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1、第三讲第三讲 新公共卫生新公共卫生与与后医学时代后医学时代 主要内容主要内容背景回顾与分析背景回顾与分析后医学时代后医学时代21世纪的医师和重点解决的卫生世纪的医师和重点解决的卫生问题问题我国目前的公共卫生和健康问题我国目前的公共卫生和健康问题社会发展和科技进步对传统公共社会发展和科技进步对传统公共卫生的挑战卫生的挑战一、背景回顾与分析一、背景回顾与分析（一）（一）WHOWHO言论辑言论辑未来死亡率的下降未来死亡率的下降,大部分靠大部分靠非卫生部门非卫生部门的努力的努力防治心血管病与其说要靠传统的医学技术防治心血管病与其说要靠传统的医学技术,毋宁说要毋宁说要靠政治行动靠政治行动(按按:指指社会
2、行动社会行动)防治癌症要靠防治癌症要靠社会和行为措施社会和行为措施医师是医师是改变人类行为的工程师改变人类行为的工程师实现人人享有卫生保健实现人人享有卫生保健(HFA)(HFA)需要人人为健康努力需要人人为健康努力 (AFH)(AFH)(按按:HFA1977:HFA1977年提出年提出,AFH1987,AFH1987年提出年提出)正如发展推动卫生工作一样正如发展推动卫生工作一样,卫生也同样推动社会和卫生也同样推动社会和经济发展经济发展,两者须齐头并进两者须齐头并进(1984)(1984)我们应把我们应把健康健康置于社会发展议程的置于社会发展议程的核心核心核心核心健康是强大经济发展的首要资源健康
3、是强大经济发展的首要资源,增进健康是增进健康是消除居消除居民贫困的首要战略民贫困的首要战略.1.三个三个“自毁自毁”我们自毁于自己创造的生活方式和习惯我们自毁于自己创造的生活方式和习惯行为行为我们自毁于自己创造的环境污染我们自毁于自己创造的环境污染我们自毁于容许有害的社会条件继续存我们自毁于容许有害的社会条件继续存在在 (美国卫生部长美国卫生部长健康的人民健康的人民报告报告.1979）点评：必须发展行为医学、环境医学和社点评：必须发展行为医学、环境医学和社会医学。会医学。2.新公共卫生的提出新公共卫生的提出19861986年加拿大渥太华年加拿大渥太华“健康促进宪章健康促进宪章”提出用健康促进来
4、对付新公共卫生问题。提出用健康促进来对付新公共卫生问题。19861986来英国利物浦市提出来英国利物浦市提出健康城市健康城市概念概念和和健康社区计划健康社区计划，总结其经验出版，总结其经验出版新新公共卫生公共卫生一书，倡导以一书，倡导以社区为导向的社区为导向的新公共卫生服务新公共卫生服务。加拿大多伦多市建成全球首个健康城市加拿大多伦多市建成全球首个健康城市（按：目前全球已有（按：目前全球已有200200多个）多个）3.世界银行论点世界银行论点 良好的健康状况，可以提高良好的健康状况，可以提高个人的经济生产率，提高各国的个人的经济生产率，提高各国的经济增长率。因此，投资于健康经济增长率。因此，投
5、资于健康是加快发展的一种方式。是加快发展的一种方式。（19931993年世界发展报告）年世界发展报告）（二）健康新地平线（二）健康新地平线 人一生有生命准备期（人一生有生命准备期（156060岁），三期的战略目岁），三期的战略目标是创建健康城市、健康社区、健标是创建健康城市、健康社区、健康岛屿、健康场所等，以实现全程康岛屿、健康场所等，以实现全程保护和增进健康。保护和增进健康。（WHOWHO西太区西太区19951995年）年）发展第一发展第一 从增长第一转向发展第一，是世界各从增长第一转向发展第一，是世界各国发展战略当务之急。国发展战略当务之急。那种靠牺牲民众教育、劳动保护、社那种靠牺牲民众教
6、育、劳动保护、社会服务、医疗卫生、生态环境等社会进步会服务、医疗卫生、生态环境等社会进步因素而求得经济指标上升的增长第一战略，因素而求得经济指标上升的增长第一战略，其后果是令人失望的。其后果是令人失望的。（日本学者驹井洋）（日本学者驹井洋）医学的社会地位转变产生后医学时代医学的社会地位转变产生后医学时代（一）医学时代与后医学时代的主要区别（一）医学时代与后医学时代的主要区别医学时代医学时代后医学时代后医学时代时间时间202020世纪下半叶世纪下半叶致病因素致病因素疾病类型疾病类型应对方法应对方法医患关系医患关系卫生部门的作用卫生部门的作用医学模式医学模式服务类型服务类型理化生物因素为主理化生物
7、因素为主传染病、营养不良性疾病为主传染病、营养不良性疾病为主医疗、预防医疗、预防医生权威性较大医生权威性较大主要靠卫生部门努力主要靠卫生部门努力生物医学模式为主导生物医学模式为主导药物、手术、消毒、杀虫等药物、手术、消毒、杀虫等行为社会环境因素为主行为社会环境因素为主慢性退行性疾病为主慢性退行性疾病为主行为干预行为干预医患平等、朋友关系医患平等、朋友关系主要靠非卫生部门努力主要靠非卫生部门努力生物、心理、社会医学模式主导生物、心理、社会医学模式主导健康教育和健康促进健康教育和健康促进（二）现代社会的无奈（二）现代社会的无奈催人早衰催人早衰个人个人：升学、就业、恋爱、梦想、奋斗、价值、爱好、：升
8、学、就业、恋爱、梦想、奋斗、价值、爱好、睡眠、休闲、网瘾、防黄赌毒睡眠、休闲、网瘾、防黄赌毒家庭家庭：经济、代沟、设计、谋划、婚丧、病痛、赡养、：经济、代沟、设计、谋划、婚丧、病痛、赡养、亲子和夫妻关系亲子和夫妻关系工作工作：压力、出差、会议、进度、汇报、绩效、晋升、：压力、出差、会议、进度、汇报、绩效、晋升、下岗、退休、同伴和领导关系下岗、退休、同伴和领导关系人际人际：应酬、竞争、攻击、嫉妒、宴请、派对、礼节、：应酬、竞争、攻击、嫉妒、宴请、派对、礼节、烟酒、眼神、牌桌等。烟酒、眼神、牌桌等。案例：浙大博导何勇案例：浙大博导何勇36岁死亡岁死亡国际著名运筹学家、公认因过劳国际著名运筹学家、公
9、认因过劳死亡。他不注意定期体检，发现死亡。他不注意定期体检，发现肝癌时已转移，不久死亡，时年肝癌时已转移，不久死亡，时年36岁。岁。评：长江和珠江三角洲为肝癌高评：长江和珠江三角洲为肝癌高发区，每年用发区，每年用20元检查甲胎蛋白元检查甲胎蛋白可早期筛检出肝癌。可早期筛检出肝癌。“心病心病”常作常作“体病体病”医医“中国医院约中国医院约1/4就诊患者有抑郁、焦虑症就诊患者有抑郁、焦虑症状。但医院正确诊断率仅状。但医院正确诊断率仅5.7%”（上海复旦大学公共卫生学院调查）（上海复旦大学公共卫生学院调查）专家认为：心理疾患低发现率和低治疗专家认为：心理疾患低发现率和低治疗率原因是缺乏精神医学知识，
10、缺乏对病率原因是缺乏精神医学知识，缺乏对病人的人文关怀。人的人文关怀。中华医学会启动中华医学会启动“心晴行动计划心晴行动计划”，对，对全国全国600家医院，家医院，2000多医生进行精神卫多医生进行精神卫生培训，提高医生心理知识。生培训，提高医生心理知识。案例：患忧郁症自杀死亡案例：患忧郁症自杀死亡广州市卫生局医政处副处长陆某，一贯广州市卫生局医政处副处长陆某，一贯工作认真负责。近日患忧郁症，突然沉工作认真负责。近日患忧郁症，突然沉默寡言、喃喃自语，同事不注意，他也默寡言、喃喃自语，同事不注意，他也不去治疗。某日上班至不去治疗。某日上班至10时许，手捧文时许，手捧文件从窗口跳下，自杀死亡，时年
11、件从窗口跳下，自杀死亡，时年40多岁。多岁。评：同事、他和他的家属，都不注意精评：同事、他和他的家属，都不注意精神卫生，及早治疗和预防忧郁症。患忧神卫生，及早治疗和预防忧郁症。患忧郁症的人有郁症的人有1/3自杀死亡。自杀死亡。（四）纠正对健康的误区（四）纠正对健康的误区“40岁前用命换钱，岁前用命换钱，40岁后用钱换命岁后用钱换命”。致英年早。致英年早逝。人非机器，损害难以修复。逝。人非机器，损害难以修复。“有了钱好医好药可请到买到有了钱好医好药可请到买到”。最好的医生是自。最好的医生是自己，最好的药物是时间（自我保健）。己，最好的药物是时间（自我保健）。“潇洒活一生，不必讲究潇洒活一生，不必
12、讲究”。潇洒一时，痛苦一生。潇洒一时，痛苦一生。40岁年龄，岁年龄，60岁心脏！岁心脏！“健康教育是亏本工作健康教育是亏本工作”。缺乏实惠（经济效益）。缺乏实惠（经济效益）和远见（社会效益）和远见（社会效益）“健康教育科学性不强健康教育科学性不强”。教育学是一门科学，健。教育学是一门科学，健康教育有很多学问。康教育有很多学问。“健康教育是少数专业人员的事健康教育是少数专业人员的事”。全体医务人员。全体医务人员都应该是健教工作者。都应该是健教工作者。点评：提高全民健康素质，须进行健康观，健点评：提高全民健康素质，须进行健康观，健康价值观和健康行为的教育康价值观和健康行为的教育社社会会上上医医务务
13、人人员员三、三、2121世纪的医师和重点解决世纪的医师和重点解决的卫生问题的卫生问题（二）五星级医师(WHO.1995)卫生保健的提供者卫生保健的提供者(care provider)(care provider)高效可行保健技术的决策者高效可行保健技术的决策者（decision makerdecision maker）倡导健康生活方式的健康教育者倡导健康生活方式的健康教育者（communicatorcommunicator）取信于社区服务对象的社区领导者取信于社区服务对象的社区领导者（community leadercommunity leader）为保健系统内外组织和谐工作的服务管理者为保健
14、系统内外组织和谐工作的服务管理者（managermanager）点评：从供、求两方面看出两个医学时代的联系和点评：从供、求两方面看出两个医学时代的联系和点评：从供、求两方面看出两个医学时代的联系和点评：从供、求两方面看出两个医学时代的联系和区别，后者为前者的拓展，从更高层次地、自觉地、整区别，后者为前者的拓展，从更高层次地、自觉地、整区别，后者为前者的拓展，从更高层次地、自觉地、整区别，后者为前者的拓展，从更高层次地、自觉地、整体地解决健康服务问题。体地解决健康服务问题。体地解决健康服务问题。体地解决健康服务问题。（三）全球重点解决的卫生问题（三）全球重点解决的卫生问题1.美国2010年重点解
15、决卫生问题顺次 体育活动体育活动 伤害和暴力伤害和暴力 超重肥胖超重肥胖 精神卫生精神卫生 吸烟吸烟 环境保护环境保护 酗酒吸毒酗酒吸毒 免疫接种免疫接种 不安全性活动不安全性活动 享受医疗服务享受医疗服务2.日本21世纪卫生目标问题 营养饮食营养饮食 口腔保健口腔保健 体育活动体育活动 糖尿病糖尿病 休闲和精神卫生休闲和精神卫生 循环系病循环系病 吸烟吸烟 恶性肿瘤恶性肿瘤 饮酒饮酒4.上海创建健康城市首期目标 健康环境健康环境 健康婚育健康婚育 健康食品健康食品 健康校园健康校园 健康生活健康生活 健康社区健康社区 健康锻炼健康锻炼 精神文明精神文明上海创建健康城市的成果上海创建健康城市的
16、成果（2004年）年）平均寿命平均寿命 80.29岁岁婴儿死亡率婴儿死亡率 3.78孕产妇死亡率孕产妇死亡率 10.79/10万万农村合作医疗参加率农村合作医疗参加率 99.1%群众对卫生机构的满意率群众对卫生机构的满意率 93.3%（一）我国的健康问题（一）我国的健康问题不良生活方式占死因不良生活方式占死因50%50%以上，导致城乡死因顺位为：癌症、以上，导致城乡死因顺位为：癌症、脑血管病、心脏病、呼吸系统疾病、损伤、中毒等。脑血管病、心脏病、呼吸系统疾病、损伤、中毒等。体育运动：成人体育运动：成人15%18岁成人目前岁成人目前 18.8 50岁人口岁人口 50特点：特点：“四高四高”，发病
17、率、死亡率、致残率、医疗费，发病率、死亡率、致残率、医疗费高高后果：因后果：因NCDs每年治疗费和误工费超过每年治疗费和误工费超过2000亿元亿元（五）问题分析（五）问题分析防、治机构防、治机构“两不管两不管”临床医生防治临床医生防治“两分离两分离”对高危人群（高血压、高血脂、高血糖、高盐、肥对高危人群（高血压、高血脂、高血糖、高盐、肥胖、吸烟、紧张等）医疗体系不管，疾控体系也胖、吸烟、紧张等）医疗体系不管，疾控体系也不管不管一级预防干预不落实，对心梗、中风等应急性医疗一级预防干预不落实，对心梗、中风等应急性医疗体系也不管体系也不管临床医生偏好治病、开药，忽视预防和行为干预临床医生偏好治病、开
18、药，忽视预防和行为干预（六）对（六）对 策策1、卫生部建立心血管病防治研究中心、卫生部建立心血管病防治研究中心2、制订防治一体化，面向社区，面向农村，亲近群众、制订防治一体化，面向社区，面向农村，亲近群众方针方针例：美国例：美国2020世纪世纪7070年代开展高血压、高胆固醇的健康教年代开展高血压、高胆固醇的健康教育计划，使育计划，使3030年来冠心病发病率和死亡率下降年来冠心病发病率和死亡率下降60603、倡导临床和公共卫生的整合行动，以适应后医学时、倡导临床和公共卫生的整合行动，以适应后医学时代的要求，做到防治结合、院内院外结合、生理心理代的要求，做到防治结合、院内院外结合、生理心理结合、
19、技术和社会（管理）结合结合、技术和社会（管理）结合（七）计划目标（七）计划目标1、规范化管理：使、规范化管理：使100万高血压患者通过万高血压患者通过规范化管理，使发病率、死亡率下降规范化管理，使发病率、死亡率下降30502、规范化技术培训：培训、规范化技术培训：培训12万名社区万名社区（基层）医务人员，进行预防性干预（基层）医务人员，进行预防性干预（八）自我保健（八）自我保健1 1、原因：、原因：、原因：、原因：1 1）从求助到自助的健康大趋势，不当）从求助到自助的健康大趋势，不当）从求助到自助的健康大趋势，不当）从求助到自助的健康大趋势，不当“高级神父高级神父高级神父高级神父”，不靠，不靠
20、，不靠，不靠“现代巫现代巫现代巫现代巫术术术术”；2 2）生活方式和行为是主要危险；）生活方式和行为是主要危险；）生活方式和行为是主要危险；）生活方式和行为是主要危险；3 3）从高技术的临床治疗向低投资的行为干预。）从高技术的临床治疗向低投资的行为干预。）从高技术的临床治疗向低投资的行为干预。）从高技术的临床治疗向低投资的行为干预。2 2 2 2、意义：发挥人的潜能、意义：发挥人的潜能、意义：发挥人的潜能、意义：发挥人的潜能+社会支持社会支持社会支持社会支持+医师指导医师指导医师指导医师指导3 3 3 3、内容：、内容：、内容：、内容：1 1）合理饮食结构、讲究烹调方式；）合理饮食结构、讲究烹
21、调方式；）合理饮食结构、讲究烹调方式；）合理饮食结构、讲究烹调方式；2 2）体育锻炼：增强心肺适应力；）体育锻炼：增强心肺适应力；）体育锻炼：增强心肺适应力；）体育锻炼：增强心肺适应力；3 3）戒烟少酒；）戒烟少酒；）戒烟少酒；）戒烟少酒；4 4）休息睡眠：）休息睡眠：）休息睡眠：）休息睡眠：7878小时睡，积极休息；小时睡，积极休息；小时睡，积极休息；小时睡，积极休息；5 5）心理调节：提高社会免疫力，学会对付应激；）心理调节：提高社会免疫力，学会对付应激；）心理调节：提高社会免疫力，学会对付应激；）心理调节：提高社会免疫力，学会对付应激；6 6）行为矫正：培养应对方式）行为矫正：培养应对方
22、式）行为矫正：培养应对方式）行为矫正：培养应对方式coping stylecoping style；7 7）定期体检；）定期体检；）定期体检；）定期体检；8 8）及时咨询医生。）及时咨询医生。）及时咨询医生。）及时咨询医生。合理膳食合理膳食 适量运动适量运动戒烟限酒戒烟限酒 心理平衡心理平衡健康四大基石健康四大基石减少高血压减少高血压55%减少脑卒中减少脑卒中75%减少糖尿病减少糖尿病50%减少恶性肿瘤减少恶性肿瘤1/3减少医疗费用减少医疗费用9/10可延长寿命可延长寿命10年年 （我国专家洪昭光）（我国专家洪昭光）（九）改变我们生活的十个新方向（九）改变我们生活的十个新方向美美大趋势大趋势我
23、们听任自己成为无所作为的旁观者，不仅把医疗机构所我们听任自己成为无所作为的旁观者，不仅把医疗机构所胜任的责任、治疗创伤和严重疾病交给了它，而且把胜任的责任、治疗创伤和严重疾病交给了它，而且把事实上只属于我们自己的责任事实上只属于我们自己的责任照顾自己的健康和安适照顾自己的健康和安适的责任的责任也交给它。也交给它。我们把医生尊为我们社会的高级神父，却抹杀了我们的直我们把医生尊为我们社会的高级神父，却抹杀了我们的直觉。反过来，医疗机构则力求去满足我们那些不该要求的觉。反过来，医疗机构则力求去满足我们那些不该要求的期望。他们把全部信赖寄托在依靠药物和手术的现代巫术期望。他们把全部信赖寄托在依靠药物和
24、手术的现代巫术上，以此行使其神父职能，而我们竟深信不疑。上，以此行使其神父职能，而我们竟深信不疑。约翰约翰.奈斯比特奈斯比特 1.请勿迷信药物、手术请勿迷信药物、手术药物：药物：手术：手术：（据美国报道）（据美国报道）确有效确有效10%10%可有可无可有可无30%30%根本无效根本无效60%60%不必动的手术不必动的手术40%40%2.健康价值观的转变健康价值观的转变健康价值观的转变（过去强调健康价值观的转变（过去强调1、3、5；现在强调；现在强调2、4、6）健康价值观：健康价值观：健康是维护社会安定、保障基本人权、提高社会生产力、建设健康是维护社会安定、保障基本人权、提高社会生产力、建设精神
25、文明、反映社会公德的社会进步因素。精神文明、反映社会公德的社会进步因素。健康与社会经济发展必须协调，两者有双向性作用。健康与社会经济发展必须协调，两者有双向性作用。健康已成为全球性问题。健康已成为全球性问题。社会环境健康价值观个人价值观及生活方式、行为124356“必须牢固树立社会大卫生的观念，坚持不懈地抓好必须牢固树立社会大卫生的观念，坚持不懈地抓好群体性、社会性的卫生工作。群体性、社会性的卫生工作。”“强化群众和社会各部门的大卫生观念。强化群众和社会各部门的大卫生观念。”国务院文件（国务院文件（19881988年）年）社会大卫生观念：社会大卫生观念：卫生系统从封闭变为开放。卫生与社会经济卫
26、生系统从封闭变为开放。卫生与社会经济发展同步。做到发展同步。做到“健康为人人，人人为健康。健康为人人，人人为健康。”国国家、社会各系统把健康和幸福作为共同的社会目标。家、社会各系统把健康和幸福作为共同的社会目标。WHOWHO：健康为人人健康为人人 Health for all(1977)Health for all(1977)人人为健康人人为健康 All for health(1987)All for health(1987)“五福五福”富、寿、康宁、好德、终命富、寿、康宁、好德、终命 （“五福临门五福临门”就是要健康临门）就是要健康临门）3.社会大卫生社会大卫生4.拓宽公共卫生学学公共卫生是
27、通过有组织的社会努力，预防疾病，延长公共卫生是通过有组织的社会努力，预防疾病，延长公共卫生是通过有组织的社会努力，预防疾病，延长公共卫生是通过有组织的社会努力，预防疾病，延长寿命，以及促进健康的科学和艺术寿命，以及促进健康的科学和艺术寿命，以及促进健康的科学和艺术寿命，以及促进健康的科学和艺术（英（英（英（英 公共卫生未来委员会公共卫生未来委员会公共卫生未来委员会公共卫生未来委员会 1988198819881988）公共卫生是应用医学科学知识，保护和增进人群的健公共卫生是应用医学科学知识，保护和增进人群的健公共卫生是应用医学科学知识，保护和增进人群的健公共卫生是应用医学科学知识，保护和增进人群
28、的健康康康康（美（美（美（美 BrockingtonBrockingtonBrockingtonBrockington）须按须按须按须按“双轨制双轨制双轨制双轨制”培养公共卫生医师培养公共卫生医师培养公共卫生医师培养公共卫生医师（美（美（美（美 公共卫生学会）公共卫生学会）公共卫生学会）公共卫生学会）（点评：关注社会、人群和艺术。双轨指技术科学和人（点评：关注社会、人群和艺术。双轨指技术科学和人（点评：关注社会、人群和艺术。双轨指技术科学和人（点评：关注社会、人群和艺术。双轨指技术科学和人文社会科学）文社会科学）文社会科学）文社会科学）WHOWHO专家研究：行为干预可使专家研究：行为干预可使穷
29、国延寿穷国延寿1010年，富国延寿年，富国延寿5 5年年行为主要为饮食行为，性行为和习惯行为。根据行行为主要为饮食行为，性行为和习惯行为。根据行行为主要为饮食行为，性行为和习惯行为。根据行行为主要为饮食行为，性行为和习惯行为。根据行为科学的控制源理论，须加大为科学的控制源理论，须加大为科学的控制源理论，须加大为科学的控制源理论，须加大“自控自控自控自控”即自律能力，即自律能力，即自律能力，即自律能力，防止防止防止防止“他控他控他控他控”。美国脑血管病和冠心病近。美国脑血管病和冠心病近。美国脑血管病和冠心病近。美国脑血管病和冠心病近20202020年下降年下降年下降年下降为为为为60%60%60
30、%60%、50%50%50%50%，是行为干预结果。，是行为干预结果。，是行为干预结果。，是行为干预结果。有效的行为干预须建立以结果为导向的卫生管理原有效的行为干预须建立以结果为导向的卫生管理原有效的行为干预须建立以结果为导向的卫生管理原有效的行为干预须建立以结果为导向的卫生管理原则（循证管理），倡导则（循证管理），倡导则（循证管理），倡导则（循证管理），倡导“亲近顾客亲近顾客亲近顾客亲近顾客”（close to close to close to close to client client client client 简称简称简称简称CTCCTCCTCCTC）的社区干预制度，使社区参与，）
31、的社区干预制度，使社区参与，）的社区干预制度，使社区参与，）的社区干预制度，使社区参与，公私合作，保证质量和效果。公私合作，保证质量和效果。公私合作，保证质量和效果。公私合作，保证质量和效果。有为 才能有位贯彻预防为主的方针，发挥公共卫生系统在社会贯彻预防为主的方针，发挥公共卫生系统在社会管理上的作用，为政府提供公共卫生政策，法规，管理上的作用，为政府提供公共卫生政策，法规，有效地利用资源，按循证原则评价公共卫生工作有效地利用资源，按循证原则评价公共卫生工作效果。效果。美国等发达国、公共卫生学院吸收政治、经济、美国等发达国、公共卫生学院吸收政治、经济、法律、伦理、心理和管理等师资，发挥交叉学科
32、法律、伦理、心理和管理等师资，发挥交叉学科的优势。哈佛大学卫生经济学家肖庆伦教授被聘的优势。哈佛大学卫生经济学家肖庆伦教授被聘为三届美国总统卫生经济顾问，与他提出退休前为三届美国总统卫生经济顾问，与他提出退休前建立养老保障体系等有关，他是经济学家。建立养老保障体系等有关，他是经济学家。WHOWHO咨询咨询7070多名计量经济学家历时一年研究出版多名计量经济学家历时一年研究出版宏观经济与健康宏观经济与健康，提出不少有真知灼见的见，提出不少有真知灼见的见解，以实现联合国解，以实现联合国“千年发展目标千年发展目标”（MDGsMDGs）。）。行为干预效果明显行为干预效果明显美国自美国自20世纪世纪70
33、年代以来，启动年代以来，启动“两降两降”（降高血压、（降高血压、降高胆固醇）健康教育计划，包括培训教师，编写降高胆固醇）健康教育计划，包括培训教师，编写教材等。教材等。30年后年后 冠心病死亡率下降冠心病死亡率下降 60%脑血管病发病率下降脑血管病发病率下降 75%（资料来源：（资料来源：健康报健康报2004.12.16）WHO报告，改变不良的生活方式报告，改变不良的生活方式4年后，年后，糖尿病发病率下降糖尿病发病率下降 58%冠心病发病率下降冠心病发病率下降 80%癌症发病率减少癌症发病率减少 1/3（资料来源（资料来源中国慢性病防治与控制中国慢性病防治与控制2004.12）（十）发挥本题的
34、作用（十）发挥本题的作用 观念更新观念更新reorient和服务创新和服务创新reshape1、地位：、地位：提升医学的社会地位，贯彻科学发展提升医学的社会地位，贯彻科学发展观，使卫生与社会经济协调发展，明确健康产观，使卫生与社会经济协调发展，明确健康产业的基础产业定位，而不仅是纯福利事业，增业的基础产业定位，而不仅是纯福利事业，增加健康投资。加健康投资。2、理念：、理念：社会发展以人为本，人的发展以健康社会发展以人为本，人的发展以健康为本。卫生是社会发展议程的核心（为本。卫生是社会发展议程的核心（WHO），），是建设小康、和谐社会的民心工程。是建设小康、和谐社会的民心工程。3、体制：、体制：
35、城市医院两级分化，实现以社区为导向的城市医院两级分化，实现以社区为导向的卫生服务。贯彻健康促进战略，发展健康医学（含卫生服务。贯彻健康促进战略，发展健康医学（含行为医学和照料医学）建立整合医学（防、治、康、行为医学和照料医学）建立整合医学（防、治、康、研）体制，克服研）体制，克服“各自为政各自为政”。4、机制：、机制：按市场导向、效率优先、兼顾公平原则分按市场导向、效率优先、兼顾公平原则分配卫生资源，引入竞争机制改革卫生服务。创建新配卫生资源，引入竞争机制改革卫生服务。创建新的卫生文化，密切医患（群）关系。推动社会大卫的卫生文化，密切医患（群）关系。推动社会大卫生，落实生，落实HFA。5、教育
36、：、教育：按按WHO要求培养新世纪医学人才。根据社要求培养新世纪医学人才。根据社会需求改革办学思想、内容和方法。科教兴医与先会需求改革办学思想、内容和方法。科教兴医与先进的科技、文化和管理相匹配。技术科学与人文社进的科技、文化和管理相匹配。技术科学与人文社会科学相结合。会科学相结合。（十一）改革公共卫生教育方向：方向：方向：方向：面向现代化、面向世界、面向未来面向现代化、面向世界、面向未来面向现代化、面向世界、面向未来面向现代化、面向世界、面向未来原则：原则：原则：原则：走出象牙塔（英走出象牙塔（英走出象牙塔（英走出象牙塔（英 牛津），推行牛津），推行牛津），推行牛津），推行“双轨制双轨制双轨
37、制双轨制”。观。观。观。观念创新和体制创新念创新和体制创新念创新和体制创新念创新和体制创新内容：内容：内容：内容：更新教材，有增有减，增加人文社会学科，包更新教材，有增有减，增加人文社会学科，包更新教材，有增有减，增加人文社会学科，包更新教材，有增有减，增加人文社会学科，包括卫生管理学、卫生经济学、卫生法学、社会医学、括卫生管理学、卫生经济学、卫生法学、社会医学、括卫生管理学、卫生经济学、卫生法学、社会医学、括卫生管理学、卫生经济学、卫生法学、社会医学、行为医学、环境医学、健康教育学、精神卫生学。同行为医学、环境医学、健康教育学、精神卫生学。同行为医学、环境医学、健康教育学、精神卫生学。同行为医学、环境医学、健康教育学、精神卫生学。同时。把基因组学、分子生物学作为基础学科。时。把基因组学、分子生物学作为基础学科。时。把基因组学、分子生物学作为基础学科。时。把基因组学、分子生物学作为基础学科。方法：方法：方法：方法：学生早期深入社区，接近群众，参加社会活动，学生早期深入社区，接近群众，参加社会活动，学生早期深入社区，接近群众，参加社会活动，学生早期深入社区，接近群众，参加社会活动，学习管理艺术，全面实现学习管理艺术，全面实现学习管理艺术，全面实现学习管理艺术，全面实现“五星级五星级五星级五星级“医师要求。医师要求。医师要求。医师要求。