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1、 纪委办公室存在问题自查报告范文纪委办公室存在问题自查报告范文 曲靖市根据深化纪检监察派驻(出)机构统一治理改革的要求,保存了成立党委的9个市直部门(单位)纪委,撤销了18个纪检组、1个直属机关工委纪委和3个监察室,集中派出了8个纪工委、监察分局,有效整合了纪检监察机构、编制和人员。近两年来的工作实践证明,派出纪工委、监察分局在推动教育、制度、监视、改革、惩办、纠风等各项工作中发挥了巨大作用,更好地表达了纪检监察派出机构实行统一治理的体制优势。但在保存的市直单位纪委的工作运转中,我们发觉由此带来的一些困难和问题不容无视,需要进一步讨论解决。 一、存在问题 (一)职能穿插重叠 派出纪工委监察分局
2、对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能,而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委,对本单位同样履行着纪检监察职能,形成了事实上的职能穿插重叠关系,在教育、监视等工作特殊是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面,需要进一步划分职能、明确责任、标准程序、理顺关系。 (二)机构设置不配套 对派出机构实行统一治理过程中,保存纪委的9个市直单位中,有3个市直单位监察室被收回,其余6个市直单位中,除公安局设有督查大队,履行着监察职能外,都没有单独设立监察室,形成了只有检查机关、没有监察机构,纪检与监察两种机构设置不配套的状况,减弱了行政监察职能,影响了监视工作的正常开展。 (三)人员配备缺乏 9个
3、市直单位纪委的人员编制中,除公安局纪委外,其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位,没有配备工作人员,同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备缺乏,无法独立地开展工作,遇有案件查办、监视检查等工作,全靠组织协调其他人员参加完成,难以保证纪检监察工作的顺当开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位,又受到人员编制的制约,导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。 (四)自身建立滞后 中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后,地方县级纪检监察机关建立得到了全面加强,而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的逆境,另一方面又担当着繁重的反腐倡廉工作任务,成为一个被无视的区域,在人员编制、干部配备
4、、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。 二、工作建议 随着反腐倡廉建立的不断深入,特殊是根据中心关于“在坚决惩治腐败的同时,更加注意预防、更加注意治本、更加注意制度建立的要求”,直属部门(单位)纪委在预防腐败方面担当的任务更加繁重,发挥职能作用的空间和领域更加宽广,重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建立,具有非常重要的意义。针对直属部门(单位)自身建立中存在的问题,提出如下工作建议: (一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建立 在派出纪检监察机构收归直管后,要进一步强化部门(单位)内部监视,加强内设纪检监察机构建立。成立党委的部门(单位),要在保存纪委的同时,讨论解决职
5、务设置和人员配备问题,干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位),要内设监察室,配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位),要配备专职监察员,保证有23名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构,但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位),要明确1名领导分管反腐倡廉建立,并设置纪检监察联络员,负责详细业务工作的开展,同时承受派出纪工委监察分局的业务指导。 (二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限 明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作,同时承受派出纪工委监察分局的领导和指导。
6、对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理,以及其他正常的纪检监察业务,原则上由市直 部门(单位)纪委负责,需要纪工委支持协作的,向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监视,以及对领导班子及其成员的监视,由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责,涉及需要初核和立案调查的,由纪工委负责,市直部门(单位)纪委协作。 (三)开展市直部门(单位)纪检监察机关标准化建立 要从政策层面进展深入讨论,在对市直部门(单位)纪委的机构设置、人员编制等进展重新标准的同时,对其办公办案装备配备、经费保障等进展统一要求,同时建立健全纪委议事决策、工作标准、工作流程、工作制度、工作纪律、档案治理等相关制度,大力推动直属部门(单位)纪委标准化建立,为直属部门(单位)纪委履行职责供应政策支持和组织保障。