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1、 粮食领域专项整治自查自纠报告集合5篇【篇1】粮食领域专项整治自查自纠报告 依据县安委会关于马上开展本行业领域内安全生产检查的通知、安委会关于印发迎接国务院安全生产巡查预备实施方案的通知和县政府关于做好国务院安委会安全生产巡查预备工作的通知文件精神,为切实做好近期安全生产工作,有效防范和坚决杜绝各类安全责任事故发生,我局加强组织领导,实行有力措施,强化了粮食系统安全生产工作,对粮食系统安全生产工作开展状况进展了自查,现将自查状况报告如下: 一、细心安排部署,靠实责任落实 4月14日经局务会议讨论,重新调整粮食系统安全生产工作领导小组,5月8日召开粮食系统安全生产工作会议。会上传达学习了市县安全
2、生产工作会议精神和县上主要领导讲话精神,安排部署了粮食系统安全生产检查工作。同时,结合粮食系统工作实际,制定了县粮食系统安全生产大检查工作实施方案、县粮食系统安全生产“明察暗访督查年”活动实施方案,转发了县委办政府关于开展全县安全生产大督查的通知。 二、深入粮食企业排查隐患,加大安全治理 5月10日我单位邀请县委分管领导高小华同志和政府分管领导柳杨亮同志一同对我县国有粮食企业安全生产工作进展检查,检查方式以查阅资料和查看现场为主,共排查出安全生产隐患7条。其中县粮油购销有限责任公司3条,一是办公楼内无应急照明灯;二是办公楼内电表箱未上锁;三是安全生产应急救援预案上无电话号码。甘肃省打柴沟粮油储
3、藏库有限责任公司4条,一是文件分类不标准;二是办公楼内灭火器已过期;三是配电箱外安全警示标示不清楚;四是库房建立工程施工场地电表箱未上锁,临时用电线路混乱。全部隐患已对责任整改单位提出整改要求,并责令其限期整改。 三、下一步重点工作 为迎接国务院安委会安全生产巡查工作做好预备,要求粮食系统一要强化工作措施,加强统筹协调,补齐短板,扎实做好各项根底工作,防止在巡查过程中消失“想不到”、“不知道”等问题。二要逐条逐项落实印证资料,资料要有说服力和公信力,不得弄虚作假。三要进一步完善和落实安全生产检查常态化,通过定期不定期方式全面检查整治各类隐患,保持大检查高压态势,确保安全生产排查整治工作有力有效
4、。 【篇2】粮食领域专项整治自查自纠报告 根据中共长葛市委统一部署,20xx年7月30日至9月30日,市委其次巡察组对粮食购销效劳中心进展了为期60天的常规巡察。20xx年11月5日,市委其次巡察组对粮食购销效劳中心反应了巡察状况,并提出了整改意见建议。反应会完毕后,粮食购销效劳中心高度重视,对巡察出的问题,我们全力进展了整改。现将详细整改状况报告如下: 一、整改落实总体状况 20xx年11月5日反应后,粮食购销效劳中心快速召开巡察整改工作会及专题民主生活会,针对市委其次巡察组反应的四类12项,细分31个问题,制定93条整改措施。通过三个月的整改落实,目前已完成整改23个问题,8个问题正在整改
5、。市委其次巡察组巡察期间下发整改建议通知书4件,状况说明通知书7件,目前已全部整改完毕。市委其次巡察组转(交)办信访事项6件,已办结完成5件,1件正在办理中。巡察整改期间,共制定完善相关制度4项;追缴违规违纪资金2.69816万元,其中,工作日请假超假退缴1.09466万元,补助退款1.6035万元。截至目前共对27名相关人员进展了党政纪处分或组织处理,其中,通报批判11人,约谈提示13人,诫勉谈话3人,降职2人,行政记过1人,行政警告1人。 二、问题整改落实状况 (一)党的领导核心作用弱化,主题教育流于形式 1、党的统领作用缺失。 (1)党的领导核心愿识不强。2023年以来,原中心党组仅召开
6、党组会3次,“三重一大”事项决策职能由班子会行使,党组织把方向、管大局、保落实领导作用缺失,2023年2月14日,军供站不经当时粮食局(党委)讨论批准,私自转让国有资产,粮食局虽下文解除转让协议,但因此引发的一系列遗留问题至今未解决,2023年7月5日中心党组撤销后,新的组织机构未明确,粮食购销效劳中心党的领导进一步弱化。 整改状况:已完成。一是2023年7月市委撤销粮食购销效劳中心党组后,经与组织部门汇报,由粮食购销效劳中心班子会行使原党组决策权,组织领导开展党建及人事任免等工作。积极组织班子成员及机关党员仔细学习党的业务学问,进一步明确班子成员的职责及工作标准程序,做到机构撤销组织不能散、
7、活动不能丢,把方向、管大局、保落实作用不能失。二是针对军供站私自转让国有资产,粮食局已下发文件对其进展了制止,取消了协议,对尤梅军赐予了行政记过处分,并写出了深刻检查,责令军供站退还对方资金,超出法律规定支付利息不予认可。三是把全体班子成员的思想和行动统一到党的十九大及十九届五中全会精神上来,增加进取意识、核心愿识,心往一处想、劲往一处使,保证政令畅通,令行制止,坚决不移落实中心路线方针政策。四是建立健全粮食购销效劳中心机关党务制度,定期召开机关党务会,每季度至少有一次“三重一大”事项提交班子会上讨论争论,遇有重要状况可随时召开。 (2)人事制度缺失。班子会代替党组会,如2023年3月5日召开
8、班子会议直接讨论人事任命工作。 整改状况:正在整改。一是2023年7月市委撤销粮食购销效劳中心党组后,经与组织部门结合,由粮食购销效劳中心班子会行使原党组决策权,组织领导开展党建及人事任免等工作。二是完善机关党务议事规章及班子会议事规章,严格执行班子会有关规定,但凡涉及人事任命等重大事项,必需提交班子会,做到公正、公正、公开,并做好廉政提示。 (3)“三重一大”决策机制不完善。落实民主集中制走过场,如2023年2月28日讨论产粮大县嘉奖资金使用问题,未经班子会争论,直接公布结果;2023年11月1日更换帮扶责任人,未经班子会讨论,直接下文,“三重一大”制度内涵的理解不深入。 整改状况;已完成。
9、粮食购销效劳中心制定粮食购销效劳中心“三重一大”集体决策制度实施方案,规定班子成员仔细落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要工程安排和大额资金使用根据方案规定,由集体争论作出打算。已对“三重一大”制度进展深入学习。重新制定粮食购销效劳中心“三重一大”集体决策制度实施方案,规定班子成员仔细落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要工程安排和大额资金使用根据方案规定,由集体争论作出打算。 (4)防范化解重大风险隐患不力。解决遗留问题不主动,有畏难心情、信访稳控措施不力,如2023年7月有9名志愿兵赴京集体上访,给我市社会大局稳
10、定带来极坏影响。 整改状况:已完成。市委市政府组织民政、信访等部门,通过分析研判,2023年底,市政府依据政策,对志愿兵诉求已全部解决,补发了养老金和生活费。下一步信访工作中,一是定责任包重点,以重信重访专项治理中尚未化解的信访积案为重点,根据“业务治理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的要求,中心领导班子根据分工进展案件督办,企业联系人为包案人,企业负责人为主要责任人,着力化解疑难简单信访问题,做到一个积案一套方案一个化解专案组。二是定领导包化解,重大疑难简单信访问题由局长张浩为包案领导,案件所涉企业分管副局长为负责人,信访办和企业负责人为主要责任人。责任领导亲自落实工作任务,实行包把握状况、
11、包思想转化、包化解问题、包息访息诉的“四包”责任制。确保问题得到彻底化解。三是定措施包扶助。深入分析案情,找准问题症结,因地因人因事制宜,实行针对性、实效性强的化解措施。对重点对象和一些曾发生过越级上访,现已处理到位但仍未息访和无理上访的老户,加大工作力度,24小时严密监控,准时把握动向,做到每天见面,主动约谈等方法,确保不发生越级上访。 (5)党内政治生活不严厉。中心组理论学习不扎实,2023、2023年无中心组理论学习规划,班子成员学习笔记全部为摘抄原文,没有结合工作实际开展研讨。民主生活会走形式,相互批判走过场。2023年度民主生活会与2023年“两学一做”专题民主生活会相互批判意见一模
12、一样;2023年2月、9月、2023年2月三次民主生活会,班子和个人自查出的问题“年年改年年有”,缘由分析和整改措施原文照搬。 整改状况:已完成。一是中心负责人召集其他班子成员进展了谈心谈话,针对学习笔记摘抄原文、专题生活会相互批判一模一样状况,以及查摆问题缘由分析和整改措施原文照搬现象,进展了反思,写出深刻的自我检讨。二是仔细组织开展学习培训,使领导班子和党员领导干部深刻理解党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定根本精神和要求,进一步增加开好民主生活会的思想和行动自觉性。三是建立民主生活会材料审查机制,班子成员的对比检查材料,提出的相互批判意见,做到自己撰写、仔细负责、实事求是、切合实际
13、,克制以往不动脑、等靠拖拉、检查材料和批判意见年年雷同现象。以巡察专题民主生活会为新起点,从领导班子做起,仔细落实领导干部双重组织生活制度,开好领导干部民主生活会,扎实开展批判与自我批判,真正做到红红脸出出汗,开出应有的效果。 2、“两个责任”落实有偏差。 (6)主体责任虚化。中心党组抓党风廉政建立工作不重视、不主动,2023年、2023年未专题讨论过党风廉政建立工作,2023年5月3日讨论党风廉政建立工作以“安排部署系统内党风廉政建立工作”一句带过。主体责任工作台账敷衍应付,2023年党组履行全面从严治党主体责任工作台账上半年与下半年完成状况雷同,内容空泛不详细。2023年至2023年班子成
14、员主体责任履职全程纪实手册均无党组织负责人签字背书,主要领导2023年至2023年个人纪实手册找人代写,班子成员张雪伟2023年全年党风廉政建立约谈及廉政大约谈记录空白。 整改状况:已完成。一是完善了年度党风廉政建立工作意见的工作机制,根据要求每年讨论党风廉政建立不低于三次,做到会议讨论有记录、有措施、有结果。二是针对主要领导找人代写纪实手册,张浩同志进展了深刻的反思,并在巡察整改专题民主生活会上作出批判与自我批判,补全记录,并做出了书面深刻检查。张雪伟同志在专题民主生活会上作出了批判与自我批判,已作出书面深刻检查,约谈记录已进展补充完整。三是修订完善粮食购销效劳中心党风廉政建立领导小组,加强
15、对党风廉政建立的组织领导。四是依据党风廉政建立主体责任工作的要求,明确粮食购销效劳中心领导班子、主要负责同志、班子成员的责任以及基层党支部在党风廉政建立的责任,明确党风廉政建立责任考核和责任追究。五是严格考核问责,层层签订党风廉政建立目标责任书,把党风廉政建立责任制纳入政绩考核、干部任用、党员民主评议的重要依据,消失问题“一案双查”。 (7)监视责任缺失。单位原纪检组同级监视严峻缺失,对原“一把手”张国琪违纪违法行为视而不见,导致其长期以权谋私、严峻违纪违法,后被依法判刑。派驻纪检组没有会同党组专题讨论过全面从严治党、党风廉政建立及反腐败工作,派驻以来仅列席班子会两次;对关键领域监视不到位,2
16、023年4月驻村第一书记张继平、攻坚组长陈辉、组员黄学义扶贫期间无故脱岗,造成不良影响。 整改状况:已完成。一是2023年12月21日下午开展的“以案促改”制度化常态化警示教育,以原“一把手”违法犯罪及许昌市以案促改警示片典型案例等为教材开展以案促改活动,对机关党员干部及系统二级下属负责人进展党风廉政教育。二是纪委监委派驻第十纪检监察组已对驻村第一书记及扶贫干部进展了约谈提示,中心对相关人员进展了通报批判,并严格要求驻村第一书记和扶贫干部听从当地党委、政府治理,遵守当地党委、政府工作纪律,若有违纪根据纪委有关规定进展处分。三是建立廉政风险点,对粮食收购及工程工程中的党风廉政建立风险点和重点防范
17、环节仔细进展梳理,建立防控措施清单。根据粮食流通治理条例做好粮食收购许可,加强监视检查,对辖区内承储最低收购价粮食企业依法履行监管责任,维护粮食收储秩序。粮食收储企业要严格根据国家粮食收购政策,遵守“五要五不准”收购守则,扎实做好“六稳”“六保”任务,把粮食收购工作落到实处。建立健全完善“三重一大”民主决策、工程建立工程治理规定制度,标准建立工程治理,保证工程建立质量安全,资金使用标准,并加强对工程建立单位监视检查。四是会同纪委监委第十派驻组讨论全面从严治党、党风廉政建立和反腐败工作,加强监视检查,以把握运用监视执纪“四种形态”为重点,建立谈心谈话制度,严厉制度落实,在党员干部理论学习中注意安
18、排党纪党规、党风廉政建立和警示教育的相关内容。 3、主题教育开展不扎实。 (8)制定方案背离实际。中心党组在制定的实施方案(长粮党20239号)发文时间为2023年8月18日,早于许昌市和长葛市其次批主题教育发动时间。 整改状况:已完成。一是对现有文件进展了自查,并对长粮党20239号早于许昌市委、长葛市委发文时间,以文件形式对其进展了更正,发放到机关各科室、各基层党组织。二是主要负责人对当事人进展了约谈,要求领导班子切实担负起主体责任,加强办公文件治理,杜绝文件行文错误、重复行文、补造现象发生,并不定期进展检查。 (9)学习教育不扎实。中心党组没有依据主题教育安排制定本单位详细学习规划;班子
19、成员和机关干部最多的仅有6篇(次)集中学习笔记,主题教育期间的党建学问测试、入党“初心四问”等内容机关支部均未开展;其他党支部主题教育开展更是仅限于在主题党日领学文件。 整改状况:已完成。一是制定了领导班子学习规划,要求班子成员做好会议记录,主要负责人定期进展批阅。二是加强对基层党支部党建业务培训,落实党支部负责人定期学习制度,组织开好生活会,仔细开展“主题党日”活动等。三是严格要求各基层党组织照实做好会议记录,做好活动材料的收集整理。四是奖优罚劣,对开展好的党支部进展表彰,对差的党支部进展通报批判。 (10)主题教育效果不明显。基层党支部落实“三会一课”、主题党日等组织活动仍虚以应付,没有到
20、达“找差距、抓落实”的实际效果,局部中层干部不知道共产党员初心使命是什么。 整改状况:已完成。一是把党员教育活动贯穿到日常活动中,从严细化落实“三会一课”、组织生活、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度,从严治理党员,严格组织生活,从而促进党员作用的发挥。二是开展主题教育在基层党组织落地生根,重点抓好主题党课、专题研讨、整改落实等关键工作,坚持领导干部带头,以上率下,严格根据“三会一课”制度、工作制度、学习制度,全面落实组织生活会、党员民主评议等工作流程、程序步骤、会后落实等根本规定,建立健全活动台账,推行基层党组织教育活动现代化、制度化、常态化。三是组织党员开展“党建学
21、问竞赛”“初心和使命”抽查活动,进一步激发广阔党员干部干事创业精神,提升党员干部理论水平,党性修养和履行职责力量,将党建工作与业务工作一起讨论部署,一起组织实施,一起考核总结,形成党建工作和业务工作同向、工作同步、责任同担的工作格局,使广阔党员干部真正履行自己的初心和使命。 (二)人事治理不标准,党建引领发挥不够 1、人事治理不标准。 (11)干部缺配,岗位沟通机制不完善。资金治理股2023年至今没有配备负责人;局部中层干部长期在同一岗位任职。 整改状况:正在整改。2023年8月根据三定方案,对中层机关干部进展了优化组合,8个科室进展配备调整,后因干部沟通,资金治理科科长空缺,没有配备。一是根
22、据干部治理权限和识人用人标准,统筹考虑拟任资金治理科科长人选。二是结合机构改革,对于任职5年以上的中层干部进展转岗,建立中层干部沟通上岗工作机制,关键及敏感岗位科级以下人员在同一岗位连续工作3年后,必需在本部门进展转岗,中层以上治理岗位人员在同一岗位工作超过5年必需进展转岗。有潜力的后备干部,依据推举状况,经单位领导班子决议对优秀人才进展转岗培育。推行转岗,要注意实效,保证质量,防止形式主义和简洁化,努力建立一支廉洁、高效的领导干部队伍。股级干部5年以上未沟通问题,已经班子会讨论,列入议事日程,因单位缺编空编和涉及单位稳定,已向公务员局申请招录5名工作人员,待5名新员工到岗时,即对股级干部进展
23、轮岗。 (12)人事治理制度执行不严。机关人员请假超假、无编人员不参与考勤、长期病假人员参与年度绩效考核等问题突出。 整改状况:已完成。一是巡察期间对超假人员进展了惩罚,按当月工资有效工作日进展平均,超假期日均工资已经追回,并进展了约谈提示,写出书面检查,通报批判。二是对两名病假人员,郭浩亮依据建议及本人同意,回单位上班,黄学义病情较重,按病假办理,只发工资津贴的80%。三是严格请销假制度,病假不得超过半年,有事请假不得超过20天,请假人员先往办公室报备,办公室审核是否超出当年事假天数,审核由科室负责人签字,再由分管领导及主要领导把关签字。四是以周报形式向主管领导报备,主管领导不定期开展考勤督
24、查,增加纪律性。考勤记录作为平常考核的主要依据。 (13)违规内退现象依旧存在。2023至2023年先后14名单位人员违规退出工作岗位,直到2023年3月才返岗上班,内退期间工资待遇按正常在岗标准发放,单位违规向其发放车补、公务员津补贴、平常考核奖等工作补助。 整改状况:已完成。一是退职人员已于2023年3月返岗,正常上班。并对他们进展了集中培训学习,学习了公务员法、劳动合同法、机关治理制度;二是在市委其次巡察组巡察期间,发觉内退人员未按规定参与考勤,要求纪委派驻组组长闫晓娟对内退人员进展了一一约谈,并责令写出了深刻检查,在机关全体会议上予以通报批判;三是返岗人员以后自觉遵守机关治理规定,按时
25、上下班,自觉遵守上级法律法规及机关治理制度,做到有令则行、有禁则止,保质保量完成各项工作任务,纪律法规面前人人公平。违反者根据机关治理制度及法律法规执行,扣除其工资及津贴后,同时赐予警告等相应处分,有事则履行请销假手续,病假不得超过半年,逾者按规定执行。四是进一步加强机关治理制度建立,标准内部治理,转变作风,严厉工作纪律,提升行政效率。 2、党组织脆弱松散。 (14)机关党委形同虚设。机关党委2023年8月成立至今,多名中层干部不知道单位设置的有机关党委,或与原中心党组概念混淆;局机关党员大会均以全体人员大会形式召开。 整改状况:已完成。一是组织全体党员干部仔细学习党建业务学问,重点是机关党委
26、相关学问内容,把握机关党委与党组关系,以及机关党委的职责、构成、人员组成及组织架构,接收新名称,扛起新责任,完成新任务。二是选送抓组织的分管领导及党办负责人参与市委举办的党建学问培训班,尽快了解机关党委的工作程序及工作规章,做到不断档、不掉线,工作不落后。 (15)基层党支部作用发挥不到位。单位各基层党支部组织生活不正常,如0911公司、广达粮油党支部2023年以来未开展过组织生活会、民主评议等正常组织活动,主题党日、主题教育未开展。天英公司党支部书记张金铭、军粮供给站党支部书记李国庆长期不上班,组织建立更无从谈起,“三会一课”记录造假。如军粮供给站党支部2023年2月14日(腊月29日)支委
27、会开会却记录“从喜庆的节日回到本职工作中”,天英公司党支部2023年1月26日(大年初二)召开支委会收缴党费。 整改状况:已完成。一是严格根据基层党支部制定学习规划,实行开会、活动及学习笔记签阅制度,对敷衍了事、弄虚作假,未完成学习及工作任务的党员及支部书记进展了批判教育,通过集中学习与个人学习相结合方式,机关党委监视基层支部指导党员干部学习党章及习近平系列重要讲话精神,以党规标准基层党组织和广阔党员行为。二是责令天英公司、军供站二名支部书记归岗上班,充分履行支部书记职责。三是标准军供站支部、天英公司支部会议记录,对相关责任人进展了严厉追责,举一反三,保证不再消失类似的错误。四是大力培育基层后
28、备干部,解决基层干部尤其是党务干部青黄不接现象,做到承上启下、后继有人。 3、党员教育治理缺失。 (16)进展党员不标准。以举手表决代替票决制接收预备党员,违反进展党员入口票决制度;党员进展材料混乱,入党材料与实际不符。如机关党支部接收杨志航为预备党员时间为2023年12月13日,组织部批复时间却是2023年12月7日,且入党材料中缺少无违纪违法证明、接收预备党员及转正相关记录资料;如胥青山2023年7月上班,递交入党申请书时间却为2023年3月10日,支部于2023年6月28日已确定该同志为入党积极分子。 整改状况:已完成。一是仔细审核杨志航、胥青山两位同志入党材料,严格根据党章规定入党的有
29、关程序及步骤进展了梳理。二是组织有关人员对入党材料中的时间冲突问题进展了查证核实,对相关责任人进展了批判教育,并写出状况说明。三是组织全体干部职工学习党章中党员治理制度,全面了解参加中国共产党的程序及有关规定,把好党员入口关,建立一套审核机制,从入党申请、党校培训、积极分子到预备党员、正式党员,层层审核把关,充分表达党员的先进性。 (17)党费收缴不标准。多数机关党员党费半年或一年交一次;2023年机关党委党费余额为496元、2023年党费余额为5599.17元,直到2023年7月29日巡察组进驻前一天才上交上级党委。退休党员不交党费问题突出,老干部支部党员、中储粮许昌直属库长葛分库党支部退休
30、党员、军粮供给站党支部退休党员均存在欠缴党费问题。军粮供给站、0911库党员2023年以来党费基数执行低,且0911库党支部8名党员2023年以来未交纳过党费。 整改状况:正在整改。一是分管党务工作的张雪伟同志对涉及党支部负责人进展了约谈提示,深刻吸取教训,举一反三,标准党费收缴。二是召开巡察整改专题组织生活会,结合党员交纳党费不准时问题准时剖析、查找缘由,开展了批判与自我批判,杜绝此类问题的发生。三是组织机关党员干部及基层支部负责人加强对党章关于中国共产党党费收缴、使用和治理的规定的学习,强化党员自觉主动缴纳党费的意识。四是严格根据党费收缴流程要求,建立党费收缴台账,明确专人负责登记治理。根
31、据市直工委下发关于核定党员交纳党费基数准时上交的通知,对比机关工资表、退休人员工资表及企业职工党员的收入状况,仔细核实每名党员的收缴基数,让每名党员做到心中有数,并由支部书记签字,报市直工委。五是老干部支部党费10862.32元已于2023年1月26日上缴市委组织部,其它支部党费正在补缴中。 (18)党员先锋榜样作用缺失。中心党组没有充分利用“学习强国”平台强化党员学习教育,在全市学习强国定期排名中,单位长期排名靠后。个别党员违纪违法问题仍有发生。如官亭分公司负责人徐红建2023年1月14日醉酒驾驶机动车,被市纪委开除党籍。 整改状况:已完成。一是召开机关支部及基层支部负责人会议,发动全体党员
32、积极参加学习强国,在全市排名中由原来的后十名左右提升了1015个名次。二是建立奖惩机制,机关党员的得分与年度绩效工资挂钩,每月平均得分率在35分以下不得评为先进,对各基层支部得分状况进展排名,全年有连续三次后两名的支部进展通报批判。三是官亭分公司负责人醉驾现象在纪委开除党纪处分的根底上,我单位依据其情节赐予了行政降职处理,由分公司经理降为副经理,并在大会上进展了通报批判。组织开展以案促改活动,以案为鉴,警钟长鸣,进一步纯净党的队伍,强化党员的先锋榜样作用。 (19)坐收坐支问题严峻。2023年1月至2023年1月,粮食局下属二级机构违反收支两条线,坐收坐支747.51万余元。其中盼望公司投资收
33、益156.55万余元、军供站租金200万元等多笔收入均未上交市财政,用于解决人员经费及其他遗留问题。 整改状况:正在整改。一是积极与财政局、国资局及非税收入中心对接,争取下属企业租金及其他收入上交财政,实行收支两条线,解决信访遗留问题及缴纳企业职工养老金再向财政局申请。二是葛天粮油商贸公司已制定下发了粮食国有企业资金财产治理制度,葛天公司对下属企业进展财务财产统管,实行报账员制度,各企业租金及其他收入统一打入葛天公司账户,企业需缴纳养老金及其他支出需由职工代表、企业负责人、联络员审核,经公司经理审核后再支出,层层把关,严防跑冒滴漏。三是加强企业财务人员技能培训,做到收有凭支有据,严防国有资金财
34、产流失。四是2023年5月在撤除老城粮所仓房时发生了安全生产事故,死亡两人、重伤两人,为了安抚伤亡家属,军粮供给站高息(月息2分或4分不等)募集资金赔偿伤亡家属。2023年,军粮供给站收取200万元租金用于归还集资款本金、利息及其它遗留问题。2023年12月,中心对军粮供给站负责人尤梅军赐予记过处分。已责令军供站算清账目,超出法律规定利息局部予以追回,超过法律爱护利息局部涉及人员多、时间长,军粮供给站正在追缴。 (20)公款私存问题突出。2023年以来,局机关及二级机构支出的各种费用均转入各粮所、军供站和局工作人员个人银行账户。如局下属军供站现金全部存放在出纳员朱明丽个人银行账户;葛天粮油公司
35、账面现金全部存放在资金治理科副科长马飞个人银行账户中,截止2023年6月底现金结余61.59万余元。 整改状况:已完成。一是葛天粮油商贸公司及下属企业开户行在市农业进展银行,该行当时没有开通网银,支取需要预约,不能随时支取,葛天粮油商贸公司、军粮供给站财务人员违规把公款存在个人账户,便利单位使用。通过整改,军供站把存入个人账户的公款已转入单位公户,朱明丽已做出书面解释,资金主要用于企业人员工资及办公费用。二是巡察期间马飞已将存入个人账户的公款转入葛天公司公户,已对马飞进展了警告处分,扣除半年平常考核奖及一个月年终奖。三是建立财务财产监视制约机制,规定了工作业务流程、财务结算日期、支出额度审核权
36、限等,职工代表进展审核把关,并定期公布账目、做到财务公开化、透亮化,惩奖并举,预防基层职务犯罪。 (21)大额支出无明细。局下属葛天粮油公司大量使用定额发票报销入账,未附清单或空白清单。如2023年12月支出办公费4625元,使用定额票据入账,无明细清单。 整改状况:已完成。一是经查阅原始票据,责成经办人对资金用向写出了状况说明,该项支出均为购置办公用品、制作版面、条幅等。根据“举一反三”的要求,组织单位财务人员对单位借用公款、报账等进展了自查。二是对当事人进展了严峻的批判教育。三是进一步标准葛天粮油商贸公司财务治理,健全财务制度,严格根据财务审批程序进展报销,财务人员、分管领导对报销票据进展
37、审核,对不标准的一律不准入账。 (22)未执行长期有效的清产核资制度。截止2023年5月粮食局“其他应收账款”科目长期挂账3802.71万余元,收回比率较低,国有资产流失风险大。 整改状况:正在整改。根据政府十五届七十次常务会议纪要(长政纪20231号)内容,由副市长赵胜业牵头,市政府办主任科员王雨负责,抽调国资、审计、粮食、纪委监委、公安等业务骨干,成立长葛市国有粮食企业清产核资工作专班,并于2023年1月18日召开长葛市国有粮食企业清产核资工作发动会,根据长葛市国有粮食企业清产核资实施方案中的时间节点逐步实施。 2、廉政风险防控漏洞多。 (23)固定资产处置随便。固定资产缺乏台帐治理,无特
38、地科室人员负责,固定资产未经集体讨论随便处置,造成国有资产流失严峻。如人民路南段一宗土地联合开发后,置换6间门面房,直至2023年被查封、未获得任何收益;长社路中段路南(澳门大酒店西临)一宗土地,由局部老员工占地建房,至今无法收回。坡胡粮所一层门面房22间,其中有10间被老员工长期无偿占用,6间闲置,6间以远低于市场价租金出租。其他分公司均存在类似问题。 整改状况:正在整改。一是经与市纪委对接,针对人民路查封的6间门面房,因属涉案财产,依法依纪予以收缴。二是经调查长社路中段路南(澳门大酒店西临)一宗土地是上个世纪80年月为解决职工住房问题由个人出资建立,正在居住,抽出专人与自然资源和规划局、住
39、建局等相关职能部门一起把握住户动态,对占地建房户宣传法律法规,房屋撤除后,不得新建,准时收回。三是坡胡分公司全部财务财产进展登记造册,组织储运科、国资科、葛天公司进展核实入账,统一纳入葛天公司治理,收回原有租赁合同协议,巡察前坡胡分公司已整体打包对外出租,收入汇入葛天公司账户,统一治理。四是以国有粮食企业清产核资工作为契机,真正把握国有资产的实有数量,查明有无丧失、损毁或未列入账的固定资产,保证账实相符。五是各分公司设置专职兼职国有资产治理员,建立固定资产明细账,固定资产领用、调出、报废必需经主管部门及总经理批准,未经批准不得擅自调动、报废,更不能自行外借和变卖,固定资产每年至少清查一次。 (
40、24)对外投资监管缺失。粮食局没有建立对外投资监管制度,屡次投资长期未见效益,甚至产生纠纷。如2023年以前向长葛市信源养殖有限公司投资45万元,至今仍挂账,未见收益;1988年对长葛市印染机械厂投资20万元,不仅未见效益,还因投资问题产生诉讼。 整改状况:正在整改。一是依据资金往来挨次,查证信源养殖45万元投资0911库,用于建仓,责成0911库写出了具体状况说明。二是找知情人或当事人复原印染机械厂投资20万元状况,全面查清集体企业或民营企业,聘请会计事务所进展审计核算评审,全面把握企业运行状况。三是全面完善投资监管体系,设立主管部门、信息系统、社会监视三方监管机制,同时运用行政、法律和经济
41、手段进展监管,针对投资工程每季度进展上报投资资金使用状况及经济效益。每年对工程和资金进展审计,对不符合规定的准时进展提示,在资金使用中消失违规违纪问题,对当事人和负责人进展问责,具有违法行为者,追究其法律责任。 (25)对二级机构治理缺失。二级机构重大事项不经局党组讨论,擅自决策并执行,存在廉政隐患。如军粮供给站未经局党组讨论同意,擅自组织违规集资,造成债务越来越高,截止巡察组进驻,账面还有200万元的集资款,年利率18%到48%(1.5分至4分)不等。 整改状况:正在整改。一是组织有关人员查证军供站集资主要上缴中储粮许昌分公司托市收购保证金及职工养老金和局部工程款。超出同期银行贷款利率三倍以
42、上不受法律爱护,年利率18%到48%降至10%,并且从2023年元月开头每季度归还本金10万元,进一步减轻国有企业债务压力。二是建立二级机构议事制度,二级机构的重大事项如工程投资、合作经营等,由粮食购销效劳中心班子会进展集体讨论、集体决策。三是组织全系统及企业主要负责人学习国有企业融资治理暂行方法,严格遵守有关法律、法规,遵守科学、民主决策程序,标准可行性讨论,落实其他追究制度,设计企业战略规划、重大投融资、薪酬安排、利润安排、业绩考核等重要状况应当事前报告职工代表大会同意后,方可实施,并且报后续进展状况。 3、审计整改落实不到位。 (26)市审计局2023年审计(长审经报202321号)反应
43、的14项问题,截止巡察进驻,仅整改6项,未按规定进展资产评估、国有资产出租收入治理不合规、超标准支出造成国有资产流失等8项问题至今未整改;2023年审计(长审经报202316号)反应的9项问题,截止巡察进驻仅整改了4项。 整改状况:正在整改。一是把两次审计整改的问题涉及资产评估、国有资金出租、财务历史挂账及清产核资等方面,正在根据市政府要求组织有关部门分步实施,整改中精确把握审计反应问题的重点和导向,仔细对比审计中发觉的问题和反应意见,严密联系工作实际,深刻剖析问题缘由,对症下药,对未整改的问题建立台账,明确责任领导和责任科室,任务分解到人,实行销号制,能整改的立行立改,确有其他缘由一时不能整
44、改,制定整改规划,按时完成整改任务。二是粮食购销效劳中心领导班子全程督办,压紧压实整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。 (四)作风建立不严不实“四风”等问题依旧存在 1、作风不严、纪律松弛。 (27)总结工作敷衍应付。2023年至2023年中心班子成员的述职述廉述学报告只修改年份及个别字句,尤其是班子成员报告中“存在的问题和缺乏”,连续四年内容一模一样;资金治理科2023年工作总结竟消失“已经报送学校审议”字样。 整改状况:已完成。一是已对班子成员述职述廉报告及资金治理科总结重新进展了更正,更正后的述职报告由中心负责人审核把关、备案,仔细开展了批判与自我批判,作出了深刻检查
45、。二是对于弄虚作假错误现象或者苗头,要做到准时制止、立刻整改、坚决订正。三是完善材料审核监视机制,会前先上交述职报告由党务工作人员进展比对,若有雷同准时返工,经主要负责人签字后再开会述职。 (28)会风会纪不严。7月31日巡察发动会上,机关干部王志宽、天英公司郭松贵违反会场纪律,开会时间玩手机、打瞌睡。8月11日巡察组组织的集中座谈会,坡胡分公司陆继成、官亭分公司徐红建、印染机械厂杜天军三人无故不参与会议。 整改状况:已完成。一是在巡察期间已对上述五位同志由派驻组进展了约谈,写出了书面检查,在职工大会上作出了深刻检讨。二是进展严厉会风会纪大整顿,严格会议签到制度,提前10分钟入场,制止他人代签
46、,严格请假手续,未经许可,不得擅自找人替会,因故不能参会的向主管领导请假,同意后指派他人参会,严厉会场纪律,实行“七不准”不准中途离会、不准会场走动、不准打手机、不准交头接耳开小会、不准打瞌睡、不准会内吸烟、不准随便遗弃会议材料。 (29)形式主义问题突出。印制文件照抄照搬,脱离实际如长粮党202325号粮食局党委基层党组织换届选举工作实施方案消失“教育局党委”字样;长粮202320号关于驶入开展安全生产大检查活动方案中消失“此次安全生产在检查活动是2023年安全生产工作手一项重要工作”内容;长粮202322号关于“五一”和“端午”期间深化落实中心八项规定精神的通知文件内容时而消失“八个不准”
47、,时而消失“六个不准”。 整改状况:已完成。一是对上述文件进展了订正,对相关责任人进展了批判教育,防止此类问题的再次发生。二是组织办公室等科室人员学习了党政机关公文处理条例增加公文格式及写作力量的提高,坚决杜绝臆造滥用、错用、缺少、混用文字现象及格式不正确、文字语言表达不精确等;三是实行文签审核制,撰文人员、科室主任、分管领导、主要领导签字把关,消失严峻错误,哪个环节消失问题追究相关人员的责任。 2、违反中心“八项规定”精神问题屡见不鲜。 (30)违规报销差旅费。2023、2023年粮食购销效劳中心违规报销差旅费1.28万余元,巡察期间已全部退回。 整改状况:已完成。巡察期间超规违规报销差旅费1.28万元,超出局部已经全部退回,并召开会议集体学习报销差旅费治理方法,提高思想熟悉,增加财务风险防控意识,标准报销审批程序,明确执行问责方面的内容,安排专人督查制度落实状况。 (31)乱发补助问题突出。如2023年6月以“夏粮收购、库存检查”名义发放补助3.36万元,12月又以“粮食收购监视检查、消防安全大排查”名义发放补助4.31万元;2023年2月以扶贫名义发放补助10.51万元。 整改状况:已完成。一是依据补助凭证已查明事由,由当事人写出状况说明