《[精选]氯碱生产企业安全标准化实施培训指南20171.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[精选]氯碱生产企业安全标准化实施培训指南20171.pptx（111页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、氯碱生产企业氯碱生产企业安全标准化实施指南安全标准化实施指南AQ/T 30162008AQ/T 30162008氯碱生产企业安全标准化实施指南一、氯碱生产企业实施安全标准化的背景氯碱生产企业安全标准化实施指南1国务院关于进一步加强安全生产的决定（国发【2004】2号）明确提出要在多个行业开展安全质量标准化活动。2关于印发危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）和危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）的通知（安监总危化【2005】198号）开始在全国开展安全标准化工作。3氯碱行业属高危险行业易燃、易爆、剧毒（易中毒）、腐蚀的生产特点4企业多，颁布广全国氯碱生产企业近200家，其中1
2、50多家销售液氯。氯气总产量1000多万吨/年，其中300多万吨/年采用道路运输，下游氯气用户多。氯碱生产企业安全标准化实施指南5生产企业状况参差不齐生产工艺先进的企业采用离子膜工艺，具备先进的DCS控制系统，事故氯气系统配套，安全可靠性强。生产工艺落后的企业采用老隔膜工艺，设备陈旧，技术落后，自动化控制水平低。好的企业安全管理理念和管理方式先进，或注重吸取先进的经验和作法改善内部安全管理，内部安全管理制度健全，从业人员素质相对较高，安全状况稳定。差的企业安全管理机构和人员弱化，从业人员素质相对低，生产装置更新、维护跟不上安全生产要求，隐患较多。氯碱生产企业安全标准化实施指南二、氯碱安全标准化
3、实施指南适用范围规定了氯碱生产企业开展安全标准化的过程和要求。适用于中华人民共和国境内采用隔膜法或离子交换膜法电解氯化钠或氯化钾水溶液工艺技术，生产氯气、氢气、氢氧化钠或氢氧化钾等产品的企业。采用其他工艺技术路线生产氯气的生产企业可参照执行。氯碱生产企业安全标准化实施指南三、规范性引用文件氯碱生产企业安全标准化实施指南（AQ/T30162008）引用了25个规范性文件因此：AQ30132008中引用的标准适用于本标准。氯碱生产企业安全标准化实施指南四、实施指南的具体管理要素实施指南中管理要素由10个一级要素、53个二级要素组成。（与AQ30132008S相对应。）氯碱生产企业安全标准化实施指南
4、一级要素一级要素二级要素二级要素一级要素一级要素二级要素二级要素5.1 5.1 负责人与负责人与职责职责5.1.1 5.1.1 负责人负责人5.3 5.3 法律法法律法规与管理制规与管理制度度5.3.1 5.3.1 法律法规法律法规5.1.2 5.1.2 方针目标方针目标5.3.2 5.3.2 符合性评价符合性评价5.1.3 5.1.3 机构设置机构设置5.3.3 5.3.3 安全生产规章制度安全生产规章制度5.1.4 5.1.4 职责职责5.3.4 5.3.4 操作规程操作规程5.1.5 5.1.5 安全生产投入安全生产投入与工伤保险与工伤保险5.3.5 5.3.5 修订修订5.2 5.2
5、风险管理风险管理5.2.1 5.2.1 范围与评价方范围与评价方法法5.4 5.4 培训教培训教育育5.4.1 5.4.1 培训教育管理培训教育管理5.2.2 5.2.2 风险评价风险评价5.4.2 5.4.2 管理人员培训教育管理人员培训教育5.2.3 5.2.3 风险控制风险控制5.4.3 5.4.3 从业人员培训教育从业人员培训教育5.2.4 5.2.4 隐患治理隐患治理5.4.4 5.4.4 新从业人员培训教育新从业人员培训教育5.2.5 5.2.5 重大危险源重大危险源5.4.5 5.4.5 其他人员培训教育其他人员培训教育5.2.6 5.2.6 风险信息更新风险信息更新5.4.6
6、5.4.6 日常安全教育日常安全教育氯碱生产企业安全标准化实施指南 一级要素一级要素二级要素二级要素一级要素一级要素二级要素二级要素5.5 5.5 生产设施生产设施及工艺安全及工艺安全5.5.1 5.5.1 生产设施建设生产设施建设5.7.5.7.产品安产品安全与危害告知全与危害告知5.7.1 5.7.1 危险化学品档案危险化学品档案5.5.2 5.5.2 安全设施安全设施5.7.2 5.7.2 化学品分类化学品分类5.5.3 5.5.3 特种设备特种设备5.7.3 5.7.3 化学品安全技术化学品安全技术说明书和安全标签说明书和安全标签5.5.4 5.5.4 工艺安全工艺安全5.5.5 5.
7、5.5 关键装置及重点部关键装置及重点部位位5.7.4 5.7.4 化学事故应急咨化学事故应急咨询服务电话询服务电话5.5.6 5.5.6 检维修检维修5.7.5 5.7.5 危险化学品登记危险化学品登记5.5.7 5.5.7 拆除和报废拆除和报废5.7.6 5.7.6 危害告知危害告知5.6.2 5.6.2 作业安作业安全全5.6.1 5.6.1 作业许可作业许可5.8 5.8 职业危害职业危害5.8.1 5.8.1 职业危害申报职业危害申报5.6.2 5.6.2 警示标志警示标志5.8.2 5.8.2 作业场所危害管作业场所危害管理理5.6.3 5.6.3 作业环节作业环节5.6.4 5.
8、6.4 承包商与供应商承包商与供应商5.8.3 5.8.3 劳动防护用品劳动防护用品5.6.5 5.6.5 变更变更氯碱生产企业安全标准化实施指南一级要素一级要素二级要素二级要素5.9 5.9 事故与应急事故与应急5.9.1 5.9.1 事故报告事故报告5.9.2 5.9.2 抢险与救护抢险与救护5.9.3 5.9.3 事故调查和处理事故调查和处理5.9.4 5.9.4 应急指挥与救援系统应急指挥与救援系统5.9.5 5.9.5 应急救援器材应急救援器材5.9.6 5.9.6 应急救援预案与演练应急救援预案与演练5.10 5.10 检查与自评检查与自评5.10.1 5.10.1 安全检查安全检
9、查5.10.2 5.10.2 安全检查形式与内容安全检查形式与内容5.10.3 5.10.3 整改整改5.10.4 5.10.4 自评自评5.1负责人与职责5.1.1负责人AQ30132008中，5.1.1规定：企业主要负责人为安全第一责任人，安全生产第一责任人，全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。组织实施安全标准化，建设企业安全文化。作出明确、公开、文件化的安全承诺，确保必要的资源支持。定期组织召开安委会（或领导小组）会议。氯碱生产企业安全标准化实施指南 氯碱生产企业安全标准化实施指南安全承诺内容包括：a)a)遵守法律、法规、标准和规程的承诺；遵守法律、法规、标准和规程的承诺；
10、b)b)坚持预防为主，开展风险管理，定期排查隐患，抓好隐坚持预防为主，开展风险管理，定期排查隐患，抓好隐患治理的承诺；患治理的承诺；c)c)提供必要资源的承诺；提供必要资源的承诺；d)d)贯彻安全生产方针，实现安全生产目标的承诺；贯彻安全生产方针，实现安全生产目标的承诺；e)e)持续改进安全绩效的承诺；持续改进安全绩效的承诺；f)f)对从业人员、相关方的承诺。对从业人员、相关方的承诺。（安全承诺要通过适当方式和渠道向从业人员、相关方宣传或告知）（安全承诺要通过适当方式和渠道向从业人员、相关方宣传或告知）氯碱生产企业安全标准化实施指南安全承诺的主要方面：确保生产工艺的安全可靠；职工享有职业卫生健
11、康的权力；危险告知和职工知情权保障；社会责任关怀；编制应急预案和备案；工会组织作用和政府部门监管、社会舆论监督；主要负责人对本单位安全生产工作负有的职责等。氯碱生产企业安全标准化实施指南负责人每季度应至少组织并主持一次安全生产委员会会议；总结本季度安全生产工作，研究、决策下一季度安全生产的重大问题，并制制订相应实施方案。保存会议记录。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.1.2方针目标方针目标AQ30132008中，5.1.2规定：坚持“安全第一，预防为主”依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定安全生产方针目标。方针和目标应满足：形成文件，得到单位从业人员的贯彻落实符合或严于相关法律法规的要求与
12、企业职业安全健康风险相适应与企业其他方针和目标有同等重要性公众易于获取签订各级安全目标责任书，量化年度安全目标，进行考核。各级制定有年度安全工作计划，保证目标有效完成。氯碱生产企业安全标准化实施指南目标制定要具体、合理、可测量、可实现宜结合（不局限）：零死亡千人负伤率事故起数降低率隐患治理完成率有毒有害场所检测合格率等氯碱生产企业安全标准化实施指南也可结合实际将以下指标纳入目标：氯碱生产过程的重要安全指标（如：精制盐水无机铵和总铵控制量、氯气总管含氯量等）管理指标（如：安全设备设施完好率、隐患整改率、人员培训率等）产品质量指标（如：产品合格率）产品售后服务指标（如：液氯客户走访率）氯碱生产企业
13、安全标准化实施指南5.1.3机构设置建立安委会，设置安全生产管理部门，按不低于企业总人数5配备专职安全生产管理人员，企业总人数300人以下至少可责备2名专职安全管理人员。建立从安委会到基层班组的安全生产管理网络。（安全生产管理机构指企业的行政管理机构，不能以安委会（安全生产管理机构指企业的行政管理机构，不能以安委会或领导小组替代，一般大中型氯碱企业设安全部，中小型或领导小组替代，一般大中型氯碱企业设安全部，中小型氯碱企业设安全科。）氯碱企业设安全科。）按规定配备注册安全工程师。（从业人员300人以上危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管
14、理人员在7人以下的，至少配备1名。）氯碱生产企业安全标准化实施指南5.1.4职责AQ30132008中，5.1.4规定：应制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责。应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。氯碱生产企业安全标准化实施指南基本安全考核要求：基本安全考核要求：建立、健全安全生产责任制度，签订安全目标责任书，签建立、健全安全生产责任制度，签订安全目标责任书，签订率订率100%100%；“零零”死亡事故指标，无重大火灾、爆炸和重大交通事故，死亡事故指标
15、，无重大火灾、爆炸和重大交通事故，一般事故控制在企业可承受、满足政府安全生产监管部门一般事故控制在企业可承受、满足政府安全生产监管部门对企业的考核范围内；对企业的考核范围内；无重大氯气泄漏和其他重大污染事故；无重大氯气泄漏和其他重大污染事故；按规定组织安全生产工作会议和安全生产工作评审；按规定组织安全生产工作会议和安全生产工作评审；参加责任区安全活动（参加责任区安全活动（1 1次次/月）；月）；组织安全综合性大检查（组织安全综合性大检查（1 1次次/季度）季度）氯碱生产企业安全标准化实施指南5.1.5安全生产投入及工伤保险AQ30132008中，5.1.5规定：应依据国家、当地政府的有关安全生
16、产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。（安全费用提取标准依据（安全费用提取标准依据高危行业安全生产费用财务管理暂高危行业安全生产费用财务管理暂行办法行办法财企财企20062006478478号第九条号第九条,以本年度实际销售收以本年度实际销售收入为计提依据，采用超额累退方式逐月提取）入为计提依据，采用超额累退方式逐月提取）应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。（用于安全防护设备设施完善、改造、维护支出；重大危险源、用于安全防护设备设施完善、改造、维护支出；重大危险源、重大隐患评估、整改监控支出；安全检查与评价支出；配备重大隐患评估、整改
17、监控支出；安全检查与评价支出；配备安全防护用品和应急救援器材；安全培训和应急演练支出等。安全防护用品和应急救援器材；安全培训和应急演练支出等。为高危作业人员办理的意外伤害险，不在范围）为高危作业人员办理的意外伤害险，不在范围）应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.2风险管理5.2.1范围与评价方法AQ30132008中，5.2.1.1规定：应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。成立企业风险评价组织，参加风险评价的人员具备的条件：具备氯碱化工专业知识和生产经验；熟悉风险评价方法；包括生产、技术、设备（含电气、仪表）、安全、工程、
18、职业卫生等部门的人员。氯碱生产企业安全标准化实施指南AQ30132008中，5.2.1.2规定风险评价的范围应包括：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害。AQ30132008中，5.2.1.3规定企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：1）工作危害分析（JHA）；2）安全检查
19、表分析（SCL）；3）预危险性分析（PHA）；4）危险与可操作性分析（HAZOP）；5）失效模式与影响分析（FMEA）；6）故障树分析（FTA）；7）事件树分析（ETA）；8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。氯碱生产企业安全标准化实施指南氯碱生产企业安全标准化实施指南AQ30132008中，5.2.1.4规定企业应依据以下内容制定风险评价准则：1）有关安全生产法律、法规；2）行业的设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。氯碱生产企业安全标准化实施指南氯碱行业政策、行政法规的符合性准则氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件国家发改委2007年第74号
20、文产业布局；规模、工艺与装备；安全、健康与环境保护；监督理进行了要求。安全生产许可证条例国务院令第397号工业产品生产许可证管理条例国务院令第440号易制毒化学品生产许可证管理条例国务院令第445号危险化学品建设项目安全许可实施办法安监总局令第8号危险化学品安全管理主体责任的准则危险化学品安全管理条例国务院令第334号风险可接受准则必须建立风险定性、定量化准则氯碱生产企业安全标准化实施指南5.2.2风险评价AQ30132008中，5.2.2规定企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境
21、等三个方面的可能性和严重程度分析。企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。氯碱生产企业安全标准化实施指南氯碱生产企业应重点对以下工艺、场所、设备设施进行评价：a)电解生产工艺，包括电解、氯氢处理、氯气压缩液化、盐酸合成等系统；b)生产装置开、停车过程；c)电解槽拆、装过程；d)接触氯气的设备设施；e)三氯化氮产生、积聚、排放过程；f)液氯充装系统；g)氢气充装系统；h)液氯储存区；i)事故氯处理系统；j)停水、停电、停蒸汽；k)停仪表空气；l)工艺参数偏差等。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.2.3风险控制AQ30132008中，5.2.3规定应根据风险评价
22、结果及经营运行情况等，确定上可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。在选择风险控制措施时：1）应考虑：可行性；安全性；可靠性；2）应包括：工程技术措施；管理措施；培训教育措施；个体防护措施。应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。形成重大风险清单，制定重大风险控制措施，对控制措施实施效果进行监督、检查，保存记录氯碱生产企业安全标准化实施指南5.2.4隐患治理AQ30132008中，5.2.4规定对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限期治理，做到定治理措施
23、、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台帐。确定的重大隐患项目建立档案，档案内容应包括：1）评价报告与技术结论；2）评审意见；3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；4）治理时间表和责任人；5）竣工验收报告。无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.2.5重大危险源确定生产场所或储存区内液氯（氯气）、氢气、氯化氢、氨等危险物质数量是否达到GB18218 中重大危险源规定值，建立重大危险源管理档案。重大危险源管理档案内容包括：a
24、)物质名称和数量、性质；b)地理位置；c)管理制度；d)应急救援预案和演练方案；e)评估报告；f)检测报告；g)监控检查记录；h)重大危险源报表等。氯碱生产企业安全标准化实施指南重大危险的管理AQ30132008中，5.2.5规定按照GB18218 辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安全评估。对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1 次重大危险源应急救援预案演练。将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安
25、全生产监督管理部门和有关部门备案。重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。上符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.2.6风险信息更新AQ30132008中，5.2.6规定适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。在下列情形发生时及时进行风险评价：1）新的或变更的法律法规或其他要求；2）操作条件变化或工艺改变；3）技术改造项目；4）有对事件、事故或其他信息的新认识；5）组织机构发生大的调整。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.3法律法规与管理制度5.3.1法律法
26、规AQ30132008中，5.3.1规定建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进行更新。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.3.2符合性评价AQ30132008中，5.3.2规定应每年至少1 次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。符合性评价要提交报告，报告内容包括：a)获取的安全生产法律法规、标准
27、及其他要求的适宜性、充分性；b)获取的安全生产法律法规、标准及其他要求在企业的执行情况，是否存在违法现象和违规行为；c)对不符合安全生产法律法规、标准及其他要求行为提出的整改要求等。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.3.3安全生产规章制度AQ30132008中，5.3.3.1规定企业应制订健全的安全生产规章制度，规范从业人员的安全行为。氯碱企业应制订下列管理制度：a)防止三氯化氮产生、积聚、定期检测和控制管理；b)液氯钢瓶（罐车）充装管理；c)氢气钢瓶（罐车）充装管理；d)液氯安全管理；e)防强酸、强碱灼伤管理；f)氯中含氢监测管理等。氯碱生产企业安全标准化实施指南AQ30132008中，5.
28、3.3.2规定企业应制订的安全生产规章制度，至少包括：1）安全生产职责；2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；3）安全生产会议管理；4）安全生产费用；5）安全生产奖惩管理；6）管理制度评审和修订；7）安全培训教育；8）特种作业人员管理；9）管理部门、基层班组安全活动管理；10）风险评价；氯碱生产企业安全标准化实施指南11）隐患治理；12）重大危险源管理；13）变更管理；14）事故管理；15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；16）消防管理；17）仓库、罐区安全管理；18）关键装置、重点部位安全管理；19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；20）监视和测量设备管理；21）安
29、全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；氯碱生产企业安全标准化实施指南22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；23）检维修管理；24）生产设施拆除和报废管理；25）承包商管理；26）供应商管理；27)职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；28）劳动防护用品（具）和保健品管理；29）作业场所职业危害因素检测管理；30）应急救援管理；31）安全检查管理；32）自评等。氯碱生产企业安全标准化实施指南安全生产规章制度文件发放:AQ30132008中，5
30、.3.3.3规定：企业应将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.3.4操作规程企业根据生产工艺、技术、设备特点，原材料、辅助材料和氯气、氢气、氢氧化钠或氢氧化钾等产品的危险性，组织有关技术人员和有经验的员工，对所有的操作活动过程进行风险分析，制定相应的控制和预防措施，作为编制操作规程的依据，并根据生产操作岗位的设立情况，编制所有生产操作岗位的操作规程。氯碱生产企业安全标准化实施指南操作规程可按照下列岗位编制：a)盐水精制，包括化学品助剂配置、一次盐水精制,离子膜工艺还包括二次盐水精制岗位；b)电解岗位；c)氯气处理岗位；d)氢气处理岗位；e)氯气压缩、液化岗位
31、；f)液氯充装岗位；g)氢气压缩充装岗位；h)碱浓缩或固碱岗位；i)合成盐酸岗位；j)废气处理岗位或次氯酸钠岗位；k)液氯罐区；l)酸碱罐区；m)整流岗位；n)公用工程岗位；o)隔膜工艺隔膜吸附岗位；p)离子膜工艺淡盐水脱氯岗位；q)中央控制室岗位等。氯碱生产企业安全标准化实施指南操作规程的内容：操作规程的内容：a)开车操作程序；b)停车操作程序；c)正常运行操作程序；d)紧急停车操作程序；e)接触化学品的危险性；f)各种操作参数、指标；g)操作过程安全注意事项；h)异常情况安全处置措施；i)配置的安全设施，包括事故应急处置设施、个体安全防护设施；j)自救药品等。氯碱生产企业安全标准化实施指南
32、AQ30132008中，5.3.4.2规定在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，组织编制新的操作规程。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.3.5修订AQ30132008中，5.3.5规定企业应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：1)当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；2)当企业归属、体制、规模发生重大变化时；3)当生产设施新建、扩建、改建时；4)当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；5)当上级安全监督部门提出相关整改意见时；6)当安全检查、风
33、险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时；7)当分析重大事故和重夊事故原因，发现制度性因素时；8)其它相关事项。氯碱生产企业安全标准化实施指南企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订，注明生效日期。企业应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全生产规章制度和操作规程。企业应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.4培训教育5.4.1培训教育管理AQ30132008中，5.4.1规定企业应严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据上
34、断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定并实施安全培训教育计划。应组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。建立从业人员安全培训教育档案安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价。应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.4.2管理人员培训教育AQ30132008中，5.4.2规定企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训。企业其他管理人
35、员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织，经考核合格后方可任职。氯碱生产企业安全标准化实施指南氯碱生产企业安全标准化实施指南5.4.3从业人员培训教育AQ30132008中，5.4.3规定对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训，再培训时间上得少于国家或地方政府规定学时。特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员，必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得从业资格证，方可上岗作业。应在
36、新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对有关人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.4.4新从业人员培训教育AQ30132008中，5.4.4规定企业应按有关规定，对新从业人员进行厂级、车间（工段）级、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。企业新从业人员安全培训教育时间上得少于国家或地方政府规定学时。5.4.5其他人员培训教育AQ30132008中，5.4.5规定从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。对承包商的作业人员进
37、行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证，保存安全培训教育记录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育，保存安全培训教育记录。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.4.6日常安全教育AQ30132008中，5.4.6规定管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。班组安全活动每月不少于2 次，每次活动时间不少于1 学时。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加1 次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2 次班组安全活动。管理部门安全活动每月不少于1 次，每次活动时间不少于2 学时安全生
38、产管理部门或专职安全生产管理人员应每月至少1 次对安全活动记录进行检查，并签字。安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定管理部门、班组月度安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.5生产设施及工艺安全5.5.1生产设施建设AQ30132008中，5.5.1规定确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理。对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理
39、规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理。采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。氯碱生产企业安全标准化实施指南新建氢氧化钠或氢氧化钾生产装置生产能力规模应符合国家相关产业政策。应选择有相应资质的设计单位、施工单位进行设计和施工。建设项目应选择先进的、成熟的工艺技术，安全性能可靠的设备设施，采用DCS 集散控制系统和ESD 紧急停车系统。企业应编制建设项目试生产（使用）方案，并按规定向安全生产监管部门备案。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.5.2安全设施AQ30132008中，5.5.2.1和5.5.2.2规定应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台帐。应确保安全设施配
40、备符合国家有关规定和标准，做到：1）宜按照SH3063 在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；2）按照GB50351 在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；3）宜按照SH3097 在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；4）按照GB50057 在厂区安装防雷设施；5）按照GB50016、GB50140 配置消防设施与器材；6）按照GB50058 设置电力装置；7）按照GB11651 配备个体防护设施；8）厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160；9）在工艺装置上可能引起火灾、
41、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。氯碱生产企业安全标准化实施指南u氯气系统应符合GB11984的规定，做到：1）设置防止氯气泄漏的事故氯气吸收装置（以下简称吸收装置），吸收装置保证随时处理装置开停车、正常状态和非正常状态下排放的氯气；吸收装置至少具备处理30 分钟生产装置满负荷运行产出的氯气能力；2）氯气系统安全水封设施的排空口应引至吸收装置；3）离子膜生产工艺氯气系统设置异常情况下向吸收装置排放氯气设施；氯碱生产企业安全标准化实施指南 4）有可能出现氯气泄漏的生产装置区域位置，安装与吸收装置连接设施。吸入端采用非金属塑料弹性软管，并可移动，非金属塑料弹性
42、软管的长度、直径大小与数量应根据可能泄漏的氯气量和泄漏点位置确定，保证生产装置区域泄漏的氯气及时被导入吸收装置 5）液氯储罐罐区、液氯重瓶仓库宜采用封闭式建筑物。建筑物内根据实际情况合理安装与吸收装置连接设施。吸入端采用非金属塑料弹性软管，并可移动，非金属塑料弹性软管的长度、直径大小和数量应根据可能泄漏的氯气量和泄漏点位置确定，保证相应的区域内泄漏的氯气及时被导入吸收装置；6）氯气系统安装的安全阀放空管线应引至吸收装置氯碱生产企业安全标准化实施指南7）液氯钢瓶充装区域应设置液氯钢瓶泄漏紧急处理设施；8）液氯钢瓶充装计量器具应设置超装报警和液氯自动切断装置。9）汽车罐车充装：应设置防超装和报警设
43、施、充装管线自动切断装置；配备电子衡器，对完成充装的罐车进行充装量的计量和复检；配备超装汽车罐车卸车的设施；10）液氯储罐、计量槽、汽化器等压力容器应设置安全阀、压力表、液位计、温度计，并将压力、液位、温度报警信号传至控制室或操作室；氯碱生产企业安全标准化实施指南11）液氯储罐氯气输入、输出管线上分别设置双切断阀；12）液氯储罐罐区围堰应满足GB50351；13）至少保留一台最大容积的空液氯储罐作为事故备用罐；14）电解厂房、液氯储罐区、氯气干燥、氯气液化、液氯气化、液氯充装、氯气压缩机或鼓风机房等可能泄漏氯气的单元应设置固定式有毒气体检测报警仪，应满足SH30631999；15）配备六角螺帽
44、、专用扳手、活动扳手、手锤、克丝钳、竹签、木塞、铅塞、铁丝、铁箍、橡胶垫、瓶阀处理器、密封用带等氯气堵漏器材，应满足GB11984；16）至少配备两套重型防化服，放置在适宜的位置；17）配备一定数量用于从事氯气紧急作业的正压式空气呼吸器，放置在适宜的位置；氯碱生产企业安全标准化实施指南u氢气系统：1）电解厂房、合成盐酸操作室、氢气压缩机或鼓风机房等可能泄漏氢气的区域应设置固定式可燃气体检测报警仪，应满足SH 30631999；2）氢气贮罐的放空阀、安全阀和管道系统均设置放空管，放空管高度及要求应符合GB4962；3）氢气生产的厂房建筑应符合GB50016；4）有可能泄漏氢气的建筑物入口处应设置
45、人体静电释放装置5）从事氢气操作人员应配置个人防静电防护用品；6）氢气系统设备、管线等设施设置消除静电设施，应符合HGT 20675-1990 或SH30972000；7）氢气系统防雷设施应符合GB50057；8）氢气系统应设置自动放空安全水封及蒸汽或氮气稀释灭火设施；氯碱生产企业安全标准化实施指南u安全报警联锁1）应设置整流装置与氯压机或纳氏泵动力电源报警联锁装置；2）应设置整流装置与氢压机或鼓风机动力电源报警联锁装置；3）应设置整流装置与氯气总管压力报警联锁装置；4）应设置整流装置与氢气总管压力报警联锁装置；5）应设置相应的与吸收装置的联锁装置；氯碱生产企业安全标准化实施指南u其他：1）电
46、解厂房内的行车应配置防爆电气设施和限位器；2）在氯气、氢氧化钠或氢氧化钾、硫酸或盐酸的生产、储存区域，应设置冲洗和洗眼设施，冲洗和洗眼设施服务半径符合要求；3）氯化氢合成炉的氯气、氢气进口管线设置紧急切断设施；4）厂区应设置风向标；5）生产、储存区域应设置安全警示标志；6）氢氧化钠和氢氧化钾、硫酸和盐酸等溶液储罐应安装液位计；7）酸、碱储罐区独立建立，酸、碱储罐区设置围堰应符合GB50351；氯碱生产企业安全标准化实施指南8）建筑物的耐火等级和防火距离应符合GB50016；9）防雷电设施应符合GB50057；10）消防设施与器材应符合GB50140 和GB50016；11）爆炸性气体环境配置的
47、防爆电气设施应符合GB50058；12）设置互为备用、自动切换的双回路电源；13）供电故障时的应急供电设施，如不间断电源、应急发电机等，满足应急时的供电需求；14）变配电室、电气开关室防止小动物进入设施；15）吊装液氯钢瓶的起重机械配置双制动系统。氯碱生产企业安全标准化实施指南AQ30132008中，5.5.2.3、5.5.2.4、5.5.2.5规定：各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修。安全设施上得随意拆除、挪用或弃置上用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即夊原。对监视和测量设备进行规范管理，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并
48、保存校准和维护活动的记录。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.5.3 特种设备AQ30132008中，5.5.3 规定执行条款特种设备进行规范管理。建立特种设备台帐和档案。特种设备投入使用前或者投入使用后日内，向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门登记注册。在用特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行1 次检查，并保存记录。在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存记录。在特种设备检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。应将安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的
49、显著位置。存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。氯碱生产企业安全标准化实施指南对检验确认报废的氯气钢瓶内的氯气进行妥善处理，按照规定由相应资质的气瓶检验机构进行破坏性处理，保存记录。氯碱生产企业安全标准化实施指南5.5.4 工艺安全从业人员应掌握氯气、氢气、氢氧化钠或氢氧化钾、硫酸、盐酸、氯化钡等化学品的物性数据、活性数据、热和化学稳定性数据、腐蚀性数据、毒性信息、职业接触限值、急救和消防措施等，并做到：a)禁止干燥氯气接触钛材料的设备设施；b)禁止氯气接触油和油脂物质；c)禁止用烃类或酒精清洗氯气管道；
50、d)禁止使用橡胶垫作为氯气设备和管道处的连接垫料；e)禁止使用与氯气发生化学反应的润滑剂；f)禁止采用铝、锌、锡、铜、铅、镁、钽等材料的设备设施接触氢氧化钠或氢氧化钾溶液。氯碱生产企业安全标准化实施指南安全工艺参数应满足下列指标：a)进入电解槽盐水无机铵含量1mg/l，总铵含量4mg/l；b)氯气总管中含氢0.004（体积分数）；c)氯气液化尾气中含氢0.04（体积分数）；d)液氯产品纯度0.996(质量分数)，含水0.0004(质量分数)，三氯化氮含量0.00004（质量分数）；e)液氯的充装压力1.1MPa；f)液氯钢瓶充装系数为1.25kg/L，液氯罐车充装系数为1.20kg/L；g)液