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1、节能评估节能评估云南省节能技术服务中心颜芳0871-3355695内容内容一、政策二、节能评估和审查程序三、节能评估一、政策一、政策一、一、一、一、国务院关于加强节能工作的决定国务院关于加强节能工作的决定国务院关于加强节能工作的决定国务院关于加强节能工作的决定 要求开展固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工要求开展固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工要求开展固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工要求开展固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程）节能评估和审查工作程）节能评估和审查工作程）节能评估和审查工作程）节能评估和审查工作 。二、国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审二
2、、国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审二、国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审二、国家发展改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知查工作的通知查工作的通知查工作的通知(发改投资发改投资2006278720062787号号)二二0000六年十二月十二日，从二六年十二月十二日，从二OOOO七年一月一日开始执行七年一月一日开始执行1 1、固定资产投资项目节能评估和审查的作用、固定资产投资项目节能评估和审查的作用、固定资产投资项目节能评估和审查的作用、固定资产投资项目节能评估和审查的作用 加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源加强节能工作是深入贯彻科学发展观
3、、落实节约资源加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国基本国策、建设节约型和谐社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。民经济和社会发展一项长远战略方针和紧迫任务。固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工固定资产投资项目节能评估和
4、审查工作是加强节能工固定资产投资项目节能评估和审查工作是加强节能工作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，作的重要组成部分，对合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业从源头上杜绝能源的浪费，以及促进产业结构调整和产业升级具有重要意义。升级具有重要意义。升级具有重要意义。升级具有重要意义。一、政策一、政策2 2、节能评估和审查的原则、依据、节
5、能评估和审查的原则、依据、节能评估和审查的原则、依据、节能评估和审查的原则、依据n n原则：合理利用能源、提高能源利用效率。原则：合理利用能源、提高能源利用效率。原则：合理利用能源、提高能源利用效率。原则：合理利用能源、提高能源利用效率。n n依据：依据：依据：依据：相关法律法规、规划和产业政策相关法律法规、规划和产业政策相关法律法规、规划和产业政策相关法律法规、规划和产业政策 国家合理用能标准和节能设计规范。国家合理用能标准和节能设计规范。国家合理用能标准和节能设计规范。国家合理用能标准和节能设计规范。3 3、固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理、固定资产投资项目节能评估和审查工作的
6、监督管理、固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理、固定资产投资项目节能评估和审查工作的监督管理n n对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、核准，更不得开工建设。对擅自批准项目建设或不按照节核准，更不得开工建设。对擅自批准项目建设或不按照节核准，更不得开工建设。对擅自批准项目建设或不按照节核准，更不得开工建设。对擅自批准项目建设或不按照节能审查批复意见建设的，要追究直接责任人的责任。触犯能审查批复意见建设的，要追究直接责任
7、人的责任。触犯能审查批复意见建设的，要追究直接责任人的责任。触犯能审查批复意见建设的，要追究直接责任人的责任。触犯法律的，要依法给予处罚法律的，要依法给予处罚法律的，要依法给予处罚法律的，要依法给予处罚。n n要加强项目建设和运行过程中的监督检查，确保节能措施与能效指标要加强项目建设和运行过程中的监督检查，确保节能措施与能效指标要加强项目建设和运行过程中的监督检查，确保节能措施与能效指标要加强项目建设和运行过程中的监督检查，确保节能措施与能效指标的落实；对违反已批复节能措施的建设内容和生产行为，要责令停止的落实；对违反已批复节能措施的建设内容和生产行为，要责令停止的落实；对违反已批复节能措施的
8、建设内容和生产行为，要责令停止的落实；对违反已批复节能措施的建设内容和生产行为，要责令停止施工并限期整改，同时依法追究相关单位的法律责任。施工并限期整改，同时依法追究相关单位的法律责任。施工并限期整改，同时依法追究相关单位的法律责任。施工并限期整改，同时依法追究相关单位的法律责任。一、政策一、政策三、国家发展改革委关于印发固定资产投资三、国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（项目节能评估和审查指南（2006）的通知）的通知（二（二OO七年一月五日）七年一月五日）四、四、云南省固定资产投资项目节能评估和云南省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法审查管理办法 (云政办发云政办
9、发2007145号号)五、关于加快工业固定资产投资项目节能审五、关于加快工业固定资产投资项目节能审查工作的通知（云节能办查工作的通知（云节能办20071号）号）二、节能评估和审查程序二、节能评估和审查程序1 1 1 1、必须进行节能评估和审查的项目、必须进行节能评估和审查的项目、必须进行节能评估和审查的项目、必须进行节能评估和审查的项目 凡属核准、实行行业准入政策或年综合能耗凡属核准、实行行业准入政策或年综合能耗凡属核准、实行行业准入政策或年综合能耗凡属核准、实行行业准入政策或年综合能耗2000200020002000吨吨吨吨标准煤以上的工业固定资产投资项目。标准煤以上的工业固定资产投资项目。
10、标准煤以上的工业固定资产投资项目。标准煤以上的工业固定资产投资项目。2 2 2 2、程序、程序、程序、程序n n项目单位在项目审批，核准或备案前委托具有资质的单位项目单位在项目审批，核准或备案前委托具有资质的单位项目单位在项目审批，核准或备案前委托具有资质的单位项目单位在项目审批，核准或备案前委托具有资质的单位进行节能评估；进行节能评估；进行节能评估；进行节能评估；n n提出节能审查申请，按属地原则向州市节能主管部门申报，提出节能审查申请，按属地原则向州市节能主管部门申报，提出节能审查申请，按属地原则向州市节能主管部门申报，提出节能审查申请，按属地原则向州市节能主管部门申报，并由州市节能主管部
11、门转报省级节能主管部门进行项目节并由州市节能主管部门转报省级节能主管部门进行项目节并由州市节能主管部门转报省级节能主管部门进行项目节并由州市节能主管部门转报省级节能主管部门进行项目节能审查；能审查；能审查；能审查；n n省级节能主管部门在受理项目节能审查申请后，应会同有省级节能主管部门在受理项目节能审查申请后，应会同有省级节能主管部门在受理项目节能审查申请后，应会同有省级节能主管部门在受理项目节能审查申请后，应会同有关部门进行节能审查，经审查符合要求的，出具关部门进行节能审查，经审查符合要求的，出具关部门进行节能审查，经审查符合要求的，出具关部门进行节能审查，经审查符合要求的，出具固定资固定资
12、固定资固定资产投资项目节能审查决定书产投资项目节能审查决定书产投资项目节能审查决定书产投资项目节能审查决定书。三、节能评估三、节能评估1 1、节能评估定义、节能评估定义、节能评估定义、节能评估定义 固定资产投资项目（含新、改、扩建工程）节能评固定资产投资项目（含新、改、扩建工程）节能评固定资产投资项目（含新、改、扩建工程）节能评固定资产投资项目（含新、改、扩建工程）节能评估是指对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行估是指对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行估是指对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行估是指对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评价，研究提出提高能源利用效
13、率、降低能源消分析和评价，研究提出提高能源利用效率、降低能源消分析和评价，研究提出提高能源利用效率、降低能源消分析和评价，研究提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据。耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据。耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据。耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据。2 2、节能评估的对象、节能评估的对象、节能评估的对象、节能评估的对象 固定资产投资项目可行性研究报告或项目申请报告及固定资产投资项目可行性研究报告或项目申请报告及固定资产投资项目可行性研究报告或项目申请报告及固定资产投资项目可行性研究报告或项目申请报告及独立成册的节能篇（章）。独
14、立成册的节能篇（章）。独立成册的节能篇（章）。独立成册的节能篇（章）。3 3、评估范围、评估范围、评估范围、评估范围 可行性研究报告或项目申请报告包括的、有关能源管可行性研究报告或项目申请报告包括的、有关能源管可行性研究报告或项目申请报告包括的、有关能源管可行性研究报告或项目申请报告包括的、有关能源管理、能源计量、能源利用、资源综合利用等内容。理、能源计量、能源利用、资源综合利用等内容。理、能源计量、能源利用、资源综合利用等内容。理、能源计量、能源利用、资源综合利用等内容。三、节能评估三、节能评估4 4、节能评估原则、节能评估原则、节能评估原则、节能评估原则 符合产业政策原则：建设项目应符合国
15、家及云南省制定的符合产业政策原则：建设项目应符合国家及云南省制定的符合产业政策原则：建设项目应符合国家及云南省制定的符合产业政策原则：建设项目应符合国家及云南省制定的产业政策及准入条件；产业政策及准入条件；产业政策及准入条件；产业政策及准入条件；能耗限额准入原则：建设项目主要工业产品单位能耗指标能耗限额准入原则：建设项目主要工业产品单位能耗指标能耗限额准入原则：建设项目主要工业产品单位能耗指标能耗限额准入原则：建设项目主要工业产品单位能耗指标等应达到国家及云南省能耗限额准入值；等应达到国家及云南省能耗限额准入值；等应达到国家及云南省能耗限额准入值；等应达到国家及云南省能耗限额准入值；高效合理用
16、能、提高能源利用效率的原则：建设项目应安高效合理用能、提高能源利用效率的原则：建设项目应安高效合理用能、提高能源利用效率的原则：建设项目应安高效合理用能、提高能源利用效率的原则：建设项目应安全、高效、合理利用能源；全、高效、合理利用能源；全、高效、合理利用能源；全、高效、合理利用能源；符合清洁生产原则：应体现生产工艺先进、能耗小、物耗符合清洁生产原则：应体现生产工艺先进、能耗小、物耗符合清洁生产原则：应体现生产工艺先进、能耗小、物耗符合清洁生产原则：应体现生产工艺先进、能耗小、物耗小、污染小的清洁生产要求，资源综合利用，实现节能小、污染小的清洁生产要求，资源综合利用，实现节能小、污染小的清洁生
17、产要求，资源综合利用，实现节能小、污染小的清洁生产要求，资源综合利用，实现节能降耗、减污增效的目的；降耗、减污增效的目的；降耗、减污增效的目的；降耗、减污增效的目的；评估数据准确、可靠原则。评估数据准确、可靠原则。评估数据准确、可靠原则。评估数据准确、可靠原则。三、节能评估三、节能评估5 5、节能评估的内容、节能评估的内容、节能评估的内容、节能评估的内容n n项目规模项目规模项目规模项目规模n n项目主要工艺技术项目主要工艺技术项目主要工艺技术项目主要工艺技术n n项目能源利用项目能源利用项目能源利用项目能源利用n n项目资源综合利用项目资源综合利用项目资源综合利用项目资源综合利用云南省云南省云南省云南省“固定资产投资项目的节能评估和审查固定资产投资项目的节能评估和审查固定资产投资项目的节能评估和审查固定资产投资项目的节能评估和审查”实实实实行行行行“三道关三道关三道关三道关”：第一：节能评估（有资质的单位）第一：节能评估（有资质的单位）第一：节能评估（有资质的单位）第一：节能评估（有资质的单位）第二：节能审查（政府部门组织）第二：节能审查（政府部门组织）第二：节能审查（政府部门组织）第二：节能审查（政府部门组织）第三：节能验收（政府部门组织）第三：节能验收（政府部门组织）第三：节能验收（政府部门组织）第三：节能验收（政府部门组织）谢谢谢谢!