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1、2008年度会计人员继续教育培训11/8/20221预算会计核算科目预算会计核算科目v财政总预算会计科目财政总预算会计科目v行政单位会计科目行政单位会计科目v事业单位会计科目事业单位会计科目11/8/20222财政总预算会计科目（财政总预算会计科目（34）一、资产类科目（一、资产类科目（11）v国库存款：核算各级财政总预算会计在国库的预算资金国库存款：核算各级财政总预算会计在国库的预算资金（含一般预算和基金预算）存款。（含一般预算和基金预算）存款。财政存款的支配权属于同级财政部门。财政存款的支配权属于同级财政部门。v其他财政存款：核算各级财政总预算会计未列入国库存款其他财政存款：核算各级财政总
2、预算会计未列入国库存款科目反映的各项财政性存款。科目反映的各项财政性存款。v在途款：核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上在途款：核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收入、支出业务及需要通过本科目过渡处理的资下年度收入、支出业务及需要通过本科目过渡处理的资金款。金款。11/8/20223v有价证券：发生核算各级政府按国家统一规定用各项财政结余有价证券：发生核算各级政府按国家统一规定用各项财政结余购买的有价证券。购买的有价证券。v暂付款：核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急暂付款：核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项。需的款项。v与下级往来：核算与下级
3、财政的往来结算款项。与下级往来：核算与下级财政的往来结算款项。v预拨经费：核算财政部门预拨给行政事业单位，尚未列作本期总预算预拨经费：核算财政部门预拨给行政事业单位，尚未列作本期总预算支出的经费。支出的经费。包括财政机关预拨给行政、事业单位下年度的经费。包括财政机关预拨给行政、事业单位下年度的经费。v基建拨款：核算拨付经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建基建拨款：核算拨付经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设拨款。设财务管理部门的基本建设拨款。中央级行政单位的经费拨款和建设银行的基建拨款一般采用的拨款方式是限中央级行政单位的经费拨款和建设银行的基建拨款一般采用的拨款方
4、式是限额拨款。额拨款。11/8/20224v财政周转金放款：核算财政对用款单位的有偿资金的借财政周转金放款：核算财政对用款单位的有偿资金的借出及收回情况。出及收回情况。v借出财政周转金：核算上级财政部门借给下级财政部借出财政周转金：核算上级财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。门周转金的借出和收回情况。v待处理财政周转金：核算经审核已成为呆账但尚未按规定待处理财政周转金：核算经审核已成为呆账但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况。程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况。v财政总预算会计不进行固定资产的核算。财政总预算会计不进行固定资产的核算。11/8/20225二
5、、负债类科目（二、负债类科目（4）v借入款：核算中央财政和地方财政按照国家法律、法规向社借入款：核算中央财政和地方财政按照国家法律、法规向社会以发行债券等方式举借的债务。会以发行债券等方式举借的债务。v与上级往来：核算与上级财政的往来待结算款项。与上级往来：核算与上级财政的往来待结算款项。v暂存款：核算各级财政临时发生的应付、暂收和收到性质不暂存款：核算各级财政临时发生的应付、暂收和收到性质不明情况的款项。明情况的款项。v借入财政周转金：核算地方财政部门向上级财政借入借入财政周转金：核算地方财政部门向上级财政借入有偿使用的财政周转金。有偿使用的财政周转金。11/8/20226三、净资产类科目（
6、三、净资产类科目（5）v预算结余：核算各级财政预算收支的年终执行结果。预算结余：核算各级财政预算收支的年终执行结果。v基金预算结余：核算各级财政管理的政府性基金收支的年终基金预算结余：核算各级财政管理的政府性基金收支的年终执行结果。执行结果。v专用基金结余：核算总预算会计管理的专用基金收支的专用基金结余：核算总预算会计管理的专用基金收支的年终执行结果。年终执行结果。v预算周转金：核算各级财政设置的用于平衡季节性预算预算周转金：核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转使用的资金。收支差额周转使用的资金。为调剂预算年度内的资金余缺而设置的基金为调剂预算年度内的资金余缺而设置的基金。v财政周
7、转基金：核算各级财政设置的有偿使用资金。财政周转基金：核算各级财政设置的有偿使用资金。11/8/20227四、收入类科目（四、收入类科目（7）v一般预算收入：核算各级财政部门组织的纳入预算的各项收入。一般预算收入：核算各级财政部门组织的纳入预算的各项收入。一般预算收入的确认标准为缴入基层国库一般预算收入的确认标准为缴入基层国库(支库支库)的数额。的数额。v基金预算收入：核算各级财政部门管理的政府性基金预算收入。基金预算收入：核算各级财政部门管理的政府性基金预算收入。一般预算收入和基金预算收入的区分：税收收入为一般预算收一般预算收入和基金预算收入的区分：税收收入为一般预算收入，政府性基金和地方财
8、政税费附加收入为基金预算收入。入，政府性基金和地方财政税费附加收入为基金预算收入。v专用基金收入：核算各级财政部门按规定设置或取得的专用基金。专用基金收入：核算各级财政部门按规定设置或取得的专用基金。11/8/20228v补助收入：核算上级财政部门拨来的补助款。补助收入：核算上级财政部门拨来的补助款。v上解收入：核算下级财政上缴的预算上解款。上解收入：核算下级财政上缴的预算上解款。v调入资金：核算各级财政部门为平衡一般预算收支从有关调入资金：核算各级财政部门为平衡一般预算收支从有关渠道调入的资金。渠道调入的资金。补助收入、上解收入和调入资金称为资金调拨收入。补助收入、上解收入和调入资金称为资金
9、调拨收入。以上各项财政总预算会计收入统称财政收入，主要包以上各项财政总预算会计收入统称财政收入，主要包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入和资括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入和资金调拨收入。金调拨收入。v财政周转金收入：核算财政周转金利息及占用费收入情况。财政周转金收入：核算财政周转金利息及占用费收入情况。11/8/20229五、支出类科目（五、支出类科目（7）v一般预算支出：核算财政总预算会计办理的，应由预算资金支付的各项支出。一般预算支出：核算财政总预算会计办理的，应由预算资金支付的各项支出。财政会计在年终清理时，对属于应收回的拨款支出，按收回数相应冲财政会计在年终清理时，
10、对属于应收回的拨款支出，按收回数相应冲减预算支出减预算支出。v基金预算支出：核算各级财政用基金预算收入安排的支出。基金预算支出：核算各级财政用基金预算收入安排的支出。v专用基金支出：核算各级财政部门用专用基金收入安排的支出。专用基金支出：核算各级财政部门用专用基金收入安排的支出。v补助支出：核算本级财政对下级财政的补助。补助支出：核算本级财政对下级财政的补助。v上解支出：核算解缴上级财政的款项。上解支出：核算解缴上级财政的款项。v调出资金：核算各级财政从基金预算结余中调出，用于平衡一般预算调出资金：核算各级财政从基金预算结余中调出，用于平衡一般预算收支的资金。收支的资金。v财政周转金支出：核算
11、借入上级财政周转金支付的占用费及周转金管财政周转金支出：核算借入上级财政周转金支付的占用费及周转金管理使用过程中按规定开支的相关费用。理使用过程中按规定开支的相关费用。11/8/202210财政总预算会计核算举例财政总预算会计核算举例1、年末，某市财政为了平衡一般预算收支，从基金预算结余中调出资金、年末，某市财政为了平衡一般预算收支，从基金预算结余中调出资金500万元。万元。借：调出资金借：调出资金5000 000贷：国库存款基金预算存款贷：国库存款基金预算存款 5000 000同时，同时，借：国库存款一般预算存款借：国库存款一般预算存款 5000 000贷：调入资金贷：调入资金 5000 0
12、002、将预拨的行政、事业单位经费、将预拨的行政、事业单位经费1500000元转列支出。元转列支出。借：一般预算支出借：一般预算支出 1500 000贷：预拨经费贷：预拨经费 1500 00011/8/2022113、将财政周转金、将财政周转金300000元贷放给用款单位。元贷放给用款单位。借：财政周转金放款借：财政周转金放款 300000贷：其他财政存款贷：其他财政存款 3000004、收到上级财政部门拨付的粮食风险基金、收到上级财政部门拨付的粮食风险基金100000元。元。借：其他财政存款借：其他财政存款 100000 贷：专用基金收入贷：专用基金收入 1000005、年终，汇总全年一般预
13、算支出、年终，汇总全年一般预算支出7,500,000元，基金预算支出元，基金预算支出3,300,000元，专用基支出元，专用基支出700,000元，分别进行结转。元，分别进行结转。借：预算结余借：预算结余 7500000 贷：一般预算支出贷：一般预算支出 750000011/8/202212借：基金预算结余借：基金预算结余 3300000 贷：基金预算支出贷：基金预算支出 3300000借：专用基金结余借：专用基金结余 700000 贷：专用基金支出贷：专用基金支出 7000006、年终，将、年终，将“财政周转资金支出财政周转资金支出”账户余额账户余额125,000元进行结转。元进行结转。借：
14、财政周转金收入借：财政周转金收入 125000 贷：财政周转金支出贷：财政周转金支出 1250007、偿还向社会发行的专项债券、偿还向社会发行的专项债券3,000,000元，支付利息元，支付利息150,000元。元。借：借入款借：借入款 3000000 一般预算支出一般预算支出 150000 贷：国库存款贷：国库存款 315000011/8/2022138、收到市中心支库报来的、收到市中心支库报来的“预算收入日报表预算收入日报表”，列报当日的预算收入，列报当日的预算收入为负数为负数70000元。元。借：国库存款借：国库存款 贷：贷：一般预算收入一般预算收入 9、经批准，核销待处理财政周转金、经
15、批准，核销待处理财政周转金200,000元。元。借：财政周转基金借：财政周转基金 200000 贷：待处理财政周转金金贷：待处理财政周转金金 20000010、收到国库报来的上年度车辆购置附加费收入、收到国库报来的上年度车辆购置附加费收入36000元。元。借：国库存款借：国库存款 36000 贷：基金预算收入贷：基金预算收入 3600070000070000011/8/20221411、某市财政局根据市粮食局报来的申请表，拨款、某市财政局根据市粮食局报来的申请表，拨款4500000元作为价格元作为价格补贴。补贴。借：专用基金支出借：专用基金支出 4500000贷：其他财政存款贷：其他财政存款
16、450000012、根据年终决算结单，经批准将所属、根据年终决算结单，经批准将所属A县财政局欠缴的预算款县财政局欠缴的预算款200000元和应拨付元和应拨付B县的补助支出县的补助支出100000元，转作往来款。元，转作往来款。借：与下级往来借：与下级往来 200000贷：上解收入贷：上解收入200000 借：补助支出借：补助支出 100000 贷：与下级往来贷：与下级往来 10000013、年终，经上级财政机关批准，将本年预算结余、年终，经上级财政机关批准，将本年预算结余400000元增设元增设预算周转金。预算周转金。借：预算结余借：预算结余 400000 贷：预算周转金贷：预算周转金 400
17、00011/8/20221514、收到市建行当月基本建设月报，列出当月建设支出、收到市建行当月基本建设月报，列出当月建设支出190000元元(假设该项支出实行假设该项支出实行“限额管理限额管理”。)借：一般预算支出借：一般预算支出 1900000贷：基建拨款贷：基建拨款 190000015、市财政按体制规定，上解省财政款项、市财政按体制规定，上解省财政款项600000元。元。借：上解支出借：上解支出 600000 贷：国库存款贷：国库存款 60000016、某市财政局以前年度用基金预算结余购买的国库券今日到期，兑、某市财政局以前年度用基金预算结余购买的国库券今日到期，兑付国库券面值付国库券面值
18、200000元，利息元，利息20000元。元。借：国库存款借：国库存款 20000贷：基金预算收入贷：基金预算收入 20000借：国库存款借：国库存款 200000贷：有价证券贷：有价证券 20000011/8/20221617、某市财政局收到国库报来的、某市财政局收到国库报来的“预算收入日报表预算收入日报表”载明当日收到有偿使载明当日收到有偿使用的财政周转金利息用的财政周转金利息60000元，资金占用费元，资金占用费12000元。元。借：其他财政存款借：其他财政存款 72000贷：财政周转金收入贷：财政周转金收入 7200018、年终时，某市财政局汇总全年支出：一般预算支出、年终时，某市财政
19、局汇总全年支出：一般预算支出68000000元、元、基金预算支出基金预算支出2400000元、专用基金支出元、专用基金支出1500000元，分别进行结元，分别进行结转。转。借：预算结余借：预算结余 68000000贷：一般预算支出贷：一般预算支出 68000000借：基金预算结余借：基金预算结余 2400000贷：基金预算支出贷：基金预算支出 2400000借：专用基金结余借：专用基金结余 1500000贷：专用基金支出贷：专用基金支出 150000011/8/202217行政单位会计科目（行政单位会计科目（17）一、资产类科目（一、资产类科目（6）v现金现金v银行存款银行存款v有价证券：核算
20、行政单位购入的有价证券。有价证券：核算行政单位购入的有价证券。v暂付款：核算行政单位发生的待核销的结算款项。暂付款：核算行政单位发生的待核销的结算款项。v库存材料：核算行政单位购入的各种材料、物资以及达不到固定资产库存材料：核算行政单位购入的各种材料、物资以及达不到固定资产标准的工具、器具等。标准的工具、器具等。v固定资产：核算行政单位固定资产的增减变动情况。固定资产：核算行政单位固定资产的增减变动情况。11/8/202218二、负债类科目（二、负债类科目（3）v应缴预算款：核算行政单位在业务活动中按规定取得的应缴应缴预算款：核算行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各种款项。财政预算
21、的各种款项。v应缴财政专户款：核算行政单位按规定代收的应上缴财应缴财政专户款：核算行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。政专户的预算外资金。v暂存款：核算行政单位发生的临时性暂存、应付等待暂存款：核算行政单位发生的临时性暂存、应付等待结算款项。结算款项。11/8/202219三、净资产类科目（三、净资产类科目（2）v固定基金：核算行政单位购入、调入、建造、接受捐固定基金：核算行政单位购入、调入、建造、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金。赠以及盘盈固定资产所形成的基金。v结余：核算行政单位年度各项收支相抵后的累计余结余：核算行政单位年度各项收支相抵后的累计余额。额。11/8/2022
22、20四、收入类科目（四、收入类科目（3）v拨入经费：核算行政单位按照经费领报关系，由财政部门拨入经费：核算行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费。或上级单位拨入的预算经费。凡是向行政或事业单位主管单位领拨经费，并发生预算关系的，凡是向行政或事业单位主管单位领拨经费，并发生预算关系的，称为二级会计单位。称为二级会计单位。v预算外资金收入：核算行政单位预算外资金的收入情况。预算外资金收入：核算行政单位预算外资金的收入情况。v其他收入：核算行政单位其他资金收入的情况。其他收入：核算行政单位其他资金收入的情况。11/8/202221五、支出类科目（五、支出类科目（3）v经费支出：
23、核算行政单位在业务活动发生的各项支出。经费支出：核算行政单位在业务活动发生的各项支出。v拨出经费：核算行政单位按核定预算将财政或上级单位拨出经费：核算行政单位按核定预算将财政或上级单位拨入的经费，按预算级次转拨给下属预算单位的资金。拨入的经费，按预算级次转拨给下属预算单位的资金。v结转自筹基建：核算行政单位经批准用拨入经费以外的结转自筹基建：核算行政单位经批准用拨入经费以外的资金安排基本建设，筹集并转存建设银行的资金。资金安排基本建设，筹集并转存建设银行的资金。11/8/202222事业单位会计科目（事业单位会计科目（4242）一、资产类科目（一、资产类科目（11）v现金现金v银行存款银行存款
24、v应收票据应收票据v应收账款应收账款v预付账款预付账款v其他应收款其他应收款11/8/202223v材料：核算事业单位库存的物资材料，以及达不到固定资产标准材料：核算事业单位库存的物资材料，以及达不到固定资产标准的工具、器具、低值易耗品。的工具、器具、低值易耗品。v产成品：核算从事产品生成的事业单位库存的各种完工产品的实际成本。产成品：核算从事产品生成的事业单位库存的各种完工产品的实际成本。v对外投资：核算各类对外投资的形成以及投资的收回。对外投资：核算各类对外投资的形成以及投资的收回。事业单位用固定资产对外投资时，一定会增加事业基金总额。事业单位用固定资产对外投资时，一定会增加事业基金总额。
25、v固定资产固定资产行政单位行政单位“固定资产固定资产”期末余额与期末余额与“固定基金固定基金”期末余额总是一致的；事期末余额总是一致的；事业单位在融资租入固定资产租金全部付清后，两者余额相等。业单位在融资租入固定资产租金全部付清后，两者余额相等。v无形资产无形资产11/8/202224二、负债类科目（二、负债类科目（8）v借入款项：核算事业单位从金融机构或其他单位借入的款项。借入款项：核算事业单位从金融机构或其他单位借入的款项。v应付票据应付票据v应付账款应付账款v预收账款预收账款v其他应付款其他应付款v应缴预算款应缴预算款v应缴财政专户款应缴财政专户款v应交税金应交税金11/8/202225
26、三、净资产类科目（三、净资产类科目（6）v事业基金：核算事业单位拥有的非限定用途的净资产。事业基金：核算事业单位拥有的非限定用途的净资产。v固定基金固定基金v专用基金：核算事业单位按规定提取、设置的具有专门用途的净资产。专用基金：核算事业单位按规定提取、设置的具有专门用途的净资产。v事业结余：核算事业单位一定期间（通常为事业结余：核算事业单位一定期间（通常为1年）除经营收支外其他各项年）除经营收支外其他各项收支相抵后的余额。收支相抵后的余额。v经营结余：核算事业单位在一定期间（通常为经营结余：核算事业单位在一定期间（通常为1年）各项经营收支相抵后年）各项经营收支相抵后的余额。的余额。v结余分配
27、：核算核算单位结余分配的来源和分配情况。结余分配：核算核算单位结余分配的来源和分配情况。结余分配结余分配”科目年终结转后无余额科目年终结转后无余额 11/8/202226四、收入类科目（四、收入类科目（7）v财政补助收入：核算事业单位按核定预算和经费领报关系从财政部门取得的各类事业经费。财政补助收入：核算事业单位按核定预算和经费领报关系从财政部门取得的各类事业经费。v上级补助收入：核算事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。上级补助收入：核算事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。v拨入专款：核算事业单位收到的有指定用途并需单独核算的专项资金。拨入专款：核算事业单位收到的有
28、指定用途并需单独核算的专项资金。v事业收入：核算事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。事业收入：核算事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。v经营收入：核算事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活经营收入：核算事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。动取得的收入。v附属单位缴款：核算事业单位附属的独立核算单位按规定缴纳的收入。附属单位缴款：核算事业单位附属的独立核算单位按规定缴纳的收入。v其他收入：核算事业单位收到除上述各项收入以外的收入。其他收入：核算事业单位收到除上述各项收入以外的收入。11/8/202227五、支出类科目（五
29、、支出类科目（10）v拨出经费：核算事业单位按核定的预算拨付所属单位的预算资拨出经费：核算事业单位按核定的预算拨付所属单位的预算资金。金。v拨出专款：核算事业单位拨给所属单位的需要单独报账的专项资金。拨出专款：核算事业单位拨给所属单位的需要单独报账的专项资金。v专款支出：核算事业单位使用专项资金所发生的实际支出。专款支出：核算事业单位使用专项资金所发生的实际支出。v事业支出：核算事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出。事业支出：核算事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出。v经营支出：核算事业单位开展非独立核算经营活动发生的各项支出。经营支出：核算事业单位开展非独立核算经营活动发
30、生的各项支出。11/8/202228v成本费用：核算实行内部成本核算的事业单位应列入劳务（产品、商成本费用：核算实行内部成本核算的事业单位应列入劳务（产品、商品）成本的各项费用。品）成本的各项费用。v销售税金：核算事业单位因提供劳务或销售产品应负担的税销售税金：核算事业单位因提供劳务或销售产品应负担的税金及附加。金及附加。销售税金账户核算的税种有营业税、消费税、资源税、城销售税金账户核算的税种有营业税、消费税、资源税、城建税和教育费附加。建税和教育费附加。v上缴上级支出：核算事业单位按规定标准或比例上缴上级单位的支上缴上级支出：核算事业单位按规定标准或比例上缴上级单位的支出。出。v对附属单位补
31、助：核算事业单位用非财政预算资金对所属单对附属单位补助：核算事业单位用非财政预算资金对所属单位补助发生的支出。位补助发生的支出。v行政事业单位会计报表是总括反映行政事业单位一定时期内行政事业单位会计报表是总括反映行政事业单位一定时期内预算收支执行情况和资金活动情况的书面报告。预算收支执行情况和资金活动情况的书面报告。11/8/202229第一节第一节 政府收支分类改革与会计核算政府收支分类改革与会计核算 一、一、政府收支分类改革的重要意义政府收支分类改革的重要意义 v有利于全面、准确、清晰地反映市场经济条件下政府有利于全面、准确、清晰地反映市场经济条件下政府的收支活动，进一步优化支出结构，提高
32、财政运行效的收支活动，进一步优化支出结构，提高财政运行效率；率；v有利于继续有利于继续深化深化部门预算、国库集中收付、政府采购部门预算、国库集中收付、政府采购等各项财政制度等各项财政制度改革改革；v有利于建立有利于建立与国际接轨的与国际接轨的财政统计分析体系，不断推进财政统计分析体系，不断推进国际合作与交流。国际合作与交流。11/8/202230二、政府收支分类改革的主要内容二、政府收支分类改革的主要内容v第一，对政府第一，对政府收入收入进行统一分类，全面、进行统一分类，全面、规范、细致地反映规范、细致地反映政府各项收入政府各项收入；（从何；（从何而来）而来）v第二，建立第二，建立支出功能分类
33、支出功能分类体系，更加清晰体系，更加清晰地反映政府各项地反映政府各项职能活动职能活动；（做了什么）（做了什么）v第三，建立第三，建立支出经济分类支出经济分类体系，全面、规体系，全面、规范、明细地反映政府各项支出的范、明细地反映政府各项支出的具体用途。具体用途。（钱怎么花的）（钱怎么花的）11/8/202231（一）收入分类（一）收入分类v按经济性质将政府收入分为按经济性质将政府收入分为类、款、项、目四级类、款、项、目四级。（1）税收收入。分设）税收收入。分设21款款（2）社会保险基金收入。分设）社会保险基金收入。分设6款款（3）非税收入。分设）非税收入。分设8款款（4）贷款转贷回收本金收入。分
34、设）贷款转贷回收本金收入。分设4款款 （5）债务收入。分设）债务收入。分设2款款（6）转移性收入。分设）转移性收入。分设8款款 11/8/202232与现行政府收入分类比较的变化与现行政府收入分类比较的变化（1）扩展了涵盖范围）扩展了涵盖范围（2）规范了分类标准）规范了分类标准（3）增加科目层次）增加科目层次 11/8/202233（二）支出分类（二）支出分类1、支出功能分类支出功能分类(17180800)v将政府支出分为将政府支出分为类、款、项三级类、款、项三级。其中，类、款两级科。其中，类、款两级科目设置情况如下：目设置情况如下：（1）一般公共服务。分设）一般公共服务。分设32款款（2）外
35、交。分设）外交。分设8款款（3）国防。分设）国防。分设6款款（4）公共安全公共安全。分设。分设11款款（5）教育。分设）教育。分设10款款 11/8/202234（6）科学技术。分设）科学技术。分设9款款（7）文化体育与传媒）文化体育与传媒。分设。分设6款款（8）社会保障和就业。分设）社会保障和就业。分设18款款（9）社会保险基金支出社会保险基金支出。分设。分设6款款（10）医疗卫生。分设）医疗卫生。分设10款款（11）环境保护。分设）环境保护。分设10款款（12）城乡社区事务。分设）城乡社区事务。分设12款款（13）农林水事务。分设）农林水事务。分设7款款（14）交通运输。分设）交通运输。分
36、设4款款（15）工业商业金融等事务）工业商业金融等事务。分设。分设19款款（16）其他支出。分设）其他支出。分设5款款（17）转移性支出。分设）转移性支出。分设8款款 11/8/2022352、支出经济分类、支出经济分类(1290)v支出经济分类设支出经济分类设类、款两级类、款两级，具体科目设置情况如下：，具体科目设置情况如下：（1）工资福利支出工资福利支出。分设。分设8款款（2）商品和服务支出。分设）商品和服务支出。分设30款款（3）对个人和家庭的补助）对个人和家庭的补助。分设。分设14款款（4）对企事业单位的补贴。分设）对企事业单位的补贴。分设4款款（5）转移性支出。分设）转移性支出。分设
37、2款款（6）赠与。下设）赠与。下设2款款 11/8/202236（7）债务利息支出。分设）债务利息支出。分设6款款（8）债务还本支出。下设）债务还本支出。下设2款款（9）基本建设支出。分设）基本建设支出。分设9款款（10）其他资本性支出。分设）其他资本性支出。分设13款款（11）贷款转贷及产权参股。分设）贷款转贷及产权参股。分设6款款（12）其他支出。分设）其他支出。分设5款款 11/8/2022373、改革前后支出分类比较、改革前后支出分类比较（1）支出功能分类比较）支出功能分类比较v支出功能分类不再按基本建设费、行政费、事业费支出功能分类不再按基本建设费、行政费、事业费等等经费性质经费性质
38、设置科目，而是根据设置科目，而是根据政府管理和部门预算的政府管理和部门预算的要求要求，统一按支出功能设置类、款、项三级科目。，统一按支出功能设置类、款、项三级科目。（2）支出经济分类比较）支出经济分类比较v按照简便、实用的原则，支出经济分类科目设类、按照简便、实用的原则，支出经济分类科目设类、款两级，分别为款两级，分别为12类和类和90多款。多款。11/8/202238三、政府收支分类改革后的会计核算三、政府收支分类改革后的会计核算（一）收入的会计核算（一）收入的会计核算1.财政总预算会计核算财政总预算会计核算（1）“401一般预算收入一般预算收入”科目根据政府收支分类科科目根据政府收支分类科
39、目中目中“收入分类科目收入分类科目”下应列入一般预算收入的下应列入一般预算收入的类、类、款、项、目级科目款、项、目级科目分设相应明细账。分设相应明细账。（2）“405基金预算收入基金预算收入”科目根据政府收支分类科科目根据政府收支分类科目中目中“收入分类科目收入分类科目”下应列入基金预算收入的下应列入基金预算收入的项、项、目级目级科目分设相应明细账。科目分设相应明细账。11/8/202239属于基金预算收入的有属于基金预算收入的有v工业交通部门基金收入工业交通部门基金收入v商贸部门基金收入商贸部门基金收入v文教部门基金收入文教部门基金收入v社会保障部门基金收入社会保障部门基金收入v农业部门基金
40、收入农业部门基金收入v地方财政税费附加收入地方财政税费附加收入11/8/202240例例1：甲财政局收到国库报来的收入日报表，表明当日收到营：甲财政局收到国库报来的收入日报表，表明当日收到营业税业税50000元。元。借：国库存款借：国库存款一般预算存款一般预算存款 50000 贷：一般预算收入贷：一般预算收入税收收入税收收入营业税营业税一一般营业税般营业税 50000例例2：乙财政局收到国库报来的基金预算收入日报表，表明：乙财政局收到国库报来的基金预算收入日报表，表明当日收到地方教育附加收入当日收到地方教育附加收入80000元。元。借：国库存款借：国库存款基金预算存款基金预算存款 80000
41、贷：基金预算收入贷：基金预算收入地方教育附加收入地方教育附加收入 8000011/8/2022412.行政单位会计核算行政单位会计核算（1）“401拨入经费拨入经费”科目在基本（经费）支出和项目科目在基本（经费）支出和项目（经费）支出两个（经费）支出两个二级二级科目下，按政府收支分类科目科目下，按政府收支分类科目中中“支出功能分类科目支出功能分类科目”下的下的“项项”级级科目设置明细账。科目设置明细账。（2）“404预算外资金收入预算外资金收入”科目在基本（经费）支出科目在基本（经费）支出和项目（经费）支出两个二级科目下，按政府收和项目（经费）支出两个二级科目下，按政府收支分类科目中支分类科目
42、中“支出功能分类科目支出功能分类科目”下的下的“项项”级级科目科目设置明细账。设置明细账。11/8/202242例例3：丙教育局收到同级财政拨入用于小学教育的基：丙教育局收到同级财政拨入用于小学教育的基本经费本经费500000元和从财政专户中返还的预算外资金元和从财政专户中返还的预算外资金300000元用于中专教育的项目支出。元用于中专教育的项目支出。借：银行存款借：银行存款 800000 贷：拨入经费贷：拨入经费基本经费（小学教育）基本经费（小学教育）500000 预算外资金收入预算外资金收入项目经费（中专教育）项目经费（中专教育）30000011/8/2022433.事业单位会计核算事业单
43、位会计核算v401财政补助收入财政补助收入”科目在基本（经费）支出和项目科目在基本（经费）支出和项目（经费）支出两个二级科目下，按政府收支分类（经费）支出两个二级科目下，按政府收支分类科目中科目中“支出功能分类科目支出功能分类科目”下的下的“项项”级科目设置明细级科目设置明细账。账。11/8/202244例例4：某高校收到财政投入的普通高等教育经费：某高校收到财政投入的普通高等教育经费100000元，成人高元，成人高等教育等教育80000元。元。借：银行存款借：银行存款 100000 贷：财政补助收入贷：财政补助收入基本经费（高等教育）基本经费（高等教育）100000 基本经费（成人高等教育）
44、基本经费（成人高等教育）8000011/8/202245（二）支出的会计核算（二）支出的会计核算1.财政总预算会计核算财政总预算会计核算（1）“501一般预算支出一般预算支出”科目根据政府收支分类科目科目根据政府收支分类科目中中“支出功能分类科目支出功能分类科目”下应列入一般预算支出的下应列入一般预算支出的类、类、款、项款、项科目分设相应明细账。科目分设相应明细账。（2）“505基金预算支出基金预算支出”科目根据政府收支分类科目科目根据政府收支分类科目中中“支出功能分类科目支出功能分类科目”下应列入基金预算支出的下应列入基金预算支出的类、类、款、项款、项科目分设相应明细账。科目分设相应明细账。
45、11/8/202246例例5：甲财政局拨给同级公安局用于刑事侦察经费：甲财政局拨给同级公安局用于刑事侦察经费120000元。元。借：一般预算支出借：一般预算支出公共安全公共安全公安公安刑事侦察刑事侦察 120000 贷：国库存款贷：国库存款一般预算存款一般预算存款 120000例例6：乙财政局用地方教育附加收入：乙财政局用地方教育附加收入80000元支付地方教育附加支出。元支付地方教育附加支出。借：基金预算支出借：基金预算支出教育教育教育附加及基金支出教育附加及基金支出地方教地方教育附加支出育附加支出 80000 贷：国库存款贷：国库存款基金预算存款基金预算存款8000011/8/202247
46、2、行政单位会计核算、行政单位会计核算v行政单位的支出按照新的行政单位的支出按照新的支出经济分类科目支出经济分类科目设置明细账。设置明细账。具体规定为具体规定为“501经费支出经费支出”科目在科目在基本支出和项目支出基本支出和项目支出两两个二级科目下，按政府收支分类科目中个二级科目下，按政府收支分类科目中“支出经济分支出经济分类科目类科目”下的下的“款款”级科目设置明细账级科目设置明细账。例例7：丙教育局用存款购买办公用品：丙教育局用存款购买办公用品1500元，直接领用。元，直接领用。借：经费支出借：经费支出基本支出（办公费）基本支出（办公费）1500 贷：银行存款贷：银行存款 150011/
47、8/202248例例8某市卫生局某市卫生局 用银行存款发放本月职工工资；基本工资用银行存款发放本月职工工资；基本工资20000、津贴、津贴8000元、退休费元、退休费9000元。元。借：经费支出借：经费支出基本支出（基本工资）基本支出（基本工资）20000 基本支出（津贴）基本支出（津贴）8000 基本支出（退休费）基本支出（退休费）9000 贷：银行存款贷：银行存款 37000 11/8/2022493.事业单位会计核算事业单位会计核算v事业单位的支出按照新的支出经济分类科目设置明细账。事业单位的支出按照新的支出经济分类科目设置明细账。具体规定为具体规定为“504事业支出事业支出”科目在基本
48、支出和项目支出科目在基本支出和项目支出两个二级科目下，按政府收支分类科目中两个二级科目下，按政府收支分类科目中“支出经支出经济分类科目济分类科目”下的下的“款款”级科目设置明细账级科目设置明细账。11/8/202250例例9：某学校对房屋进行大维修，用银行存款支付：某学校对房屋进行大维修，用银行存款支付50000元。元。借：事业支出借：事业支出项目支出（大型修缮）项目支出（大型修缮）50000 贷：银行存款贷：银行存款 5000011/8/202251第二节第二节 政府采购制度改革与会计核算政府采购制度改革与会计核算v政府采购也称公共采购，是指各级政府及其政府采购也称公共采购，是指各级政府及其
49、所属机构为了开展日常政务活动或为公众提所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要，在供服务的需要，在财政的监督财政的监督下，以法定的下，以法定的方式、方法和程序，对方式、方法和程序，对货物、工程或服务的货物、工程或服务的购买。购买。11/8/202252一、政府采购制度改革概况一、政府采购制度改革概况v政府采购制度改革是我国近年来财政制度政府采购制度改革是我国近年来财政制度“三大改革三大改革”（政（政府采购制度改革、国库集中支付制度改革、部门预算制度府采购制度改革、国库集中支付制度改革、部门预算制度改革）中的一种改革。始于改革）中的一种改革。始于1996年，年，1998年试点范围迅年试
50、点范围迅速扩大。速扩大。v为进一步规范政府采购行为，财政部于为进一步规范政府采购行为，财政部于1999年年4月发月发布了政府采购管理暂行办法。布了政府采购管理暂行办法。11/8/202253v从从2002年开始，我国正式批复中央部门的政府采购预年开始，我国正式批复中央部门的政府采购预算，从而进一步算，从而进一步强化强化了政府采购的了政府采购的法律地位法律地位。2002年年6月，我国颁布了中华人民共和国月，我国颁布了中华人民共和国采购法采购法共共9章章88条，除总则和附则外，分别对政府采购条，除总则和附则外，分别对政府采购当事人、政当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、置疑与府采购方