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1、第三章企业设立法律制度本讲稿第一页，共十八页3 3、企业设立的法律效力、企业设立的法律效力违背真实义务受处罚违背真实义务受处罚企业名称专用企业名称专用在注册范围内进行经营和服务的资格在注册范围内进行经营和服务的资格自主经营、自负盈亏的法人资格自主经营、自负盈亏的法人资格设立中的费用转为成本列支设立中的费用转为成本列支必须在核准的范围内开展商业活动必须在核准的范围内开展商业活动本讲稿第二页，共十八页二、企业设立的一般条件二、企业设立的一般条件1 1、产品或经营成果以及商业服务活动为社、产品或经营成果以及商业服务活动为社会所需要会所需要2 2、有自己的名称和生产经营场所、有自己的名称和生产经营场所
2、3 3、有符合国家规定的资金、有符合国家规定的资金4 4、由于生产经营活动相适应的从业人员、由于生产经营活动相适应的从业人员5 5、有相应的管理机构和负责人、有相应的管理机构和负责人 6 6、有明确的符合法律规定的经营范围、有明确的符合法律规定的经营范围 7 7、有明确、规范的财务会计制度、有明确、规范的财务会计制度本讲稿第三页，共十八页三、企业设立的特别条件三、企业设立的特别条件1 1 1 1、不同法律形式的企业设立的特别条件、不同法律形式的企业设立的特别条件、不同法律形式的企业设立的特别条件、不同法律形式的企业设立的特别条件企业章程企业章程健全的公司管理结构健全的公司管理结构注册资金符合法
3、定最低限额注册资金符合法定最低限额注册资金符合法定最低限额注册资金符合法定最低限额 股东出资符合规定股东出资符合规定公司出资的验资证明文件公司出资的验资证明文件董事、监事、经理等符合公司法要求董事、监事、经理等符合公司法要求董事、监事、经理等符合公司法要求董事、监事、经理等符合公司法要求发起人人数符合规定发起人人数符合规定股份公司设立的程序要求股份公司设立的程序要求股份公司设立的程序要求股份公司设立的程序要求 本讲稿第四页，共十八页不得担任董事、监事、高级管理人员的规定不得担任董事、监事、高级管理人员的规定 1 1 1 1、无民事行为能力或限制民事行为能力、无民事行为能力或限制民事行为能力、无
4、民事行为能力或限制民事行为能力、无民事行为能力或限制民事行为能力2 2、因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏、因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5 5年，或年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5 5年年3 3、担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者、担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任厂长、经理，并对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日未逾三年的，自该公司、企业破产清算
5、完结之日未逾三年 4 4 4 4、担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，、担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，、担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，、担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾起未逾起未逾起未逾3 3 3 3年年年年 5 5 5 5、个人所负数额较大的债务到期未清偿、个人所负数额较大的债务到期未清偿、个人所负数额较大的债务到期未
6、清偿、个人所负数额较大的债务到期未清偿本讲稿第五页，共十八页合伙企业要有合伙协议，独资企业则没合伙企业要有合伙协议，独资企业则没有要求有要求2 2、不同行业的企业设立的特别条件、不同行业的企业设立的特别条件如大型企业，污染企业，饮食业等如大型企业，污染企业，饮食业等3 3、不同投资来源和不同所有制企业设不同投资来源和不同所有制企业设立的特别条件立的特别条件本讲稿第六页，共十八页第二节第二节 企业设立审批制度企业设立审批制度 一、主管审批机构一、主管审批机构一、主管审批机构一、主管审批机构 1 1 1 1、国有大型企业的审批、国有大型企业的审批、国有大型企业的审批、国有大型企业的审批 政府或其主
7、管部门政府或其主管部门政府或其主管部门政府或其主管部门2 2、集体所有制企业的审批、集体所有制企业的审批 上级主管部门上级主管部门3 3、私营企业的审批、私营企业的审批 工商机关工商机关 4 4 4 4、外商投资企业由国家对外经济合作部及其授权的、外商投资企业由国家对外经济合作部及其授权的、外商投资企业由国家对外经济合作部及其授权的、外商投资企业由国家对外经济合作部及其授权的地方对外经贸厅（局）等政府机构审批。外国银行设地方对外经贸厅（局）等政府机构审批。外国银行设地方对外经贸厅（局）等政府机构审批。外国银行设地方对外经贸厅（局）等政府机构审批。外国银行设立分行或其他金融证券公司由中国人民银行
8、总行审批立分行或其他金融证券公司由中国人民银行总行审批立分行或其他金融证券公司由中国人民银行总行审批立分行或其他金融证券公司由中国人民银行总行审批 5 5 5 5、股份公司的审批，是省级人民政府和国务院授权、股份公司的审批，是省级人民政府和国务院授权、股份公司的审批，是省级人民政府和国务院授权、股份公司的审批，是省级人民政府和国务院授权的部门的部门的部门的部门本讲稿第七页，共十八页二、审批事项二、审批事项1 1、实体审查、实体审查2 2、程序审查、程序审查三、特殊行业审批管理三、特殊行业审批管理 行业审批的机关和审批内容与企业申报的经营业务活动行业审批的机关和审批内容与企业申报的经营业务活动行
9、业审批的机关和审批内容与企业申报的经营业务活动行业审批的机关和审批内容与企业申报的经营业务活动有关。有关。有关。有关。政府有关部门对经营危险化工产品、对环境存在重大影响政府有关部门对经营危险化工产品、对环境存在重大影响政府有关部门对经营危险化工产品、对环境存在重大影响政府有关部门对经营危险化工产品、对环境存在重大影响的产品、涉及人身健康的医药保健产品、锅炉生产、烟酒的产品、涉及人身健康的医药保健产品、锅炉生产、烟酒的产品、涉及人身健康的医药保健产品、锅炉生产、烟酒的产品、涉及人身健康的医药保健产品、锅炉生产、烟酒类产品、计量器具产品、民用航空服务、律师会计师服务、类产品、计量器具产品、民用航空
10、服务、律师会计师服务、类产品、计量器具产品、民用航空服务、律师会计师服务、类产品、计量器具产品、民用航空服务、律师会计师服务、旅游服务、进出口商检服务、印章制作服务、典当业、民旅游服务、进出口商检服务、印章制作服务、典当业、民旅游服务、进出口商检服务、印章制作服务、典当业、民旅游服务、进出口商检服务、印章制作服务、典当业、民用建筑、房地产开发等企业设立的申请依法履行审批职责用建筑、房地产开发等企业设立的申请依法履行审批职责用建筑、房地产开发等企业设立的申请依法履行审批职责用建筑、房地产开发等企业设立的申请依法履行审批职责本讲稿第八页，共十八页第三节第三节 企业设立登记企业设立登记一、企业登记机
11、关及权限管辖一、企业登记机关及权限管辖工商行政管理机关是我国企业登记机关，实行工商行政管理机关是我国企业登记机关，实行分级管理原则分级管理原则1 1、国家工商局负责登记国务院批准设立或国、国家工商局负责登记国务院批准设立或国家经贸委审批同意由国务院各部门以及全国性家经贸委审批同意由国务院各部门以及全国性的科技社会团体设立的全国型公司和企业的科技社会团体设立的全国型公司和企业2 2、省级工商局负责登记政府批准设立的或省、省级工商局负责登记政府批准设立的或省级行业归口管理部门审查同意由政府各部门以级行业归口管理部门审查同意由政府各部门以及省级科技社团设立的公司和企业及省级科技社团设立的公司和企业3
12、 3、市、县工商局负责登记国家和省级工商局、市、县工商局负责登记国家和省级工商局不负责登记的其他各类企业公司不负责登记的其他各类企业公司本讲稿第九页，共十八页二、企业设立登记二、企业设立登记1 1、概念和意义、概念和意义企业设立登记，即由企业主办单位委派或企业设立登记，即由企业主办单位委派或由企业设立发起人自己或共同委托的登记由企业设立发起人自己或共同委托的登记申请人提出申请，经企业登记机关核准注申请人提出申请，经企业登记机关核准注册，并向登记企业颁发开业证书的行为册，并向登记企业颁发开业证书的行为过程过程意义意义（1 1）企业设立登记，可以从法律上确认企业）企业设立登记，可以从法律上确认企业
13、设立的事实，这是一种权利的取得过程和设立的事实，这是一种权利的取得过程和结果结果 两种登记两种登记 本讲稿第十页，共十八页（2 2）通过登记，可以确认企业注册地，进而）通过登记，可以确认企业注册地，进而确认企业的住所和经营场所确认企业的住所和经营场所（3 3）通过企业登记，将企业的法律形式明确）通过企业登记，将企业的法律形式明确地记载下来，从而为确定投资人的责任范地记载下来，从而为确定投资人的责任范围提供依据。围提供依据。（4 4）通过企业登记，别与国家进行宏观调）通过企业登记，别与国家进行宏观调控和微观管理。控和微观管理。（5 5）通过登记，可以对非法经营活动进行）通过登记，可以对非法经营活
14、动进行制止和打击，依法保护登记企业的各项权制止和打击，依法保护登记企业的各项权益益本讲稿第十一页，共十八页2 2、企业登记的种类、企业登记的种类（1 1）筹建登记）筹建登记（2 2）开业登记）开业登记需要基本建需要基本建需要基本建需要基本建 设设设设 一年以上一年以上一年以上一年以上基本建设已完成或不需基本建设已完成或不需基本建设已完成或不需基本建设已完成或不需 要要要要开业登记中，是否取得法人资格，取决于开业登记中，是否取得法人资格，取决于创办人的主观愿望，即创办人对企业法律创办人的主观愿望，即创办人对企业法律形式的选择形式的选择创办的企业的实体条件是否符合法人企业创办的企业的实体条件是否符
15、合法人企业的标准，是一种客观现实与法定条件的比的标准，是一种客观现实与法定条件的比照反映照反映政府注册机关的审核意见政府注册机关的审核意见本讲稿第十二页，共十八页3 3 3 3、企业设立登记程序、企业设立登记程序、企业设立登记程序、企业设立登记程序申请企业名称预先核准申请企业名称预先核准申请企业名称预先核准申请企业名称预先核准 名称保留名称保留名称保留名称保留6 6 6 6个月，保留期内，不得以此名个月，保留期内，不得以此名个月，保留期内，不得以此名个月，保留期内，不得以此名称进行经营活动称进行经营活动称进行经营活动称进行经营活动办理审批手续办理审批手续办理审批手续办理审批手续 申请开业登记申
16、请开业登记申请开业登记申请开业登记 申请人为开办企业的创办人或委托的代理人申请人为开办企业的创办人或委托的代理人申请人为开办企业的创办人或委托的代理人申请人为开办企业的创办人或委托的代理人 ，不同企业申请人不同，不同企业申请人不同，不同企业申请人不同，不同企业申请人不同 登记机关审查核准登记机关审查核准登记机关审查核准登记机关审查核准30303030天天天天 登记费注册资金的登记费注册资金的登记费注册资金的登记费注册资金的1%1%1%1%，超过，超过，超过，超过1000100010001000万的，超过部分万的，超过部分万的，超过部分万的，超过部分0.5%0.5%0.5%0.5%，超过，超过，
17、超过，超过1 1 1 1亿的，亿的，亿的，亿的，超过部分不再缴纳超过部分不再缴纳超过部分不再缴纳超过部分不再缴纳 非法人企业为非法人企业为非法人企业为非法人企业为 300 300 300 300元元元元企业自营业执照签发之日起成立企业自营业执照签发之日起成立企业自营业执照签发之日起成立企业自营业执照签发之日起成立 本讲稿第十三页，共十八页第四节第四节 企业名称登记管理规定企业名称登记管理规定 一企业名称及其组成一企业名称及其组成一企业名称及其组成一企业名称及其组成1 1、企业名称：一企业区别于他企业的标志符号，、企业名称：一企业区别于他企业的标志符号，在法律上的含义：在法律上的含义：一定行政区
18、域内的唯一性，便于一定行政区域内的唯一性，便于一定行政区域内的唯一性，便于一定行政区域内的唯一性，便于 公众识别公众识别公众识别公众识别企业对其名称的专用权企业对其名称的专用权企业对其名称的专用权企业对其名称的专用权企业名称具有人身权利性质，可以转让或许可他人有企业名称具有人身权利性质，可以转让或许可他人有企业名称具有人身权利性质，可以转让或许可他人有企业名称具有人身权利性质，可以转让或许可他人有偿使用偿使用偿使用偿使用2 2 2 2、企业名称的组成、企业名称的组成、企业名称的组成、企业名称的组成地区名地区名 字号字号 行业或经营特点行业或经营特点 组织形式组织形式本讲稿第十四页，共十八页二、
19、企业名称登记管理一般规定二、企业名称登记管理一般规定1 1、主管机关：国家及地方各级工商局、主管机关：国家及地方各级工商局2 2、一个企业只能一个名称，可以申请一个、一个企业只能一个名称，可以申请一个从属名称从属名称3 3、名称必须符合法律规定、名称必须符合法律规定4 4、不同企业注册相同名称的，向同一机关、不同企业注册相同名称的，向同一机关申请的，申请在先，不同机关申请的，受申请的，申请在先，不同机关申请的，受理在先，发生争议，注册在先理在先，发生争议，注册在先5 5、企业名称未注册不得用于经营、不得擅、企业名称未注册不得用于经营、不得擅自改变、出租或转让自改变、出租或转让本讲稿第十五页，共
20、十八页三、企业名称管理的特殊规定三、企业名称管理的特殊规定1 1、设立分支机构，使用总字，须有、设立分支机构，使用总字，须有3 3个以上个以上2 2、分支机构可以独立承担责任的，应使用、分支机构可以独立承担责任的，应使用独立的企业名称，不得使用总机构名称独立的企业名称，不得使用总机构名称3 3、分支机构不能独立承担责任的，应冠以、分支机构不能独立承担责任的，应冠以所属企业的名称所属企业的名称4 4、股份有限公司和有限责任公司必须标明、股份有限公司和有限责任公司必须标明5 5、独资企业、合伙企业不得出现公司字样、独资企业、合伙企业不得出现公司字样6 6、企业名称只能转让给一户企业、企业名称只能转
21、让给一户企业本讲稿第十六页，共十八页第五节第五节 设立企业的法律责任设立企业的法律责任一、审批、登记机关的行政责任一、审批、登记机关的行政责任二、企业、设立人违反登记法规的责任二、企业、设立人违反登记法规的责任1 1、企业未经核准或超过期限进行经营活动、企业未经核准或超过期限进行经营活动2 2、虚报注册资本取得登记的、虚报注册资本取得登记的3 3、提交虚假证明文件或采取其他欺诈手段、提交虚假证明文件或采取其他欺诈手段登记的登记的4 4、股东、发起人虚假出租或抽逃出资的、股东、发起人虚假出租或抽逃出资的5 5、其他行为、其他行为本讲稿第十七页，共十八页三、企业创办人的民事风险责任三、企业创办人的民事风险责任不同企业的创办人不同不同企业的创办人不同一、筹建组织的费用计债务责任的承担一、筹建组织的费用计债务责任的承担由主办单位或企业承接，否则由主办单位由主办单位或企业承接，否则由主办单位或投资人负责或投资人负责二、股份公司发起人的地位及责任负担二、股份公司发起人的地位及责任负担未成立公司的执行机关未成立公司的执行机关公司成立后，开办阶段的费用经股东大会公司成立后，开办阶段的费用经股东大会审核后转为企业成本，所欠债务转为公司审核后转为企业成本，所欠债务转为公司债务，如果创立大会拒绝，发起人自行负债务，如果创立大会拒绝，发起人自行负担担本讲稿第十八页，共十八页