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1、认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目灾害脆弱性分析灾害脆弱性分析质控办质控办 梁碧莲梁碧莲2014-12-152014-12-15认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目一、灾害脆弱性分析概念灾害脆弱性分析(hazard vulnerability analysis,HVA)的概念可以从以下设问开始。什么使一个事件在一个政府的管辖下变成了小问题,而在另一个政府管辖下却演变成了一场灾难?为什么两次相同强度的地震,在美国洛杉矶不到l00人的
2、死亡,而在印度的古吉拉特(Gujarat)却有2万多人的死亡?认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目一、灾害脆弱性分析概念这就是两个地区对地震的脆弱性不一样。也就是说,各种自然灾害或人为事件是经常发生和难以避免的,人类社会始终存在着各种各样的危险。然而,危险不一定就会形成灾害。有充分预防和准备,一场重大事件中可能遭受很少的损失,而没有准备或准备不充分则可能损失巨大。这就是脆弱性的概念。认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目一、灾害脆弱性
3、分析概念 灾害脆弱性分析是对易受危险侵袭的方面进行查找和确定,判断那种灾害?影响的程度如何?同时考察和分析人们对这种灾害的抵御力如何?可能造成多大的生命、财产或经济损失?找出最薄弱的环节,采取相应预防和应对措施,以减少和降低损失。这就是脆弱性分析。认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目第一章 医院功能任务认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目第一章 医院功能任务认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶
4、贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目二、脆弱性分析在医院中的应用 因为HVA的系统化提供了一个认识到医院危害的方法,因此,医院应采用脆弱性分析,明确医院可能面对哪些突发事件,哪些是需要优先应对的突发事件,哪些突发事件会影响到医院的正常运营。然后,制定有针对性的预案来应对,以保证医院功能的正常发挥。除此,为了保证脆弱性分析的结果能够反映新的情况,医院质量与安全管理委员会每年至少要组织一次评估,对分析结果进行修订。认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目三、开展灾害脆弱性分析步骤1、首先学习脆弱性的基本概念和分析方
5、法 2、组织团队3、列出可能发生的危害(风险)4、团队进行风险评价打分5、计算危害相关风险值6、评估结果,将相关风险值由高至低排序,选择风险值前几位作为优先改进。7、根据评估结果制订相应预案和措施8、上述资料整理后形成分析报告9、改进实施,每年度再次评估结果认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目四、医院常用灾害性脆弱分析方法 医院较为常用的脆弱性分析方法是风险评估矩阵。风险评估矩阵包含7个方面:1、发生概率 5、应急准备 2、人员伤害 6、内部反应 3、财产损失 7、外部支持 4、服务影响认识到了贫困户贫困的根本原
6、因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目(1)发生概率。在确定事件发生的概率时,可以参考已知的数据、以往的历史数据、有关机构的统计数据、专家评价、上级应急预案的要求等。(2)人员伤害。评价人员伤害时,要考虑可能造成的工作人员伤亡、病人与来访者的伤亡、伤者的预后、情感和心理的影响等。(3)财产损失。估计财产损失时,要计算更新的费用、建立临时替代设施的费用、维修的费用、恢复正常所需要的时间等。四、医院常用灾害性脆弱分析方法认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目(4)服
7、务影响。要关注正常工作的中断、关键物资供应的中断、外部服务的中断、职员的减员、病人到达的受阻、不能履约的情况、不能遵守规定的情况、可能的法律纠纷、公共声誉和形象的损失、医院财政负担的增加等。(5)应急准备。要注意应急预案是否完善、是否经常开展应急演练、是否对工作人员进行了必要的培训、应急物资的情况、应急支援的情况等。四、医院常用灾害性脆弱分析方法认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目(6)内部反应。在评价内部反应的能力时,要考虑到做出有效反应所需要的时间、目前的物资种类和数量能否满足需要、工作人员掌握相关技能的情况
8、、对事件严重程度和持续时间的预计、有无后备机制、上一级应急预案的要求等。(7)外部反应。在评价外部支持时,要考虑国家和本地的应急反应能力、有关机构签订相互援助协议的情况、与其他同类医院协调的情况、社区志愿者的情况、与物资供应机构签订的应急供应计划或合同的情况等。四、医院常用灾害性脆弱分析方法认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目五、可能发生的危害(1)自然灾害类(2)技术事故类(3)人员伤害类(4)危险品伤害类认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精
9、准扶贫”项目六、评分标准(1)可能性:03级,3级最高。(2)严重性分为两个部分:影响因素:分别为人力影响、资产影响和 运营影响,分为O3级,3级最高分;应急准备:分别为准备工作、内部响应和外部响应,分为03级,3级最低分。认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目六、评分标准认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目风险值的计算风险值=发生可能性()严重性()100%每项的分母均为3,自己评出的分值为分子认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目医院灾害脆弱性分析调查表(样板)认识到了贫困户贫困的根本原因,才能开始对症下药,然后药到病除。近年来国家对扶贫工作高度重视,已经展开了“精准扶贫”项目