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1、北京苍穹根本农田划定建库治理系统操作手册北京苍穹数码测绘北京苍穹数码测绘目 录1 系统运行环境32 根本农田划定的依据和流程32.1 根本农田划定的依据32.2 根本农田划定的技术路线和工作流程43 根本农田划定建库治理流程73.1 根底数据处理73.1.1 创立数据库73.1.2 转换方案治理93.1.3 二调数据入库103.1.4 规划数据入库113.1.5 数据预处理113.1.6 基期预检133.1.7 根本农田面积重算143.1.8 地类图斑面积重算153.1.9 根本农田状况表173.1.10 根本农田指标治理173.2 图层数据制作183.2.1 数据加载方式183.2.2 导入
2、外部数据213.2.3 数据采集223.2.4 图形拷贝233.2.5 文本生成图形233.2.6 解析编辑243.2.7 面积微调253.2.8 其他 GIS 功能253.2.9 数据保存入库253.3 根本农田的调整划定283.3.1 变化数据检查283.3.2 变化数据标准化处理283.3.3 变化数据属性回填293.3.4 划定数据生成303.3.5 责任信息治理353.3.6 土地质量信息治理383.3.7 其他维护393.3.8 编号维护393.3.9 面积维护423.3.10 报表分析433.3.11 生成数量变化数据443.4 划定成果治理451北京苍穹数码测绘3.4.1 成果
3、检查治理453.4.2 调整划定成果输出463.4.3 专题成果治理483.4.4 图件治理513.4.5 图件模板设置524 占用补划治理544.1 占补数据预备544.2 工程治理564.3 占用成果治理605 专题：MapGIS 数据和 SHP 数据相互转换615.1 MapGIS 数据转换成 SHP 数据615.1.1 MapGIS 程序转换成 SHP 数据615.1.2 用FME 将 MapGIS 数据转换成SHP 数据675.1.3 通过Map2shp 工具进展转换705.2 SHP 数据转换成MAPGIS 数据715.2.1 shp 直接转换成mapgis715.2.2 shp
4、转换成mapinfo，再转换成 mapgis.732北京苍穹数码测绘1 系统运行环境硬件配置：l 处理器：Pentium41.8GHz 以上主频l 内存：512 MB 或以上l 硬盘：要求在 30G 以上l 显存：推举显存 32 MB 或以上(安装显卡驱动程序)操作系统：苍穹根本农田治理系统的操作系统可选用Windows 2023/XP/Win7 系列操作系统。建议承受 Windows XP/Win732 位操作系统。数据库平台：本软件支持各种常用的关系型数据库，如 MDB、SQL Server2023 及以上版本、Oracle 9i 及以上版本；县级建议承受 MDB 或 SQL Server
5、2023 以上数据库平台。注：免安装版程序使用前需做如下操作：（1） 手工拷贝字体。程序名目下Font 文件夹里的字体拷贝到 C:WINDOWSFonts；（2） 手工注册动态库。程序名目下双击和操作系统、平台对应的批处理文件，如：双击 winXP系统 KQGIS 平台注册.bat。2 根本农田划定的依据和流程2.1 根本农田划定的依据1、法律法规和国务院有关文件（1） 中华人民共和国土地治理法（2） 中华人民共和国土地治理法实施条例（3） 根本农田保护条例(4) 国务院关于深化改革严格土地治理的打算国发202328 号3北京苍穹数码测绘(5) 国务院关于加强土地调控有关问题的通知国发2023
6、31 号 2、国土资源部相关文件(1) 关于进一步做好根本农田保护有关工作的意见国土资发2023196 号(2) 关于印发根本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定的通知国 土资发2023304 号(3) 关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知国土资厅发202351 号(4) 关于划定根本农田实行永久保护的通知国土资发2023167 号(5) 国土资源部农业部关于加强和完善永久根本农田划定有关工作的通知(国土资发2023218 号)(6) 根本农田划定补划技术规程TD/T1023-20232.2 根本农田划定的技术路线和工作流程1、根本农田划定的技术路线以 2023 年土地利用
7、现状调查成果以下简称为现状调查成果为根底，叠加土地利用总体规划2023-2023成果以下简称为总体规划成果，结合原根本农田划定成果，并通过实地勘察，对总体规划确定的根本农田进展核实、认定；经充分分析论证后，综合确定根本农田保护片边界，并落实根本农田图斑，依根本农田划定补划技术规程的要求录入相关信息，建立数据库；落实保护责任，设立保护标志；编制永久根本农田划定成果。2、根本农田划定的工作流程根本农田划定工作分前期工作预备阶段、方案编制与论证阶段、组织实施阶段、验收报备阶段，具体流程与内容见图 1。4北京苍穹数码测绘土地利用总体规划成果收土地利用现状调查成果集资农用地分等成果料资料叠加分析已有根本
8、农田保护成果工作预备比对根本农田边界猎取土地利用现状的信息猎取质量等级信息方案编制与论证外业勘察划定方案编制划定方案论证通过根本农田边界的划定编号、记录录入相关属性组织实施建立数据库落实保护责任设立保护标志编制相关成果验收与报备成果验收成果统计、 汇总、报备图 1 根本农田划定工作流程图（1） 资料收集A、矢量数据资料a、现状调查成果数据。b、农用地分等定级成果数据。 c、总体规划成果数据。5北京苍穹数码测绘d、原根本农田保护成果数据B、图件及文档资料a、总体规划图件、文本及说明。b、现状调查相关统计表。c、已有根本农田档案。主要包括：根本农田保护面积汇总表；根本农田保护地块登记 表；一般农田
9、地块登记表；根本农田保护区规划修正比照表；签订到村或农户的根本农田保护责任书等。d、农用地分等定级相关图件和文字资料。e、其他土地治理相关资料。包括建设工程依法占用根本农田的用地审批资料、涉及根本农田的生态退耕及灾毁资料、土地整理复垦开发相关资料。（2） 资料的比照分析A、将总体规划成果数据中规划根本农田保护区图层与现状调查成果中的地类图斑层进展叠加，形成工作底图。B、分析工作底图：a、计算叠加后规划根本农田保护区图层对应的耕地面积；b、分析根本农田保护面积是否满足保护指标要求，有没有可调整的余地； c、农田的质量等级等相关问题。C、比照分析其他相关的资料。（3） 外业勘察A、校对拟调出地块的
10、地类，对工作底图上填充为红色的局部，着重进展勘察，核实其地类属性；B、对拟调入拟划定为根本农田的地块数量及质量进展核实； C、选择保护标志设立的最正确位置并在工作底图上进展标注； D、填写根本农田外业勘察记录表。6北京苍穹数码测绘3 根本农田划定建库治理流程3.1 根底数据处理3.1.1 创立数据库翻开苍穹县级根本农田治理系统软件KqFarmLand，由于第一次翻开程序，我们还没有创立数据库，所以在界面中，我们选择直接进入程序。进入 KqFarmLand 程序后，可以看到如下界面：在菜单栏中选择根底数据处理数据库治理，创立所需的 MDB/SQL/ORCALE 数据库，以创立MDB 数据库为例，
11、选择标准MDB 数据库创立。7北京苍穹数码测绘在弹出的创立空间数据库构造的窗口中，首先选择创立的数据库类型，例如选择，再设置建MDB 数据库路径和坐标系统。参数设置完毕后，点击序，重翻开完成数据库的创立，然后退出KqFarmLand 的程，在登陆界面中，选择，在弹出的连接根本农田数据库对话窗口中选择相应的数据库类型和前面创立好的数据库8北京苍穹数码测绘点击，假设显示连接成功，则配置完毕。在登陆界面中，点击，进入到KqFarmLand 程序的主界面。3.1.2 转换方案治理选择菜单栏中的根底数据处理转换方案治理，如以下图9北京苍穹数码测绘在弹出的方案转换修改窗口中，依据工程的要求可以对方案转换做
12、一些相应的修改。3.1.3 二调数据入库选择菜单栏中的根底数据处理 土地利用现状调查数据入库，在弹出的窗口中，首先设置源数据库的参数，先选择源数据库的导入方式，假设源数据库支持三种格式， VCT 格式SHP 格式和mdb 数据库格式。首先依据要导入数据的格式选择数据类型：点击，在弹出的对话框中选择相应的数据文件点击，然后在弹出的对话框中选择相应的目标数据库，即上面创立好的数据库选择相应的转换方案以及需要转换的表一般为全选10北京苍穹数码测绘设置完毕后，则点击开头进展转库，完成二调根底数据的入库。3.1.4 规划数据入库选择菜单栏中的根底数据处理规划数据入库，操作方法和二调数据入库相同，参数设置
13、完毕后，点击开头进展转库，完成规划根底数据的入库。3.1.5 数据预处理选择菜单栏中的根底数据处理数据预处理来做根底数据的预处理。，在弹出的对话窗口中，依据挨次地类数据预处理：点击进入地类数据预处理的界面选择需要维护的图层和维护方式一般为全选，点击来进展图形规格化处理，由于在二调数据生产中，有的单位关于地类图斑中的田坎系数是承受的为百分比，而我们苍 穹统一承受依据小树表示的方式，因此依据百分比表达TKXS 的数据就需要执行修正功能。点击检查田坎系数，假设田坎系数承受的为百分比，就需要点击来将11北京苍穹数码测绘其修正为依据小数表示的方式。做完了图形规格化处理和田坎系数整理，点击后，就可以退出地
14、类数据预处理窗口。来进展坡度级别的整理，做完之行政区树的创立：点击进入行政区的设置，行政区树的创立有 三种方式，可以依据空间库创立，也可以导入制作好的权属单位代码表格，也可以手动添加，建立完毕后，点击后点击，然后点击退出行政区的设置。将该行政区设置上传至效劳器，最行政区的设置也可以在系统设置下面的行政区设置里面进展一样的设置，选择菜单栏中的系统设置行政区设置，点击进入行政区的设置，方法和上面一样。行政区融合：点击和以及退出程序。进入行政区融合窗口，然后依次点击，完成县乡级行政区的融合，最终点击12北京苍穹数码测绘回到根底数据预处理功能集合的界面，由于根底数据预处理已经处理完毕，因此可以点击该界
15、面。3.1.6 基期预检点击主菜单栏的根底数据处理基期预检，进入值域检查界面值域检查完毕后，可以查看值域的检查结果，对于错误的地方，可以找到其问题所在， 进展改正，确认无误后，点击退出值域检查。3.1.7 规划转基期针对局部用户，不想用二调数据作为根底数据，可以直接利用规划数据作为基期数据， 将规划根本农田保护区转化为基期根本农田保护片块，同时维护保护片块编号。13北京苍穹数码测绘3.1.8 根本农田面积重算点击根底数据处理根本农田面积重算，对基期的根本农田数据进展重算。此功能是针对局部用户对入库后的根本农田数据进展了修改或者存在根本农田数据与土地利用现状数据不全都的状况，系统对其重算。14北
16、京苍穹数码测绘3.1.9 地类图斑面积重算根底数据处理下的地类图斑面积重算，对导入到数据库中的根底数据中的地类图斑进展面积重算。此功能也是针对局部用户，假设对对入库后的地类图斑数据进展了修改，系统对其进展面积重算。15北京苍穹数码测绘地类图斑面积重算之前，要依据数据的实际状况，在系统设置通用设置中设置线物的扣除方式。继承原有扣除信息就是依据原有的扣除方式进展线物扣除。重维护扣除信息是依据二调的扣除方式对线物进展扣除的，即线物坐落在图斑内部按1 扣除，坐落在图斑的边界依据 0.5 扣除，坐落在县界边上的按 1 扣除。重维护并边界限物承受 0.5 扣除，是指线物坐落在图斑内部按1 扣除，坐落在图斑
17、的边界依据 0.5 扣除，县边界也一样。16北京苍穹数码测绘3.1.10 根本农田状况表点击主菜单栏的根底数据处理根本农田状况表，可以输出调整前的根本农田状况表，包括对应的村代码、村名称、根本农田保护面积和保护图斑数。3.1.11 根本农田指标治理点击主菜单栏的根底数据处理根本农田指标治理界面，根本农田指标可以手动添加，也可以点击标数据，导入之后，点击，然后点击，进入根本农田指标治理从外部导入制作好的根本农田指退出根本农田指标治理窗口。17北京苍穹数码测绘3.2 图层数据制作图层数据的制作可以通过外部数据导入、数据采集、图形拷贝、文本生成图形、解析编辑、面积微调、以及其他GIS 功能实现。3.
18、2.1 数据加载方式（1） 可以通过行政区加载所需根本农田的数据，如以下图：例如加载行政区数据，点击后，即会在要素列表里看到如以下图层：18北京苍穹数码测绘（2） 我们还可以通过对话框加载数据功能，加载数据库中的数据，点击后会弹出如下在已有的链接里点击连接到，然后点击确定，弹出以下图对话框：19北京苍穹数码测绘勾选需要加载的图层，点击读取，即可将数据库中这几层数据读取出来。（3） 同样也可通过加载数据功能来加载各种类型的外部数据。20北京苍穹数码测绘3.2.2 导入外部数据外部数据需转换成通用的数据格式，如SHP 格式数据。1、外部 SHP 格式数据假设是建库标准的图层构造就省去了模板制作，可
19、直接进展图块更换层转换。2、假设是其他构造数据，无论是什么构造都可以通过程序转换模板将属性转换过来但是一般状况这些图层的构造各异，需要依据数据状况制作转换模板（1） 转换模板制作：由于苍穹根本农田系统还没有该工具，可以在苍穹县乡级土地利用规 划关心修编系统里面制作转换模板，先翻开苍穹县乡级土地利用规划关心修编系统的程序KqPlanning，在程序的主界面里面选择【常用GIS 工具】【数据转换】【属性转换模板编辑】功能，选择外部SHP 格式数据，修改目标字段名和我们程序的图层字段名全都， 修改后保存模板文件TXT 格式，退出KqPlanning 程序。（2） 数据转换在苍穹县级根本农田治理系统软
20、件KqFarmLand 里面，从数据库加载行政区数据，再把外部 SHP 数据加载进来，只显示外部加载的数据，用工具条上的全选图块。功能选中要转换的再执行【常用 GIS 工具】【编辑功能】【图块更换层】功能，可以将某层中的数据复制或剪切至的选择的图层。例如将 JBNT_region 层里的数据转换到划定根本农田21北京苍穹数码测绘保护片块图层里。如以下图：选择更换到哪个图层；是复制还是搬移，复制原图层数据还保存， 搬移原图层不保存数据；图层构造不全都时选择转换模板即上面制作的转换模板。点击 确定后数据转换成功。3.2.3 数据采集快捷键功能快捷键功能F打点,和鼠标左键功能一样Z退格键AP单项选择
21、图块选取点S多项选择图块G增加点CTRL+A全选R删除点EV取消选取移动点Q增加图块M点编辑delete删除图块鹰眼功能按行政区加载数据后，画哪个根本农田要素层的图块，就在此层上双击处于可编辑状态或点右键设置为焦点层，然后用工具条上的增加图块功能画图。当鼠标在线上为图标时，表示已经拾取到线上，拾取点时，鼠标为正十字图标，表示已经拾取到点上。22北京苍穹数码测绘图块画完后，用专题属性扫瞄来赋属性，各类型代码对应关系可以在系统设置下的其他字典设置中对应工程的字典进展填写。画点：在同一个位置双击即可； 画线：画一段线后双击完毕；画面：连续画三个及三个点以上，终点捕获到起点双击完毕。3.2.4 图形拷
22、贝【常用 GIS 工具】【编辑功能】【图块更换层】功能功能，可以将某层中的数据复制或剪切至的选择的图层。例如将地类图斑中选中的几个图斑图上选中图斑边界 为蓝色复制到划定根本农田保护片块中。3.2.5 文本生成图形【常用 GIS 工具】【编辑功能】【文本生成图形】功能，可以将外部坐标点信息数据的文本或EXCEL 导入生成图形。点击该功能后弹出如下对话框：23北京苍穹数码测绘点击选择加载的点信息文件，选择存放的图层，勾选自动连接成线或封闭成面，点确定后即可生成图形。例如中的点信息文件格式如下：3.2.6 解析编辑【常用GIS 工具】【编辑功能】【解析编辑】功能，使用该功能绘制图形时， 会实时的显示
23、所绘下的点的坐标信息以及该图形的周长面积等相关信息，因此可以在绘制的 过程中把握绘制图形的面积，同时协作点移动功能，可以实现图形面积的可控性。24北京苍穹数码测绘3.2.7 面积微调【常用 GIS 工具】【编辑功能】【解析编辑】功能，选中要调整的边，选择功能后选取面积计算方式，填写调整后的面积值及调整方式，就可以依据给定面积调整图形大小。3.2.8 其他 GIS 功能同样系统供给了各种常用的 GIS 功能工具，如图块分割、合并、连片开发等，都可以用来制作图层内容。3.2.9 数据保存入库在图层制作后，对图层图形进展检查，只显示需要检查的图层，在其上右键单击如以下图：25北京苍穹数码测绘点击单层
24、图形检查或执行【常用GIS 工具】【检查功能】【图形检查】功能， 即可对该层进展图形检查，检查完后列出存在的图形错误。26北京苍穹数码测绘假设存在错误，可以通过处理功能进展相应处理，具体见操作手册。当数据制作完成后保存入库，点击空间数据入库之前，需要先移除外部数据节点， 然后将数据库数据保存入库。如以下图先移除非数据库图层的外部数据节点。然后点击空间数据入库，在弹出的对话框中显示数据更的状况，确认无误后点击更到现状库。27北京苍穹数码测绘3.3 根本农田的调整划定3.3.1 变化数据检查依据 3.2 图层数据制作中的方法，导入划定根本农田数量变化片块和划定根本农田质量变化片块图层，这两个图层导
25、入完毕之后，点击主菜单栏中的调整划定生成变化数据检查，在弹出的根本农田调整数据检查窗口，依次检查根本农田数量变化和质量变化是否跨村以及对属性值域的处理。点击“1、检查根本农田数量变化层是否跨越村”的，对根本农田数量变化层进展跨村检查，假设有跨村的，则点击进展处理；对根本农田质量变化层的处理同上，第三步则对属性值域进展检查，检查完毕后，点击查层。3.3.2 变化数据标准化处理退出根本农田调整数据检点击主菜单栏中的调整划定生成 变化数据标准化处理，进展根本农田变化数据的标准化处理。勾选需要进展处理的行政区，分别进展根本农田质量变化和数量变化的处理，处理完毕后退出该窗口。28北京苍穹数码测绘3.3.
26、3 变化数据属性回填点击主菜单栏中的调整划定生成变化数据属性回填 ，进展根本农田变化数据属性回填。勾选需要进展处理的行政区，分别进展根本农田质量变化和数量变化属性回填的处理，处理完毕后退出该窗口。29北京苍穹数码测绘3.3.4 划定数据生成划定数据生成包括生成根本农田保护区、片块和图斑，还可以生成保护界限，界桩等等。3.3.4.1 生成划定保护片块点击主菜单栏中的调整划定生成划定数据生成-生成根本农田保护片块，依据根本农田的质量变化和数量变化数据来生成划定保护片块。勾选需要进展处理的行政区，点击，生成划定保护片块，生成完毕之后，退出该窗口。其中是否继承二调编号是指二调的根本农田数据中有根本农田
27、编号，勾选则继承二调根本农田编号，不勾选则不继承。30北京苍穹数码测绘3.3.4.2 生成划定保护图斑点击主菜单栏中的调整划定生成划定数据生成-生成划定根本农田保护图斑，依据上步生成的划定保护片块来生成划定保护图斑。勾选需要进展处理的行政区，点击，生成划定保护图斑，生成完毕之后，退出该窗口。31北京苍穹数码测绘3.3.4.3 生成划定保护区点击主菜单栏中的调整划定生成划定数据生成-生成划定根本农田保护区，依据生成的划定保护片块和划定保护图斑来生成划定根本农田保护区。勾选需要进展处理的行政区，点击，生成划定根本农田保护区，生成完毕之后，退出该窗口。32北京苍穹数码测绘3.3.4.4 生成保护界限
28、在全库范围内或者依据乡镇范围生成保护界限。33北京苍穹数码测绘3.3.4.5 生成界桩此功能针对局部用户，对于没有界桩数据的状况，有三种方式生成界桩：第一种方式是在根本农田图块中选择适宜位置，手动绘制界桩；其次种方式是由程序通过自定义规章生成界桩；第三种方式，通过外部的excel 表格，导入界桩。3.3.4.6 生成标志牌此功能针对局部用户，针对没有标志牌数据的状况，有两种方式生成标志牌：第一种方式，在根本农田图块中选择适宜位置，手动绘制标志牌；其次种方式，通过 excel 导入标志牌。34北京苍穹数码测绘3.3.5 责任信息治理责任信息治理包括责任农户信息治理、片块村组信息治理等，对根本农田
29、进展保护责任的落实。3.3.5.1 责任农户信息治理农户责任信息治理，主要功能是落实每一块根本农田的保护责任。如以下图为已关联好责任信息的保护片块。对一个未关联责任的片块，选择未关联，选择查找范围，选择一个未关联的根本农田， 在右侧点击增，对该块根本农田增一个责任人信息。增加好以后，单击确定，然后保 存。则该根本农田的保护责任信息关联完毕。35北京苍穹数码测绘同时还可以批量关联，批量关联通过责任库关联，责任库关联首先要有责任库，没有的话要制作责任库，制作责任库可以手动添加，或者从表格导入。责任库制作完成以后即可进展批量关联。根本农田保护责任落实完以后，可以将根本农田责任状况表导出。3.3.5.
30、2 村组责任信息治理根本农田图斑的责任信息落实好以后，对村组的责任信息进展落实，可以手动编辑落实， 或者由图斑的责任信息猎取过来。36北京苍穹数码测绘3.3.5.3 导入责任信息导入责任信息马上外部的责任信息导入到数据库中。保护责任信息汇总可将图斑上的责任信息汇总到片块上。删除保护责任信息的功能是将保护责任信息删除。落实保护面积检查，检查落实与尚未落实的图斑或片块面积。37北京苍穹数码测绘3.3.6 土地质量信息治理选择土地质量信息治理下拉菜单中的土地质量信息治理 农田保护块和土地质量属性信息治理窗口中，进展相关操作。，在弹出的根本点击进入制作土地质量库界面，选择导入完毕之后，进展必要的编辑和
31、修改，确认无误后点击，最终点击返回根本农田保护块和土地质量属性信息治理窗口。先选择相应的行政区，然后再点击，将根本农田保护块和土地质量属性信息批量关联，关联完毕后，点击，最终点击退出根本农田保护块和土地质量属性信息治理窗口。38北京苍穹数码测绘3.3.7 其他维护其它维护包括要素代码维护、标识码维护和四至维护。可依据实际状况进展某一项的维护。3.3.8 编号维护点击主菜单栏中的调整划定生成编号维护编号维护。，进展根本农田编号维护和标志牌根本农田编号维护：选择编号维护下拉菜单中的根本农田编号维护，在弹出的根本农田编号窗口中，勾选对应的行政区，然后进展保护片块编号和保护图斑编号的维护。39北京苍穹
32、数码测绘保护区编号维护：选择编号维护下拉菜单中的根本农田编号维护农田编号窗口中，勾选对应的行政区，然后进展保护区编号的维护。，在弹出的根本标志牌编号维护：在已经有了根本农田标志牌这层数据的状况下，选择编号维护下拉菜单中的标志牌编号 维护，在弹出的根本农田标志牌编号维护窗口里进展相关操作，维护完毕之后点击。40北京苍穹数码测绘自定义编号：针对某些特别状况，可承受自定义编号。自定义编号包含数据库和数据库两种方式， 数据库是指针对整个数据库进展维护，数据包指外面加载到程序中的数据。选择编号字 段，填写起始编号，编号步幅，前后缀以及编号位数，最终选好分类字段，依据实际状况确定是否按规章编号。点击确定，进展编号。41北京苍穹数码测绘3.3.9 面积维护面积维护包含保护区、片块、图斑的面积维护。保护图斑面积维护：直接利用图形和现状地类分析划定根本农田保护面积，也可直接继承二调面积。保护片块面积维护：保