康教育工作，研究拟定全国控制吸烟有关政策、法规和规划。吸烟有关政策、法规和规划。29（9）医政司）医政司设综合处、医疗机构管理处、医疗服务管理处
33、、血液管理设综合处、医疗机构管理处、医疗服务管理处、血液管理处、护理处。处、护理处。主要职能主要职能:参与研究医疗管理体制改革和医疗机构、采供参与研究医疗管理体制改革和医疗机构、采供血机构管理制度改革；拟定医疗机构、采供血机构执业准血机构管理制度改革；拟定医疗机构、采供血机构执业准入，医务人员执业准入和临床应用技术准入管理的法律、入，医务人员执业准入和临床应用技术准入管理的法律、法规、规章并组织、指导实施；拟定医疗机构、采供血机法规、规章并组织、指导实施；拟定医疗机构、采供血机构有关诊疗、护理、康复等医疗服务管理的规章制度和服构有关诊疗、护理、康复等医疗服务管理的规章制度和服务规范并组织、指导
34、实施；参与研究拟定药品和医疗器械务规范并组织、指导实施；参与研究拟定药品和医疗器械临床应用管理的法规、规章、政策并组织、指导实施；拟临床应用管理的法规、规章、政策并组织、指导实施；拟定对医疗机构、采供血机构服务质量、安全绩效的监督、定对医疗机构、采供血机构服务质量、安全绩效的监督、评价、管理规范并组织、指导实施。协调组织城市医疗支评价、管理规范并组织、指导实施。协调组织城市医疗支援农村工作；协助重大人员伤亡事件的紧急医疗救援工作。援农村工作；协助重大人员伤亡事件的紧急医疗救援工作。30（10）疾病预防控制局（全国爱国卫生运动委员会办公室）疾病预防控制局（全国爱国卫生运动委员会办公室）设综合处、
35、传染病预防控制管理处、艾滋病预防控制管理设综合处、传染病预防控制管理处、艾滋病预防控制管理处、免疫规划管理处、血吸虫病防治管理处、农村改水、处、免疫规划管理处、血吸虫病防治管理处、农村改水、环境卫生与地方病处、非传染病预防控制管理处、爱国卫环境卫生与地方病处、非传染病预防控制管理处、爱国卫生监督检查处。生监督检查处。主要职能：依法负责全国疾病预防控制和爱国卫生工作；主要职能：依法负责全国疾病预防控制和爱国卫生工作；研究拟订疾病预防控制和爱国卫生运动方面的法律法规草研究拟订疾病预防控制和爱国卫生运动方面的法律法规草案和政策建议；制订全国重大疾病防治规划与策略和严重案和政策建议；制订全国重大疾病防
36、治规划与策略和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，提出并组织实危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，提出并组织实施疾病预防控制规划和重大疾病防治项目，对落实情况进施疾病预防控制规划和重大疾病防治项目，对落实情况进行监督检查；协调有关部门对重大疾病和公共卫生实施防行监督检查；协调有关部门对重大疾病和公共卫生实施防控和干预，防止和控制疾病的发生与疫情的蔓延；承办全控和干预，防止和控制疾病的发生与疫情的蔓延；承办全国爱国卫生运动委员会、国务院防治艾滋病工作委员会、国爱国卫生运动委员会、国务院防治艾滋病工作委员会、国务院血吸虫病防治工作领导小组的日常工作。国务院血吸虫病防治工作领导小组的日常工作
37、。31（11）科技教育司）科技教育司设综合处、规划处、技术评估与推广处、认证认设综合处、规划处、技术评估与推广处、认证认可与实验室管理处、教育处。可与实验室管理处、教育处。主要职能主要职能:研究拟定国家重点医学科技发展规划，研究拟定国家重点医学科技发展规划，确定卫生科技优先发展领域；制定医学基础性研确定卫生科技优先发展领域；制定医学基础性研究、重大疾病研究、应用研究的政策和措施；组究、重大疾病研究、应用研究的政策和措施；组织协调国家重点医药科研攻关，指导医学科技成织协调国家重点医药科研攻关，指导医学科技成果的普及应用和科普教育工作；负责组织卫生高果的普及应用和科普教育工作；负责组织卫生高新技术
38、的评价工作；归口协调有关认证、认可工新技术的评价工作；归口协调有关认证、认可工作。会同有关部门拟定医学教育发展规划和成人作。会同有关部门拟定医学教育发展规划和成人医学教育管理办法，指导和协调医学专业学位建医学教育管理办法，指导和协调医学专业学位建设和高、中等医学教育教学工作；综合协调管理设和高、中等医学教育教学工作；综合协调管理卫生专业技术岗位培训工作。卫生专业技术岗位培训工作。32（12）国际合作司）国际合作司设综合处、国际组织处、欧美大处、亚非处（援设综合处、国际组织处、欧美大处、亚非处（援外处）、台港澳处。外处）、台港澳处。主要职能主要职能:归口管理卫生外事工作。负责组织指归口管理卫生外
39、事工作。负责组织指导医疗卫生方面的政府、民间多边、双边合作交导医疗卫生方面的政府、民间多边、双边合作交流，负责组织实施卫生援外工作；组织参与国际流，负责组织实施卫生援外工作；组织参与国际组织倡导的有关卫生方面的重大活动；组织协调组织倡导的有关卫生方面的重大活动；组织协调我国与世界卫生组织及其他国际组织在医学卫生我国与世界卫生组织及其他国际组织在医学卫生领域的交流与合作；负责协调并对外提供我国重领域的交流与合作；负责协调并对外提供我国重大疾病疫情信息；归口管理外事行政业务及部机大疾病疫情信息；归口管理外事行政业务及部机关外事活动；负责组织协调审批与台港澳在医疗关外事活动；负责组织协调审批与台港澳
40、在医疗卫生领域的合作与交流；协助人事部门推荐我部卫生领域的合作与交流；协助人事部门推荐我部派出长期国外工作人员；指导、监督卫生国际合派出长期国外工作人员；指导、监督卫生国际合作项目实施。作项目实施。33（13）保健局）保健局设办公室、保健处、医疗处、预防与健康设办公室、保健处、医疗处、预防与健康教育处。教育处。主要职能主要职能:负责中央保健委员会确定的保健负责中央保健委员会确定的保健对象的医疗保健和预防保健工作，负责组对象的医疗保健和预防保健工作，负责组织党和国家重要会议、重大活动的医疗保织党和国家重要会议、重大活动的医疗保健和卫生防病工作，负责高级外宾医疗安健和卫生防病工作，负责高级外宾医疗
41、安排，管理中央各部门有关干部、高级知识排，管理中央各部门有关干部、高级知识分子及统战对象的医疗保健工作。负责中分子及统战对象的医疗保健工作。负责中央保健委员会办公室的日常事务性工作，央保健委员会办公室的日常事务性工作，负责管理中央保健经费。负责管理中央保健经费。34（14）直属机关党委）直属机关党委设办公室（宣传处）、组织处（统战处）、设办公室（宣传处）、组织处（统战处）、工会（团委）。工会（团委）。主要职能主要职能:负责部机关、直属单位党的建设、负责部机关、直属单位党的建设、纪律检查工作、统一战线及工会、共青团、纪律检查工作、统一战线及工会、共青团、妇女工作；负责制定直属机关党的思想、妇女工
42、作；负责制定直属机关党的思想、组织、作风、制度建设规划，并组织实施；组织、作风、制度建设规划，并组织实施；负责部机关及直属单位防范和处理邪教问负责部机关及直属单位防范和处理邪教问题及相关的稳定工作；负责卫生部精神文题及相关的稳定工作；负责卫生部精神文明建设指导委员会办公室的日常工作；管明建设指导委员会办公室的日常工作；管理国家中医药管理局直属机关党委的工作。理国家中医药管理局直属机关党委的工作。35（15）离退休干部局）离退休干部局设办公室、组织活动处、生活福利处。设办公室、组织活动处、生活福利处。主要职能：贯彻党和国家有关离退休干部主要职能：贯彻党和国家有关离退休干部工作的方针和政策，按照离
43、退休干部统一工作的方针和政策，按照离退休干部统一管理、待遇分开的原则，制定卫生部具体管理、待遇分开的原则，制定卫生部具体实施的规定、办法。负责落实机关离退休实施的规定、办法。负责落实机关离退休干部的政治、生活待遇等有关工作，指导干部的政治、生活待遇等有关工作，指导直属单位离退休干部工作。直属单位离退休干部工作。36（16）食品药品监督管理局）食品药品监督管理局食品药品监督管理局是综合监督食品、保健品、化妆品安全食品药品监督管理局是综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的机构。管理和主管药品监管的机构。主要职能：起草药品管理的法律、行政法规并监督实施；依主要职能：起草药品管理的法律、
44、行政法规并监督实施；依法实施中药品种保护制度和药品行政保护制度。起草医疗器法实施中药品种保护制度和药品行政保护制度。起草医疗器械管理的法律、行政法规并监督实施；负责医疗器械产品注械管理的法律、行政法规并监督实施；负责医疗器械产品注册和监督管理；起草有关国家标准，拟订和修订医疗器械产册和监督管理；起草有关国家标准，拟订和修订医疗器械产品行业标准、生产质量管理规范并监督实施。注册药品，拟品行业标准、生产质量管理规范并监督实施。注册药品，拟订、修订和颁布国家药品标准；拟订保健品市场准入标准，订、修订和颁布国家药品标准；拟订保健品市场准入标准，负责保健品的审批工作；制定处方药和非处方药分类管理制负责保
45、健品的审批工作；制定处方药和非处方药分类管理制度，建立和完善药品不良反应监测制度，负责药品再评价、度，建立和完善药品不良反应监测制度，负责药品再评价、淘汰药品的审核和制定国家基本药物目录的工作。拟订和修淘汰药品的审核和制定国家基本药物目录的工作。拟订和修订药品研究、生产、流通、使用方面的质量管理规范并监督订药品研究、生产、流通、使用方面的质量管理规范并监督实施。监督生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质实施。监督生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量，定期发布国家药品、医疗器械质量公报；依法查处制售量，定期发布国家药品、医疗器械质量公报；依法查处制售假劣药品、医疗器械等违法行为。依法
46、监管放射性药品、麻假劣药品、医疗器械等违法行为。依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械。拟订和完善执业醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械。拟订和完善执业药师资格准入制度，监督和指导执业药师注册工作。药师资格准入制度，监督和指导执业药师注册工作。37（三）省、自治区、直辖市卫生厅（局）（三）省、自治区、直辖市卫生厅（局）省、自治区、直辖市卫生厅（局）是省、自治区、直辖市卫生厅（局）是本省、自治区、直辖市人民政府的卫生行本省、自治区、直辖市人民政府的卫生行政职能部门，在本地人民政府的直接领导政职能部门，在本地人民政府的直接领导下，负责本行政区域内的卫生行政管理工下，负责本行政
47、区域内的卫生行政管理工作。其内部机构设置与卫生部基本保持一作。其内部机构设置与卫生部基本保持一致，设医政处、妇幼处、卫生监督处、卫致，设医政处、妇幼处、卫生监督处、卫生防疫处、计划财务处、科教处、人事处、生防疫处、计划财务处、科教处、人事处、政策法规处等部门。政策法规处等部门。38广东省卫生厅领导广东省卫生厅领导姚志彬姚志彬省政协副主席、厅长省政协副主席、厅长黄小玲黄小玲党组书记、副厅长、党组成员党组书记、副厅长、党组成员彭炜彭炜副厅长、党组成员副厅长、党组成员黄飞黄飞副厅长、党组成员副厅长、党组成员廖新波廖新波副厅长、党组成员副厅长、党组成员亓玉台亓玉台省纪委、省监察厅派驻厅纪检组长、监察专
48、员、省省纪委、省监察厅派驻厅纪检组长、监察专员、省卫生厅党组成员卫生厅党组成员耿庆山耿庆山副厅长、党组成员副厅长、党组成员陈祝生陈祝生副厅长、党组成员副厅长、党组成员,兼规划财务处处长兼规划财务处处长张寿生张寿生党组成员、巡视员党组成员、巡视员黄晓军黄晓军副巡视员副巡视员吴少林吴少林副巡视员副巡视员吴圣明吴圣明副巡视员副巡视员,兼办公室主任兼办公室主任39科教处科教处人事处人事处监察室监察室应急办应急办政法处政法处党委办党委办各处室各处室办公室办公室规财处规财处医政处医政处农卫处农卫处卫监处卫监处疾控处疾控处妇社处妇社处40厅直属单位厅直属单位 省卫生监督所省卫生监督所省疾病预防控制中心省疾病
49、预防控制中心省人民医院省人民医院省医学情报研究所省医学情报研究所省第二人民医院省第二人民医院省职业病防治院省职业病防治院省妇幼保健院省妇幼保健院省口腔医院省口腔医院省健康教育研究所省健康教育研究所省精神卫生研究所省精神卫生研究所省医学实验动物中心省医学实验动物中心省卫生统计信息中心省卫生统计信息中心41（四）市（地）卫生局（四）市（地）卫生局市（地）卫生局是本市（地）人民政府的市（地）卫生局是本市（地）人民政府的卫生职能部门，根据本地区的具体情况，卫生职能部门，根据本地区的具体情况，贯彻执行上级部门下达的卫生工作任务，贯彻执行上级部门下达的卫生工作任务，督促检查所属单位的工作。其内部机构设督促
50、检查所属单位的工作。其内部机构设置与卫生厅（局）基本一致，但职能划分置与卫生厅（局）基本一致，但职能划分相对宽一些，没有卫生厅（局）各组成部相对宽一些，没有卫生厅（局）各组成部门那么详细。门那么详细。42（五）县（区）卫生局（科）（五）县（区）卫生局（科）县（区）卫生局（科）在县（区）人民政县（区）卫生局（科）在县（区）人民政府的领导下，负责本行政区范围内的卫生府的领导下，负责本行政区范围内的卫生行政管理工作。主要职责是抓好农村卫生行政管理工作。主要职责是抓好农村卫生工作，管理基层卫生组织，实施防治疾病工作，管理基层卫生组织，实施防治疾病规划，实施卫生监督，改善当地卫生面貌，规划，实施卫生监督