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1、课程内容报关实务第一章第一章 报关与海关管理报关与海关管理第二章第二章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制第五章第五章 进出口税费进出口税费第六章第六章 进出口货物报关单填制进出口货物报关单填制第三章第三章第七章第七章 报关工作常用法律、行政法规报关工作常用法律、行政法规海关监管货物报关程序海关监管货物报关程序课堂练习课堂练习期中考试期中考试第三章第三章 海关监管货物报关程序海关监管货物报关程序了解：暂准进出境货物的概念。了解：暂准进出境货物的概念。掌握：减免税货物概念、监管、审批和报关；掌握：减免税货物概念、监管、审批和报关；暂准进出境货物的报关程序、暂准进出境货物的报关程序、ATA单证册
2、。单证册。第五节第五节 减免税货物减免税货物的报关程序的报关程序一、关税减免概述一、关税减免概述减征和免征关税的合称。海关法规定，“关税减免分为三类，即法定减免税、特定减免税和临时减免税。法定减免税，一般是指海关法、进出口关税条例，以及其他法律、法规所实施的减免税，大多与国际通行规则相一致，除外国政府、国际组织无偿赠送的物质外，其他法定减免税货物一般无需办理减免税审批手续。第五节第五节 减免税货物减免税货物的报关程序的报关程序一、关税减免概述一、关税减免概述政策性减免税，是根据国家的政治、经济正政策性减免税，是根据国家的政治、经济正常的需要，经国务院批准，对特定地区、特定常的需要，经国务院批准
3、，对特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物，给予减免企业或者有特定用途的进出口货物，给予减免进出口税收优惠政策，包括基于特定目的的临进出口税收优惠政策，包括基于特定目的的临时减免税政策。时减免税政策。一、减免税货物概述适用范围特定地区特定地区特定企业特定企业特定用途特定用途保税区出口加工区保税物流园区国务院批准的其他区域外商投资企业中外合资企业中外合作企业科教用品残疾人专用品利用外资项目国内投资项目第五节第五节 减免税货物减免税货物的报关程序的报关程序第五节第五节 减免税货物减免税货物的报关程序的报关程序一、关税减免概述一、关税减免概述特点：特点：纳税义务人必须在货物进出口前办理减免税纳
4、税义务人必须在货物进出口前办理减免税审批手续；政策性减免货物放行后，在其监管审批手续；政策性减免货物放行后，在其监管年限内应当接受海关监管，未经海关核准并缴年限内应当接受海关监管，未经海关核准并缴纳关税，不得移作他用。可以在两个享受同等纳关税，不得移作他用。可以在两个享受同等税收优惠待遇的单位之间转让并无须补税。自税收优惠待遇的单位之间转让并无须补税。自2009年年1月月1日起，国家实施增值税转型改革后，日起，国家实施增值税转型改革后，大部分进口减免税货物恢复征收进口增值税，大部分进口减免税货物恢复征收进口增值税，只免征进口关税。只免征进口关税。第五节第五节 减免税货物减免税货物的报关程序的报
5、关程序二、减免税货物的管理二、减免税货物的管理（一）监管年限船舶、飞机，8年机动车辆，6年其他货物，5年（二）减免税申请人可以自行向海关申请办理减免税备案，审批、税款担保和后续管理业务等相关手续，也可以委托他人办理前述手续。进口货物减免税申请人，是指根据有关进口税收优惠政策和有关法律法规的规定，可以享受进口税优惠，并依法向海关申请办理减免税等相关手续的具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、国家机关；符合规定的非法人分支机构，经海关总署审查确认的其他组织。已经在海关办理注册登记并取得报关注册登记证书的报关企业或者进出口货物收发货人可以接受减免税申请人委托、代为办理减免税相关宜事。（三）有下列情
6、形之一的，减免税申请人可以向海关（三）有下列情形之一的，减免税申请人可以向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续：申请凭税款担保先予办理货物放行手续：1.主管海关按照规定已经受理减免税备案或者审批申主管海关按照规定已经受理减免税备案或者审批申请，尚未办理完毕的；请，尚未办理完毕的；2.有关进口税收优惠政策已经国务院批准，具体实施有关进口税收优惠政策已经国务院批准，具体实施措施尚未明确，海关总署已确认减免税申请人属于措施尚未明确，海关总署已确认减免税申请人属于享受该政策范围的；享受该政策范围的；3.其他经海关总署核准的情况。其他经海关总署核准的情况。应当提供许可证件而不能提供的，以及法律、行应当
7、提供许可证件而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，不得办理减免税政法规规定不得担保的其他情形，不得办理减免税货物凭税款担保放行手续。货物凭税款担保放行手续。减免税申请人需要办理税款担保手续的，减免税申请人需要办理税款担保手续的，应当在货物申报进口前向主管海关提出申应当在货物申报进口前向主管海关提出申请，主管海关准予担保的，出具请，主管海关准予担保的，出具“中华人中华人民共和国海关准予办理减免税货物税款担民共和国海关准予办理减免税货物税款担保证明保证明”，进口地海关凭主管海关出具的，进口地海关凭主管海关出具的准予担保证明，办理货物的税款担保和验准予担保证明，办理货物的税款担保和
8、验放手续。税款担保期限不超过放手续。税款担保期限不超过6个月，经直个月，经直属海关关长或者授权人批准可以予以延期，属海关关长或者授权人批准可以予以延期，延期时间自税款担保期限届满之日起算，延期时间自税款担保期限届满之日起算，延长期限不超过延长期限不超过6个月。特殊情况仍需要延个月。特殊情况仍需要延期的，应当经海关总署批准。期的，应当经海关总署批准。（四）在海关监管年限内，减免税申请人应（四）在海关监管年限内，减免税申请人应当自进口减免税货物放行之日起，在每年当自进口减免税货物放行之日起，在每年的第一季度向主管海关递交减免税货物使的第一季度向主管海关递交减免税货物使用状况报告书，报告减免税货物使
9、用状况。用状况报告书，报告减免税货物使用状况。在海关监管年限及其后在海关监管年限及其后3年内，海关依照年内，海关依照海关法海关法和和中华人民共和国海关稽查中华人民共和国海关稽查条例条例有关规定对减免税申请人进口和使有关规定对减免税申请人进口和使用减免税货物情况实施稽查。用减免税货物情况实施稽查。（五）在海关监管年限内，减免税申请人将减免税货物（五）在海关监管年限内，减免税申请人将减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，不予恢复减免税货物转出申请人的减免税额单位的，不予恢复减免税货物转出申请人的减免税额度，减免税货物转入申请人
10、的减免税额度按照海关审度，减免税货物转入申请人的减免税额度按照海关审定的货物结转时的价格、数量或者应缴税款予以扣减。定的货物结转时的价格、数量或者应缴税款予以扣减。减免税货物因品质或者规格原因原状退运出境，减免税货物因品质或者规格原因原状退运出境，减免税申请人以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，减免税申请人以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，不予恢复其减免税额度；未以无代价抵偿方式进口同不予恢复其减免税额度；未以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，减免税申请在原减免税货物退运出境一类型货物的，减免税申请在原减免税货物退运出境之日起之日起3个月内向海关提出申请，经海关批准，可以个月内向海关提出申请
11、，经海关批准，可以恢复其减免税额度。对于其他提前解除监管的情形，恢复其减免税额度。对于其他提前解除监管的情形，不予恢复减免税额度。不予恢复减免税额度。三、减免税货物的报关程序三、减免税货物的报关程序有减免税备案和审批、进口报关、后续处置和解有减免税备案和审批、进口报关、后续处置和解除监管除监管3个阶段。个阶段。（一）减免税备案和审批1减免税备案减免税备案按照有关进出口税收优惠政策的规按照有关进出口税收优惠政策的规定申请减免税进出口相关货物，海关定申请减免税进出口相关货物，海关需要事先对减免税申请人的资格或者需要事先对减免税申请人的资格或者投资项目等情况进行确认的，减免税投资项目等情况进行确认的
12、，减免税申请人应当在申请办理减免税审批手申请人应当在申请办理减免税审批手续前，向主管海关申请办理减免税备续前，向主管海关申请办理减免税备案手续。案手续。2减免税审批减免税审批备案后，减免税申请人应当在货物申报进口前，向备案后，减免税申请人应当在货物申报进口前，向主管海关申请办理减免税审批手续，并同时提交下主管海关申请办理减免税审批手续，并同时提交下列材料：列材料：（1）进出口货物征免税申请表；）进出口货物征免税申请表；（2）企业营业执照或者事业单位法人证书、国家机关）企业营业执照或者事业单位法人证书、国家机关设立文件、社团登记证书、民办非企业单位登记证设立文件、社团登记证书、民办非企业单位登记
13、证书、基金会登记证书等证明材料；书、基金会登记证书等证明材料；（3）进出口合同、发票及相关货物的产品情况资料；）进出口合同、发票及相关货物的产品情况资料；（4）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明材料；证明材料；（5）海关认为需要提供的其他材料。）海关认为需要提供的其他材料。（一）减免税备案和审批三、特定减免税货物报关程序三、特定减免税货物报关程序（二）进口报关进口前向所在地海关提出申请报主管海关审批并签发“征免税证明”向进口地海关办理进口手续海关免税放行后提取货物6+6一证一批一关同一般进出口货物填制报关单时，报关员应当特别注意报填制报关
14、单时，报关员应当特别注意报关单上关单上“备案号备案号”栏目的填写。栏目的填写。“备案备案号号”栏内填写栏内填写“进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明”上的上的12位编号位编号1变更使用地点变更使用地点监管年限内，货物应当在主管海关核准的地点使监管年限内，货物应当在主管海关核准的地点使用。需变更使用地点的，向主管海关提出申请，说用。需变更使用地点的，向主管海关提出申请，说明理由，经海关批准后方可变更。货物需要移出主明理由，经海关批准后方可变更。货物需要移出主管海关辖地使用的，应事先持有关单证及说明材料管海关辖地使用的，应事先持有关单证及说明材料向主管海关申请办理异地监管手续，经主管海关审向主
15、管海关申请办理异地监管手续，经主管海关审核同意并通知转入地海关后，减免税申请人可以将核同意并通知转入地海关后，减免税申请人可以将减免税货物运至转入地海关管辖地，转入地海关确减免税货物运至转入地海关管辖地，转入地海关确认减免税货物情况后进行异地监管。认减免税货物情况后进行异地监管。异地使用结束后，应及时向转入地海关申请办结异地使用结束后，应及时向转入地海关申请办结异地监管手续，经审核同意并通知主管海关后，应异地监管手续，经审核同意并通知主管海关后，应当将减免税货物运回主管海关管辖地。当将减免税货物运回主管海关管辖地。三、减免税货物报关程序三、减免税货物报关程序（三）减免税货物的处置2.结转结转在
16、海关监管年限内，将减免税货物转让给在海关监管年限内，将减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，应当按照下列规定办理结转手续：他单位的，应当按照下列规定办理结转手续：（1）转出申请人持有关单证向转出地主）转出申请人持有关单证向转出地主管海关提出申请，转出地海关审核同意后，管海关提出申请，转出地海关审核同意后，通知转入地主管海关。通知转入地主管海关。（2）转入申请人向转入地主管海关申请）转入申请人向转入地主管海关申请办理减免税审批手续。转入地海关审核无误办理减免税审批手续。转入地海关审核无误后签发征免税证明。后签发征免税证明。（3）转出
17、、转入减免税货物的申请人应）转出、转入减免税货物的申请人应分别向各自的主管海关申请办理减免税货分别向各自的主管海关申请办理减免税货物的出口、进口报关手续。物的出口、进口报关手续。（4）转出地主管海关办理转出减免税货）转出地主管海关办理转出减免税货物的解除监管手续。结转减免税货物的监物的解除监管手续。结转减免税货物的监管年限应当连续计算，转入地主管海关在管年限应当连续计算，转入地主管海关在剩余监管年限内对结转减免税货物继续实剩余监管年限内对结转减免税货物继续实施后续监管。施后续监管。（5）转入地海关和转出地海关为同一海）转入地海关和转出地海关为同一海关的，按本条第一款规定办理。关的，按本条第一款
18、规定办理。3.转让转让在海关监管年限内，将进口减免税货物在海关监管年限内，将进口减免税货物转让给不享受进口税收优惠政策，或者进转让给不享受进口税收优惠政策，或者进口同一货物不享受同等减免税优惠待遇的口同一货物不享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，应当事先向减免税申请人主其他单位的，应当事先向减免税申请人主管海关申请办理减免税货物补缴税款和解管海关申请办理减免税货物补缴税款和解除监管手续。除监管手续。4.移作他用移作他用在海关监管年限内，需要移作他用的，事先向主在海关监管年限内，需要移作他用的，事先向主管海关提出申请。可以按照海关批准的使用地区、管海关提出申请。可以按照海关批准的使用地区、用途、
19、企业将减免税货物移作他用。用途、企业将减免税货物移作他用。主要包括以下情形：主要包括以下情形：（1）将货物交给减免税申请人以外的其他单位使）将货物交给减免税申请人以外的其他单位使用；用；（2）未按照原定用途、地区使用减免税货物；）未按照原定用途、地区使用减免税货物；（3）未按照特定地区、特定企业或者特定用途使）未按照特定地区、特定企业或者特定用途使用减免税货物的其他情形。用减免税货物的其他情形。减免税申请人应当按照移作他用的时间补缴相应减免税申请人应当按照移作他用的时间补缴相应税款；移作他用时间不能确定的，应当提交相应的税款；移作他用时间不能确定的，应当提交相应的税款担保，税款担保不得低于剩余
20、监管年限应补缴税款担保，税款担保不得低于剩余监管年限应补缴税款总额。税款总额。5.变更、终止变更、终止（1）变更）变更在监管年限内，减免税申请人发生分立、在监管年限内，减免税申请人发生分立、合并、股东变更、改制等变更情形的，权利合并、股东变更、改制等变更情形的，权利义务承受人应当自营业执照颁发之日起义务承受人应当自营业执照颁发之日起30日日内，向原减免税申请人的主管海关报告主体内，向原减免税申请人的主管海关报告主体变更情况及原减免税申请人进口减免税货物变更情况及原减免税申请人进口减免税货物的情况。经海关审核，需要补征税款的，承的情况。经海关审核，需要补征税款的，承受人应当向原减免税申请人主管海
21、关办理补受人应当向原减免税申请人主管海关办理补税手续；可以继续享受减免税待遇的，承受税手续；可以继续享受减免税待遇的，承受人应当按照规定申请办理减免税备案变更或人应当按照规定申请办理减免税备案变更或者减免税货物结转手续。者减免税货物结转手续。（2）终止）终止在海关监管年限内，因破产、改制或者在海关监管年限内，因破产、改制或者其他情形导致减免税申请人终止，没有承其他情形导致减免税申请人终止，没有承受人的，原减免税申请人或者其他依法应受人的，原减免税申请人或者其他依法应当承担关税及进口环节海关代征税缴纳义当承担关税及进口环节海关代征税缴纳义务的主体应当自资产清算之日起务的主体应当自资产清算之日起3
22、0日内向日内向主管海关申请办理减免税货物的补缴税款主管海关申请办理减免税货物的补缴税款和解除监管手续。和解除监管手续。6.退运、出口退运、出口在监管年限内，要求退运出境或出口的，在监管年限内，要求退运出境或出口的，应报主管海关核准。应报主管海关核准。退运出境或者出口后，应持出口报关单退运出境或者出口后，应持出口报关单向主管海关办理原进口减免税货物的解除向主管海关办理原进口减免税货物的解除监管手续。监管手续。退运出境或出口的，海关不再对退运出退运出境或出口的，海关不再对退运出境或出口的减免税货物补征相关税款。境或出口的减免税货物补征相关税款。7.贷款抵押贷款抵押在监管年限内，要求以减免税货物向金
23、在监管年限内，要求以减免税货物向金融机构办理贷款抵押的，应向主管海关提出融机构办理贷款抵押的，应向主管海关提出书面申请。经审核符合有关规定的，主管海书面申请。经审核符合有关规定的，主管海关可以批准其办理贷款抵押手续。关可以批准其办理贷款抵押手续。不得以减免税货物向金融机构以外的公不得以减免税货物向金融机构以外的公民、法人或者其他组织办理货款抵押。民、法人或者其他组织办理货款抵押。以减免税货物向金融机构办理贷款抵押的，应当以减免税货物向金融机构办理贷款抵押的，应当向海关提供下列形式的担保：向海关提供下列形式的担保：与货物应缴税款等值的保证金；与货物应缴税款等值的保证金；境内金融机构提供的相当于货
24、物应缴税款的保函；境内金融机构提供的相当于货物应缴税款的保函；减免税申请人、境内金融机构共同向海关提交减免税申请人、境内金融机构共同向海关提交“进口减免税货物贷款抵押承诺保证书进口减免税货物贷款抵押承诺保证书”，书面承诺，书面承诺当减免税申请人抵押贷款无法清偿需要以抵押物抵当减免税申请人抵押贷款无法清偿需要以抵押物抵偿时，抵押人或者抵押权人先补缴海关税款，或者偿时，抵押人或者抵押权人先补缴海关税款，或者从抵押物的折（变）价款中优先偿付海关税款。从抵押物的折（变）价款中优先偿付海关税款。向境外金融机构办理贷款抵押的，应当向海关提向境外金融机构办理贷款抵押的，应当向海关提交与货物应缴纳税款等值的保
25、证金或者境内金融机交与货物应缴纳税款等值的保证金或者境内金融机构提供的相当于货物应缴税款的保函。构提供的相当于货物应缴税款的保函。8.解除监管解除监管监管年限届满的，自动解除监管，减免监管年限届满的，自动解除监管，减免税申请人可以不用向海关申请领取税申请人可以不用向海关申请领取“减免减免税进口货物解除监管证明税进口货物解除监管证明”。需要需要“减免税进口货物解除监管证明减免税进口货物解除监管证明”的，的，可以自办结补缴税款和解除监管等手续之日起可以自办结补缴税款和解除监管等手续之日起1年内，向主管海关申请领取解除监管证明。海年内，向主管海关申请领取解除监管证明。海关审核同意后出具关审核同意后出
26、具“中华人民共和国海关进口中华人民共和国海关进口减免税货物解除监管证明减免税货物解除监管证明”。在海关监管年限内的进口减免税货物，书面在海关监管年限内的进口减免税货物，书面申请提前解除监管的，应当向主管海关申请办申请提前解除监管的，应当向主管海关申请办理补缴税款和解除监管手续。按照国家有关规理补缴税款和解除监管手续。按照国家有关规定在进口时免予提交许可证件的进口减免税货定在进口时免予提交许可证件的进口减免税货物，减免税申请人还应当补交有关许可证件。物，减免税申请人还应当补交有关许可证件。第六节第六节 暂准进出境货物的报关程序暂准进出境货物的报关程序指为了特定的目的，经海关批准暂时进出境，按规定
27、的期限原状复出口或复进口的货物。一、暂准进出境货物概述(一一)定义定义暂时进出口货物的分类经海关暂时进境或者出境，经海关暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境内，复运出境或者复运进境的货物。的货物。按货物的完税价格和其在境按货物的完税价格和其在境内、境外滞留时间与折旧时内、境外滞留时间与折旧时间的比例，按月缴纳进、出间的比例，按月缴纳进、出口税。口税。如展览会、交易会、如展览会、交易会、文化体育交流活动表文化体育交流活动表演比赛用品、科研教演比赛用品、科研教学仪器及上述活动的学仪器及上述活动的交通工具、特种车辆、交通工具、特种车辆、货样、安装
28、调试仪器货样、安装调试仪器工具、装货容器、自工具、装货容器、自驾游交通工具及用品、驾游交通工具及用品、其他非商业目的货物其他非商业目的货物等。等。第一类第一类第二类第二类工程施工设备、仪器及用品工程施工设备、仪器及用品(二二)特征特征1、有条件的暂免进出口税费（但须向海关提供担保）、有条件的暂免进出口税费（但须向海关提供担保）2、免于提交许可证件、免于提交许可证件但涉及公共道德、公共安全、公共卫生的货物提交许但涉及公共道德、公共安全、公共卫生的货物提交许可证件的义务不能免除。可证件的义务不能免除。3、货物在规定的期限内应原状复运出境。（、货物在规定的期限内应原状复运出境。（6个月）个月）4、根
29、据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续。、根据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续。（一）使用（一）使用ATA单证册的暂准进出境货物单证册的暂准进出境货物1、ATA单证册概述单证册概述（1）含义：）含义：指世界海关组织通过的暂准进口公约附约的A和ATA公约中规定的用于替代各缔约方海关暂准（时）进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。ATA单证册是一种保证海关手续在国际上的高度简化和协调，为国际交流提供便利的统一的暂准（时）进出口货物的报关单证。他通过国际担保形式，简化暂准进出口货物的通关手续，同时也为提高海关工作效率，为减少海关管理风险创造了条件。（期限期限:我国规定自货物进口之日起我
30、国规定自货物进口之日起6个月，超期须经海关批准）个月，超期须经海关批准）6+3(6)二、暂准进出境货物报关程序二、暂准进出境货物报关程序【小资料】ATAATA单证册制度的便利性单证册制度的便利性 ATAATA单证册制度的便利性体现在以下几个方面：单证册制度的便利性体现在以下几个方面：1.1.简简化化通通关关手手续续。持证人使用ATA单证册后，无须填写各国国内报关文件，并免交货物进口各税的担保，可极大地简化货物通关手续。2.节约通关费用和时间。节约通关费用和时间。使用ATA单证册报关，使贸易商、销售人员、参展人员和专业工作者可以预先安排好去一个或多个国家的海关手续。并可以保证快捷通关，无须其他手
31、续和费用。3.3.降降低低持持证证人人的的风风险险。准备将货物带往国外，特别是去多个国家的货主，使用ATA单证册后，就不用再为交各国进口各税担保或携带高额外汇出国。4.4.减减少少持持证证人人的的报报关关准准备备工工作作。ATA单证册有效期为1年。持证人可以在有效期内使用一份单证册在本国多次进出口或去多个国家过境通关。资料来源：中国海关百科全书(2)ATA单证册的格式单证册的格式一份一份ATA单证册由若干页单证册由若干页ATA单证组成，单证的具体数单证组成，单证的具体数目依其经过的国家数目而定。一般由以下目依其经过的国家数目而定。一般由以下8页页组成：组成：绿色绿色封面封面1黄色出口黄色出口1
32、白色进口白色进口1白色复出口白色复出口1蓝色蓝色过境过境2黄色复进口黄色复进口1绿色绿色封底封底1中文、英文中文、英文（3）适用）适用仅限于展览会、交易会、会议及类似活仅限于展览会、交易会、会议及类似活动的货物。动的货物。（4）管理）管理出证担保机构出证担保机构中国国际商会是我国中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保单证册的出证和担保机构，负责签发出境机构，负责签发出境ATA单证册，向海关报送所单证册，向海关报送所签发单证册的中文电子文本，协助海关确认签发单证册的中文电子文本，协助海关确认ATA单证册的真伪，并向海关承担单证册的真伪，并向海关承担ATA单证册持证人单证册持证人因违反暂准进出
33、境规定而产生的相关税费、罚款。因违反暂准进出境规定而产生的相关税费、罚款。管理机构管理机构海关总署在北京海关设立海关总署在北京海关设立ATA核销中心，对核销中心，对ATA单证册的进出境凭证进行核销、统计及追索，单证册的进出境凭证进行核销、统计及追索，应成员方担保人要求，依据有关原始凭证，提供应成员方担保人要求，依据有关原始凭证，提供ATA单证册项下暂准进出境货物已经进境或者从单证册项下暂准进出境货物已经进境或者从我国复运出境的证明，并且对全国海关我国复运出境的证明，并且对全国海关ATA单证单证册的有关核销业务进行协调和管理。册的有关核销业务进行协调和管理。延期审批延期审批货物暂准进出境期限自进
34、出境之日起货物暂准进出境期限自进出境之日起6个个月。超过月。超过6个月的，个月的，ATA单证册持证人可以单证册持证人可以向海关申请延期。延期最多不超过向海关申请延期。延期最多不超过3次，每次，每次延长期限不超过次延长期限不超过6个月。延长期届满应当个月。延长期届满应当复运出境、进境或者办理进出口手续。复运出境、进境或者办理进出口手续。货物延长复运出境、进境期限的，货物延长复运出境、进境期限的，ATA单证册持证人应当在规定期限届满单证册持证人应当在规定期限届满30个工个工作日前向货物暂准进出境申请核准地海关作日前向货物暂准进出境申请核准地海关提出延期申请，并提交提出延期申请，并提交“货物暂时进货
35、物暂时进/出境出境延期申请书延期申请书”及相关申请材料。及相关申请材料。直属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日直属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起起20个工作日内制发个工作日内制发“中华人民共和国海关货物暂中华人民共和国海关货物暂时进时进/出境延期申请批准决定书出境延期申请批准决定书”或者或者“中华人民共中华人民共和国海关货物暂时进和国海关货物暂时进/出境延期申请不予批准决定书出境延期申请不予批准决定书”。参加展期在参加展期在24个月以上展览会的展览品，在个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总
36、署审批。关报海关总署审批。申请延长期限超过申请延长期限超过ATA单证册有效期的，单证册有效期的，ATA单单证册持证人应当向原出证机构申请续签证册持证人应当向原出证机构申请续签ATA单证册。单证册。续签的续签的ATA单证经主管地直属海关确认后可替代原单证经主管地直属海关确认后可替代原ATA单证册。单证册。续签的续签的ATA单证册只能变更单证册有效期限，其单证册只能变更单证册有效期限，其他项目均应当与原单证册一致。续签的他项目均应当与原单证册一致。续签的ATA单证册单证册启用时，原启用时，原ATA单证册失效。单证册失效。追索追索暂时进境货物未能按照规定复运出境或暂时进境货物未能按照规定复运出境或者
37、过境的，者过境的，ATA核销中心向中国国际商会核销中心向中国国际商会提出追索。自提出追索之日起提出追索。自提出追索之日起9个月内，中个月内，中国国际商会向海关提供货物已经在规定期国国际商会向海关提供货物已经在规定期限内复运出境或者已经办理进口手续证明限内复运出境或者已经办理进口手续证明的，的，ATA核销中心可以撤销追索；核销中心可以撤销追索；9个月期个月期满后未能提供上述证明的，中国国际商会满后未能提供上述证明的，中国国际商会应当向海关支付税款和罚款。应当向海关支付税款和罚款。2报关程序报关程序（1）进出口申报）进出口申报持持ATA单证册申报进出境，不需提交进出口许可证件，单证册申报进出境，不
38、需提交进出口许可证件，也不需另外再提供担保。但如果进出境货物受公共道德、也不需另外再提供担保。但如果进出境货物受公共道德、公共安全、公共卫生、动植物检疫、濒危野生动植物保护、公共安全、公共卫生、动植物检疫、濒危野生动植物保护、知识产权保护等限制的，展览品收发货人或其代理人应当知识产权保护等限制的，展览品收发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。向海关提交相关的进出口许可证件。进境申报进境申报进境货物收货人或其代理人持进境货物收货人或其代理人持ATA单证册向海关申报进单证册向海关申报进境展览品时，先在海关核准的出证协会中国国际商会及其境展览品时，先在海关核准的出证协会中国国际商会及其
39、他商会，将他商会，将ATA单证册上的内容预录进海关与商会联网的单证册上的内容预录进海关与商会联网的ATA单证册电子核销系统，然后向展览会主管海关提交纸单证册电子核销系统，然后向展览会主管海关提交纸质质ATA单证册、提货单等单证。单证册、提货单等单证。海关在白色进口单证上签注，并留存白色进口单证（正海关在白色进口单证上签注，并留存白色进口单证（正联），将存根联和联），将存根联和ATA单证册其他各联退还给货物收货人单证册其他各联退还给货物收货人或其代理人。或其代理人。出境申报出境申报出境货物发货人或其代理人持出境货物发货人或其代理人持ATA单证单证册向海关申报出境展览品时，向出境地海册向海关申报出
40、境展览品时，向出境地海关提交国家主管部门的批准文件、纸质关提交国家主管部门的批准文件、纸质ATA单证册、装货单等单证。单证册、装货单等单证。海关在绿色封面单证和黄色出口单证上海关在绿色封面单证和黄色出口单证上签注，并留存黄色出口单证（正联），将签注，并留存黄色出口单证（正联），将存根联和存根联和ATA单证册其他各联退还给出境单证册其他各联退还给出境货物发货人或其代理人。货物发货人或其代理人。异地复运出境、进境申报异地复运出境、进境申报货物异地复运出境、进境申报，货物异地复运出境、进境申报，ATA单证册持单证册持证人应当持主管地海关签章的海关单证向复运出证人应当持主管地海关签章的海关单证向复运出
41、境、进境地海关办理手续。货物复运出境、进境境、进境地海关办理手续。货物复运出境、进境后，主管地海关凭复运出境、进境地海关签章的后，主管地海关凭复运出境、进境地海关签章的海关单证办理核销结案手续。海关单证办理核销结案手续。过境申报过境申报过境货物承运人或其代理人持过境货物承运人或其代理人持ATA单证册向海单证册向海关申报将货物通过我国转运至第三国参加展览会关申报将货物通过我国转运至第三国参加展览会的，不必填制过境货物报关单。海关在两份蓝色的，不必填制过境货物报关单。海关在两份蓝色过境单证上分别签注后，留存蓝色过境单证（正过境单证上分别签注后，留存蓝色过境单证（正联），将存根联和联），将存根联和A
42、TA单证册其他各联退还给运单证册其他各联退还给运输工具承运人或其代理人。输工具承运人或其代理人。（2）结关）结关正常结关正常结关持证人在规定期限内将进境展览品和出持证人在规定期限内将进境展览品和出境展览品复运进出境，海关在白色复出口境展览品复运进出境，海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注，留存单证和黄色复进口单证上分别签注，留存单证（正联），将存根联和单证（正联），将存根联和ATA单证册其单证册其他各联退还给持证人，正式核销结关。他各联退还给持证人，正式核销结关。非正常结关非正常结关货物复运出境时，因故未经我国海关核销、签注的，货物复运出境时，因故未经我国海关核销、签注的，ATA核销
43、中心凭由另一缔约国海关在核销中心凭由另一缔约国海关在ATA单证上签注的该批货物单证上签注的该批货物从该国进境或者复运进境的证明，或者我国海关认可的能够从该国进境或者复运进境的证明，或者我国海关认可的能够证明该批货物已经实际离开我国境内的其他文件，作为已经证明该批货物已经实际离开我国境内的其他文件，作为已经从我国复运出境的证明，对从我国复运出境的证明，对ATA单证册予以核销。单证册予以核销。此种情形，持证人应按规定向海关交纳调整费。在我国海此种情形，持证人应按规定向海关交纳调整费。在我国海关尚未发生关尚未发生“ATA单证册追索通知书单证册追索通知书”前，如果持证人凭其他前，如果持证人凭其他国海关
44、出具的货物已经运离我国关境的证明要求予以核销单国海关出具的货物已经运离我国关境的证明要求予以核销单证册的，免收调整费。证册的，免收调整费。货物因不可抗力的原因受损，无法原状复运出境、进境的，货物因不可抗力的原因受损，无法原状复运出境、进境的，持证人应及时向主管地海关报告，可以凭有关部门出具的证持证人应及时向主管地海关报告，可以凭有关部门出具的证明材料办理复运出境、进境手续；因不可抗力的原因灭失或明材料办理复运出境、进境手续；因不可抗力的原因灭失或者失去使用价值的，经海关核实后可以视为该货物已经复运者失去使用价值的，经海关核实后可以视为该货物已经复运出境、进境。出境、进境。货物因不可抗力以外的原
45、因灭失或者受损的，持证人应按货物因不可抗力以外的原因灭失或者受损的，持证人应按照货物进出口的有关规定办理海关手续。照货物进出口的有关规定办理海关手续。（二）不使用（二）不使用ATA单证册报关的进出境展览品单证册报关的进出境展览品1、进出境展览品的范围、进出境展览品的范围（1）进境展览品）进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物包含在展览会中展示或示范用的货物、物品，为示范展出的机器或器具所需用的物品，品，为示范展出的机器或器具所需用的物品，展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料，展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料，供展览品作示范宣传用的电影片、幻灯片、录供展览品作示范宣传用的电影片、
46、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告、光盘、显示器像带、录音带、说明书、广告、光盘、显示器材等。材等。下列在境内展览会期间供消耗、散发的用品，下列在境内展览会期间供消耗、散发的用品，由海关根据展览会性质、参展商规模、观众人数由海关根据展览会性质、参展商规模、观众人数等情况，对其数量和总值进行核定，在合理范围等情况，对其数量和总值进行核定，在合理范围内的，按照有关规定免征进口关税和进口环节税：内的，按照有关规定免征进口关税和进口环节税：在展览活动中的小件样品，包括原装进口的或在展览活动中的小件样品，包括原装进口的或者在展览期间用进口的散装原料制成的食品或者者在展览期间用进口的散装原料制成的食品或
47、者饮料的样品；饮料的样品；为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的物料；者损坏的物料；布置、装饰临时展台消耗的低值货物；布置、装饰临时展台消耗的低值货物；展览期间免费向观众散发的有关宣传品；展览期间免费向观众散发的有关宣传品；供展览会使用的档案、表格及其他文件。供展览会使用的档案、表格及其他文件。上述货物、物品应符合下列条件：上述货物、物品应符合下列条件：由参展人免费提供并在展览期间专供免费分送给观众使用由参展人免费提供并在展览期间专供免费分送给观众使用或者消费的；或者消费的；单价较低，作广告样品用的；单价较低，作广告样品用的；不适用于商业用途，
48、并且单位容量明显小于最小零售包装不适用于商业用途，并且单位容量明显小于最小零售包装容量的；容量的；食品及饮料的样品虽未包装分发，但确实在活动中消耗掉食品及饮料的样品虽未包装分发，但确实在活动中消耗掉的。的。展览用品中的酒精、饮料、烟草制品及燃料不适用有展览用品中的酒精、饮料、烟草制品及燃料不适用有关免税的规定。关免税的规定。展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物范围，展览会期间出售的小卖品，属于一般进口货物范围，进口时应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，属于许进口时应当缴纳进口关税和进口环节海关代征税，属于许可证件管理的商品，应当交验许可证件。可证件管理的商品，应当交验许可证件。（2）出境
49、展览品）出境展览品包含国内单位赴国外举办展览会参加外包含国内单位赴国外举办展览会参加外国博览会、展览会而运出的展览品，以及国博览会、展览会而运出的展览品，以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品、其他公用物品。品、其他公用物品。与展览活动有关的小卖品、展卖品，可与展览活动有关的小卖品、展卖品，可以按展览品报关出境，不按规定期限复运以按展览品报关出境，不按规定期限复运进境的办理一般出口手续，交验出口许可进境的办理一般出口手续，交验出口许可证件，缴纳出口关税。证件，缴纳出口关税。2展览品的暂准进出境期限展览品的暂准进出境期限自展览品进、出境之日起自展览品进、出
50、境之日起6个月内复运出境、进境。个月内复运出境、进境。超过超过6个月的，可以向海关申请延期。延期最多不超个月的，可以向海关申请延期。延期最多不超过过3次，每次延长期限不超过次，每次延长期限不超过6个月。个月。申请延长复运出境、进境期限的，展览品收发货申请延长复运出境、进境期限的，展览品收发货人应当在规定期限届满人应当在规定期限届满30个工作日前向货物暂准进个工作日前向货物暂准进出境申请核准地海关提出延期申请，并提交出境申请核准地海关提出延期申请，并提交“货物货物暂时进暂时进/出境延期申请书出境延期申请书”及相关申请材料。及相关申请材料。直属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日直属海关受理延期